党风廉政建设存在问题范文二十篇.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑党风廉政建设存在问题范文二十篇党风廉政建设存在问题 一、我街党风廉政建设存在的主要问题 (一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。 (二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。 (三)制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。 二、我街抓好党风廉政建设工作措施 目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动街道建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起： (一)狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。 1、抓学习教育，提高干部自身素质。 坚持贯彻廉政准则为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以"为民、务实、清廉'为主题的教育活动。 一是以学习廉政准则为重点，侧重学习中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例两个条例; 二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习; 三是组织干部学习先进工、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。 2、抓管理，规范干部日常行为。 党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任;依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊;艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受;勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。 3、抓政务公开，抓财政管理，接受群众监督。 一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头，组织街道纪委、经济办有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。 4、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。 街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展，取得更大成效。 党风廉政建设存在问题 一、目前落实党风廉政建设主体责任过程中值得商榷的问题 一是认知上有"误区'。主要表现是：个别单位、部门把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制，把党风廉政建设这个事关系统全局性问题，仅仅看成是某一个或者是几个主要领导人的事情，认为与本部门和本人无关，只要认认真真把业务工作抓上去就行了。 二是责任上有"盲区'。个别单位班子及其成员贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求，具体指导、过问和检查落实不够。有的单位责任制领导小组形同虚设，"一岗双责'只是停留在纸上，挂在墙上，小组成员很少去认真研究、分析和主动解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。 三是追究上有"库区'。主要表现是：有的单位对有影响本单位目标考核的违纪违规案件，能捂则捂，能遮则遮，凡事讲"勾兑'，大事化小，小事化了，怕影响单位经济利益;有的单位出了责任问题，由于工作职责不清，任务不明，很难确定对谁进行追究; 四是考核上有"统区'。由于缺乏科学的考核体系和方法，考核结果的公平性、客观性受到置疑，党风廉政责任制考核的权威性逐渐削弱，考核结果不能发挥应有的效果。同时，廉政考核和勤政考核合二为一的现象普遍存在，勤政考核取代廉政考核的趋势明显。 二、关于落实党风廉政建设主体责任工作的有关建议 第一、夯实组织机制，落实"主体责任'，使责任制工作实现由"要我抓'到"我要抓'，由"被动抓'到"主动抓'，由"部门抓'到"全员抓'的转变。坚持"党委(组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负责其职'的领导体制。各单位"一把手'要把"一岗双责'真正落到实处，"一把手'重视是核心，要把党风廉政建设和反腐败工作与其它工作有机结合起来，贯穿到业务工作的始终，同研究，同部署，同检查，同考核，形成一级抓一级，一级带一级的工作制度。