教育局2022年工作总结范本优选两篇.docx

教育局2022年工作总结范本优选XXXX年，全市教育系统贯彻落实党的十八大、十八届三 中、四中全会，省委十届四次、五次全会和市委十二届三次、 四次全会精神，认真落实市委、市政府重大决策部署，加强 党风廉政建设，深化教育领域综合改革，深入推进教育均衡 化、现代化、国际化，“学有良教、品质卓越”进程不断加 快。X教育发展指数在全国副省级城市中居第X位，在全省 各市州教育发展综合测评中得分XX.X （全省唯一超过XX分的 城市），基础教育满意度位列全市公共服务满意度测评第X 名。一、强化党风廉政建设，切实维护群众权益（一）教育实践活动成果不断巩固和拓展。完成两批次 党的群众路线教育实践活动，坚持“三视三问”群众工作法， 切实落实“回头看”和中央巡视组反馈问题整改任务，对照 “四风”问题整改落实XXX条，开展教育系统廉洁从政、廉 洁从教、“庸懒散浮拖”专项整治行动，干部、教师受教育 面达XXX%,公开承诺面达XXX%,教育政风行风不断改善。 落实党风廉政建设“两个责任。制定XXXX年党风廉政建 设和反腐败工作任务分工，构建积极预防、系统治理的机 制。贯彻落实中央八项规定，发文和会议数量下降XX.X%, “三XXX元、XXX元、XXX元；建立公益性幼儿园财政补助标准动 态调整机制，中心城区、近郊、远郊区（市）县公益性幼儿 园财政补助标准提高到每生每年XXXX元、XXXX元、XXX元； 建立公办中职学校生均经费财政拨款制度。三是完善地方教 育标准体系，编印幼儿园保教结合操作手册、完善X市 中小学（幼儿园）教师专业性评价标准，出台X市学校安 全防范标准（试行）。（三）加强督导监测。持续开展教育均衡化、现代化、 国际化专项监测，XXXX年全市均衡总指数由XXXX年的X.XX下 降为X.XX；各区（市）县教育现代化总达成度平均值为XX.X%, 较XXXX年增长近X个百分点；各区（市）县教育国际化总实 现度均值近XX%。开展义务教育阶段学生学业质量监测，涉 及XXX多所学校XXXXX余名学生。完成对XX万学生的体质健 康监测，学生体质健康合格率达XX%以上。省委常委、市委 书记新初在全国XX个副省级城市教育现代化监测作出肯 定性批示：“成绩突出，再接再厉！”（四）加强教育科研和宣传。一是教育科研成果丰硕， 统筹城乡教育综合改革X试验区有效发展模式研究获省 政府社会科学一等奖。全市教育系统共获得XX项“X省优秀 教学成果奖”，其中一等奖XX项。出台关于进一步加强教 育科研工作的实施意见，发布XXXX年度X市教育科研常规 课题研究方向选题指南。组织两期X市优秀教学成果现场推 广会，参会人数累计达XXX人。二是X教育影响力不断扩大。 人民日报、光明日报、中央电视台等国家级媒体对我 市各项教育工作进行了专题采访报道XXX篇。市教育局2023年度上半年工作总结和 下半年工作计划XXXX年，我市教育工作按照党的十八大提出的教育改革 发展的新任务、新要求，以实现“伟大中国梦”和“教育梦”、 办好人民满意教育为宗旨，紧紧围绕“学有良教”目标，以 抓教育质量为主线，抓队伍建设为关键，抓保障投入为支撑, 抓素质教育为亮点，扎实推进区域教育各项工作。一、统筹兼顾，各类教育协调发展（一）大力发展学前教育X月X 0, X幼儿园开园招生，至此，我市公办幼儿园已 达XX所，另有X所在建（分别是X山幼儿园），今年X月全 部建成投用，实现覆盖全市所有乡镇（街道）。同时抓紧筹 备驾虹小学等X个学校附设幼儿园整改完善工作。（二）创新义务教育管理一是积极开展高效课堂教学探索系列活动，协助教育部 基础教育课程研究中心在我市外实校成功举办了 “第二届全 国初中数学学案教学交流研讨会”，塔子坝中学、李冰中学、 李冰小学分别主办了 “高效课堂展示活动”和“英语节”, 教研员深入各学区、学校开展专题教研活动、主题讲座等XX 余次，听评议课XXX节，有效推进了高效课堂教学活动的深 入开展。