物资储备应急预案.docx

物资储备应急预案物资储备应急预案1为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安 全，使公司各种设施在夏季安全度汛。一、防汛领导小组：组长：由公司董事长xxx（电话：XXXX）、总经理xxx（电 话：XXXX）担任。副组长：由公司生产总监XXX （电话：XXX）担任.成员：xxx> XXX、XXX> XXX、xxx> xxx> xxx> xxx> xxx>XXX o抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢 险，保护公司财产安全。二、防汛组织程序在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部指挥部下设8个工作组，其组成如下:1 .综合协调（外事）组组长：XXX副组长：XXX成员单位：社会事业处、党政办公室工作职责：负责指挥部有关成员单位的沟通与协调，负 责上情下达、下情上传，负责防控工作指挥部日常事务及对 接区社会事业局相关工作。负责上级部门关于疫情防控外事 工作各项部署的落实，做好境外返乡人员、境外入岚人员、 中高风险地区返乡（来岚）人员跟踪健康管理。2 .疫情防控及学校组组长：XXX副组长：XXX成员单位：社会事业处、经济发展处、辖区各派出所、 各行政村工作职责：负责片区新冠肺炎疫情监测、评估、分析研 判、组织落实防控策略和措施。做好疫情的监测和报告、现 场流行病学调查、样本采集与检测和疫情处置等工作。加强 对重点区域返乡人员、流动人员、密切接触者的追踪和管理, 加强摸排，建立动态管理台账，对疑似病例和密切接触者要 按照医学要求进行隔离和检查，严格隔离确诊患者。制定和 组织实施学校应对疫情防控工作预案。同时，做好个人防护 用品、消杀药械、检测试剂等物资储备的工作。3 .医疗救治组组长：许巧清副组长：林兴成员单位：社会事业处、辖区各卫生院工作职责：组织片区医疗卫生机构贯彻落实国家、省委 省政府、区党工委、管委会工作要求，开展预检分诊，设立 发热门诊，病例发现与报告，病例的隔离与诊断，开展医务 人员的培训，落实医院感染控制措施。指导辖区卫生院做好 疫情医疗救治和医疗保障工作，加强医疗人员安全防护工 作。4 .宣传信息组组长：XXX副组长：XXX成员单位：党群工作处、党政办公室、社会事业处工作职责：负责新冠肺炎疫情等信息的发布，必要时召 开新闻发布会和新闻媒体采访。负责与新闻媒体的沟通，组 织开展疫情监测，及时对外澄清事实，主动引导推动。组织 开展面向公众的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。负责片 区领导参加的有关活动和有关防控工作的新闻报道及信息 收集报送工作。5 .监督检查组组长：XXX副组长：XXX成员单位：驻君山片区管理局纪检监察组、党政办公室工作职责：对片区各部门、各卫生院和各行政村新冠肺 炎疫情防控部署落实情况进行监督检查，监督各项措施的落 实。加强对各卫生院的新冠肺炎预检分诊、发热门诊、消毒 隔离、疫情报告、分类感染措施的制度建立和执行情况的监 督检查，视疫情发展情况开展其他监督检查。6 .后勤保障组组长：XXX副组长：XXX成员单位：经济发展处、党政办公室、社会事业处、区 市场监管局君山分局工作职责：负责物资、药品、器械等急用物资的储备， 落实指挥部日常工作的后勤保障。7 .交通检疫组组长：XXX副组长：XXX成员单位：交通与建设处、辖区各派出所工作职责：严格落实防控措施，设立留验站，配备必要 工作人员、设备和条件。落实对汽车、船舶等密闭交通工具 采取通风、消毒、体温监测等必要措施;在汽车、船舶等交 通工具发现疑似病例要立即采取防控措施，对密切接触者进 行排查，并及时通报卫生健康部门。在高铁中心站、港口码 头等相关场所严格落实旅客体温、筛检等防控措施，及时发 现疫情。配合卫生健康部门全力做好留验观察和隔离治疗， 最大限度防止疫情蔓延。8 .社会稳定组组长：XXX副组长：XXX成员单位：政法综治处、党政办公室、党群工作处、经 济发展处、交通与建设处、社会事业处、流水派出所、中楼 派出所、东庠边防派出所、派驻君山片区综合执法队筹建组工作职责：坚持总体国家安全观，把维护社会稳定摆在 更加突出的位置，以社会稳定和公共安全为基础，密切关注 疫情期间社会稳定动态，围绕重点领域、重点部位、重点群 体，全面、深度加强情报信息收集研判预警，动态监测舆情, 及时发现、积极化解、稳妥处置因疫情引发的不安定不稳定 风险因素，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实抓好战疫情、 防风险、保安全、护稳定各项措施的落实工作，坚决防止风 险隐患由疫情防控领域向社会稳定领域甚至政治领域传导 演变，全力维护社会大局持续稳定。工作组内设工作专班，共设置5个工作专班，分别是： 流调溯源工作专班、交通管控（转运隔离）工作专班、区域协 查工作专班、疫苗接种工作专班、核酸检测工作专班，负责 常态化疫情防控和应急处置相关工作。