县城管局全县户外广告领域安全生产百日攻坚行动实施方案.docx

县城管局全县户外广告领域安全生产百日攻坚行动实施方案为全面贯彻落实省、市安委会重点行业领域百日攻坚行动 部署，现制订实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平 总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为指引，牢固树 立“人民至上、生命至上”理念，坚决落实“疫情要防住、经 济要稳住、发展要安全”的重大要求，全面贯彻党中央、国务 院，省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的各 项决策部署，深入开展户外广告领域安全生产百日攻坚行动， 坚决遏制户外广告领域各类安全事故发生，以实际行动迎接党 的二十大胜利召开。二、组织领导县城管局成立全县户外广告领域安全生产百日攻坚行动领 导小组。组长：XX副组长：XX成员：各乡镇（街道）、经开区、高新区综合行政执法局 分管领导；XX林场、XX场城管工作分管领导；县城管局市容和 户外广告管理科、安全生产监督科、督查科、政策法规科（行 政服务科）、信访接待室、市容执法分队主要负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在县城管 局市容和户外广告管理科，由XX同志兼任办公室主任，XX同 志任办公室副主任。三、时序安排全县户外广告领域安全生产百日攻坚行动从2022年7月 12日开始，到11月底结束，具体分三个步骤实施：（一）动员部署阶段（7月12日至7月15日）根据市安委会统一部署，各单位要结合实际，制定印发本 地区户外广告、店招标牌设施安全生产百日攻坚行动的实施方 案，针对户外广告领域安全生产的突出问题进行安排部署，明 确工作重点、责任分工，明确推进措施。（二）集中攻坚阶段（7月16日至11月17日）各单位要牵头做好区域内户外广告、店招标牌设施安全生 产隐患和风险开展“全覆盖”排查，重点排查未经过行政许可 和易发生安全事故、存在安全隐患、长期空置、破损等情况的 广告设施，要实施全时段、全链条监管，建立管理台账。对景 区、校区、企业园区、交通控制范围和河道等广告设施，要强 化部门协调，按照XX省广告条例落实主体管理责任，实现 共同治理。对排查出来的重大隐患，按照“一患一策”要求， 对照城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021） 整改处置到位。县城管局将适时组织开展跟踪督查，对百日攻坚行动开展 情况进行督查检查，重点检查工作部署情况、企业（单位）自 查自改情况、各单位排查检查情况和问题隐患整改情况。（三）总结阶段（11月18日至11月25日）各单位户外广告领域安全生产百日攻坚行动工作情况，及 时报县城管局全县户外广告领域安全生产百日攻坚行动领导小 组办公室，全面梳理查漏补缺。四、工作要求（一）认真贯彻落实上级会议精神。各乡镇（街道）、经 开区、高新区、县各相关单位以及局属各单位、科室要进一步 提高政治站位，坚持源头治理、问题导向，结合实际制定方案， 全面开展安全隐患全覆盖排查梳理，从细从实压实“三个责任”, 对照标准抓整改，彻底消除各类问题隐患，确保高质量完成攻 坚任务，切实保障人民群众生命财产安全。（二）扎实开展排查整改消除隐患。各乡镇（街道）、经 开区、高新区、县各相关单位以及局属各单位、科室要认真落 实“百日攻坚，专项行动要求，主要领导挂帅，业务部门牵头， 专项方案部署落实，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿 排查整治全过程，推动攻坚行动落地落实。（三）从严督导检查通报整治问题。县城管局将加强对户 外广告领域安全生产排查整改工作的督导检查，对安全责任不 落实、隐患排查走过场、问题整改不扎实的单位，按照关于 切实做好户外广告、店招标牌问题隐患排查的通知（连安办 2022） 59号）要求，通报存在安全隐患广告设施所在属地或 权属单位。（四）加强媒体舆论宣传信息报送。各乡镇（街道、场）、 经开区、高新区要充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用， 加大宣传力度，曝光问题隐患突出单位，推动整治工作有效有 序进展。