二是认真落实新课标学习检测活动，对中小学XX 门学科分科编写新课标及教材教法学习提纲，开展专项系列 研训活动XX次，培训教师XXXX余人次。目前已完成了检测 题的命制工作，即将组织全市义务段教师进行新课标学习检 测。三是做好“四抓一反馈二跟踪”教学常规管理，“四抓” 即抓常规、抓微观、抓个案、抓过程；“一反馈”即及时反 馈；“二跟踪”即矫正和落实。（三）推进普通高中内涵发展加强高中阶段招生管理，着力推进普通高中新课程实验, 一是认真贯彻落实关于进一步推进普通高中新课程实验工 作的实施意见，扎实推进普通高中新课程改革工作，高XXXX 届和高XXXX届全面实施新课程改革，严格执行国家课程计划, 开齐课程，开足课时，重视综合实践课。二是组织高中校长、 教导主任及教师认真学习X省普通高中课程设置方案（试 行）和X市贯彻X省普通高中课程设置方案指导意见 精神，收集高中课改的意见和建议。X中学迎接“X省二级示 范性高中”复查验收初检合格，八一聚源高中继续由X七中 领办，进一步分享X七中的优质教育资源，X外实校与青城 山高中开始举办中美、中加国际班，教育国际化又有新突破。（四）探索职成教育新路一是根据社会和学生需要，继续完善“校企合作”机制， 并对热门专业进行重点建设，推行了 “产教结合、工学结合、 学做一体”教学模式。目前，区域内中职类招生计划基本完 成目标任务，毕业生就业率达到XX%。二是在XX所社区教育 学校和XXX个社区教育工作站，建立了 “道德讲堂”讲师库、 故事库，开展“三新文明”、“百姓故事会”、“舞青城太极”、 “坝坝电影”等各种群众性社区文化、教育活动。三是以“三 新”活动载体，先后组织全市各社区教育学校、站点，积极 开展绣娘培训、电脑培训、农家乐旅游经营、猱猴桃种植技 术培训等农村劳动力转移和各种实用技术培训，参与人数X 万余人次。建设“X市民水文化体验学习中心”，开展了贴近 学习需求的“水文化一日游学”活动。二、多措并举，教育质量稳步提升（一）扎实推进“美丽的花朵”素质教育行动进一步规范德育课程，上好思想品德课、政治课、生命 生活与安全等课程，深入开展主题教育活动，抓好爱国主义、 感恩、文明礼仪、环保、法制、学习习惯、生活习惯养成、 节约等“优秀小公民”教育。加强天马学校等X所“全国示 范性家长学校基地”建设，强化家校联系，合力提高中小学 德育工作的实效性和针对性。积极开展“阳光体育运动”， 落实“大课间活动”，在全市各中小学范围内推广“太极拳” 运动，传承中华武术，提高学生体质，与国民体质监测中心 合作，对全市中小学生进行体能体质健康测试，分析结果显 示全市中小学生体质状况总体合格率达XX.XX%o安龙学校致 公科普基地、岷江学校航空模型、聚源小学陶艺、大乐小学 陶艺画、特殊教育学校绢花等，进一步彰显出特色。（二）教育质量持续攀升我市高三二诊，上中线人数达XXXX人，与去年相比，在 考生减少XXX人的情况下，上线学生人数反而增加了 XXX人， 目前高中教育质量已位居X市三圈层前列。今年X月，X市 教育局将XXXX级“二诊”分析会安排在我市召开，正是对我 市高中教育成绩的充分肯定，也是我市难得的殊荣。三、加大投入，合理配置教育资源（一）落实农村义务教育保障机制，做好帮困助学工 作严格按标准落实生均公用经费，对不足XXX人的薄弱学 校及特殊教育学校给予公用经费补助，共计XXXX万元。另安 排XXX万元解决义务教育阶段学校住宿运行成本费用。全部 免除义务教育学校XXXXX名学生学费、住宿费、课本费、教 辅资料、作业本费等。免费提供教辅资料XXX万元、免费提 供作业本补助资金XXX万元。今年上半年，我市享受帮困助 学补助的学生和幼儿共XXXX名，受助金额为XXX.XXXX万元；享受国家助学金的普通高中学生有XXXX名，受助金额合计XXX.XX万元。截至XXXX年X月，我市中职类学生享受国家助 学金XXXX人，受助金额XX.XXX万元，享受免学费XXXX人，资 助金额XXX.XXX万元。