DB3709_T 021-2022 政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范.docx

DB 3709/T 0212022目次前言 . III1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14建设原则 . 15服务对象 . 16总体架构 . 16.16.26.36.46.5概述 . 1网络层 . 2数据层 . 2应用支撑层 . 2应用层 . 27监管业务流程 . 27.1概述 . 27.2制度机制监督 . 27.3执法司法监督 . 38功能要求 . 38.18.28.38.48.58.68.7概述 . 4任务登记 . 4任务分配 . 4信息提报 . 4综合查询 . 4督导督办 . 4考核评价 . 49接口要求 . 49.1概述 . 49.2设计原则 . 59.3基本要求 . 510数据要求 . 510.1数据类型 . 510.2数据格式 . 510.3业务数据 . 6附录 A（资料性）业务数据示例 . 7A.1制度基本信息 . 7A.2制度落实信息 . 7IDB 3709/T 0212022A.3 会议信息 . 8A.4 任务信息 . 8A.5 案件基本信息 . 8A.6 相关人信息 . 9A.7 文书信息 . 10A.8 监督信息 . 10A.9 裁判信息 . 11参考文献 . 12IIDB 3709/T 0212022政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范1范围本文件规定了政法机关执法司法责任体系智能服务平台（以下简称“平台”）的建设原则、服务对象、总体架构、监管业务流程、功能要求、接口要求和数据要求。本文件适用于政法机关执法司法责任体系智能服务平台的设计、建设、运行、服务和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2312信息交换用汉字编码字符集基本集GB/T 7408数据元和交换格式信息交换 日期和时间表示法GB/T 19488.12004电子政务数据元 第1部分：设计和管理规范GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4建设原则平台建设原则包括：a)目标明确，以履行党委政法委员会及政法单位工作职责为目标；b)流程溯源，以数据为核心的全过程监督；c)安全可靠，采用成熟通用的技术保证监管平台的安全可靠运行。5服务对象平台服务对象包括党委政法委员会和政法单位。6总体架构6.1概述平台是由政府统一建设的用于政法机关执法司法责任体系管理的应用系统，服务于各级党委政法委员会、政法单位等部门。平台由网络层、数据层、应用支撑层和应用层构成，与12309平台、12337平台、12339平台、12345系统、12368平台、山东省政法机关跨部门大数据办案平台、上级党委政法委员会信息化系统和同级大数据主管部门信息化系统进行信息交互。平台总体架构如图1所示。DB 3709/T 0212022图1平台架构6.2网络层平台部署在政务内网或政法单位内网，实现数据的透明传输。6.3数据层数据层中数据来源于各政法单位，包括且不限于业务应用系统数据、办案数据等。6.4应用支撑层实现平台功能及数据存储。6.5应用层功能的可视化展现，包括任务登记、任务分配、信息提报、综合查询、督导督办和考核评价等。7监管业务流程7.1概述监管业务可分为制度机制监督和执法司法监督。7.2制度机制监督2DB 3709/T 0212022制度机制监督即政治监督、内部监督、外部监督、队伍管理监督。制度机制监督流程见图2。图2制度机制监督7.3执法司法监督执法司法监督包括重点案件监督和涉法涉诉问题监督。执法司法监督流程见图3。图3执法司法监督8功能要求3DB 3709/T 02120228.1概述平台应提供监督任务登记、任务分配、信息提报、综合查询、督导督办和考核评价等功能。8.2任务登记平台应支持对执法司法责任体系建设任务清单所规定监督任务以及举报、投诉、批办、转办和交办等监督任务进行登记。8.3任务分配平台应根据任务性质将任务分配给相应责任单位，包括各级政法单位、组织部门和纪检部门。平台使用表单向责任单位推送监管任务，表单包括但不限于事项类型、主题、措施内容、责任部门、完成时间、任务类型等信息。8.4信息提报平台应支持责任单位提报信息。监督任务责任单位按照要求填写并提交任务处理信息。8.5综合查询平台应提供监督任务信息综合查询和数据导出功能。查询条件包括且不限于责任单位、时间、任务类型、姓名等。8.6督导督办平台应实现对监督任务的督导督办。督导督办应包括且不限于以下功能：a)实时查看监督任务处理情况；b)向监督任务责任单位反馈督导督办意见；c)监督任务处理时限自动提醒等。8.7考核评价平台应支持对监督任务处理情况进行考核评价。党委政法委员会及政法单位可将考核评价结果作为后续工作依据。9接口要求9.1概述为完善服务功能，促进数据开放共享，平台应提供与以下系统的接口：a)12309平台；b)12337平台；c)13339平台；d)12345系统；e)12368平台；f)山东省政法机关跨部门大数据办案平台；g)上级党委政法委员会信息化系统；h)同级大数据主管部门信息化系统。注：12337平台全称12337智能化举报平台，可受理政法干警违纪违法举报、扫黑除恶举报等。4符号符号说明a字母字符n数字字符an字母数字字符m(m 为自然数)定长 m 个字符（字符集默认为 GB/T 2312）.ul长度不确定的文本.p,q（p,q 均为自然数）最长 p 个数字字符，小数点后 q 位数据类型说明字符型通过字符形式表达的值的类型数字型通过从“0”到“9”数字形式表达的值的类型日期型通过YYYYMMDD或YYYY-MM-DD的形式表达的值的类型，应符合GB/T    7408日期时间型通过YYYYMMDD hhmmss或YYYY-MM-DD hh:mm:ss的形式表达的值的类型，应符合GB/T 7408布尔型两个且只有两个表明条件的值，如On/Off、True/False二进制上述无法表示的其他数据类型，如图像、音频、视频、文件等DB 3709/T 02120229.2设计原则接口设计原则主要包括：a)开放性，采用通用的接口设计标准，保证与其他系统的互联互通；b)安全性，提供多种安全可靠地技术手段，保证接口安全；c)安全性，采用成熟通用的技术和产品保证平台安全可靠运行，平台网络安全等级保护基本要求应符合GB/T 22239；采用密码技术解决机密性、完整性、真实性、不可否认性需求的，应遵循相关密码国家标准和行业标准。9.3基本要求a)平台应对接口进行配置管理和连接状态管理，支持对接口参数进行配置，包括接口访问路径、端口号、访问用户和密码等；b)平台与其他系统交互的方式包括但不限于Web Service和文件方式；c)外部系统调用接口时，平台应进行认证，接口调用失败，应有返回码响应。10数据要求10.1数据类型数据类型描述要求符合GB/T 19488.12004中5.5.2，数据类型及说明见表1。表1数据类型10.2数据格式数据格式描述要求符合GB/T 19488.12004中5.5.3，符号及说明见表2。表2数据格式5符号符号说明.从最小长度到最大长度，前面附加最小长度，后面附加最大长度YYYYMMDD    hhmmss 或YYYY-MM-DD    hh:mm:ss“YYYY”表示年份，“MM”表示月份，“DD”表示日期，“hh”表示小时，“mm“ss”表示秒，可视实际情况组合使用示例1：an5(aannn)        表示定长 5 个字母数字字符，前 2 个为字母字符，后 3 个为数字字符示例2：n.17，2            表示最长 17 个字符（不含小数点），其中小数点后 2 位示例3：an3.8                 表示最大长度为 8，最小长度为 3 的不定长字母数字字符DB 3709/T 0212022”表示分钟，10.3业务数据业务数据包括但不限于制度基本信息、制度落实信息、会议信息、任务信息、案件基本信息、相关人信息、文书信息、监督信息和裁判信息等。