党组织领导带队考核制度，上级党组织领导同志在任期内，必须亲自参加一次以上对下级班子和成员党风廉政建设责任制执行情况的考核。同时不定期带队进行调研，对发现的问题及时提出整改意见。领导班子和领导干部每年要在民主生活会、干部职工大会上把责任制的执行情况作专题报告。党风廉政建设责任制领导小组定期会议制度。至少每三个月应召开一次会议，分析存在的问题，提出解决办法。 第二、细化责任目标，责任分解到位，要突出解决"谁来抓、怎么抓、抓得怎么样、抓不好怎么办'的问题。责任分解是落实党风廉政建设主体责任的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提。因此，责任分解应当遵循"明确、具体、量化、可行性'的原则，确保责任落实到位。"明确'，就是要层层分解责任目标到有关职能部门和具体人，不能使责任目标太笼统和原则化、概念化、公式化，"责任状'一签了之，没有什么实质意义;"具体'，就是要区别不同情况，突出单位特色，按各单位实际确定责任目标;"量化'，就是要看得见、摸得着，赋予责任者具体的工作任务与标准，使之知道该如何做，不该如何做，便于追究、奖惩，为了保证党风廉政考核的系统性，必须创新廉政考核内容，实行内部考核和外部评价的有机结合。在内部考核方面，考核内容主要包括"预警机制、履行职责、执行纪律、接受监督、查案惩处'等五个方面。在外部评价方面，主要考察社会公众对当地党风廉政和反腐败的亲身感受和主观认知，主要包括"干部作风、依法行政、廉洁从政、廉政效能'等四个方面。干部作风主要包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风等;依法行政主要包括行政处罚、行政审批、行政监督、行政救济、政务公开等;廉洁从政主要包括自我约束、公务节俭、职务消费、职权运用和干部选拔等;廉政效能主要包括落实中央或上级政策、党政部门办事效率、惩治腐败、社会风气以及经济与社会发展等;"可行性'，就是责任目标要定得合适，不能太高，也不能太低，要便于责任者执行落实。 第三、严格责任考核，做到奖惩分明，对考核对象，特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。必须依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序，力求规范、科学、有效，要坚决维护考核的严肃性，逐条逐项全面检查，防止走马观花，既要听单位领导汇报，更要听群众评说，既要考察面上的工作，更要研究深层次的问题，既要做到全面检查考核，更要突出敏感性的问题，既要量化测评打分，更要看实际工作成效，切忌以一般性的检查代替责任考核，杜绝打"人情分'、"印象分'的问题，防止高分掩饰下的问题和隐患。责任考核的终极目的在于总结推动下一步的责任制工作，奖惩则是其重要的组成部分。为此，责任考核要做到"四个结合'，一是与业务工作相结合;二是与领导干部的奖惩相结合;三是与领导干部的选拔任用相结合;四是与记功、评选先进相结合。总之，考核工作要全面过细，认真扎实，奖优罚劣，视实际情况，对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰、奖励、宣传，优先提拔使用、晋职晋级;对评定不称职的，或存在严重问题的要警示、诫勉、通报、免职、降职降级，使无为者无位，触动其思想灵魂。对考核工作中发现的倾向性、苗头性问题，要向责任对象发出预警告知书，适时提醒并督促解决;对存在问题的领导班子和领导干部要发出整改通知书，限期整改落实，并对牵头责任单位发出督办通知书，责成其及时有效地解决其牵头范围内的问题。 第四、强化责任追究，严肃执行纪律，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，做到凡违反党风廉政建设主体责任规定的，都要追究责任，决不放纵袒护、姑息迁就。一是要开展领导问责。对责任制考核一次不合格的领导班子，对主要负责人进行诫勉谈话，责令写出书面检查，取消当年的评优资格，在一定范围内予以通报批评。连续考核两次不合格的，主要负责人应引咎辞职，问题严重的要追究党纪责任。对于年度考核排名靠后的领导班子，实行公开曝光并实施末尾诫勉，对主要负责人予以调离直至免职。二是要实行责任再追究、向上追究和终生追究。发现应追究而未追究或追究明显偏轻的问题，应责令下级党组织再追究;对不认真履行职责，因失察失管致使下属出现违规违纪问题的，应向上追究，追究主要领导、直接领导的责任;对重大决策、重大工程项目出现问题的依法依规实行终生追究，避免责任对象的短期行为和侥幸心理。三是要突出责任追究的重点。把组织人事、财务管理、物资采购、基建工程、行政审批、项目管理等职能部门作为责任追究的重点部门，把没有履行或没有正确履行职责而导致主管、分管范围内出现违纪违法的领导班子和领导干部作为责任追究的重点对象。 党风廉政建设存在问题 新形势下，如何进一步推进党风廉政建设，维护公安队伍纯洁，不仅直接影响警察在人民群众中的威望，也直接影响群众对公安机关的满意度。笔者结合工作实际，探索党风廉政建设工作。 