XX县区全民健身实施计划.docx

XX县区全民健身实施计划XX市全民健身实施计划(2011-2015 年)为进一步进展我市全民健身事业，提高公民的身体素养与健 康水平，促进全面小康社会建设，根据国务院全民健身条例、 XX省全民健身条例与XX省全民健身实施计划(2011-2015 年)，制定本实施计划。一、指导思想以科学进展观为统领，按照省委、省政府提出的“加快体育 事业进展，推进体育强省建设”的奋斗目标与我市“全民健身、 健康蚌埠”的群众体育进展战略要求，把进展全民健身事业作为 着力保障与改善民生、促进城乡经济社会均衡进展的重要内容, 努力构建覆盖城乡、比较完善的全民健身公共服务体系，为建设 与谐蚌埠打下坚实的基础。二、目标任务到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育 锻炼人数显著增加，公民身体健康素养明显提高，初步形成覆盖 城乡、比较完善、具有蚌埠特色的全民健身公共服务体系。要紧任务：(一)经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身 意识与科学健身素养普遍增强，体育健身逐步成为更多人的基本 经费，用于培训、业务交流、表彰奖励与必要的工作补贴。严格 职业技能培训与鉴定，逐步做到营利性体育健身场所与指导高危 项目的体育健身指导人员持社会体育指导员职业资格证书上岗 工作。广泛开展全民健身志愿服务活动，经常性地组织优秀运动 员、教练员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生深入城乡 基层开展全民健身志愿服务。（七）不断加大科学健身指导的力度。建立XX市国民体质 监测中心，开展城乡居民日常体质测定与科学健身指导。大力开 展科学健身宣传活动，传播科学健身理念，普及运动健身科学知 识，教授运动健身方法，提高运动健身水平。（A）做好信息、科研与法制建设工作。做好民族民间传统 体育项目发掘整理工作，积极争取将优秀民族民间传统体育项目 纳入“非物质文化遗产”名录。建立全民健身基础数据统计体系, 继续组织开展国民体质监测。建设市国民体质监测中心，开展城 乡居民日常体质测定与科学健身指导，县以上人民政府要在资金、 人员等方面给予支持。研制、推广适合不一致人群特点的体育健 身新项目。加强全民健身条例贯彻情况的执法检查。五、组织实施（一）加强组织领导。本实施计划在市政府领导下，由市体 育局会同有关部门、群众组织与社会团体共同推行，各县、区政 府要依照本计划，结合当地实际制定本行政区域的全民健身实施计划，并责成体育主管部门会同有关部门与组织共同组织实 施。（二）明确部门责任。全民健身是一项社会系统工程，要形 成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业进展格 局。县、区政府要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民 健身工作的新思路、新办法，成立本行政区域的全民健身实施计 划领导协调机构，落实政策保障、资金投入、人员配备、监督奖 励等措施，切实推动当地全民健身计划的实施工作。各部门、各 行业、各企事业单位等要根据本计划，制定适合自身特点的全民 健身计划并认真组织实施。（三）加强成效评估。县级以上体育主管部门要会同有关部 门不定期对本计划实施情况进行检查指导，并在2014年对实施 成效进行全面评估，将评估报告报本级人民政府。地方各级人民 政府要把全民健身工作列入重要议事日程，定期听取汇报，及时 研究解决工作中的困难与问题。对为全民健身事业做出突出奉献 的单位与个人进行表彰奖励。生活方式。经常参加体育锻炼的人数比例达到或者超过全省32% 的平均水平。在校学生每天至少参加1小时体育健身活动。提高 农村居民、老年人、妇女、残疾人等参加体育锻炼的人数比例。（二）城乡居民身体健康素养明显提高。城乡居民达到国 民体质监测标准合格以上人数（除在校学生）比例达到90%以 ±o在校学生普遍达到国家学生体质健康标准基本要求，其 中达到优秀标准人数比例超过20%（国家指标），在校学生耐力、 力量、速度等体能素养明显提高。（三）体育健身场地设施有较大进展。全市各级、各类体育 场地达到2400个，总面积达到540万平方米以上，人均体育场 地面积达到1.5平方米。形成市、县（区）、乡镇（街道）、行政 村（社区）四级体育健身场地设施网络：市本级建设XX市全民健身活动中心，健身运动项目12个以 上，室外场地面积不小于5000平方米；建设1个体育公园，健 身运动项目10个以上，健身场地面积2万平方米。50%县（区）建有1个中型全民健身活动中心（8个以上运动 项目，建筑面积4000-8000平方米，室内外场地面积约3500平 方米），1个体育公园或者较大型健身广场（8个以上运动项目， 1万平方米）。50%城市街道、农村乡镇建有小型全民健身活动中心。