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XX同志在全县金融工作会议上的致辞牛雪峰同志在全乡经济工作会议上的讲话2011年3月7日同志们：今天会议的要紧任务是：学习贯彻县委经济工作会议精神, 认真回顾总结评定去年的各项工作，表彰做出奉献的先进单位与 个人，研究确定今年经济工作任务，动员全乡广大党员干部、群 众抢抓机遇，奋发进取，扎实工作，努力推动我乡经济社会更好 更快进展，根据乡党委、政府研究的意见，我讲下列三个方面:一、2010年度工作回顾2010年是四里店历史上很不平凡的一年，也是我乡经济实 力提升最快、村镇面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。一 年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落 实科学进展观，深入实施县委提出的“工业强县、人才XX县区、 开放带动"战略，从四里店的实际出发，充分发挥与利用山区资 源优势，努力打造“经济强乡、生态大乡、与谐山乡",圆满完 成了县委、政府下达的各项目标任务。估计生产总值达到10.4 亿元，增长16%；财政通常预算收入达到330万元，增长12%； 农民人均纯收入达到3950元，增长11%；招商引资、新农村、中 心集镇建设三项重点工作在全县观摩评比中取得第一名的好成 绩，安全生产、计划生育处力度，引导群众自觉执行集镇规划。二是高品位推进集镇建设。根据中心集镇进展实际需要, 立足方便群众生活需求，继续完善中心集镇基础设施与公益性项 目建设，积极争取省市资金，建设四里店大桥，实现南北贯穿, 开发滨河南路，进一步拉大中心集镇框架；完成“三纵两横”主 街道路灯亮化工程。三是高标准加强集镇管理。按照县委、县政 府“六创一迎”工作指示精神，继续大力开展村镇创优活动，充 分发挥村建与市场中心的主力军作用，不断创新集镇管理机制, 全面实施精细化管理，为人民群众营造一个“绿、洁、畅、亮、 美”的生活场所。（四）改善促进民生，推进社会事业进展上规模。不断优化 支出结构，统筹安排财政支出，从人民群众最关心、最直接、最 现实的利益问题入手，统筹进展各项社会事业，让经济社会进展 的成果惠及全乡人民。一是加快基础设施建设。继续推进基层阵 地、中小学校危房改造、社区卫生服务站、敬老院与新农村文化 广场、文化书屋等基础工程建设；动工兴建乡小教学楼、宿舍楼， 力争今年秋期前完成乡中心小学整体搬迁；争取省市道路桥涵建 设项目资金800万元，在去年建好4座高架桥、20座漫水桥的 基础上，再架2座高架桥、9座漫水桥，消灭断头路，完全解决 我乡群众出行难的问题；积极向上争取水利建设资金，目前已经 争取到位的澧河四里店街段2. 5千米河堤加固项目，赶在汛期前 完工，已列入今年汛期以后上马的王三沟、张湾王家庄、周庙石 门沟、碾盘庄白石坡等四座小型水库除险加固工程，5月份之 前做好各类规划与设计；距中心集镇较近的几个行政村今年力争 完成“村村通”有线电视网络，新进展农村有线电视用户2000 户。二是全面落实党的惠民政策。认真兑现执行“两免一补”资 金；加大新农合、新农保宣传力度，继续提高新农合、新农保参 与率；要强力推进社会保障工作，搞好中心敬老院上档升级与村 级敬老院完善改造，动工兴建双桥敬老院，提高五保供给率及供 给水平。要强化劳动保障，扎实开展富余劳动力职业技术培训， 加大就业帮扶力度，多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。 三是推进服务质量建设。把便民服务站建成门常开、人常在、茶 常热、脸常笑、群众愿意去，去了能办事的爱民亲民场所。（五）搞好旅游资源开发，提升区域竞争软实力。