突发事件处理预案.pdf

1 突发事件处理预案 2.4.1-编制目的 应对园区内突发事件，加强对紧急事件的处理能力，将突发事件对我公司养护的绿地、设施、人员、财产和环境造成的损失降至最低，最大限度地保障生命、财产安全。为有效预防，及时控制，尽最大可能消除灾害造成的损失，并能够迅速、准确和有效地进行应急预防，最大限度降低和减少因大风、低温、霜冻、雨雪等自然灾害及事故灾害对园林植物造成的损害，结合我公司养护人员工作特点，特制定本应急预案。2.4.2-指导思想 做好自然灾害防护工作是一项艰苦、细致、严肃的工作，又是一项对从事园林绿化工作者的严峻考验，我公司本着以预防为主，积极开展园林绿化苗木的自然灾害防护工作，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和及时处理相结合的原则。2.4.3-组织架构及相应时间 为加强对养护绿地灾害防护工作，我公司特成立“园区绿化灾害应急防护工作指导组”。组长：魏尤非 副组长：魏宏云 成 员：方琪、谢久礼、胡军 园区灾害应急防护工作指导组，统一领导、分工负责、加强联动、2 快速响应，宣传到位，在最大限度减少灾害造成损失。突发事件发生时，各负责人应立即响应。2.4.4-灾害类型 2.4.4.1-自然灾害 主要包括:旱、涝、大风、冻、雪、灾害，暴发性和大规模植物病虫害等。2.4.4.2-事故灾害 主要包括:养护区内安全事故及设施安全等事故。2.4.5-应急及防护措施 灾害天气期间，各施工小组做好与应急防护工作指导组之间的配合工作，听从应急防护工作指导组一切指令，建立 24 小时专人值班制度，保障与指挥部之间通讯畅通，在接到指挥部指令时，应立即投入抢险工作；合理安排应急及治安组成员，各种抢险工具、车辆、绳索、电（油）锯、排水泵、等设备应备齐备足，并按规范进行必要的安全检查；同时在抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须穿反光背心，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作时，应做好登高人员的防护工作，并在周边设置警示牌，若遇确实无法操作时，应及时向指导组报告；抢险后，及时清扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响车辆和行人的通行。2.4.5.1-旱季应急及防护措施（1）养护时应加强绿地巡查力度，对抗旱性、抗风性较差的植物应采取必要的措施进行遮荫、修剪、抹芽和加固支撑。3 （2）对一些抗旱性较差的植物，可适当采取遮荫棚的方法防止苗木受阳光直射，但搭建的高度必须按规范，保持苗木的通风。2.4.5.2-高温季应急及防护措施（1）合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上提早作业，晚上延长作业时间的办法。（2）要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，应浇足水、浇透水，避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积受损情况出现.（3）高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措施，对职工宿舍、材料仓库等地的用电、用火应做好安全教育和措施。2.4.5.3-雨季应急及防护措施（1）应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢险队伍，准备足够的防雨器材和工具，对施工区域的所有高大乔木增加临时固定措施，一旦出现倒状、影响交通的马上打桩扶正固定，对建筑物可能造成危害的及时移走，要确保道路不因树木倒伏而受阻，绿地内发生积水成涝时，及时疏通排水沟，并用水泵及时排水。（2）各种施工机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入施工。（3）做好临时防雨设施的储备，如蓬布、草袋、防滑跳板等；随时检查排水系统是否畅通，否则及时进行清理，施工现场临建、生活区周围开挖出临时排水沟。基坑四周设挡水堤，基坑排水坡度要适宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽水。（4）雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时线路 4 等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。施工现场的所有电气设备必须设置防雨罩具及漏电保护装置，设置防风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有足够的安全距离。（5）做好短、中、长期气象预报的接受与传达工作，设置专人每天早、中、晚定时收听电台天气预报，结合气象资料调整有关项目进度。4.5.4-大风天气应急及防护措施（1）必须牢固树立“预防为主”的指导思想，抓紧时间对管护绿地的死树、危树进行清理。（2）对易受风害的乔木（如新种树、浅根系、树冠过大等）进行全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。