一、现阶段本单位党风廉政建设取得的成效(一)深入开展思想政治教育，增强四个意识。近年来，XX公安局各党支部紧紧围绕学习党章党规和习近平总书记一系列重要讲话，积极开展主题教育活动，领导干部带头开设党课，参与组织生活，教育引导广大党员干部补充精神钙，夯实信仰基础，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和从众意识。(二)党内政治生活逐步严格规范，基层基础巩固。各党支部按照党员人数标准和活动方便的原则，将党组建成警组，理顺党组织关系，配全配强党务干部。全面推进三会一课、组织生活会等党内生活制度的实施，发挥党组织的战斗堡垒作用。(3)始终把纪律和规则放在首位，加强作风建设。完善和完善作风长效机制，督促各级党组织落实廉政约谈、廉政谈话、廉政五分钟专项教育等措施，加强全面从严治党，监督落实两个责任。开展清风行动专项监管，坚持严格纪律，纠正隐形变异四风问题，营造忠诚廉洁的氛围。(4)构建层级管理体系，强化主体责任。把全面从严治党和廉政建设纳入深化公安改革、推进党建、促进公安工作发展的总体布局。XX分局制定党风廉政建设要点，按照一岗两责的要求，将党风廉政建设责任细化到各个层面，落实到各个领导和警察身上。分局党风廉政监督室就主体责任层级管理工作落实情况，多次组织开展专项督导检查，实现全局层级管理全覆盖。二、当前党风廉政建设中存在的薄弱环节在取得成绩的同时，也要清醒地看到，当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂，全面从严治党任务任重道远。一)思想认识尚需加强。基层所队或多或少存在着"重业务、轻队伍'的思想，对党风廉政建设有关制度的落实停留在应付考核检查的层面，致使在抓党风廉政建设工作中存在表面化、形式化，缺乏针对性、长久性、连续性。从其原因看，基层所队各项业务工作压力大，目标要求高，日常工作细琐而繁重，致使部分领导干部把队伍建设当作"软任务'，存在碰运气的侥幸心态。(二)监督管理存在盲区。党风廉政监督室对基层部门的监管很难面面俱到，很多情况下监管侧重于事后的监督问责，对事前的制度执行、落实情况则很难监督。而对于基层部门领导来说，部门警力分散，管理也难以在时间和空间上完全覆盖。(三)监督力量还待加强。纪检监察部门在公安机关总是被视为机关综合部门，在当前基层公安机关警力普遍紧张的情况下，警力通常首先要保障一线实战部门，从而导致作为综合部门的纪检监察力量相对薄弱。而从工作量上来看，以我局为例，XX年全年共受理查办信访件X余件，相对于信访投诉举报当事人"无门槛'、"零成本'，公安机关却必须做到"件件有回复'。受理的信访投诉件除少部分可以当场答复化解外，大多需要经过调查、回复，有的还需要向所涉部门及有关人员制作询问笔录、查阅相关台账资料、核实具体情况、形成详实调查报告等。基层公安机关纪检监察、督察、信访合一，每年仅仅应付信访投诉就已经捉襟见肘，要系统地开展监督管理工作确实有力所不及的困难。三、全面推进党风廉政建设工作的若干思考全体党员干部要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，不忘初心,牢记使命，全面贯彻党的二十大精神，紧紧落实习近平总书记"四句话、十六字'总要求，坚持党要管党、全面从严治党，把"严'的主基调长期坚持下去，不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的执着推动全面从严管党治警取得更大成果。(一)突出教育引导，强化责任意识。一是要强化教育提醒。开展专题和常态相结合的学习教育模式，通过学习教育提升队伍思想意识，切实增强反腐倡廉的责任感和使命感，提高洁身自好的自觉性;因地制宜开展短平快的提醒教育模式，在办公区醒目位置设提醒牌、身边正反典型教育、发"廉政短信'"警示短信'、举行执法规范类"微课程'等触动式、参与式、实时性的提醒方式，切实增强提醒效果。二是要明晰履责方向。上级机关要强化顶层设计，对基层公安机关党风廉政建设工作任务应进一步精简明晰，求实重效，把工作导向由补充完善台账资料，转移到增强领导干部反腐倡廉意识，促进基层公安机关对常态化反腐倡廉惩防机制的建设落实。三是要突出带头示范。领导干部要切实担负起党风廉政建设责任，不仅要做到自廉，以身作则、以上率下，更要督促他廉、群廉，始终保持对队伍的严格教育、严格管理、严格监督;要坚持落实"一岗双责'，把党风廉政建设贯穿业务建设全程，融入班子建设始终，以一流的队伍建设创造一流的业绩。(二)强化监督执纪，坚持严管厚爱。一方面，充分运用监督执纪"四种形态'，发现苗头及时提醒纠正，教育引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线，坚持刚性执纪，让失责必问、问责必严成为常态，做到问责一个、警醒一片。另一方面，在严管高压的同时，辅之以撑腰鼓劲的厚爱，实现约束激励并重。要以民警、辅警的需求为导向，按照需要与可能的原则，把爱警、暖警、惠警、护警的工作做到民警、辅警的心坎上，对正当执法而受到诬告攻击、侮辱伤害的，坚决依法打击处理，维护民警执法权威。