组织机构如有人员调 整，由继任者直接顺延，不再另行发文。此外，根据疫情发展情况，在疫情发生重点区域，社会 事业处可视情况会同有关部门成立前方工作组。（二）指挥部成员单位职责1 .党政办公室：组织安排新冠肺炎疫情防控情况的对外 信息发布，必要时召开新闻发布会和新闻媒体采访；跟踪舆 情，及时对外澄清事实，主动引导舆论；加强网上信息的管 理和引导。会同片区党群工作处，积极主动地正确引导舆论, 加强新冠肺炎疫情防控的宣传报道、危机心理干预和防病知 识普及。协调做好在突发公共事件的区域调运必需物资，保 证供应。负责安排新冠肺炎防控所需经费，建立防控工作财 政保证机制，并做好经费和捐赠资金的监督管理工作。2 .党群工作处：组织民宗领域（宗教场所）各方力量开展 疫情防控工作，组织党员干部在疫情防控中走前头、作表率。 负责组织新闻媒体采访;加强社会舆论管控、舆情监测，配 合有关部门做好新冠肺炎防护知识普及宣传；引导社会公众 正确对待病人及密切接触者，避免产生歧视现象。3 .经济发展处：负责做好疫情防控期间急用物资的采 购、调运，负责群众生活物资的监测、组织和管控工作；组 织生活必需用品的市场供应，维护市场秩序。组织旅游全行 业认真做好新冠肺炎预防和应急处理工作。在新冠肺炎发生 期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作， 负责全片区各文化机构、民宿、景区、超市、商店等管理管 控工作，组织落实文体场所预防控制的相关规定（如暂停营 业、减少集会规定等），视情况予以关闭有关活动场所。指 导旅行社严控境外疫情严重国家（地区）人员来岚旅游和我 片区群众出境旅游，跟踪研究疫情对我片区旅游和人员来往 的影响；同时与交通与建设处协同做好在建项目的各项疫情 管控工作。4 .社会事业处：负责疫情防控综合协调。组织制订新冠 肺炎防治技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项 预防控制措施，并进行检查、督导;根据预防控制工作需要, 依法提出隔离、封锁有关行政村的建议，向有关单位或部门 通报新冠肺炎相关信息。组织群众开展现场自救和互救，根 据新冠肺炎的具体情况，向实验区发出呼吁，依法接受国内 外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。处置校园 内发生的新冠肺炎，做好学校新冠肺炎防控工作，防止新冠 肺炎在校内发生;加强在校学生、教职工的应急知识宣传， 提高自我防护能力。协助各级组织做好受灾群众的紧急转 移、安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。 组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、 分配企业、组织以及个人捐助的资金和物资，做好款物管理 和发放工作。协调指导各行政村做好群防群治工作。协调做 好死亡人员的火化和其他善后工作。会同有关部门落实好参 与新冠肺炎防控工作人员的工伤、保险待遇。组织协调应急 药品、医疗设备和器械防护用品采购和供应；根据政府医药 储备的有关规定，做好医药储备及其调度工作。负责组织全 片区开展爱国卫生运动。协调各处室及各村居做好疫苗接种 工作。5 .交通与建设处：配合区交通建设局对公路、水路交通 工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止新冠肺炎通 过交通运输环节传播。做好疫区的公路、水路交通运输管理 工作及运输船舶的疫情管控工作。同时与经济发展处协同做 好在建项目的各项疫情管控工作。6 .政法综治处：配合区公安部门依法、及时、妥善处置 发生的突发事件，及时发现、积极化解、稳妥处置因疫情引 发的不安定不稳定风险因素，严厉打击各类违法犯罪行为， 扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实 工作。7 .资源生态处：配区有关部门组织环境质量监测与环境 保护监督执法，维护环境安全及饮用水源的监督监测工作； 负责野生动物疫源疫病的监测、基础调查，发现野生动物出 现异常死亡或疫症等情况，及时会同动物防疫部门采集检验 标本。8 .农业农村处：协调配合区有关部门开展动物疫病（除 水生）的防治工作及人类接触密切的动物相关传染病的监测; 会同有关部门做好农村疫情防控工作的宣传教育工作;做好 渔业船舶，特别是涉渔三无船只的疫情管控工作。9 .辖区各派出所：密切关注、及时报送与疫情有关的社 会动态，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查 处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助依法落实强制隔 离措施。10 .