另据统计，社会各界爱心人士、团体和 慈善机构定向捐赠我市教育系统项目共X个，捐赠金额共计 人民币XX.XX万元。认真组织，按上级规范要求，全面落实 义务教育阶段学生营养餐工作。（二）做好第三步提高绩效工资水平补发增资工作我市第三步提高绩效工资水平，绩效工资标准由XXXXX 元提高到XXXXX元，人均收入水平较上年增长XX%,确保教 职工资待遇全面落实。（三）实施标化提升工程X所学校运动场整改工程开工。按照X市政府安排，由X 市兴教投资公司作业主，组织实施我市玉堂中学等X所学校 运动场标化提升建设工程。今年，X市财政追加投入XXXX多 万元，用于完善学校图书、教学仪器设施的配备，进一步改 善中小学办学条件。投入XXX万元，按省级示范校标准完X 江堰中学教育技术装备提升工程。四、狠抓管理，师资队伍素质不断提高（一）加强师德师风建设开展“爱生爱校爱教”为主题的师德教育活动，实施师 德监督考核制度，定期开展师德考评，认真开展教师评优评 先活动，严格执行教师职业道德“一票否决制”等规定。今 年X月，正式实施X市在职教师从事有偿补课处罚办法, 有力地制止了教师从事有偿补课的行为。开展学习“最美乡 村教师”活动、“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐X”和 “我的教育梦”等主题实践活动，激发了广大教师爱岗敬业、 教书育人的工作热情。（二）深化人事制度改革经市委和市政府同意，推出了XX市委办公室X市人民 政府办公室关于印发（X市推进教育系统“市管校用”工作 意见的通知。根据此通知精神，制定了X市教育局关于 印发（x市教育局关于推进“市管校用”实施教职工竞聘上 岗方案的通知。召开推进“市管校用”的专题会议，认 真解读文件内容，深入领会文件精神，确保让每一位教职工 知晓。要求各校（园）成立“市管校用”领导小组，制定实 施方案，做好学习、宣传、动员工作，于今年X月正式启动， 全面实施教职工竞聘上岗。（三）促进教师专业发展继续实施名师工作室工程，充分发挥其示范辐射作用， 进一步促进骨干教师的专业成长。着力开展多层次教学骨干 队伍培训，开展市级教研活动XX次（中学组XX次，小学组 XX次）、市级研究课XX节，培训教师XXXX余人次。组织开展了高XXXX届语文、数学、英语等XX个科目的新课程全员培 训I。继续组织开展以聚焦课堂教学为重点的教师教学技能比 赛活动，达XX多节次。参加“X市教师技能比赛”，全市有 XX名教师获得X市一、二等奖。积极选拔和落实干部、骨干教师参加各级各类培训，并 为参训教师提供必要的条件保障。到X参加“影子校长”培 训X人，到X参加特教培训XX人，省骨培训X人，市骨培训 XX人,干训XX人，其他培训XX人。按X市教育局要求，组 织了 XX人次中小学领导参加每月的“文翁大讲堂”活动。在XXXX年结束的“ XXXX年国培项目初中数学远程培 训”中，由于广泛宣传、安排专人严格管理，XXX名参培学 员学习积极性高，全部获得合格证书，XX名学员获优秀学员 称号。XXXX年下半年工作计划一、扎实推进教师“市管校用”教育局积极探索“县管校用”的教师聘用机制，实现身 份由“学校人”到“系统人”的管理，并逐步落实和完善教 师退出机制，让教师群体在县域内能上能下，自由流动。加 大对学校干部和教师的交流，激励教职工自愿到农村学校任 教，努力提高农村教职工的综合素质，逐步实现城乡教职工 资源的均衡配置。二、办好“X国际论坛”今年，我们将继续依托联合国教科文组织农村教育研究 培训中心，办好“XXXX第四届X国际论坛”，提升我市国际旅 游城市形象，提升我市教育国际化水平。三、抓好X所新落成幼儿园开园工作目前在建的X镇X所公办幼儿园将于X月投入使用，我 们将做好设备设施购置安装、幼儿园管理人员及教师配备等 前期工作，做好开园招生宣传工作，确保X所幼儿园顺利开 园。