特别是加强对扫黑除恶民警权益保障，依纪依法慎重处理对扫黑除恶民警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。(三)强化监督合力，注重习惯养成。抓好内部协调，进一步完善大监督机制，落实由党风廉政监督室、政治处、法制大队、警务保障室等部门参加的监督工作联席会议制度，及时传达贯彻上级有关党风廉政建设监督工作精神，汇总有关部门监督发现的队伍管理风险隐患，分析研判队伍纪律作风现状，研究讨论针对性落实整改、监督、预防的工作措施，强化监督管理合力，营造齐抓共管、分工协作的监督格局。同时，通过加强队伍、业务、内务相关管理制度的学习教育，引导警务人员明确规范要求，强化工作规范和行为规范意识，有效预防因制度规范执行不严，继而在纪律作风、执法执勤、服务群众等方面产生种种瑕疵，最终引发违纪违法问题发生的情况。(四)注重形式多样，加强廉政文化建设。一是可以将廉政文化建设与派出所的管理文化相结合。即将廉洁从警的要求和规定细化，纳入到派出所日常管理制度中，与每位民警的绩效考核挂钩，使廉政文化融合到管理文化中，做到廉政建设与制度规范并举，规范廉政从政行为;二是要加大身边典型宣传力度，增强廉政文化的导向力。要善于发现典型、培养典型、总结典型、宣传典型，把先进人物的"勤奋敬业、务实创新、廉洁奋公'等廉洁精神，传播宣扬到基层公安民警中，让大家深切感受到"廉'就在身边，"廉'就在岗位，"廉'就在日常工作的点点滴滴中;三是全面开展廉政文化活动。结合队伍实际，深入挖掘、充分运用本单位廉政文化资源，不断开拓创新，积极开展以书画、诗歌和朗诵等形式为载体的廉政文化创建活动，让党员干部和民警在潜移默化中收到廉政文化的熏陶，进一步引导和激励党员民警树立知廉、守廉、助廉、崇廉意识，筑牢其拒腐防变的"廉堤'。党风廉政建设存在问题 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则颁布后，进一步促进了领导干部廉洁从政，切实增强各级党员自身廉政建设。我作为一名药监系统的普通党员，时刻加强自律自警意识，认真对照廉政准则做好自律。现将个人在党风廉政建设方面的自查自纠情况报告如下 一、存在问题和不足 在学习实践中，过于自信，觉的自己是普通党员，不是领导干部，在党风廉政建设方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，没有必要学习这些制度。总是浅尝辄止、一知半解。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。 二、整改措施 一严格执行廉洁自律规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀 一是加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记"两个务必"。不断加 强党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，正确对待地位、名利、权力，在思想上筑起反腐廉政的长城，自觉执行廉洁自律的各项规定，少琢磨组织上给了我什么，时刻想着我为党和人民做了什么，真正做到老老实实做人，踏踏实实做事。 二坚持廉洁自律，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀 作为药监系统工作人员，我认真遵守机关管理制度，注意从思想源头上下功夫，按照党风廉政的有关要求，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，严格按照规定和制度办事。一是在工作中，我始终按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳地做好各项工作。二是坚持严以律己，不搞以权谋私，始终坚持公平公正原则，公平办事，公正做人。 在勤政廉政方面，本人虽然取得了一些成绩，但对照党和广大人民群众的期望，还有一定的差距，存在一些问题因此，在今后的工作中，我一定会严格遵守组织纪律，强化廉政自律工作，努力克服自己存在的问题和不足，以廉政准则要求为准绳，克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 党风廉政建设存在问题 农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是社会主义新农村建设的重要方面。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，我们从3月上旬开始，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入农村进行调研，通过调研，我们对农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。 一、我县农村基层党风廉政建设的现状及问题 我县现有5镇3乡，97个行政村，11个社区居委会，人口21万,其中农村人口179782人，占全县人口的86.6;农村党员5504人，占全县党员的53.7。