综合执法大队：负责新冠肺炎防控期间所涉领域的执法工作，切实做好城市管理等相关工作。11 .区市场监管局君山分局：组织开展食品重大事故的 查处，配合做好新冠肺炎应急救援工作，负责新冠肺炎应急 处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。监督 新冠肺炎应急物资的产品质量，并参与制定相应标准。负责 打击新冠肺炎发生时扰乱市场公平交易的行为，维护市场秩 序。负责对药品（药材）、医疗器械和粮油等重要商品和服务 价格进行动态监测和预警;查处新冠肺炎发生时哄抬物价、 扰乱市场价格秩序的违法行为，确保市场物价稳定。12 .平潭高铁站综合服务中心：要严格落实旅客体温检 测、查验健康码、筛检等防控措施。13.各包村工作队：负责完成由片区指挥部下达的各项 任务，负责所包村疫情防控的宣传、排查、稳控、居家隔离 等工作，采取网格化方式发动群众做好群防群治。片区指挥部在疫情发生时，根据省委省政府、实验区党 工委管委会的部署启动本级应急预案中相应级别的应急响 应，组织协调、督促检查各部门、各单位落实新冠肺炎防治 措施，并按照国家应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制印发 的关于加强新冠肺炎疫情社区防控工作方案的通知关 于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作 门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及 时通知防汛小组其他成员赶赴现场。三、汛期工程部防汛措施1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、 砂子、铁锹等；2、公司重点部位：公司所有厂房门口。3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部 位(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清 运干净；(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除， 保证排水畅通；的指导意见，以及国家卫生健康委关于新冠肺炎疫情防控 应急等级指导意见要求，根据应急响应标准，针对三种情形 和防控策略，充分发挥社区动员能力，实施网格化、地毯式 管理，群防群控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、 蔓延、输出，控制疾病传播。各成员单位要根据本预案修订本单位防控新冠肺炎疫 情应急预案。其他有关部门根据本部门职责和新冠肺炎疫情防控工 作需要，做好相关工作。（三）日常管理机构及职责片区新冠肺炎防控指挥部下设办公室，办公室设在片区 社会事业处，办公室主任由林兴同志兼任，副主任由陈学俞 同志担任，负责全片区新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主 要职能是：协调全片区新冠肺炎防控工作；组织制订新冠肺 炎应急预案，组织预案演练，培训专业人员，指导实施新冠 肺炎应急预案，指导应对新冠肺炎救治工作，协调全片区新 冠肺炎监测和预警系统建设。（四）防控专业技术机构的职责辖区内卫生院是新冠肺炎防控专业技术机构。发生新冠 肺炎后，医疗卫生机构和医务人员要服从君山片区管理局、 区社会事业局的统一指挥、调度和安排，开展应急处理工作。三、应急响应分级和措施根据国务院分区分类防控指导原则和国家卫生健康委、 福建省卫生健康关于调整应急响应等级指导意见，结合当前 防控工作实际，对应急响应等级标准进行调整，并实行疫情 严重程度分区域采取更有针对性的应急响应措施。根据需要评估启动调整重大级别新冠肺炎疫情防控应 急响应，区级应急响应分为4级。1. 1区级四级应急响应措施1.1.1 区级启动四级响应后，片区防控办及相关处室按 照应急预案和工作方案，充分做好应对新冠肺炎疫情的组织 准备、人员准备、技术准备和物资准备、全面提升应急能力。1.1.2 因片区暂无能力与资源进行应对，根据疫情分级 管理要求，由区组织做好风险评估，落实准备相关工作。疫 情时，由区建立部门联防控机制，开展疫情应急处置工作。LL3按照疫情分级防控的总体要求，采取差异化的精 准防控策略。1.2区级三级应急响应措施1.2.1 区级启动三级响应后，由于片区资源与能力暂无 法应对，及时上报情况并申请区级资源，由区根据工作职责 加强对疫情发生地工作指导。1.2.2 组织医疗卫生专业人员针对新冠肺炎开展相关技 术培训；加强对卫生院的指导检查。1.2.3 按照疫情分区分级防控的整体要求，实施“外防 输入、内防扩散”策略，依法采取相关管控措施。1. 2. 4强化疫情防控的组织领导，严格密切接触者管理, 严防疫情扩散蔓延。做好医护人员、医疗床位、医疗物资、 隔离场所等方面的准备，对病例密切接触者进行全面排查和 隔离医学观察。