四、实施“体育艺术X+X项目标准”结合推进“美丽的花朵” 一一X市中小学生素质教育行 动，探索和创新实施体育艺术X+X项目标准的机制。五、进一步规范学校的办学行为加大课程计划贯彻落实力度，进一步完善“城乡统一” 的义务教育段学业监测体系，进一步推进中小学信息化建设, 继续开展跨区域教育交流合作。六、启动中小学校素质教育督导评估根据省市要求，我市今年将启动素质教育专项督导评估,对不少于XX%的中小学校进行专项督导检查。公”经费支出下降xx.x%。（二）教育惠民工程取得实效。教育民生工程全面完成, 投入XX.X亿元，受益学生XXX.X万人次。将免除普通高中家 庭经济困难学生学费、中职涉农专业和非涉农专业家庭经济 困难学生住宿费纳入资助体系。发放义务教育补助金XXXX.X 万元、普通高中家庭困难学生资助金XXXX.X万元、中职学生 助学金XXXX.X万元、城乡低保家庭学生资助金XXXX.X万元。 实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及XX万学生。完成 农村公办中小学宿舍供热沐浴系统改造工程，X万余学生受 益。印发X市特殊教育提升计划育XXX-XXXX年）实施方案， 残疾儿童少年入学人数达XXXX人，做到“应进全进”。（三）维护群众利益机制不断完善。完善义务教育就近 入学机制，择校率较XXXX年下降X.X%（中心城区择校率X.X%, 下降X.X%）。扩大民办教育小升初网报范围，规范民办学校 招生秩序。对中心城区义务教育阶段学校、XX所普通高中、 全市XX所中职学校、XXX余所民办非学历培训机构及XX所民 办专修学院开展规范办学行为专项检查和治理。进一步治理 教育乱收费，市教育局抽查了 XX所热点学校和幼儿园的收费 情况，XXXX余所学校、幼儿园开展自查。（四）服务群众能力不断提高。受理行政审批事项和服 务事项XXXXX件，办结率和群众满意率XXX%。将教师资格认 定纳入窗口服务。认真开展局长进大厅活动，受理XX批次XXX件投诉和咨询。推进教育系统政务公开和校务公开，X教 育门户网站共发布各类信息XXXX条。首次发布“招生考试月 历“，启用幼儿园网上报名系统，开通“小升初”和“初升 高”服务平台。局长信箱受理群众来信XXXX件。坚持对信访 举报设置“报警”时间点，及时回应公众关切，群众对办理 工作的满意度得到进一步提高。二、深化教育综合改革，办学活力不断激发（一）强化教育改革顶层设计和协同创新。成立教育领 域综合改革领导小组，印发关于深化教育领域综合改革的 实施意见（XXXX-XXXX年）。完成天府新区X片区教育设施 布局规划（xxxx-xxxx）草案。组建教育部教育发展研究中心 X教育改革研究基地工作部X个，协同研究和推进试验区第 二阶段建设、XX项教育综合改革重点任务、教育体制改革试 点项目并取得成效和影响。教育部、省委改革办、省教育厅 刊发X教育改革经验XX期。“推动县域教育互动，促进教育 圈层融合发展”获第四届地方教育制度创新奖。（二）国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设有 序推进。研究制定X市中小学教育质量综合评价指标（试 行）。研发并不断完善监测评价工具，部分评价工具的信度、 效度、区分度等测量学指标，达到国际通行的教育测量工具 标准。科学确定评价范围和对象，对抽样学生的小学科学和 初中数学学业发展水平、品德发展水平、身心发展水平、兴 趣特长养成、学业负担状况和学习环境等开展了监测。初步 形成试点区县中小学教育质量综合评价报告和学生学业质 量监测报告、学科监测报告、课业负担监测报告等。（三）教育信息化国家试点城市建设全面推进。出台X 市教育信息化发展规划（XXXXXXXX年），推进“三通两平 台“建设，全市生机比达到x:x,师机比达到x:x,班级多媒 体教学系统达到X：X。