农业和农村工作在县域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来，县委县政府采取了一系列举措，打基础，循序渐进，以政务村务公开为切入点，以机制制度创新为突破口，坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉政建设，推动和促进了全县的经济社会发展。但是，随着社会主义新农村建设的逐步深入，新情况、新问题的不断涌现，我们感觉到在基层党风廉政建设中仍然存在着一些问题和薄弱环节，需要在今后的工作中加以克服和解决。 基层党风廉政宣传教育不够到位。主要是宣传教育形式不灵活，针对性不强。停留在一般化的讲课，看专题片，发放宣传资料等传统教育形式，不能满足农村党员干部要求。特别是对中央、省、市和县委关于在新农村建设中加强党风廉政建设的精神宣传力度不够，造成农村党员干部对加强党风廉政建设，促进社会主义新农村建设的辩证关系理解不透，不利于新农村建设的健康发展。 基层干部工作作风不够扎实，工作水平不高。当前我县农民的致富愿望与乡镇、村干部的工作水平存在一定差距，一方面，农民的致富愿望非常迫切，希望干部带领他们摆脱贫困；另一方面，部分镇村干部自身素质不高、工作能力不强，带领群众致富的本领不高，一定程度上制约了农民的致富进程。一是有些乡镇干部党风廉政建设意识不强，对基层工作指导不力。缺乏履行"一岗双责'的责任意识，强调工作指标的多，提醒加强廉政建设的少；在监督管理上，考虑到村干部干事难，有一定的"迁就'心里，不同程度地存在"失之于软，失之于宽'的现象，使有些制度得不到很好的贯彻执行。二是有些村干部纪律观念淡薄、民主意识不强、工作作风简单粗暴，缺乏做耐心细致的思想工作，导致干群关系比较紧张。 对基层干部的监管机制不够完善。主要是少部分村务公开的内容还不全面、形式比较单一，公开时间滞后，公开流于形式、走过场；财物管理制度还不完善，尽管全县96个村都实行了村账乡管，但落实效果参差不齐。特别是有的村在村民理财小组作用的发挥、对农村财物审计等方面仍有漏洞，需进一步完善；村级民主决策尚不规范，有些村干部决策不民主，办事不公开，搞"家长制'、"一言堂'，党内民主监督弱化。 一些侵害农民群众利益的问题时有发生。个别乡镇干部利用手中权力，侵犯国家财产；少数村干部在行使权力中缺乏公正，优亲厚友，办事不公开，决策不民主，部分涉及群众切身利益的遗留问题未得到彻底解决，群众有意见。 基层纪委的作用发挥得不够好。乡镇纪委工作头绪多，加上乡镇纪委书记分管工作过多，工作精力有所分散；少数人纪检业务能力相对缺乏，只能开展一般性的监督检查和处理一些简单的信访件，对比较复杂的信访件难于处理，独立办案更是一筹莫展。另外，由于乡镇纪委干部(特别是副职)交流少，长期与所辖村干部打交道，对于出现的一些问题，碍于情面，不敢、不想碰硬，使之难以有效地履行职责，导致基层的党风廉政建设和反腐败工作得不到有效落实。 二、问题产生的主要原因 基层组织建设存在差距。一是少数干部工作责任感不强。基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，政治上发展前途不大，而且经常面对各种困难，因此一部分基层干部工作责任感退化。二是村干部年龄老化，后备干部人才匮乏。一方面许多村主职干部在书记岗位上工作了20多年,为村内发展作出了很大贡献,但随着年龄增长,工作精力难以适应新农村建设的要求,对党风廉政建设不是不想抓,而是没有精力去抓;另一方面,一部分文化政治素质相对较高的人大量外出，留在村里的也不愿意当干部,使得干部后备力量严重不足，导致选人难的矛盾日益突出，部分村级班子素质难以保证。就我县而言,在村书记岗位上年龄最大的有67岁,工作年限最长的达25年,108个村(居)书记主任中40岁以下的仅有13人，仅占12左右。 党风廉政宣传教育存在死角。"上面一根针，下面千根线'，村干部工作头绪多、难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益观趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部常年不开展组织活动,农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的"三不'党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。 思想认识不够到位。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别基层干部甚至错误地认为抓党风廉政建设与己无关，只注重抓经济工作，忽视党风廉政建设，或认为抓党风廉政建设会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作中存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，因而有意无意弱化党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。 