镇控辍保学工作实施方案.docx

XX镇控辍保学工作实施方案2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的 推动之年，为切实保证控辍保学工作的顺利推动，特制定本工 作方案。一、明确控辍保学责任。xx小学校长是本校控辍保学的 第一责任人，校长根据本校控辍保学实际情况组织专门人员开 展迎接评估验收的准备工作。学校校长负责衔接乡镇的主要领 导和分管领导，每个学校控辍保学的所有资料与乡镇街道和村 社共享。二、排查控辍保学问题。xx小学全面排查控辍保学中存 在的各项问题，对每一个可能影响评估验收的适龄儿童少年， 必须“点对点”做好劝返工作，按照九处置措施严格按照程序进 行处置。三、做细控辍保学工作。一是必须做到底数清，镇社事办 要建立适龄儿童少年台账和就读台账，清楚本辖区每一个适龄 儿童少年的就读状况。二是xx小学必须清楚本校是否有辍学 的学生，并且扎实开展劝返工作，劝返资料真实呈现劝返过程。 三是对免缓学的学生、休学学生和以往进行持续劝返的学生进 行全面的清理，重点清理免缓学办理和休学办理是否符合标准, 加强休学学生后续管理，按要求按时复学。四是再次清理送教10.送读工读学校。除“九处置”以外，对个别严重破坏学校 教育教学秩序、极度厌学，或有违法事实的学生，经家长、本 人同意，送工读学校就读。由当地政府和学校协同学生、家长 完善好入学申请表、入校健康体检表，协调相关部门 填好入学审批表，由双方教育行政主管部门接洽后即可入 学。（教委已考察对接好合川工读学校）说明：最先第三处置是初级职业技能培训；中途教育部等 10部门联合发文后第三处置改为经县级扶贫工作领导小组核 实同意并签字对于少数经相关部门联合劝返三次以上或经司 法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务，但学生本人 拒不返校的辍学学生，经县级扶贫工作领导小组核实同意，可 以认定为到达“义务教育有保障”贫困退出条件，准许先办理延 缓入学或休学手续，并继续做好劝返复学工作；现在县级扶贫 工作领导小组改为乡村振兴局后这条措施就没有实施了。上门情况，对送教次数和送教内容再次核实清理。五是学校要 特别关注厌学的学生，此类学生必须加大劝返力度，学校、镇 和村社都应该对这类学生开展劝返工作，特别对于久劝而未返 校的学生必须持续开展劝返工作，不得放弃，学校对此类学生 要采取“一生一策”做好劝返工作，学校和镇村社的劝返记录应 该翔实真实，不得编造劝返记录。六是特别关注重点人员：对 于监测户、边缘户和低保户家庭的疑似辍学学生点对点开展劝 返工作，解决他们就读中的问题和帮助他们克服就读的困难, 确保一个不少。四、清查控辍保学档案。镇、村社和学校从2021年7月 以来的控辍保学工作必须有档案可查，做到清楚明白，档案资 料真实可信，其要求按照附件1执行。五、形成联控联保工作机制。各网格管理员为控辍保学工 作直接责任人，是实现控辍保学工作目标首要力量。同时镇司 法所要做好对各村（社区）的控辍保学相关法治宣传教育和法 律援助工作；镇社会事务办公室要将符合条件的家庭经济困难 学生纳入社会救助政策保障范围；社保所负责联系县人社、工 商部门要加大对违法招用未满16周岁未成年人的单位和个人 的查处力度，情节严重的撤消营业执照；社会组织和个人应当 为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。在全镇范围内 形成共青团、妇联、残联、各村（社区）在控辍保学工作中各 显其能、各尽其责的浓厚气氛。六、畅通信息报送渠道。各村（社区）开展大走访过程中， 发现疑似辍学生学生，第一时间与镇社事办工作人员罗玉敏联 系，罗玉敏与学校、县教委共同摸清底数，全力劝返，建立一 生一案，并及时上报党委政府推进情况，确保义务教育阶段无 辍学学生。