建设X数字学校，累计上线资源XXX节， XX万余名学生和X万余名教师免费在线学习，近X万人次自 主选用配套试题。推进XX所未来学校试点，建设XX个未来 班级，数字化学习应用与翻转课堂等新教学方式实现深度融 合。以安全教育信息化平台为抓手，扎实开展学校安全教育。 XXX所学校XXXX名学科教师参加应用信息技术提高教学质量 “优创”项目培训。（四）教师“县管校用”制度改革不断深化。出台关 于进一步优化全市中小学教师资源的指导意见，落实教师 编制专编专用管理，完善县管校用机制。XX个区（市）县成 立了教师管理服务中心,XXXXX名教师纳入“县管校用”范畴。 实施教师退出教学岗位制度以来,XXX名教师退出教学岗位。 交流校长XXX名、教师XXXX名、骨干教师XXXX名，分别占应 交流人数的xx.x%、XX.X%、XX.X%。“常青树”计划选拔X名 学监、XX名导师赴农村学校。XXXX年X月X日，教育部义务 教育学校校长教师交流轮岗工作经验交流视频会上分享了 X经验。三、强力保障教育公平，优质教育快速增长（一）公办和公益性幼儿园覆盖面不断扩大。出台X 市幼儿园管理办法，启动实施X市公办幼儿园标准化提升工 程。XXXX年，新增公办和公益性幼儿园XX所，总数达XXX所， 学位覆盖率达XX%, “入园难、入园贵”问题明显缓解。教育 部学前教育三年行动计划新闻发布会上介绍了 X经验。国务 院发展研究中心刊发发展公益性幼儿园是破解“入园难、 入园贵”的重要举措调研报告，省委常委、市委书记黄新 初作出肯定性批示：”这项工作做得很扎实，很有成效J（二）义务教育优质均衡发展。全面完成XXX所学校运 动场标准化改造，顺利推进教育技术装备标准和教师学历提 升工程。加强新优质学校培育和提升，新增名校领办学校X 所、委托管理学校X所，名校集团内交流干部教师XXXX人。 推进X七中东方闻道网校、X市实验小学东方闻道网校远端 学校建设，共XX所小学（XX个年级）、XX所初中学校（XXX 个年级）分别开展了植入式、录播式教学。出台关于做好 进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见，妥善解 决了进城务工人员随迁子女XX.X万人在义务教育阶段就学的 问题。（三）教育圈层融合度加深加强。XX对教育联盟共建立 XXX对跨区结对学校。跨区域互派干部教师XXXX人，开展教 研活动XXXX次（XX.X万人次）；组织干部教师培训I XXX次，参 与人员X.X万人次；承担课题研究XXX个，参与人员X.X万人； 组织学生活动XXX次，参与人员XX.X万人次；建成XX个共享 网站和专业教学平台，建设XXX个互动教室，开展互动教学 XXXX节。实施统筹城乡职业教育“X+N”集团化办学，以X 所市属高职学院为龙头，通过托管、领办等，促进中高职一 体化发展，已托管中职学校X所，领办XX所中职学校的相关 专业。（四）首位城市作用进一步发挥。选派XXX余名优秀干 部教师到X州支教，组织讲学团、讲座、交流等XXXX余人次， 接收XXX余名民族地区干部教师到我市培训学习和顶岗教学; 接收XXX余名（不含X+X学生）X州学生来蓉免费学习。将X 七中网校等优质教育资源辐射到民族地区的XXX个班级，共 X.X万名学生直接受益。做好民族地区免费中等职业教育，招 收“X+X”新生XXXX人（藏区XXX人，彝区XXX人）。推进区 域教育交流合作，对口支援X红军小学，结对帮扶X市中江 县石娅子村小学。四、加快推进教育现代化，教育质量不断提升（一）推进素质教育扎实有效。印发关于大力培育和 践行社会主义核心价值观的通知，绘制XXX个未成年人社会 主义核心价值观实践教育基地版图。开展“中国汉字听写大 会”选拔赛，推动传统文化进课堂。制定X市中小学心理 健康教育发展规划（XXXXXXXX年），强化生命生活生存教 育，开展品格教育试点。健全家委会驻校办公制度、探索家 长义工制。