1. 3区级二级应急响应措施1.3. 1在三级响应的基础上，片区应对新冠肺炎疫情工 作指挥部成员单位按预案要求配合区开展联防联控，定期召开部门工作会商会，依授权发布疫情信息。1.3.2 社会防控。片区按照区应对新冠肺炎疫情工作指 挥部要求和部门单位有关职责，落实本部门、本单位、本系 统防控有关工作。1.3.3 疫情发生地要按照“内防扩散、外防输出、严格 管控”策略。高风险地区在采取中风险地区各项措施的基础上，停止 聚集性活动;对发热患者全面排查，对疑似病例、确诊病例 及时收治，对密切接触者实行隔离医学观察;对发生社区传 播或聚集性疫情的村居（社区）的相关场所进行消毒，限制人 员聚集，采取封闭管理等限制人员进出管控措施。1. 4区级应急一级响应措施1.1.1 片区医疗卫生资源与能力暂无法应对，及时上报 情况并申请区级资源。1.1.2 片区建立联防联控工作机制，组织指导各村居（社 区）做好疫情防控工作。乡镇卫生院和村卫生室组织医护人 员指导患者、密切接触患者家庭做好通风、预防性消毒及生 活垃圾的消毒处理等工作。1.1.3 片区要按照“内防扩散、外防输出、严格管控” 策略。在采取中风险地区各项措施的基础上，停止聚集性活 动;对发热患者全面排查，对疑似病例、确诊病例及时收治, 对密切接触者实行隔离医学观察;对发生社区传播或聚集性 疫情的村居（社区）的相关场所进行消毒，限制人员聚集，采 取封闭管理等限制人员进出管控措施。1.5当省级应急响应终止后，或区里尚未启动应急响应 情况下，片区管理局党委可根据片区疫情实际，根据需要评 估，按以下启动条件，启动片区级三级新冠肺炎疫情防控应 急响应。1. 5.1片区级三级应急响应条件：1.5. 1.1片区内1个及以上村居14天内出现聚集性疫 情，有行政村（社区）持续传播风险，对本片区正常生产生活 秩序造成一定影响，需要由片区管理局党委统一协调应对疫 情。1. 在区党工委、管委会指导下，片区防控办组织 专家认定的其他情形。1.6响应等级调整程序片区防控办要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观 规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整响应 级别，以有效控制事件，减少危害对社会生产生活影响。四、应急响应启动、调整与终止（一）应急响应启动程序根据疫情进展与防控需要，由片区指挥部对接区社会事 业局，并结合区社会事业局专家组意见适时决定并宣布启动 片区级应急响应与响应等级，按疫情严重程度分区域采取更 有针对性的应急响应措施，并向区防控办报备，以有效控制 事件，减少危害和对社会生产生活影响。（二）响应等级调整程序由区防控办组织专家对疫情形势进行分析研判，根据专 家研判意见，向片区指挥部提出区级应急响应等级调整建议; 片区指挥部结合区防控办提出的建议，决定并宣布片区级应 急响应等级调整，并向区防控办备案。（三）应急响应终止程序区域范围内连续14天无新增本地确诊病例或无症状感 染者（以最后一例本地确诊病例或无症状感染者报告日期算 起），所有封控区、管控区解除封控管控，中高风险地区调 整为低风险地区，由区防控办组织专家根据疫情发展态势， 评判疫情防控效果，提出区级应急响应终止建议。片区指挥 部宣布疫情处置结束，终止片区级应急响应，转入常态化疫 情防控，并向区防控办备案。应急响应终止后，对防控新冠肺炎疫情期间调集、征用 的物资和劳务进行合理补偿。五、应急处置准备（一）保持指挥体系激活状态加强区、片区、村（社区）三级应对疫情工作指挥体系建 设，做到机构不变、组织不变、机制不变、人员固定、管理 运行及时。确保发生疫情，立即转换为战时状态，提级指挥， 实行扁平化管理。应急处置期间，指挥部实行领导带班、各 工作专班集中办公，实行24小时值班和“零报告”“日报告” 制度，落实应急处置各项工作措施，做到反应迅速、高效处 置。（二）完善村居疫情防控工作机制压实属地责任，落实片区包村领导、包村工作队包干责 任，村及各级党员干部一对一包重点户、重点人的责任机制。 落实村居网格化管理机制，严格落实村居干部、村居网格员、 基层卫生服务人员、民警、志愿者“五包一”社区防控责任 制，提前摸清村居人员底数，施行分类管理，做好核酸筛查、 流调溯源、人员转运、隔离管控、医疗救治、消毒处理、健 康监测、服务保障等工作准备。（三）强化流调溯源能力储备充实片区、村居流调队伍，做好备勤，加强培训演练， 提升流调处置能力，确保战时迅速集结、成建制第一时间赶 赴疫情发生地开展工作。（四）做好大规模核酸检测准备压实属地责任，片区对全员核酸检测工作负总责，确保 在区的指导下2天内（应急状态下通过其他片区支援1天内） 完成全员核酸检测的要求，全力做好全员核酸检测组织准备 工作。在区社会事业局牵头下，按照规范要求，组织完成信 息化系统标准化改造，加强核酸采样、运送、检测、结果反 馈等环节的有效衔接，实现核酸检测提标扩能，确保核酸检 测信息准确全面、实时查询、统计结果科学可靠。