业务数据示例见附录A。6序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1制度统一编号数字型N监管平台中制度唯一标识，不要求各单位提供，编号规则:年+部门+7 位流水号。示例：20151100000 0012制度名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关3日期日期型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关4部门字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关5附件二进制N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1序号数字型Y2标题名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关3内容二进制Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关4落实日期日期时间型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关5部门字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关6姓名字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关7地点字符型NDB 3709/T 0212022A                    A附录A（资料性）业务数据示例A.1制度基本信息制度基本信息见表A.1。表A.1  制度基本信息A.2制度落实信息制度落实信息见表A.2。表A.2  制度落实信息7序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1序号数字型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关2会议议题字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关3会议内容二进制Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关4日期日期型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关5部门字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关6参会人员字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关7地点字符型N8附件二进制N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1序号数字型Y2任务名称字符型Y3工作内容二进制Y4日期日期时间型Y5分配部门字符型N6负责人字符型N7附件二进制N序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注8附件二进制N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关DB 3709/T 0212022A.3会议信息会议信息见表A.3。表A.3  会议信息A.4任务信息任务信息见表A.4。表A.4  任务信息A.5案件基本信息案件基本信息见表A.5。表A.5 案件基本信息序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注8序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1统一平台编号数字型N监管平台中案件唯一标识，不要求各单位提供，作为平台案件编号与各单位案件案号对应。编号规则：年+省+机关+7位流水号。示例：20151100000 0012案号字符型Y3案件名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关4是否重大敏感案件数字型N公安机关、检察机关、审判机关5立案侦查日期日期型Y公安机关、检察机关6立案侦查人员姓名字符型Y公安机关、检察机关7立案侦查单位数字型Y公安机关、检察机关8侦查结果字符型N公安机关、检察机关9移送起诉日期日期型Y公安机关、检察机关10审查起诉单位数字型Y检察机关11审查起诉结果字符型Y检察机关12审查起诉受理日期日期型Y检察机关13提起公诉日期日期型Y检察机关14公诉人字符型检察机关15审判法院数字型Y审判机关16法院立案日期日期型Y审判机关17裁判生效（结案）日期日期型Y审判机关18合议庭成员字符型N审判机关19移交执行时间日期型N审判机关、司法行政机关20查封扣押相关法律文书二进制N公安机关、检察机关、审判机关21案件节点字符型N公安机关、检察机关、审判机关DB 3709/T 0212022A.6相关人信息相关人信息见表A.6。表A.6 相关人信息序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注9序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1序号数字型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关2姓名字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关3性别数字型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关4民族数字型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关5身份证或其他证件号码字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关6户籍所在地字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关7常住地字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关8联系电话字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1序号数字型Y检察机关2监督单位数字型Y检察机关3监督人字符型Y检察机关4监督时间日期型Y检察机关5情况描述字符型Y检察机关6相关文书二进制N检察机关序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1序号数字型Y公安机关、检察机关、审判机关2文书名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关3文书内容二进制Y公安机关、检察机关、审判机关4接收单位字符型Y检察机关、审判机关、司法行政机关5接收日期日期型Y检察机关、审判机关、司法行政机关6附件二进制N检察机关、审判机关、司法行政机关DB 3709/T 0212022A.7文书信息文书信息见表A.7。表A.7  文书信息A.8监督信息监督信息见表A.8。表A.8  监督信息10序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1裁判说明字符型Y审判机关2相关文书二进制N审判机关DB 3709/T 0212022A.9裁判信息裁判信息见表A.9。表A.9  裁判信息11DB 3709/T 0212022参考文  献1 中国共产党政法工作条例2 泰安市政法机关执法司法责任体系建设任务清单12