XX县区卫生和计划生育局ＸＸ县计划生育局上半年工作总结.docx

XX县区卫生和计划生育局X X县计划生育局上半年工作总结【摘要】:上半年，XX县人口与计划生育工作，按照市计生委的要 求，在县委、县政府的领导下，圆满地完成了各项工作任务。到 2007年3月底，全县总人口为282326人，出生人口 1076人， 人口出生率为3.81%°,自然增长率为L64%。，计划生育率为 99. 72%,综上半年，XX县人口与计划生育工作，按照市计生委 的要求，在县委、县政府的领导下，圆满地完成了各项工作任务。 到2007年3月底，全县总人口为282326人，出生人口 1076人， 人口出生率为3. 81%0,自然增长率为1.64%0,计划生育率为 99. 72%,综合节育率为91.21%,保持了低生育水平，进一步提高 了计划生育管理与优质服务水平，总体进展态势良好。要紧工作 表达在下列几个方面：一、强化薄弱环节，进一步夯实基层基础工作。计划生育基 层基础工作进展不平衡一直是我县计生工作的重点与难点问题。 为熟悉决这个顽症，我们要紧加强了三方面工作。一是加强服务 网络建设。我们利用计划生育服务设备政府采购之机，抓住国家 加大对县、乡技术服务机构改造投入力度的契机，多方面争取资 金，增购技术服务设备，改善全县服务机构的条件，提高了技术 服务机构的档次。到目前为止，全县有88%的乡镇建立了计划生 入开展“三乱”专项治理工作，严禁利用行政审批权、行政处罚 权“搭车”收费、变相收费、超标准收费。不断加大对社会抚养 费的依法征收力度，依法扩大征收额度与征收面，确保征收到位。六、强化队伍建设，促进人口与计划生育事业进展。结合正 在开展的保持共产党员先进性教育活动，在人口计生系统广泛开 展“争做新时期最可爱的人”活动，不断改进工作作风，求真务 实，在人民群众中树立人口计生系统新形象。认真做好行风评议 工作，征求与计生系统有关部门的意见与建议，改进工作方式方 法。建立健全干部联系制度，深入基层，深入群众，及时发现问 题、解决问题。根据工作性质的不一致，按照分级、分类的原则， 开展“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素养”活动，努力 把我县计划生育队伍建成习惯形势进展所需的行政管理队伍、技 术服务队伍。育技术服务所，43%的计划生育技术服务所达到省、市级标准， 各村全部建有计划生育技术服务室。二是加强宣传网络建设。改 善了乡镇人口学校、村活动室、中心户的条件，对阵旧的计划生 育标语、文化墙重新清理与维修，使它们更具有人文化、温馨化 的特点。实现了全县每百名育龄妇女拥有4张计划生育科普光盘 的目标。同时，深入开展新型生育文化建设，建立健全了七大宣 传网络（面向各级干部的党校宣传教育网、面向广大育龄群众的 人口学校宣传教育网、面向广大育龄群众的“一卡通”宣传教育 网、面向青少年的中小学校宣传教育网、面向社会大众的公众传 媒网、面向育龄人群的乡（镇）村技术服务机构宣传教育网、面 向广大群众的生育文化大院特色宣传教育网）、4条生育文化带、 32个生育文化大院，树立了 192个生育文化典型，在全县形成 了新的婚育文化与生育文化。三是加强计生组织网络建设。由下 而上层层建立计划生育组织网络，实行统计数据月报月训制度 （即村计生主任每月到乡级计生部门报告工作任务完成情况，并 同意培训），保证计划生育统计数据的准确性，为有关工作的决 策服务。继续在企业、集贸市场、流淌人口中进展计生协会组织， 建立了计生协会会员之家841个，进展会员3.2万人，提高了群 众参与计划生育的积极性。