（五）加强隔离场所储备按照1名本地感染者准备100间房间、不少于20间/万 人口和“一人一间”要求，配合区防控办准备足够、符合标 准的集中隔离场所，并做好日常安全、生活保障和健康管理 准备。由区防控办对现有集中隔离点进行风险评估，确保符 合相关要求。对前期摸底储备的备用隔离点进行再次评估， 确保符合建筑安全、消防安全、抗震防灾、城市建设、环境 保护等标准要求，确保一旦有紧急需求可快速启用，并严格 完成“三区两通道”改造。（六）规范设置发热门诊辖区医疗结构要严格发热门诊“闭环管理。严格落实 预检分诊制度，建立和执行发热门诊接诊、筛查制度和流程, 充分发挥好各级医疗机构“哨点”监测作用；严格落实院感 管理，所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防 止院内交叉感染。加强对医疗机构的管理和人员培训，强化 医务人员风险意识，提高新冠肺炎早期识别和自我防护能 力。（七）严格医疗机构院内感染防控管理各级各类医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人。 配齐配强院感防控人员，加强重点科室、重点部门和重点环 节院感管理，持续开展人员培训，建立每日巡查制度，严格 落实入院患者管理和陪护制度。强化医疗机构人员健康监测 和核酸检测。（八）加强消毒能力准备根据平潭综合实验区新冠肺炎疫情防控消毒工作方 案要求，按照“政府主导、部门协作、单位负责、全民参 与”的原则统筹推进辖区消毒工作。各行业主管部门要加强 指导，督促本行业做好消毒工作。各行业、各单位要建立日 常消毒管理制度。采用购买服务方式，引入社会机构参与消 毒工作，并加强监督管理，确保消毒效果和质量。（九）有序推进疫苗接种为加大新冠病毒疫苗接种宣传引导，提高接种意愿，做 好疫苗接种组织保障，加快推进新冠病毒疫苗“应种尽种”, 强化第三针新冠疫苗加强免疫接种，确保接种安全有序，筑 牢全人群免疫屏障。（十）加强培训演练(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生 应及时处理。四、险情处理程序1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门 口，保护公司财产。2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成 的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防 汛准备；3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领 导及上级部门作出汇报。为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教 学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安 全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有 序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相 关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本 预案。一、消防安全工作领导组织机构要根据工作职责，针对新冠肺炎疫情防控工作组织开展 专业技术培训和预案应急演练，使相关人员掌握核酸筛查、 村居管控、健康码赋码转码、转运隔离、医疗救治、环境消 杀等防控指南、流程和标准。坚持问题导向，围绕重点开展 全链条全要素应急演练，及时发现防控中存在的问题和短 板，总结完善防控方案，快速提升疫情防控能力和应急处置 协同能力，确保一旦发生疫情能够及时有效应对。六、监测预警进一步健全完善检测预警机制，落实“四早”要求，充 分利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生相关数据汇 聚、共享和应用，积极拓展公共疫情报告，健全网络直报工 作机制，多渠道开展检测和多点触发预警，确保及时、主动 发现疫情线索，及早采取科学有效措施扑灭疫情苗头，防止 疫情扩散蔓延。根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）要求，加 强就诊人员、风险职业人群、重点人群监测，按规定落实核 酸检测;对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场 所、环境开展抽样核酸检测；对零售药店相关药品销售开展 监测和跟踪随访。七、应急处置（一）迅速启动应急响应1 .辖区内本土疫情发生后，片区指挥体系迅速转入应急 状态，快速启动应急响应机制。