制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱，让一部分人钻了空子；在制度建设上，切合实际可供操作的制度不多，对已有的党风廉政工作制度也没有认真落实。形成制度规章订的多，真正执行落实的少，这样既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。 党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。具体表现在：一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样；二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析，对于诸如班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而产生"检查没尺度，好坏凭印象'的思想。三是激励、处罚措施难实施。一些乡镇和部门尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对村党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和规范的检查考核。 监督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督；对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督；一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，只对上，不对下，群众是雾里看花，在民主生活会上也是避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己，尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部。 三、加强我县农村基层党风廉政建设的主要对策 加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与构建绿色*融为一体，结合我县实际，笔者认为,应从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。 建立责任制是前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行"一票否决'。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，确保农村反腐倡廉工作落到实处。 深化宣传教育是基础。加强农村党风廉政宣传教育，一定要根据农村的特点来进行，切忌大话、空话。应该结合我县山大人稀、农民居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与"背笼廉政'进农家相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，使党风廉政教育从"文件'走向"文化'，从"会场'走向"广场'，从"机关'走向"农村'，从"社会'走向"家庭'，增强教育的效果。 选准配强领导班子是保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选以及驻村第一书记等制度，要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，畅通提拔用人渠道，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。 建立健全监督制约机制是关键。首先，要着力解决农村基层组织"无章办事'的问题，在制度建设上下功夫，探索制定村级干部廉洁从政行为规范，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对"村帐镇管'的再监督。将"村帐镇管'与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保"村帐镇管'制度的真实性和有效性。二是要进一步完善党务村务公开和乡镇政务公开。要规范公开的内容和程序，最大效益发挥好议事恳谈会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点焦点问题，能够及时、全面、公正地解决。三是强化基层纪委实施监督的权力，防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，对典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。 