支塘镇2023年环境空气质量“首季争优”专项行动方案.docx

支塘镇2023年环境空气质量“首季争优”专项行动方案为贯彻落实省、市深入打好污染防治攻坚战工作部署，守牢 环境质量”只能更好、不能变坏”底线，推动大气环境质量持续 改 善，经研究，决定于2023年一季度开展环境空气质量“首季争 优''专项行动，打好“主动仗”、全力“开门红”，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想 为指导，按照省、市部署要求，充分吸取经验教训，立足我镇污 染物排放总量的实际，聚焦大气污染物总量减排，坚决打好、打 赢首季大气污染防治主动仗，奋力夺取首月、首季空气质量”开 门红”,为实现全年改善目标争取主动、打牢基础，力争在治气攻 坚方面先行示范、走在前列。二、工作目标按照“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”总体要求, 进一步细化分解我镇阶段性改善目标：2023年1月，PM2s浓度 控制在37.4微克/立方米以下；优良天数比率达到90.3%。一季 度，PM2,浓度控制在32.6微克/立方米以下；优良天数比率达到 94.4%.三、工作原则一是立足“早九坚持早谋划、早推动，从新年第一天抓起，特别是大气污染防治工作任务和工程项目，要坚持早排定、早推 动、早减排、早见效。二是坚持“快”。充分认识到时间就是质量，不断提高效率， 特别是大气污染突发高值或者异常情况，一定要快发现、快处 置。三是务求“实工作任务一件一件抓，工程项目一项一项 推，大气问题一个一个解决，抓一件成一件，力求取得实效。四是追求“准”。要在精准、精细上下功夫，坚持科技手段 和“铁脚板”结合，充分发挥第三方支撑团队作用，充分运用激光 雷达、走航、无人机等先进手段。五是坚决，严:坚持最高标准、最严要求，执法检查、案件 查处、问题整改都要从严要求，以严争优。四、具体措施（一）压实污染总量减排1 .高质量推动大气工程减排。紧扣工程项目质量，围绕减 排量核算、项目投资等方面，对2023年大气污染防治工程项目 逐一对接审核，确保取得减排实效。在已排定的工程项目基础 上再增排一批，并强化推动实施，力争3月底前完成全年工程 项目30%以上。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境），各村（社区）2 .加强高排放移动源减排。持续推动国HI及以下柴油车提 前淘汰工作，进一步推动厂内燃油叉车清洁化替代。加强国in及 以下柴油货车限行区管理，1月底前，研究限行区扩大调整可行 性。责任单位：支塘交警中队、镇综合行政执法局（生态环境）、 市场监管局支塘分局3 .持续推进涉气散乱污排查整治。结合“一图一表”计划安 排、年度工业企业资源集约利用综合评价结果，以空气监测站点 周边5公里为重点区域，深入开展“散乱污”问题排查整治。对 于 无证无照、整治无望的，关停淘汰一批，对于治理设施低端低 效、 治理效果不理想的，整治提升一批，对于废气治理设施不正常 运行，存在涉气违法行为的，严肃查处一批，提升污染治理水平。责任单位：镇污染防治攻坚办，各村社区4 .强化污染过程应急减排。结合企业源头替代、末端治理、 活性物质、排放总量等情况，进一步优化完善重污染天气应急减 排清单，积极对接企业在确保安全生产前提下，制定切实可操作 的应急停限产措施，实现可计量、可核查、可追溯。在污染过程 期间，提高一个等级应对响应，进一步压降污染排放总量，确保 实现污染削峰。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境）、镇农村工作局（规 划建设管理），各村（社区）（二）强化重点领域集中攻坚5 .持续推进清洁原料替代。根据省、市“夏病冬治”工作要求, 全面推进清洁原料替代工作，进一步排查核实本地船舶修造和 家具制造企业清单，3月底前，按照“应替尽替、能替速替”的原 则，推动适宜替代的企业实施清洁原料源头替代工作。责任单位：镇经济发展局（经济发展）、镇综合行政执法局（生 态环境），各村（社区）6 .强化推进生物质锅炉综合治理。按照锅炉大气污染物排 放标准（DB32/4385-2022）要求全面评估1蒸吨及以上的生物质 锅炉，对不能稳定达标的生物质锅炉开展整治提升。其中，4蒸 吨以上的生物质锅炉安装烟气排放自动监测监控设施，并与生 态环 境部门联网。1月20日前，各村（社区）对辖区内生物质锅 炉整治开展一轮排查，对原有生物质锅炉清单查漏补缺，及时 纳入整治清单。对于1蒸吨以下的生物质锅炉，综合运用“生物 质改气、改电”等清洁能源替代、集中供热、储能等措施逐步推 进淘汰。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境），各村（社区）7 .强化VOCs排查整治。根据常熟市涉挥发性有机物企业 精细化治理提升工作方案，进一步强化源清单管理应用、项目 准入把关、治理成效提升、环境执法监管、精准应急管控、技 术帮扶指导等工作。加快推进涉VOCs企业排查整治工作，力 争3月底前 完成首批涉VOCs企业全覆盖排查治理。