片区主要负责同志亲自指挥 调度，建立部门联防联控机制、决策咨询制度，实行疫情“日 报告、零报告”，落实工作例会、工作台账等工作措施，研 究疫情形势，制定应对策略和措施，并推动部署落实。各专 项工作组集中办公，根据职责分工，各司其职，落实应急处 置各项工作。区级工作组抵达后，在区级的指导下开展工作, 共同做好疫情应对处置工作。2 .在区防控办的指导下，迅速统筹调度资源、组织调派 流行病学调查、核酸采样检测、医疗救治、村居防控、隔离 转运、疫点消毒等专业工作队伍投入疫情防控，落实集中隔 离场所、定点医疗机构应对准备。根据防控需求和实际，及 时向区防控办提出人员、物资、技术等支援申请。3 .强化片区间疫情防控协同机制，完善信息互通共享机 制，提高信息传输效率，确保疫情、人员等信息及时准备共 享到位，及时落实人员协查管制机制。（二）迅速开展疫情流调溯源1 .按照“逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛” 原则，在报告本土初筛阳性疫情的同时，由区指挥部立即组 织区防控办、公安局、经发局（工信）、疾控中心等部门按照 同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情的“三同时” 机制，发挥“三公（工）一大”融合协调机制作用，对感染者 （初筛阳性或确诊病例或无症状感染者）开展流行病学调查， 做到“2+4+6+8+24”，即2小时内到达现场，4小时内完成流 行病学核心信息调查，6小时将阳性病例、密接、次密接人 员等核心信息推送到福建健康码大数据库并赋红码，8小时 内将密接、次密接人员应隔尽隔、动态清零，24小时内完成 流调初步报告。2 .由区防控办将首例本土确诊病例或无症状感染者病 毒样本第一时间送省疾控中心开展病毒基因组测序与比对， 从分子遗传学角度分析病毒可能来源。后续所有病例应当及 时送省疾控中心进行病毒基因测序，结合流行病学调查资 料，迅速研判病毒来源、传播途径和传播链关系。3 .由区疾控中心及时反馈复核标本检测信息，并对确诊 病例、疑似病例、无症状感染者的工作、生活环境等进行流 行病学调查，根据综合风险研判的情况，将流行病学调查关 口前移，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触 者进行流行病学调查。坚持人、物、环境同查，通过流行病 学调查、病毒全基因测序比对、核酸筛查、血清抗体动态检测和大数据等技术手段，从人、物品和环境等方面逐一分析 论证。（三）科学划定风险等级区域和社区防控区域1 .如发现本土散发疫情，片区指挥部配合区指挥部开展 疫情形势分析研判，按照风险等级区域划分标准，及时科学 划定风险等级区域和具体管控范围，依法依规采取集中隔 离、交通管制，封闭管理、限制人员流动等相关管控措施， 尽早将村居精准划定为封控区、管控区、防范区三类防控区 域，统筹各方面力量，实施分类管理。2 .（1）中高风险地区等级划定。高风险地区是指连续14 天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入性病例和无症 状感染者，下同），或发生2起及以上聚集性疫情（5例及以 上相关联聚集性病例为1起聚集性疫情）；中风险地区是指连 续14天内发生10例以下确诊病例或1起聚集性疫情;低风 险地区是指无确诊病例或连续14天内无新增确诊病例。风险区域划定后，依法依规采取交通管控，中高风险地 区人员原则上不出行，低风险地区人员坚持“非必要不离 城”，确需离开的须持48小时内阴性核酸检测证明出行，坚 决做好外防输入，避免疫情向外扩散。（2）封控、管控、防范区域划定。发生本土疫情时，由 区应对疫情工作领导小组（指挥部）组织专家根据疫情传播 风险的大小进行划定。风险可综合考虑以下因素：阳性感染者的居住条件、居住环境、居住地周边的自 然屏障（河流、山川等）；相关区域内人群防护、聚集以及阳性感染者与其他人 员接触的频繁程度；阳性感染者工作、活动时间、范围以及相关场所的密 闭性、通风情况；阳性感染者工作、活动场所出现时间和疫情发现后开 始调查时间的间隔长短等。封控区。将病例和无症状感染者的居住地所在村居及活 动频繁的周边区域划为封控区。病例发病前2天和无症状感 染者检测阳性前2天起至隔离管理前如其对工作地、活动地 等区域人员造成传播的可能性较高且密切接触者、次密切接 触者的追踪判定难度较大，也可将相关区域划为封控区。封 控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等，实行“区 域封阅、足不出户、服务上门北管控区。病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2 天起至隔离管理前如其对工作地、活动地等区域人员具有一 定传播风险且其密切接触者、次密接接触者追踪判定难度较 大，将相关区域划为管控区。管控区可精准划分至小区（自 然村组）、楼栋、单元等，实行“人不出区、严禁聚集二管 控区内如发现核酸检测阳性者立即转为封控区。