一片 灯光硬化篮球场、1个500-1000平方米的健身操（舞）场与1套很多于10件的健身路径。50%城市居委会（社区）建有。1套8件以上健身路径、1个 500平方米的健身操（舞）场。50%农村行政村建有农民体育健身工程。一场（水泥篮球场）、 两台（两个乒乓球台）。市、县两级城市的公园、绿地、广场要结合规划，建设健身 步道、健身路径等公共体育健身设施。鼓励机关、企事业单位新 建、改建全民健身场地设施。学校按配建标准建有完备的体育设 施。（四）全民健身活动内容更加丰富。大力开展田径、游泳、 乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面 广的体育运动项目，广泛组织健身操（舞）、传统武术、健身气 功、太极拳（剑）、骑车、登山、跳绳、踢德、门球、钓鱼等群众 喜闻乐见、简便易行的健身活动。结合实际，形成2-3个蚌埠全 民健身活动品牌。（五）全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有 序、富有活力的全民健身社会化组织网络。市、县（区）要全部 建有全民健身工作委员会、体育总会，普遍建有行业体育协会、 单项运动协会与老年人、残疾人、农民、职工、妇女等各类人群 体育协会。城市80%的街道与农村60%的乡镇要建有体育组织。 城市社区普遍建设体育健身站点，50%的农村社区建有体育健身 站点。（六）社会体育指导员队伍进一步进展。100%市、县（区） 建有社会体育指导员协会。全市各级社会体育指导员总数达到城 市总人口的万分之十（3600人），获得社会体育指导员国家职业 资格证书人数达到250人以上。社会体育指导员素养与技能有较 大提高。（七）科学健身指导服务不断完善。建成市级国民体质监测 中心，50%的县（区）建有国民体质监测站（点）。大力宣传推广 科学健身方法，积极开展体质测定、运动能力评估。并据此提供 有针对性的科学健身指导服务，增强全民健身的吸引力。（A）全民健身服务业进一步进展。加快建设体育健身、体 育旅游、户外运动、场馆服务、体育培训、体育认证、健身用品 等体育健身休闲市场，增加体育健身服务从业人员，引导城乡居 民体育消费，不断提高体育消费规模与水平。（九）建立健全创建体育强市工作体制机制。按照省委、省 政府关于加快建设体育强省的要求，积极开展体育强市、强县 （区）、强镇（乡）创建活动。积极争创国家全民健身示范市（区）， 努力争取各类国家级全民健身工程。到2015年，使我市成为全 省体育强市，强县（区）、强镇（乡）比例达到全省平均数以上。三、工作措施（一）广泛开展全民健身宣传教育。充分利用广播电台、电 视台、报刊等媒体与“全民健身日”、全民健身活动、全民健身 志愿服务活动等多种形式，普及科学健身知识，大力宣传“全民健身、健康蚌埠”的全民健身理念，树立体育活动 是健康生活方式最重要构成部分的意识，在全社会形成崇尚体育 健身、积极参加体育健身的社会风气。（二）大力进展城市社区体育。各级政府要将城市社区体育 作为城市社区建设的基本内容，以城市街道与居住社区公共体育 健身设施建设为重点，做好规划，加大投入，不断完善社区体育 健身环境与条件，为社区居民提供基本体育健身公共服务。实施 XX省511城市体育行动计划，在全市范围内新建150条全民 健身路径、30个城市社区体育俱乐部，命名300个示范晨晚练 点，基本建成较为完善的城市社区公共体育服务体系。（三）加快进展农村体育。各级政府要将进展农村体育纳入 当地全面建设小康社会与社会主义新农村建设规划，统筹城乡公 共体育资源与公共体育服务的均衡配置，将农民体育健身工程纳 入民生工程。深入实施XX省万千百农村体育行动计划，在全 市范围内新建300个村级农民体育健身工程、20个乡镇级全民 健身广场与3个县级全民健身广场，1个“雪炭工程”项目，基 本建成较为完善的农村公共体育服务体系。多形式组织开展适合 农村开展的、农民喜闻乐见的群众性体育活动。（四）切实加强青少年体育工作。牢固树立“健康第一”的指导思想，保证在校学生每天参加1小时体育锻炼。实施国家 学生体质健康标准，广泛开展“阳光体育运动”，定期进行健 康体检与体质测试。幼儿园要保证幼儿体育活动时间与质量。全 面实施初中毕业升学体育考试与高中毕业增加体育考试的做法。 办好市体育运动学校。加强各级各类业余体育运动学校与体育传 统项目学校、体育专项特色学校建设，加强青少年体育俱乐部与 青少年户外体育活动营地建设，建立与完善学校、社区、家庭相 结合的青少年体育网络。（五）着力推进职工体育活动。充分发挥市全民健身工作委 员会的职能作用，组织开展行业性全民健身活动；广泛建立职工 体育俱乐部与体育健身团队，开展符合单位特点与职工喜闻乐见 的体育健身活动与体育竞赛。组织开展工间（前）操活动。创新 职工体育进展模式与基层职工体育组织形式、活动方式，完善社 区体育与职工体育互补机制。（六）大力开展妇女健身活动。