旅游文化 开发是县委“五项突破"的重要内容之一，也是我们四里店乡今 后一个时期新的经济增长点。要依托境内丰富的自然景观、人文 景观，深入挖掘宗教文化、王维文化，通过对维么寺古迹、唐朝 大诗人王维衣冠冢、垛子石金船寺、郭沟至洛河岭天然景观石群、 达店千年银杏与善庄倒扎根的娑罗树的包装宣传，与方城丝绸之 路源头相呼应，逐步打造一条能够真正吸引游客目光的古典精品 旅游线路。把自然资源变成财富，让山区群众真正能够挣到搞旅 游的钱。一是推进维么寺古寺院重建工程。要借助XX县区王维 文化研究会的力量，加快研究王维文化步伐，充分利用名人效应吸纳人气, 着力推进投资2000万元的维么寺千年大寺院修复工程，为各方 香客、游人提供一个高品位朝拜之地。二是快速推进金船寺上山 步道车道建设。要抓实抓牢进展机遇，把金船寺、郭沟至洛河岭 大型天然景观石群等颇具潜力的景观宣传出去，引进与依靠中青 旅、XX省供销总社的资金进展我乡的旅游产业。三是利用特色产 业，助推旅游产业进展。积极服务好干沟万亩红梨示范推广项目， 力争通过2至3年的努力，把干沟村建成暨生态旅游休闲观光为 一体的综合景点。四是全面做好旅游产业奠基工程。要组织好各 景区道路、栽树及植被保护等基础工作，为旅游文化产业的长远 进展奠定基础。三、要紧措施一、加强干部队伍建设坚持依法行政，以德谋政，以民为本，以廉立身，以更加务 实、更加高效的作风促进工作，不断加强干部队伍建设，努力打 造团结、务实、高效、廉洁的领导干部队伍。一是强化团结意识， 提高工作凝聚力。今年全乡实施的重点工程多、开工建设的项目 数量多，坐而论道、无所事事，只能贻误时机，必定影响事业。 在艰巨繁重的进展任务面前，我们将继续时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，不达目的誓不罢休的韧劲，敢担风险、 敢抓敢干的闯劲，事事树立大目标、大追求，时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍 干事，通力协作，团结干事，心往一处想，劲往一处使，形成推 动工作的强大凝聚力。二是强化服务意识，提高工作执行力。执 行力是做好各项工作的关键。进一步加强学习，提高素养，切实 增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意 识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进 一步突破思维定式，创新方式方法，打好重大工程、重点项目攻 坚战，提高敢想善干的能力；进一步强化责任意识、忧患意识, 认清自己的方位，切实做到工作有思路，谋事讲全局，始终保持 清醒的头脑，始终保持昂扬奋进的锐气。自觉同意人民群众及社 会监督，健全决策机制，加强绩效考核，严格责任追究，推进工 作落实。三是强化勤政意识，提高工作公信力。牢固树立宗旨意 识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事, 倾注真情帮困、扶弱、济难，真正把好事办到群众急需处，把实 事办到百姓心坎上，言必行、行必果，以实际行动取信于民，努 力提高推动工作的公信力。四是强化廉洁意识，提高工作自律力。 认真执行党风廉政建设责任制，严格以制度制权、理事、管人, 牢固树立过紧日子思想，把有限的资金用到加快进展上来，加大 对重点资金、重点项目工程管理与监督，确保权力在阳光下操作、 在监督下运行。二、营造与谐稳固氛围进一步树立“稳固压倒一切”的思想，从战略的高度出发, 积极营造与谐稳固氛围。