附件：1.城口县（乡镇、村、学校）控辍保学档案资料清 单2.三访一验九处置方法城口县（乡镇、村、学校）控辍保学档案资料清单卷宗序 当内容标准、要求建档单 位备注A3B1相关文件各级有关控辍 保学相关文件按级别从高到低、按时间从远到 近排列乡镇、学校A3B2 工作 机制B2-1控辍保学工 作领导小组单位一把手为组长、分管领导 副组长、其余工作人员为组 员乡镇、学 校B2-2控辍保学工作方 案细化到人头乡镇、学 校B2-3建卡等贫困 学生关爱帮扶机 制乡镇、学校B2-4会议记录乡镇、学 校B2-5宣传专栏、法律 法规宣传单、海 报、标语等乡镇、学校B2-6简报或亮点 案例或汇报材料乡镇、学 校B2-7疫情防控期 间控辍保学工作 预案乡镇、学校B3-义务教育阶 段适龄儿童少 年就读情况统计 表（分村统计）乡镇、小学统计本辖区。中学统计 本校。乡镇、村、学校A3B3义务 教育适 龄儿 童就读 台账A3B4整改 佐证 材料B3-2义务教育阶 段适龄儿童少 年县外就读情 况统计表、学籍 证明（分村统计）乡镇、小学统计本辖区。中学 不建档。乡镇、 村、小 学B3-3义务教育阶 段建卡贫困学 生就读情况统计 表（分村统计）乡镇、小学统计本辖区。中学统计 本校。乡镇、 村、学 校B4-1劝返回原学校就 读1.限期复学通知书：劝返记录5 次以上：2.、 学籍证明：3.就 读信息（年级、班级、班主任 及 ）4.在校就读图片乡镇、学校一生一案B4-2依法办理初 中毕业（结业）证1.限期复学通知书：2.劝返记 录（最后一次是劝返成功，达 到5次以上，同意补习参加毕业 考试，时间不能在考试月）：3.考 试图片材料；4.毕业（结业）证 （时间在劝返后）：5.考试试 卷（存教务处）乡镇、学校一生一案， 家长、本人 认同B4-3经县级扶贫 工作领导小组核 实同意并签字对于少数经相关部门联合劝 返三次以上或经 司法部门判 决裁定、监护人已履行相应 法定义务，但学生本人拒不 返校的辍学学生.，经县级扶 贫工作领导小组核实同意，可 以认定为到达“义务教育有 保障”贫困退出条件，准许先 办理延缓入学或休学手续，并 继续做好劝返更学工作。乡镇、学校生案B4-4休学1.县级以上建议休学诊断证明；2. 休学申请表乡镇、村、学校一生一案B4-5免（缓）学1.智力二级以上残疾证明；2. 缓学申请表：3.图片资料乡镇、 村、学 校一生一案B4-6重度残疾儿 童少年送教上门1.从2019年6月后标准是每周 一次，每次2学肘；2.有送 教上门情况统计表、有工作手 册 【学生基本信息表、二级以 上残疾证、建档立卡证明、送 教上门家长同意书、学生能力 评估表、送教上门教学或训练乡镇、 村、学 校一生一 案。联系 复兴特教 学校指导方案（课程计划、授课内容、 送教时间、地点、课表）、工作记 录、图片、音视频等】B4-7随父母外出打 工、举家外迁1.限期复学通知书；2.5次以上劝 返记录：3.辖区政府去函和流 入地政府回函：4.各种持续 劝 返佐证材料：5.根据情况有专 师专职远程送教乡镇、 村、学 校一生一案B4-8极度厌学、存在 严重破坏学校秩 序行为、连续反复 辍学1.原档案资料：（1）限期复学通知书： （2） 5次以上劝返记录， 11月份最后一次劝返记录表达 同意参加老师远程送教，完成 初中学业；2.对该生采取远 程送教研判会议纪要；3.远程 送 教请示、批复：4.详细远程 送教方案：课程计划、授课 学科内容、时间安排、课表、 人员、 送教工具，如QQ,微信 短信等：5.每周2次（课时）送 教资料：封面（时间、方式、学科、 教师等），教案，远程送教及成 效佐证资料（截图、音视频等）乡镇、 村、学 校一生一案B4-9因家庭思想 观念而辍学1.限期复学通知书：2.劝返记录5 次以上：3.