防范区。区内封控区、管控区以外的区域均为防范区， 实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集二（四）从严实施村居防控封控区、管控区、防范区的防控工作由片区指挥部统一 指挥，按照“提级管控、干部下沉、扁平运行、属地处置” 原则，在封控区、管控区设立村居防控办公室，下设综合协 调组、健康监测组、医疗保障组、消毒组、转运组、后勤组、 安全保卫组等，依照新冠肺炎疫情社区防控方案要求， 分类实施村居防控措施，保障区域内居民基本生活和基本医 疗卫生服务。1 .封控区防控措施（1）严格落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，通 过安装监控设备、电子门磁等加强管理，防止人员外出流动, 做到足不出户。对因就医等确需外出人员，须经村居防控办 公室同意，安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管 理。封控区若位于卫生条件不足、管理难度大、存在较高传 播风险的区域，可将区域内村（居）民转运至集中隔离场所 （如确有必要，每户至多可留1人）。居家隔离时要佩戴口罩， 尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居家通风等 措施。（2）强化人员摸排，尽快摸清封控区内所有人员底数， 及时掌握尚未转运的密切接触者、次密切接触者等高风险人 员情况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不 出户、上门采样、健康监测等防控措施。（3）在实施封控后24小时内完成首轮全员核酸筛查、第 一个潜伏期（14天）内原则上每2-3天进行1轮核酸检测，14 天后根据疫情进展及风险评估结果确定核酸检测频次，封控 区解除前2天内再开展一轮全员核酸筛查。一旦发现病例和 无症状感染者，及时转运至定点医院。（4）发现病例和无症状感染者，2小时内转运至定点医院; 被判定为密切接触者或次密切接触者，8小时内转运至集中 隔离场所。加强环境消毒和监测，每天对厢式电梯（楼道）等重 点区域和电梯按键、扶梯把手、单元门把手等人员频繁接触 的重点部位进行消毒。对病例和无症状感染者的居住、工作、 活动等场所，由区防控办调集消毒队伍开展终末消毒，区疾 控中心和卫生监督所开展技术指导和现场消毒评价。(6)规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物临时收 集点。核酸检测阳性、密切接触者、次密切接触者产生的垃 圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废弃物处理“ 其他垃圾可作为“其他相关生活垃圾”，统一收集后按照“先 消毒、双套袋”要求处理，做到“日产日清气保持环境清洁 卫生。(7)做好生活物资和医疗保障。党政办公室、社会事业 处、经济发展处、交通与建设处及辖区派出所要配合区经发 局、公安局、交建局、市场监管局等部门，畅通运输通道， 推动保供单位、大型商超加强与村居对接，及时配送有关物 资；由区社会事业局指定封控区所在基层医疗卫生机构为居 民提供就医服务，推动建立村居与专门医疗机构的对接机 制，为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患 者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。(8)组建心理疏导团队，提供心理援助专线号码，及时 对村(居)民开展健康指导、心理疏导、情绪安抚。(9)在同时满足以下条件时，可解除封控:近14天区域内无新增病例或无症状感染者；区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天核 酸检测为阴性；解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为 阴性。2 .管控区防控措施(1)原则上居家，每户2-3天可安排1人在严格做好个 人防护的前提下，到村居指定地点购买生活物资。对因就医 等确需外出的人员，由村居防控办公室出具证明并做好审核 登记。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记。居家时 要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、 居家通风等措施。(2)强化人员摸排，尽快摸清管控区内所有人员底数， 及时掌握尚未转运的密切接触者、次密切接触者等高风险人 员情况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不 出户、上门采样、健康监测等防控措施。(3)在实施管控后48小时内完成首轮全员核酸筛查、并 根据疫情风险评估结果，确定下一步开展核酸检测的人群范 围和频次。