XX县卫健局直属以破除形式主义官僚主义突出问题为重点持续深化作风建设整治活动的实施方案.docx

XX县卫健局直属机关委员会以破除形式主义官僚主义突出问题为重点持续深化作风建设整治活动的实施方案为持续深化作风建设，卫健局党委决定在全系统范围开展 以破除形式主义官僚主义突出问题为重点持续深化作风建设的 整治活动，现制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五 中全会和中省市纪委全会、县委十六届九次全会精神，紧紧围 绕中心，服务大局，坚持从XX精神中汲取力量，以刀刃向内的 勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，坚决破除形式主义、 官僚主义突出问题，持续巩固深化纪律作风建设成果。2、目标任务。以整治形式主义官僚主义突出问题为重点, 对标“勤、快、严、实、精、细”要求，着力推动全县干部作 风大转变、能力大提升。真正解决一批突出问题、办成一批为 民实事、查处一批典型案件、树立一批正面典型，确保党中央 和省委、市委及县委的各项决策落到实处，为"十四五'规划 开好局、起好步提供坚强的作风和纪律保障。二、时间安排本次整治从3月15日开始至4月30日结束，为期一个半 月。三、整治重点对照4方面27个问题，立破并举，查摆问题、整改问题, 努力以优良的党风政风带动民风社风持续向好。政治理论学习方面。从严整治政治理论学习浅尝辄止，学 而不思，对党的理论体系胸中无数、脑中空空，对习近平总书 记重要讲话和批示精神说不出其然、更说不出其所以然；不钻 研业务知识，不研究政策，不能从学习中找到解决问题的措施， 学用脱节；记写学习笔记应付检查，敷衍了事套写心得体会， 体会文章照抄照搬、网上下载、拼凑字数；参加集体学习和专 题培训，不用心听讲不认真记录，坐着发愣混时间，不结合工 作实际去学习去思考，“学思践悟”成为口号等问题。履行主体责任方面。从严整治贯彻党中央决策部署搞选择、 搞变通、打折扣；对巡视巡察反应问题搞外表整改和敷衍整改； 不落实党风廉政建设主体责任清单，不按要求落实党风廉 政建设主体责任清单记实；“三重一大”事项不报告、不按民 主集中制办事，班子成员带头参加双重组织生活会不到位，以 普通党员身份参加所在党支部组织生活会不够经常，参加时也 是以领导干部身份做总结性讲话，党内政治生活不严肃；“三会 一课”多是学习传达上级文件和会议精神，讨论交流少，且记 录不规范、内容不完整，甚至在没有召开会议的情况下编造记 录应付检查；执行上级政策走形式、搞应付，该请示不请示、 该报告不报告；传播小道消息、说不利于团结的话，做不利于 开展的事；拉票贿选、跑官要官，违反换届纪律，影响干扰换 届工作；遇到问题“推拖绕”，不愿抓、不敢抓、不会抓，对班 子成员很少运用“第一种形态”抓早抓小，咬耳扯袖不到位， 对党员干部苗头性、倾向性问题听之任之等问题。履职尽责担当方面。从严整治依法行政意识不强，滥用职 权、枉法裁判，优亲厚友、弄虚作假、与民争利，侵害群众利 益，损害营商环境；群众重复上访、缠访背后隐藏的职能部门 和领导干部缺乏为民情怀、漠视群众利益问题;新官不理旧账， 瞻前顾后，畏首畏尾；工作漂浮、热衷于“指尖上的形式主义”， 做层层转批、层层上报的“甩手掌柜”“二传手”；遇到困难绕 着走，上推下卸、弄虚作假、工作推诿扯皮、甩锅基层；精神 懈怠、作风不实、效率不高、思路不宽、业务不熟，浑浑噩噩、 混天度日等问题。制度建设和执行方面。从严整治制度不完善，有把完善制 度变成制度叠加、制度过多过滥的问题；制度成为摆设，执行 不到位，执行情况监督缺位；考勤制度流于形式，补签、代签、 不签现象层出不穷；落实坐班值班带班制度执行不到位，以电 话转移代替值班；没“事”不请假、有“事”就请假，逃避工 作，以各种理由经常请假、请长假；请销假制度严重滞后，请 销假管理方法、巡视巡察工作定期报告、审计监督发现问题整 改监督等制度不完善三公开”等制度执行不到位;各类数据、 报表、资料多头上报，工作过度留痕等问题。四、方式方法本次整治不划阶段、不分环节，整体安排、同步推进，从 四个方面统筹落实。（一）全面夯实主体责任。各党支部和乡镇卫生院要扎实 履行主体责任，支部书记和卫生院院长要坚决扛起第一责任人 职责，3月20日前统筹安排，召开专题会议，组织党员干部认 真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和县委全会、县 纪委全会精神及本次整治的相关要求，结合医疗卫生行业特点 与问题精准“画像”，研究制定紧贴单位实际、操作性强的工作 方案。