一是切实加强社会治安综合治理，继续 坚持打防结合的方针，深入开展“严打"专项斗争，依法严厉打 击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立与健全 乡村安全防范网络，强化安全责任追究，提高化解人民内部矛盾 的能力与水平；二是认真解决群众来信来访问题，高度重视并解 决好群众的诉求，确保社会稳固；三是深入开展社会公德、职业 道德、家庭美德教育与各类形式的道德实践活动，提高群众思想 道德素养，把全乡广大干群的思想与精力引领到进展经济上来。同志们，今年我乡的要紧社会与经济目标、工作重点已经确 立，摆在我们面前的任务十分繁重，经济进展社会稳固的压力非 常大，同时还面临着乡、村两级党政换届，这就要求我们在座的 各位同志认清形势，抓住机遇，突出重点，以百倍的工作热情与 高昂的斗志投入到各项工作中去，为实现“经济强乡、生态大乡， 与谐山乡”的总目标做出新的更大的奉献。谢谢大家。等重点工作被市委、市政府授予先进乡镇荣誉称号。要紧工作有下列几个特点：（一）招商引资与创业园建设取得新突破。去年通过全乡上 下共同努力建成了寺后、鹿角山、西至湾潭水库、占地100公顷 的创业园，目前，完成了园区的全面规划。已落户园区项目4个， 投资额5700万元：其中投资1500万元的光源萤石选矿厂、1500 万元的中达铅锌选矿厂、1200万元的德顺硅石加工厂、1500万 元的石圣萤石选矿厂分别建成并投产，实现了当年入驻、当年建 成、当年投产见效的高速度总目标。同时，积极争取到国家农业 推广项目“万亩红梨示范园”工程，在干沟村种植优质红梨3000 亩，目前正在实施各类配套设施建设，省农业厅与市农业局领导 及专家实地考察后赞誉，不管从面积与种植质量上在全省全国都 数一数二。（二）中心集镇树立起新形象。按照三星级小城镇标准，本 着一年一小步、三年一大步的街道开发建设目标，积极开展三星 级小城镇创建活动，完成集镇项目投资逾500万元。一是与平路 商业街开发扫尾工程。要紧任务是500米街道整修、绿化、硬化 及双向排水设施与路灯安装，已全部完成。二是中心集镇基础设 施建设。先后完成了滨河路1.5公里绿化、澧河漫水桥加固与文 化路北端桥涵建设，年初规划项目2全部完成。三是公益性项目建设。已完成中心文化站与乡卫 生院防保大楼建设；投资400万元的乡中心小学迁建项目进展顺 利，征地、土地平整与围墙砌建等基础工作已经完成，目前教学 楼与宿舍楼等重点工程已经开工。四是大力开展村镇创优工作。 按照县“六创一迎"精神，以集中治理乱堆乱倒、乱停乱放、乱 写乱画、乱搭乱建、乱扯乱挂“五乱"现象为主，有效改善了市 容市貌。2010年我乡荣获市委市政府村镇创优工作先进称号。（三）新农村建设呈现新面貌。按照新农村建设社区化的要 求XX县区里规划，我乡整个新农村规划是1个中心集镇、35个 社区与58个基层村。一是认真搞好规划。根据新农村建设任务 与要求，聘请郑州大学规划研究所集中力量完成了 1个中心集 镇、35个社区与58个基层村的整体规划，确定小店社区为试点 社区。并通过会议、宣传车、集中拆除违法建筑等形式，大张旗 鼓宣传，引导教育群众自觉服从与执行社区规划。二是扎实建好 试点。小店试点社区已经完成土地征用、道路、户型设计与178 户山区零散居民入住审批等前期基础工作，目前已经建成入住53 户，在建25户；社区学校、社区卫生服务站已经建成。三是促 进农民增收。大力进展林业经济与食用菌、中药材、畜牧等产业， 共种杨树50万株，黄金梨、薄皮核桃、板栗等经济林7000亩, 6月份裕丹参育苗300亩，供全县大田移栽；实施栗坡轮休间伐 工程，种植木耳香菇400万棒（袋），仅此一项实现产值1200万 元，农民人均收入净增200元；以街村生猪养殖小区与王三沟黄 牛养殖小区建设为中心，全乡新建了一批猪、牛、羊、鸡等规模 化养殖场。（四）民生工程与农村基础建设取得新进展。按照“进展依 靠人民，进展为了人民，进展成果全体人民共享”的科学进展观 要求，认真办好关系民生的实事好事。一是扎实搞好桥涵建设。 在前年、去年洪灾中，全乡境内原有大小桥涵多被山洪冲毁。