做好人员协查，收到风险人员协查信息后，应于 24小时内完成风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监 测、核酸检测、人员转运等工作;对无法排查的人员要及时 反馈相关情况，形成协查闭环。(4)发现病例和无症状感染者，2小时内转运至定点医院; 被判定为密切接触者或次密切接触者，8小时内转运至集中 隔离场所。(5)进行清洁消毒，规范设置生活垃圾处理。设置便民 服务点，通过预约、错峰等方式引导居民有序采购生活物资， 切实避免人员聚集。倡导居民网上购物，提倡无接触配送和 上门服务。(6)在同时满足以下条件时，可解除管控：近14天区 域内无新增病例或无症状感染者;区域内最后一名密切接 触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;解封前2天 区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。3 .防范区防控措施主要是强化社会面、重要场所的管控。组长：XX副组长：XXXX成员：学校行政班子二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级 相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未 雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门 突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指 令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力 将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、 紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、 疏散师生等工作。（一）通讯组：组长：xx（火险发生时，负责立即电话报 告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视 火情拨打119,广播告知全体学生，报险救灾）(1)严格限制人员聚集，严格落实室内公共场所和公共 交通工具测温、扫(亮)码、戴口罩等措施。生活服务类开放 式活动场所在落实防控措施前提下可正常营业。企事业单位 提倡线上办公。从严控制聚会、聚餐等聚集性活动规模。(2)在发现疫情初期，流行病学调查尚未排清风险前， 暂停棋牌室、影剧院、网吧、歌厅、酒吧、台球厅、博物馆、 图书馆、健身场所、培训机构等有关室内公共场所的运营。 控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，必要时暂停堂食 服务。(3)养老院、福利院、精神病院、监所等重要场所实行 全封闭管理，保障医疗物资和生活物资供应，预防在此类机 构中发生疫情。(4)做好人员协查。区域协查专班收到风险人员协查信 息后，应于24小时内完成风险人员排查，并配合做好人员 管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查 的人员要及时反馈相关情况，形成协查阅环。(5)防范区内人员原则上非必要不出区，如因就医、特 殊公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明。 对运输生产生活、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和人员，在严格落实消毒、封控管理等各项防控 措施的基础上，保障其通行顺畅。（6）加强健康教育，片区防控办与党群工作处协调配合, 做好疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指 南，提醒居民减少外出、避免聚集、保持社交距离、做好个 人防护，出现发热、干咳、发力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹 泻等症状后要及时主动前往医疗机构就诊。（五）加强疫情区域协查对跨地区的密切接触者、次密切接触者，疫情发生地第 一时间向流入地进行通报并请求协查。流入地接到信息通报 后，迅速对有关人员实行核酸检测、集中医学观察等防控措 施，防止疫情扩散。根据关于限时完成涉疫风险人群核查 任务的通知，充分利用大数据技术，加强“三公（工）”区 域协查数据摸排，按照不同类别数据的时限要求做到全量摸 排、全量反馈。（六）有序推进核酸筛查全覆盖1.疫情发生当日立即组织研究制定可操作的核酸检测 计划，优先保证重点人群24小时内完成采样和检测。加强 网格化管理，派出基层干部、志愿者等一线人员驻点所有采 样点，