推进“体育、艺术X+X项目”，创建省级、市级阳 光体育示范校分别为XX所、XX所。印发开展校园足球活 动的实施意见，获全国青少年校园足球活动一等奖。开展 疏散避险逃生演练和学校运动伤害防范研究。（二）教育教学质量快速提升。一是学前教育特色和内 涵发展，XX岁幼儿入园率达XX%以上，印发X市幼儿园 等级评定办法，全市等级园达XX%。二是义务教育持续推进 “内涵特色发展，聚焦课程课堂”，推进九年一贯制学校发 展，试点学区制，完成X个学科的教学标准及评价手册。三 是普通高中深化课程改革，试点综合高中，探索拔尖创新人 才早期培养机制，本科上线率XX.X%,被国外正规高校录取 人数达XXXX人（较XXXX年增长XX.X%）。四是市属高校新增X 个特色专业和XX门精品课程，完成X个重点实验（实训）室、 XX个重点学科（专业）建设。五是加快推进学习型城市建设， 新建XX个市级规范化社区教育学校和XX个市级示范社区教 育工作站；终身教育学习资源库和学习平台服务市民超过XXX 万人次；推进XX所高校图书馆免费向市民开放，加强和规范 中小学体育设施向社会开放。（三）现代职业教育加快发展。召开全市职业教育工作 会议，省委常委、市委书记黄新初作出重要批示。出台关 于加快发展现代职业教育的实施意见，印发X市现代职业 教育体系建设规划（XXXX-XXXX年）、X市职业教育校企合作 鼓励办法（试行）。推进人才培养模式改革，开展中高职衔 接试点，加快示范性职业院校和特色职业院校建设，制定X 大类专业教学标准。中职学校毕业生就业率XX%,对口就业 率XX%o获全省技能竞赛一等奖XX个（占全省XX%）。组织 参加全国中职学校文明风采竞赛，获奖总数占全省XX%左右。（四）教师队伍素质全面提升。出台关于加强教师队 伍建设的实施意见，组织签订教师职业道德承诺书，建 立教师师德档案和师德诚信记录。印发关于加强中小学班 主任队伍专业化建设的实施意见。组织XXXX名教师参加体 育教师专业技能测试，XXXX名教师参加艺术教师技能大赛。 全市教师人均参加规范性培训XX学时，灵活性培训XX学时； 选派XXX余名职教专业教师赴英国、德国参加国际认证、教 学方法等培训，完成XXX名职教“双师型”教师资格认定。 开展XX名未来教育家培养计划，加强XXX个名校长名师工作 室建设。（五）教育国际合作交流不断拓展。印发X市教育国 际化窗口学校建设指标体系实施意见（试行），启动XX所国 际化窗口学校建设。推进X大学一匹兹堡学院建设。出台X 市国际友好城市留学生政府奖学金项目管理暂行办法，XXX 名友城留学生荣获首届友城奖学金。全市师生海内外交流互 访达到XXXXX人次，教师赴海外学习进修XXXX人次。外派汉 语教师（志愿者）XXX人，在中西部地区位居第一。奥巴马 夫人米歇尔和德国总理默克尔分别访问XX所中小学。成功举 办XXXX亚洲教育论坛年会、都江堰国际论坛研讨会。引进德 国“双元制”，建设德国AHK职业教育培训中心。“我和珀斯 合个影”荣获澳大利亚国际教育协会"xxxx年度创新及最佳 实践奖”。五、切实转变发展方式，治理能力不断优化（一）依法治教和依法治校有序推进。组建依法治教工 作领导小组，召开全市依法治教工作现场会，落实推进“法 律七进“工作考核标准xx条。印发关于推进教育系统政 务公开和校务公开的通知。规范行政权力运行，取消XX项 行政权力。成立X市教育决策专家委员会，制定X市教育 系统重大决策事项社会稳定风险评估实施细则。法制副校 长和法制辅导员公办学校配备率达XXX%。修订完善X市中 小学依法治校评价标准（试行）。（二）创新教育管理和发展方式。一是推进现代学校制 度建设，全市XXX所学校制定了办学章程；开展办学自主权 扩大试点、民主管理委员会改革试点和教育公众督导团改革 试点，在全国教育管办评分离改革工作座谈会上作经验交流。 二是建立完善生均教育经费标准，制定公办幼儿园生均公用 经费拨款标准，中心城区、近郊和远郊分别不低于每生每年