广泛开展适合妇女、家庭等 小型多样的健身活动，普及推广健身秧歌、花鼓灯健身舞，丰富 妇女与家庭的体育文化生活，提高妇女与家庭成员的健身意识, 营造浓郁的妇女与家庭健身氛围，为妇女与家庭健身制造自我展 示的舞台。（七）重视进展老年人体育。建立市、县老年人体育协会, 积极开展适合老年人特点的体育活动。公共体育设施对老年人参 加体育活动提供便利与优惠。老年人活动中心设置适合老年人体 育活动的设施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持 社会组织与个人兴办老年人体育机构与体育设施。（八）大力推广残疾人体育活动。建立健全残疾人体育组织, 培养为残疾人服务的社会体育指导员。公共体育设施对残疾人开 放并设置无障碍设施等便利条件，方便残疾人参加体育活动。提 供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。（九）积极进展少数民族传统体育。积极开展以民族优秀传 统体育为主的体育健身娱乐活动，力争在学校体育课与课外活动 中设置优秀民族传统体育内容。继续发掘整理少数民族传统体育 项目与民间传统体育项目。积极进展“少数民族传统体育项目之 乡”。（十）继续推行体育锻炼标准。积极推行国家体育锻炼标 准、普通人群体育锻炼标准，采取多种办法广泛开展达标活 动，引导与鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断 提高体质健康水平与体育技能水平。积极发挥市、县（区）体质 监测中心（站）作用，开展“体质监测送健康”活动。（十一）办好群众性体育竞赛活动。根据“全民性、群众性、 大众化”思路，改进全市运动会办赛模式，将全市运动会与全市 残运会同时举办，淡化金牌、重在参与、重在健身、重在健康。 举办好全市运动会与全市残运会群体性比赛与单项竞赛活动。各 级政府与市直各部门应当定期举办群众体育竞赛活动，促进经常 性体育健身活动的广泛开展。四、措施保障（一）提高认识，不断强化政府提供基本公共体育服务职责。 全民健身关系人民群众身心健康与生活幸福，是综合国力与社会 文明进步的重要标志，是全面建设小康社会的重要构成部分。各 级政府是进展全民健身事业的责任主体，每年至少要研究一次全 民健身工作，要将全民健身事业纳入本地区经济与社会进展规划, 写入政府工作报告，列入本级财政预算。（二）加大对全民健身事业经费投入。县级以上地方政府要 充分发挥公共财政的主导作用，将全民健身活动经费与基础设施 建设经费列入本级财政预算与基本建设投资计划。继续将农民体 育健身工程纳入政府实施的民生工程。归留各级体育主管部门使 用的彩票公益金，60%要用于全民健身事业，各级政府不得截留、 挪用。对公益性全民健身事业单位要列入本级财政预算管理，安 排全民健身进展专项资金。完善财政、税收、金融与土地等优惠 政策，鼓励与引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。社会 力量通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于 全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关规定的部分，可在计 算企业所得税与个人所得税时从其应纳税额中扣除。（三）有计划地建设公共体育设施。各级政府要制定本地区公共体育健身设施进展规划，将城乡公共体育健身设施建设纳入 “十二五”时期城乡建设规划与土地利用总体规划。加大市、县 （区）全民健身活动中心建设力度。城乡新建、改建、扩建居住 区要按照国家有关居住区规划设计标准，设计建设体育健身设施, 户均达到1.5平方米以上，并与居住区的主体工程同时设计、同 时施工、同时投入使用。继续实施“全民健身路径工程”、“农 民体育健身工程”与“雪炭工程”。（四）提高体育设施利用率。积极制造条件向公众开放机关、 学校、企事业体育设施。体育系统公共体育场地开放率达到100沆 学校体育场地开放率达到50%o建立学校场馆向社会开放的长效 机制。县级以上人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费 补贴，为学校办理有关责任保险。机关、企事业单位要增强体育 设施向社会开放的责任意识，积极制造条件为群众提供健身服务。（五）支持基层体育组织建设。积极进展城乡基层体育健身 组织，加强体育总会、单项体育协会、人群体育协会、行业体育 协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设。街道、乡镇综 合文化站要利用现有的体育设施充分发挥体育健身功能。各级政 府机关、企事业单位工会要支持与组织开展职工体育健身活动。（六）加强社会体育指导员队伍建设。进一步完善社会体育 指导员技术等级制度，吸引、组织从事社会体育指导人员加入社 会体育指导员队伍。各级体育行政部门设立社会体育指导员专项