结合活性 炭入户核查工作，对存在炭箱短路、活性炭填充不足等问题的， 依法责令立即整改；全面淘汰使用低温等离子、光催化、光氧 化、水喷淋等单一落后治理工艺。驻点管家服务工作开展考核评 估，进一步完善管家工作制度，提升管家工作成效。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境），各村（社区）8 .组织开展溶剂使用源专项核查。组织对工业涂装、包装印 刷等溶剂使用量大的行业企业开展专项核查，对照环评批复文件, 核实企业的实际使用情况，对批建不符、虚假“油改水”等违规使 用溶剂型原辅材料的坚决予以查处。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境），各村（社区）9 .强化重点行业集群整治。各村（社区）加快推进印染行业、 复合布行业集中整治，实现淘汰一批、整治提升一批，强化企业 排查治理，推进入园进区，提升污染治理水平。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境），各村（社区）（三）强化扬尘污染防治10 .开展建设领域生态环境专项整治。各村（社区）、各部门 要按照常熟市建设领域生态环境专项整治工作方案要求，对 全镇建设工地重点整治，全面提升建设领域扬尘防治水平。高 标准落实工地周边全封闭围挡、裸土与物料堆放覆盖、土方开 挖等湿法作业、路面与场地硬化、出入车辆有效清洗、渣土车 辆密闭运输“六个百分百”要求，集中力量整治一批扬尘突出问 题，形成扬尘污染精细化、规范化管理长效机制，实现施工工 地扬尘问题消劣清零，提升扬尘污染治理水平。责任单位：镇农村工作局住（规划建设管理）、镇综合行政执 法局（生态环境）、交通综合执法支塘中队、镇综合行政执法局（城 镇管理），各村（社区）11 .开展非道路移动机械排放专项整治。进一步规范施工机 械管理要求，组织施工机械限时登记上牌，全面清退不符合要求 的施工机械。试点推动施工机械清洁化替代，推广使用电动等新 能源施工机械，加大施工工地清洁原料推广力度，全面使用低 （无）VOCs含量涂料和胶粘剂，从源头减少污染排放。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境）、镇农村工作局住 （规划建设管理）、交通综合执法支塘中队、市场监督管理局支塘 分局12 .强化道路扬尘保洁清扫。在现有道路保洁规定和环境监 测设施防人为干扰要求的基础上，进一步优化站点周边的重点区 域道路降尘专项保洁强化方案，增派保洁设施，加大洒水、雾炮 作业力度。责任单位：镇农村工作局住（镇容村貌管理）（四）严格烟花爆竹禁放管理13 .加快推动烟花爆竹禁放区扩大调整工作，确保重点区域 禁放全覆盖、无死角。强化元旦、春节、元宵等重点节日时段烟 花爆竹临时管控，加大烟花爆竹禁售、禁放巡查，及时劝阻查处 违规销售和燃放行为。责任单位：支塘派出所、任阳派出所、镇综合行政执法局（生 态环境）、镇综合行政执法局（城镇管理），各村（社区）（五）完善工作机制14 .围绕站点空气质量保障，成立大气污染防治攻坚工作专 班，并制定站点管控专项方案，强化数据分析和现场排查，紧盯 站点数据，组织开展常态化巡视巡查，发现问题第一时间交办处 置，确保突高问题妥善处置到位。责任单位：镇污染防治攻坚办、镇综合行政执法局（生杰环 境）洛村（社区）15 .密切关注气象动态信息，根据市大气办污染分析预测研 判，积极采取措施削减大气污染影响。责任单位：镇综合行政执法局（生态环境）（六）强化组织领导16 .各村（社区）及各单位要严格落实工作部署要求，切实提 高政治站位，充分认清空气质量改善的迫切需要，按照工作方 案, 明确工作目标，细化工作举措，明确时间节点，确保各项工作落 实到位。17 .镇污防攻坚办将持续加大对大气污染防治工作的专项 督查，组织对大气污染防治工作任务推动情况和目标完成情况 进行通报和问题曝光，对工作推动落实不力、存在问题整改不 到位、空气质量改善不明显的，适时进行督促提醒，问题情节 严重的，将严肃约谈问责。（七）强化执法检查18 .全面加强执法监管。组织开展“首季争优”专项执法行动， 严厉打击环境违法行为。生态环境、公安、建设、交通、城管 等部门围绕工业企业污染治理、工地和港口码头扬尘监管、渣土 运输整治、柴油车路检路查、餐饮油烟达标排放等领域，加大问 题查处力度，形成执法高压态势。要强化执法联动，组织开展部 门联合检查，形成执法合力。要加大节假日和夜间执法检查力度。（八）强化责任落实19 .各村（社区）和相关部门按照各自职责开展专项攻坚，明 确具体攻坚任务举措，强化任务调度和工作指导。充分发挥基层 治气基础作用，明确村（社区）治气责任，围绕餐饮油烟、烟花爆 竹、秸秆焚烧等与群众密切相关的污染环节，加强宣传引导和 巡查劝阻。压实企业治气主体责任，提升企业污染防治自主性， 引导排放大户落实治污减排社会责任。（九）强化宣传引导20 .全面加强大气污染防治宣传引导工作，重点做好“首季 争优”、秋冬季污染防治以及烟花爆竹禁放等工作宣传教育，依 托微信、微博等新媒体手段，及时发布“首季争优”工作动态，公 布空气质量改善情况、宣传烟花爆竹禁放效果、展示执法检查成 效等，积极营造大气污染防治的良好氛围，争取全社会支持。