行政处分、巡回法庭 等材料：4.向人劳局、公 安局去 函及复函资料乡镇、 村、学 校.生嗦附件2三访：户籍查访、村社走访、入户遍访一验：切实做好入学验证工作九类处置方法：1 .劝返回原学校就读。对劝返学生由原学校原那么上安排到原年级指定班级继续学习，对学困生可降下一个年级指定班级继 续学习。2 .依法办理初中毕业（结业）证。初中三年级第二学期辍 学的，学校可以将劝返学生集中补习让其完成初中学业，组织 学生按照xx市初中毕业考试的内容和难度进行学业水平考试, 到达毕业标准的发给初中毕业证书，没有到达标准的发给初中 结业证书。3 .初级职业技能培训。对劝返学生不愿回原学校就读的， 经家长申请，乡镇街道同意，县教委审核后，统一到职教中心 参与初级职业技能培训，学习文化知识、职业技能和职场基础 知识。4 .休学（1 ）因病休学由学生法定监护人持县级人民医院及以上 （医院等级）医院诊断证明（需要诊断建议）、住院证明、收 费单据等，到学校填写XX市义务教育阶段学生休学、复学申 请表，并经学校和教育行政部门签章同意。学校应该通过电 子学籍管理 系统报县教委核准后，完成电子学籍休学处理。 学生休学期间，学校保存学籍。(2 )学生休学期满或者休学期间要求复学的，由学生法 定监护人向学校提出申请，因病休学还需要提供由原始提供休 学医疗诊断的医院出具可以正常随班就读的证明，学校审核同 意后，报县教委后进行电子学籍复学处理后方可复学。(3 )休学原那么上为一学期，一学期休学期满仍不能复学的 可持相关证明材料继续休学，休学到达一学期以上的可以降到 下一年级继续学习。5 .送教上门送教上门的对象具有二级以上的残疾证，现场确认无基本 的生活自理能力，但还未完全丧失学习能力，在辖区学校无法 随班就读或者无法到特教学校就读。送教上门的责任主体是辖 区中小学，对极个别盲聋哑残疾少年儿童可以向县教委申请批 准后，由城口县特殊教育学校安排送教。送教上门的时间要求 是每周1次，每次不低于2个学时，内容和方式与残疾少年儿 童的接受能力相匹配，做到一生一案，积极探索对局部残疾少 年儿童探索送康复。送教上门的学生纳入学籍管理。6 .缓免学对极个别情况特别严重的残疾儿童少年，须按规定依法办 理缓、免学手续。办理缓学的条件是二级以上重度智力残疾少 年儿童，他们的学习能力已经丧失，但经过一段时间的康复治 疗有望得到改善的残疾少年儿童，可以办理缓学。对办理缓学 后的适龄少年儿童经过康复治疗后如果具有基本学习能力，可 以采用送教上门、随班就读、特殊教育学校学习等方式入学学 习，对通过康复治疗2年以上仍然没有知觉等完全丧失学习能 力的残疾适龄少年儿童可以办理免学。对于极个别情况特别严 重的二级以上脑残疾少年儿童，虽然康复治疗多年但仍然没有 效果的可以办理免学手续。办理缓免学需要提供监护人申请书、 二级以上智力残疾证明、现场认定图片并填写XX市义务教育 阶段学生缓免学申请表。办理缓免学的程序：监护人申请 辖区学校和村（社）组织认定乡镇（街道）批准县教委复 审通过。学校对免缓学适龄儿童要适时跟踪，对恢复一定学习 能力的，要采取相应方式处置。7 .对随父母外出打工、举家外迁疑似失学、辍学的适龄儿 童少年：要按照“流入地为主、公办学校为主”的原那么保障入学。 在持续劝返的同时，可由户籍地政府函告流入地政府，协调督 促流入地政府劝返和安排学生入学，并得到妥善处置的回复函。8 .对于极度厌学、存在严重破坏学校秩序行为、连续反复 辍学的学生：要持续开展劝返复学工作，建立工作台账，加大 关爱力度，安排专门教师进行针对化帮扶，并有文字、图片、 音视频等佐证材料。9 .对因家庭思想观念而辍学的学生：一是加强宣传引导， 进一步消除，读书无用论”、宗教、早婚早育风俗等因素影响。 二是通过行政处分、巡回法庭等法律手段，加大依法控辍，落 实监护人送孩子接受义务教育的法定责任。