（3）抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间断枝伤及行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗的效果。（4）大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度（应急小组），一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。2.4.5.5-冬季应急及防护措施 冬季常见自然灾害主要有：冻害、霜害、雪害这四种类型。这些灾害是由大风、降雪（或雨夹雪、冰粒等）形成的积雪、结冰现象，或由于某些树种越冬性不强而发生干枯的现象。会对园林植物的生长、越冬造成危害。近年来在全球气温变暖的大背景下，本地区雨雪 5 冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。（1）冻害 冬季主要在于对苗木的修剪，减少蒸腾面积以及人工落叶、或用干稻草、草席等进行覆盖，包裹等均对预防低温伤害有良好的效果。同时在整个生长期中加强病虫害的防治。在土壤封冻前灌冻水，保持土壤的温度和湿度，使苗木增加抗冻和抗风能力。对树干涂白防冻，以对新植幼树或不耐寒树木进行防护，对不耐寒苗木搭建防风障和防寒棚。（2）霜害 喷水法：在即将发生霜冻的黎明，向树冠喷水，防止急剧降温。熏烟法：根据气象预报，于凌晨及时点火发烟，形成烟幕。以减少土壤热量的散失，凝结水蒸汽放出热量，保护苗木。根外追肥：根外追肥以增加细胞浓度，达到抗冻效果。在霜冻发生后，及时进行叶面喷肥以恢复树势，对花灌木很有效果。伤口保护与修复：树木遭受低温危害的伤口及时修整、消毒与涂漆，以加快伤口愈合。（3）雪害 1、树冠因积雪过多对大枝造成压裂、压断，并因融雪期时融冻交替变化，冷热不均引起的冻害。其防护措施主要是雪前设立支柱，枝量过多的树木适当修剪；雪后及时将雪压倒的枝条扶正，振落积雪。对被压断的枝条要及时清理，及时消除安全隐患和确保道路畅通。2、雪天的清洁 6 雪天全体人员应提前 1 小时到岗，清理积雪，当班保洁人员、维修人员、安排负责区内和区外人行道的积雪清理工作；保洁人员应及时铺设防滑地毯，摆放警示牌，用干拖布、抹布等清洁用品对大厅、电梯等增加清扫频次；保洁人员应及时对责任区楼门栋、道路播撒工业石盐，防止路滑；保洁人员清理责任区内停放车辆前后挡风玻璃积雪，为小区住主提供方便；将清扫的路面和草坪的积雪，用三轮车及时清理到污水井或雨水井中，以免影响环境美观。3、雨雪天气清洁时应注意安全，禁止冒险作业；雨天室外作业时应穿戴雨鞋、雨衣，雪天应注意防滑防冻；打开的污水井、雨水井旁必须指定专人照看，积雪清理完毕后立即将井盖盖严，确认无危险后方可离开。2.4.5.6-事故灾害应急及防护措施 4.5.6.1-树木倒伏占压道路或砸压建筑物应急处理 若发现树木倒伏占压道路或砸压建筑物要立即向上应急指导小组报告，并立即通知公安、房管、电力等相关部门派员参加救援。项目部要立即组织人员携带抢险工具与车辆迅速奔赴现场，并拨打 110报警，配合公安交管部门做好抢险区域的交通管制和交通疏导。如树木倒伏发生伤害事故，要保护好事故现场，及时抢救伤员，配合公安部门做好取证，认真做好事故现场的调查与分析，排除险情，做好倒伏树木的处理与加固，落实安全措施。4.5.6.2-树木倒伏砸压电力线路应急处理 若发现树木倒伏砸压电力线路要立即向上应急指导小组报告，并 7 启动本预案。迅速通知电力部门，立即组织绿化抢险人员携带抢险工具与车辆奔赴事故现场，配合公安交管部门做好危险区域的人员疏散和交通管制，防止触电事故发生。绿化抢险人员进入抢险事故现场，要服从电力部门的统一指挥，配合电力部门进行树木的抢险。树木砸压电力线路或者高压线断折落地，未经电力部门的同意，在未采取安全措施前，任何人员不准进入危险区域,防止触电事故发生。4.5.6.3-绿化植物发生火灾应急处理 若发现绿化植物发生火灾要立即向上应急指导小组报告，并启动本预案，迅速向项目经理部报告，同时向 119 和 110 报警，立即组织抢险人员携带抢险工具、灭火器材和车辆,奔赴火灾事故现场进行火灾扑救和抢险。在现场要协助公安交管部门做好人员疏散和交通管制，配合公安消防部门进行火灾的扑救，对火灾事故现场做好保护，配合公安机关做好火灾事故现场的调查分析，落实安全措施。2.4.5.7-重大活动配合措施 实行管理人员“双值班制”，增加一线管护班组，即管理人员保证两人同时在岗，现场根据重点路段保安、保洁要求增加管护班组，且根据客流量情况及时调配。所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学安排，合理调整人员班次和工作分配。安保人员 配备鲜明身份标志，有序安排车辆停放，保证主干道通畅；根据现场情况做好治安巡查，对人流进行安全监控和宣传提醒。保洁人员 8 对园区所有区域进行全面保洁，并配备保洁耗材，确保满足节假日期间的使用；对重要时间段的重点部位增加在岗人数，确保高新园区环境整洁；加大垃圾清运次数。后勤 机械维修班组随时待命，发现故障及时到场修复，不能修复的立即上报；综合后勤人员做好本职岗位前提下，协助餐饮、维持秩序，必要时充实到各个岗位。