大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村"五五普法'力度，深入开展"平安村组'、"文明村'创建活动，坚持齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使基层干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。 党风廉政建设存在问题 今年上半年以来，我局认真贯彻落实中央"党政机关厉行节约反对浪费条例'、省委"六条意见'、市委"七条意见'和县委"六条实施细则'等文件精神以及县纪委四届三次全会精神，深入学习党的二十大精神，全面改进作风，密切联系群众，党风廉政建设取得阶段性成效。现将上半年工作总结如下： 一、高度重视，将党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置 党风廉政建设和反腐败工作是一个系统的长期的工程，全县党风廉政建设工作会议后，局党委高度重视，及时召开了会议进行专题研究部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，明确了进一步严明党的政治纪律，加强干部作风建设，深化领导干部廉洁自律，开展党风廉政宣传教育，加大案件查办力度，纠正损害群众利益不正之风，化解矛盾维护稳定，开展执法监察，落实党风廉政建设责任制方面的任务。 二、建章立制，落实党风廉政建设和反腐败工作提供制度保障 结合我局实际情况，制定了2023年党风廉政建设方案、关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则共七个方面18条，第十四个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案，党风廉政建设责任制"一岗双责'分工，关于"三重一大'事项监督管理实施办法，开展关于对损害经济发展环境行为实施问责的暂行办法执行情况专项督查的工作方案，"七严格'规章制度，机关管理制度，财务管理制度等一系列工作制度、内控制度和廉政建设制度以及党风廉政建设工作台帐月报制。局党委书记与各科室、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书。 三、开展活动，将密切联系群众为政清廉思想根植人心 1、扎实开展学习教育活动。一是学习廉政准则 组织干部、职工进行了认真学习，重点学习了准则3章18条52个不准的全文。在学习的基础上，组织干部职工进行了准则知识测试。并把学习廉政准则与学习其他廉政法规结合起来，通过开展警示教育、请县纪委领导专题培训和知识测试等多种形式，加强了对党员领导干部廉洁从政的教育，深入领会了准则的新内容、新要求、新举措，进一步提高了遵守执行准则的自觉性。同时加大宣传教育力度，帮助广大党员干部真正理解和掌握准则，引导广大干部群众和社会各个方面正确开展监督，扩大了知晓面和影响力。二是学习暂行办法。及时动员部署学习暂行办法，做到了全系统干部职工知晓度100%。 2、扎实开展宣教月"七个一'活动。围绕"坚持群众路线 争做清正表率'活动主题。x月下旬至x月中旬积极开展了为期两个月的党风廉政宣传教育月"七个一'活动。 一是开辟了一个动态专栏。在xx县农业信息网开办机关建设专栏。将活动方案，活动情况汇报及小结、活动动态信息进行了公开。 二是讲一堂廉政党课。局党委书记围绕"坚持群众路线争做清正表率'主题，给农业系统党员干部上了一次廉政建设党课。 三是开展了一次关键岗位中层干部廉政教育活动。在局机关和二级单位关键岗位开展了一次"四查'活动。查找有悖履行岗位职责的问题；查找工作中暴露出来的突出问题；查找群众反应强烈的问题；查找各种岗位的廉洁风险预防点。同时围绕工作作风、"三公'经费管理、服务效能等方面，定期和不定期开展检查督办。 四是开展了一次岗位风险预警防范知识讲座和培训。x月xx日，邀请县检察院检察官xx为全局干部职工上了一堂生动的预防职务犯罪知识讲座，针对涉农领域风险防范点，用生动的案例进行深刻剖析，就新形势下如何预防部门职务犯罪提出了"四大基础工程'。 五是开展了一次集中警示教育活动。x月xx日、xx日组织系统干部职工收看第九期"xxxx'节目，并展开了讨论。 六是召开了一次专题党员民主生活会。x月x日，局党委召开了党委班子民主生活会，并请第三纪工委书记xx到会指导，会议还邀请了市政协委员、无党派人士xx，执法大队负责人xx，农广校负责人xxx。会议围绕"保持党的纯洁性，促进xx农业发展'主题，认真回顾一年来的工作，各班子成员就工作、生活、学习等方面，深入开展批评与自我批评，分析了党委班中存在的五个问题；x月xx日，县农业行政执法大队召开了党员民主生活会；x月xx日，县畜牧兽医局召开了机关在岗党员民主生活会，民主生活会上，认真开展了批评与自我批评，深刻剖析自身或单位存在的问题。 七是组织了一次廉政法规知识测试。围绕廉政法规教育的核心内容，组织开展了一次廉政法规知识测试。并认真组织单位青年党员和入党积极分子参加了全县党章党史党纪知识竞赛。 3、扎实开展了干部职工作风教育整顿活动。 突出整治了干部职工工作作风、服务效能、"懒、散、庸、腐'等问题。领导班子及其成员广泛征求意见、召开座谈会，认真