（二）深入查摆突出问题。要进一步对照习近平总书记关 于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照整治重点，对照赵 正永、冯振东、祁玉江案以及身边典型案例，坚持从基层群众 反映最强烈的突出问题入手，采取上级点、自己找、群众提、 公开征、服务对象评等方式，查摆剖析纪律作风方面突出问题。 3月26日前，要列出单位和个人问题清单。班子和班子成员的 问题清单由单位主要负责人审核把关签字后，报局党委办备查。（三）坚持立行立改。对查摆的问题要列出清单、建立台 账，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，实行销号管 理。要对单位查找的问题、整改措施、整改成效等进行公示， 接受群众监督。（四）坚持常态长效。各党支部、各基层卫生院要及时剖 析存在问题、总结工作成绩，于4月26日前将整治工作总结、 班子和班子成员的整改台账报局党委办公室备查。对一些化解 难度大、短时间内无法彻底解决的矛盾和问题，要倒排工期、 明确责任，持之以恒，逐步解决，要形成一批切实有效的制度， 推动作风建设常态化、长效化。五、工作要求1 .加强组织领导。为确保整治活动顺利开展，局党委成立 由局党委书记、局长XX同志任组长，副局长XX、副局长XX、 党委副书记XX、党委委员XX、XX、XX、计生协秘书长XX、主 任科员XX为副组长整治活动领导小组。领导小组下设办公室, 办公室设在局党委办，主任由XX担任，成员XX、XX、XX、XX, 负责抓好整治活动的组织协调、督导检查、督查整改、考核验 收、宣传报道和督查指导工作。2 .营造浓厚气氛。系统各单位要充分认识纪律作风突出问 题对净化社会风气、推进全面从严治党的极大危害性，结合开 展党史学习教育，深入学习，广泛宣传。要加大宣传引导力度， 通过在微信公众号等开设整治专栏，及时对整治中的好经验好 做法进行宣传推广，形成全社会关注聚焦的浓厚气氛。3 .强化监督检查。各检查组要结合整治重点，采取明察暗 访、蹲点驻守等方式，深入基层抓监督，紧盯问题抓整改，对 问题查找不严不实，整治流于形式的，责令限期整改，坚决防 止搞形式、走过场。4月25日开始全面验收，对查摆问题不深 入、联系自身不紧密、整改落实不彻底的，一律推倒重来。附：XX县卫健局领导小组办公室及督查人员组成名单XX县卫健局领导小组办公室及督查人员组成名单领导小组办公室：组长：XX卫健局党委书记、局长副组长：XX卫健局副局长XX卫健局副局长xx卫健局党委副书记XX卫健局党委委员、县人民医院院长XX卫健局党委委员、疾控中心主任XX卫健局党委委员、卫生监督所所长XX人口计生协会秘 书长XX卫健局正科级主任科员成员：XX卫健局党委办主任XX卫健局行政办主任XX卫健局党委办干部XX卫健局党委办干部领导小组办公室职责：承当本次纪律作风整治工作的组织 协调、督导检查、督查整改、考核验收、总结等，负责每天将 工作进展情况形成工作简报和工作动态，在主流媒体和系统公 众号上发表，并报县委第二检查组。督查检查组:第一指导组组长：XX县卫健局党委委员、副局长成员：XX、XX全程督查指导县中医院、疾病预防控制中心、XX卫生院、 XX卫生院整治活动的开展。第二指导组组长：XX县卫健局党委委员、副局长成员：XX全程督查指导妇幼保健院、XX卫生院、XX中心卫生院、XX 卫生院整治活动的开展。第三指导组组长：XX县卫健局党委委员、副书记成员：XX、XX全程督查指导机关党支部、友谊医院、残疾人康复医院、 XX县第二人民医院、XX卫生院整治活动的开展。第四指导组组长：XX县卫健局主任科员成员：XX、XX全程督查指导卫生监督所、XX卫生院、XX底卫生院整治活 动的开展。第五指导组 组长：XX县计划生育协会秘书长成员：XX、XX全程督查指导流动办、县人民医院、XX中心卫生院、XX 卫生院整治活动的开展。指导组工作职责：负责按照整改活开工作方案开展指导； 按要求对所督导单位定期不定期催促指导，随时研究解决督导 工作中发现的问题并提出合理化建议；发现和分析存在问题，并 催促整改；及时向县委第二检查组反映情况，提出意见建议;组 织召开指导组交流汇报会;完成领导交办的其他事务。