按要求报送信息：7月15日前报送工作方案，同时报 送分管领导、联络员姓名、职务和联系方式；每月18日前报送 月度总结和工作信息；11月18日前，全面总结百日攻坚行动， 报送工作总结。联系人：XX；联系方式：XX；邮箱：。五、排查整治范围和措施标准（一）排查整治范围城市（镇）建成区、国省道路范围及沿线户外广告、店招 标牌设施。1 .设置在建（构）筑物上的户外广告设施，包括屋顶户外 广告设施、平行于墙面的户外广告设施、垂直于墙面设置的户 外厂告设施及围墙上设置的广告设施。2 .设置在道路两侧和公共场所的灯杆、公交车站牌、候车 亭、报刊亭、信息栏、自动售货机、自行车棚等公共设施上的 户外广告设施。3 .设置在地面上的户外广告设施，包括立杆式户外广告设 施、底座式户外广告设施、大型落地户外广告设施、大型高立 柱户外广告设施及实物造型户外广告设施。4 .设置在交通工具或飞艇、气球等移动载体上的户外广告 设施，包括车辆广告及空中移动广告。5 .设置在建（构）筑物上的店招标牌设施，包括平行于墙 面设置的店招标牌设施、垂直于墙面设置的店招标牌设施；设 置在地面上的店招标牌设施，包括竖向独立式店招标牌设施和 横向独立式店招标牌设施。（二）排查整治措施1 .加强巡查检查，查处违反城市户外广告和招牌设施技 术标准（CJJ/T149-2021）XX省户外广告管理办法XX 省城市容貌标准等规定的广告设施，未经许可擅自设置，超 出使用年限、行政许可时限和安全鉴定有效时限的，以及存在 安全隐患（容易造成重大安全事故）、影响道路、交通安全、 改变建筑风貌、影响城市容貌的户外广告设施。2 .督促户外广告设施所有人加大对所设置的户外广告设施、 店招店牌的安全监管，确保设施安全。监督相关设施所有人聘 请有资质安全检测机构对其户外广告、店招店牌设施进行抗风 防雷电路短路漏电、锈蚀松动、消防等安全隐患进行检测排查， 对各类大型户外广告设施的结构、材质、安装工艺进行安全检 测，对存在安全隐患的载体进行整改、拆除，确保万无一失。3 .要求公益广告设施管理责任单位加强对公益广告设施的 管理，开展巡查、检查，对存在安全隐患的及时进行整改或者 拆除。（三）排查整治要求1 .拆除未经许可擅自设置、未经安全鉴定检测和超出使用 年限的广告设施。拆除未在有效时限内申请许可的既有户外广 告设施（超出行政许可时限）或安全鉴定不能按时接续（超出 安全鉴定有效时限或安全检测不达标）的各类既有广告设施。2 .拆除违反相关法律法规和设置标准、存在楼体和用电安 全隐患的户外广告设施；拆除影响被依附载体的使用功能、影 响建筑形象和风格，遮挡消防通道、玻璃窗户，妨碍交通安全、 存在安全隐患、影响城市容貌以及跨河、跨街和侵占绿地或遮 挡景观、有碍观瞻或城市通透性的各类户外广告设施。3 .经行政许可设置但安全鉴定时效或未按安全鉴定要求整 改到位的各类户外广告设施，责令限期整改，整改不到位的依 法给予拆除。4 .超过行政许可期限的广告设施。安全鉴定检测符合标准, 符合行政许可要求的(大型电子显示屏和其他用电广告设施， 须提供设备的防火安全设计，安装及材料使用相关台账)，督 促设施所有人办理许可手续(不符合城市户外广告和招牌设 施技术标准(CJJ/T149-2021)3. 0. 9要求的广告设施除外)。 对超过安全检测时效拒不检测或不按安全鉴定要求整改到位的 予以拆除。5 .拆除与道路安全倒伏距离严重不足、未进行正常安全鉴 定或检测不符合标准、超出行政许可期限的大型单立柱广告牌 和其它各类广告设施。6 .拆除建成区内所有未按规定设置、陈旧且存在安全隐患 的落地式围挡广告设施，以及工地建成后未及时拆除的临时性 围挡广告设施、工程公示牌。7 .拆除影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志功能 的各类户外广告设施。8 .限期改正不符合城市户外广告和招牌设施技术标准 (CJJ/T149-2021)和XX省城市容貌标准的店招标牌、 门头滚动电子屏，逾期不改正或无法采取改正措施的依法拆除。9 .拆除喷绘布等材质低劣、存在明显安全隐患或陈旧破损 严重影响市容市貌的店招标牌。鼓励商户（单位）提升店招标 牌品质，提高安全性和美观度。10 .排查店招标牌破损、缺字、断亮以及停用的店招，整 治拆除停用失修店招，提高店招标牌完整性、完好率，提升城 市容貌。11 .取缔妨碍市民生活，产生污染、影响市容市貌的各类 户外广告设施。