在 搞好生产自救的基础上，向上级交通部门争取到了 1231万元的 桥涵建设项目，目前已建成漫水桥20座，另外玉皇庙、焦庄、 王三沟3座高架桥均在建设当中。二是加快农村沼气建设。已完 成建池任务540个，其中国债建池100个，社会建池440个，为 建设文明新村、开展清洁家园行动打下良好基础。三是搞好土地 占补平衡。完成了贺庄、花里山、费家庄3个村、4个组的村庄 灭失计划，新增土地152.1亩。四是切实做好灾后救助工作。特 别是在干沟村常家庄组发生小型山体滑坡自然灾害后，乡党委、 政府行动迅速，立即组织转移群众，实现无一人伤亡，之后结合 新农村建设完成该组迁建小区规划，确保了受害群众在冬季到来 之前建好新房。（五）信访稳固工作取得新成效。乡党委、政府本着“依靠 基层，调动基层，提高基层，发挥基层”的原则，紧紧抓着信访工作的“牛鼻子”，认真排查社会各类矛盾，着力解 决群众合理诉求，取得了良好的成效，各类信访案件发案率呈下 降趋势，实现了 “无京访、省访、市访、县访"的“四无"目标， 被市委市政府授予信访稳固工作“四无乡镇"。一是认真排查化 解矛盾。坚持矛盾排查化解的经常化、制度化，做实功，不走过 场。具体排查矛盾与经常性工作相结合，与乡、村、组干部的政 绩与利益相结合。从要紧领导做起，党委政府领导成员坚持轮番 接访、24小时值班，做到有访必接、有难必帮、有忧必解、有险 必救。同时，盯死重点部位，看牢重点人员。二是扎实解决群众 合理诉求。牢固树立“以人为本”的思想、“信访无小事”与 “群众利益无小事”的观念，扎实处理初信初访，认真搞好积案 化解，在“事要解决”上下大功夫。今年排查出来的上百起矛盾 纠纷，均已成功调处解决，未出现缠访、闹访等不良现象。三是 创新信访稳固工作机制。着力建立学习教育机制、信访预警机制 与快速反应机制，不断探索信访工作的新路子、新方法。（六）干部队伍能力得到新提高。高标准完XX县区委、县 政府交给的工作任务，要求建设高素养的干部队伍。乡党委、政 府通过讲授“四个重在”主题党课、积极开展“双争”、“创先 争优"活动等多种形式，着力引导乡村党员干部转变观念，转换 思维，以全新的理念激发各项事业的进展活力。重点建立健全了乡机关单位与村级组织绩效管理制度，建立台帐式 动态管理制度，完善乡纪委与党政办联合督查制度，加大问责追 究力度，全面建立学习型、服务型、法制型政府。同时，坚持领 导干部做表率，推行重点工作与项目建设承诺制，带动全体乡村 党员干部转变工作作风，更好地服务基层、服务群众、服务企业、 服务全乡经济社会进展。同志们，2010年成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结 果，是在座的各位同志与全乡广大干群精诚团结、奋力拼搏的结 果。在此，我代表乡党委、乡人民政府向所有为我乡经济社会进 展与稳固作出奉献的同志们表示衷心的感谢。总结回顾一年来的工作，我们也务必清醒地看到，我乡经济 社会进展中还存在很多不足与问题，要紧表现在：1、思想不够解放，外出跑项目争取上级资金的力度不够， 资金项目不多；2、招商引资项目建设上缺乏大个支撑，矿山企业对财政增 收的奉献额较小；3、我们虽有23万亩栗坡资源，但食用菌还未真正形成农民 致富的主导产业，特别是还没有建成专业的交易市场，仅靠劳动 生产环节赚钱，还没有从市场交易中真正受益；4、河道矿山无序开采，非法开采的势头还没有得到完全有 效的整治与打击，而由此引发的矛盾与不稳固因素仍然存在。对 这些问题，我们在下一步的工作中要高度重视，认真研究并加以 解决。二、今年的目标任务与工作重点总体思路是。以县委经济工作会议精神为指针，紧紧围绕县 委、县政府确立的重点工作，结合四里店乡实际，重点抓好创业 园、中心集镇、新农村、民生工程、旅游资源开发等五项工作, 统筹推进社会各项事业进展，努力把我乡建设成为“经济强乡、 生态大乡、与谐山乡"O经济与社会进展的预期目标是。国民生产总值增长15%以上, 财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上，人口自 然增长率操纵在6%。以内。为实现上述目标，重点做好下列工作：（一）抓实创业园建设，推动招商引资项目建设上水平。招 商引资项目建设是实现区域经济跨更加展的捷径。要进一步落实 县委、县政府关于乡镇创业园建设精神，不断完善园区基础设施 建设，全力服务园区项目建设，吸引新的招商项目入驻园区，实 现园区项目利税增长。一是提供优质服务，做大做强现有项目。 2010年，通过各方努力，鹿角山创业园入驻项目四个，引资额达 到5700万元，目前这些项目均已经建成投产，为园区的进展奠 定了良好基础。乡党委、政府将进一步为这些项目提供更加优惠 的政策、更加贴心的服务，推动企业安心开展生产经营活动，不 断增加投资力度，膨胀规模，做大做强。二是加大宣传力度，引 进新项目。进一步强化认识，立足丰富的地上、地下资源与青山 绿水、环境优美的自然条件，利用好一切能够利用的人脉关系，加大宣传推介，吸引各方客商前来兴业投资。 一方面帮助全省50强新乡中联公司铅锌选矿厂二期工程开工建 设；另一方面帮助XX市超洁商贸有限责任公司铁合金冶炼厂入 驻园区。通过不懈努力，使园区入驻项目达到6个，估计实现产 值5000万元，利税600万元，原地转移安谿本乡劳动力200人。 三是强化企业安全意识，积极与县安检部门配合，督促入驻企业 把安全工作摆在首位，为企业提供有效的安全服务，确保无安全 事故的发生。（二）坚持社区化导向，推动新农村建设上台阶。要继续按 照上级新农村建设社区化的要求，加快中心集镇、中心村与基层 村规划，扎实搞好试点村建设，使全乡新农村建设迈上新的台阶, 使全乡人民初步享受到新农村建设的成果。一是加强引导力度。 根据当前相当一部分群众甚至包含干部，对新农村建设社区化的 新要求熟悉的少，心存疑问、不懂得的实际，组织各级干部认真 学习上级关于新农村建设社区化的有关政策，认真领会其精神实 质，教育群众按照上级的要求积极参与新农村建设，自觉服从与 执行社区规划。二是加快社区规划。主动与上级规划部门联系， 按照具有一定规模、耕作半径适当、社会服务设施相对完备、区 位交通条件较好的要求，合理确定居民社区位谿。同时，要强化 区域管理，在规划未出台之前，杜绝非规划区内一切基层设施建 设。三是搞好示范带动。按照新农村建设社区化的要求，今年在搞好维么寺、双桥、焦庄、神林四个中心社区环境卫生 美化亮化的同时，重点把鹿角山社区打造成标准化新农村社区, 以点带面，推进新农村进展，起到示范带动作用。四是进展特色 产业。以“林、菌、药、畜"等产业为主线，培养农业特色经济。 今年计划栽种杨树80万株，森林覆盖率达到60%以上，全乡人 均拥有森林面积4亩，实施株坡留林工程，推行轮休间伐，发挥 23万亩株坡林优势，大力进展食用菌产业，今年新栽培木耳、香 菇500万棒（袋），实现产值5000万元，农民人均纯收入净增 200元，同时着力搞好食用菌专业市场建设，拉长食用菌产业链 条，提高附加值；加快裕丹参生产基地建设，在原有的基础上突 破500亩；大力扶持腐庄、王三沟黄牛养殖小区，采取公司加农 户的形式，力争全乡进展黄牛6000头；大力进展薄皮核桃，在 周庙、维么寺、街村、黄土岭种植3000亩，以此辐射带动山区 经济进展。（三）围绕升星晋级，推动小集镇建设上档次。小集镇面貌 代表着四里店乡对外开放的整体形象。要立足创优进展环境，以 “六创一迎"活动为载体，大力推动全乡集镇建设，实现集镇功 能不断完善，品味明显提升，为中心集镇晋升三星级集镇奠定坚 实基础。一是高标准执行集镇规划。围绕三星级集镇创建标准, 不断完善中心集镇编制规划。要加大宣传力度与违法违章建筑查