完善村（居）民自治，建立健全村（居） 民自治方案与有关制度，建立了例会制度、教育培训制度、孕情 监测制度、村务公开制度与合同制度，使全县村（居）民委员会 达到计划生育村（居）民自治标准。二、实施奖扶政策，转变工作方式方法。我们按照上级有关 政策，结合我县的实际情况，逐步探索与建立农村社会保障机制 与计划生育利益导向机制，在工作思路上逐步实现由“罚"到 “奖”的转变。我们在全县深入开展了 “幸福工程”、“关爱女孩行动”、“少生快富救助贫困母亲工程"等项工作，对实行计 划生育的独生子女家庭、双女户家庭在子女入学、父母生育保险、 家庭养老保险、家庭经济进展上给予了政策照顾。同时，按照XX 省人口与计划生育条例的规定，全部兑现了独生子女父母奖励 费，及时全额发放二胎献标费，实行农村已婚妇女计划生育“四 术"免费服务，并先后7次对农村只有一个子女或者两个女孩年 满60周岁以上人员进行摸底与登记，建立符合奖励扶助条件家 庭的信息档案，通过互联网上报到国家人口计生委。三、保护群众合法权益，推进计划生育依法行政。我们站上 保护群众的合法权益的角度，联合新闻、宣传、卫生等部门，利 用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具，抓住节假日、季度孕检、 中心户学习、药具随访等一切机会，经常性宣传计划生育政策法 规、生殖保健知识、优生优育知识，使计划生育基本国策深入人 心。到2007年3月末，全县共有36871对一孩有偶育龄夫妇， 其中领取独生子女父母光荣证的夫妇有11426对，有421对符合 生育两孩条件而自愿生育一孩的夫妇，其中独女户为18户。严 格执行“一法三规一例”，统一更新村务公开板内容，向社会公 示执法机构、执法权限、执法承诺、办事时效等群众最关心、最 应该熟悉的计生政策，增强工作透明度。及时处理来信来访，耐 心、细致地向来访群众解释国家的有关政策，把问题与矛盾解决 在萌芽状态，保证了无一例有理上访者重复进京上访。严格按照 执法程序征收社会抚养费，对有能力缴纳而转移财产躲避处罚的, 依法予以强制执行；对暂时无能力缴纳的，实行分期征缴，今年 上半年，处罚非法生育3例，征收面达到100%。严格执行流淌 人口计划生育工作管理办法，建立现居住地为主、流入流出地 相配合的管理机制，提高了流淌人口婚育证明的办证出具率 及流入人口的婚育证明查验率，今年上半年，我县流淌人口婚育证明办证率与查验率均达到90%以上。四、建立长效机制，深化计划生育综合改革。深入开展以技 术服务为重点的优质服务先进县活动与“生殖健康伴我行”活 动，县、乡（镇）计划生育技术服务小分队常年深入基层，为育 龄群众开展生殖健康普治普查，建立健康档案，现已为5万余名 育龄妇女建立了完整的健康档案，发现、治疗妇科病400例。在 全县范围内全面实行了避孕措施知情选择，避孕药具免费发放率 达到98%以上，双情检测率达到100%。继续对出生人口性别比升 高问题进行专项治理，建立了综合治理出生人口性别比升高工作 管理责任制，加强重点区域间的相互协作，严格生育手续的发放 流程，重点对持二、多胎生育指标怀孕人员进行跟踪服务，并对 辖区内拥有b型超声诊断仪的单位与经批准开展终止中期以上 妊娠手术的医院、保健机构与计划生育技术服务机构实施监督管 理，避免人为非法选择胎儿性别终止妊娠现象发生。大力实施出 生缺陷干预工程，加大“福施福”的知晓程度，开展病残儿鉴定 与信息采集工作，宣传优生优育知识，提高了出生人口素养。充 分发挥计划生育工作领导小组、流淌人口计划生育联手管理领导 小组、计划生育兼职委员会的成员单位作用，开展包含流淌人口 在内的计划生育服务，联合宣传男女平等、生男生女一样好等婚 育新风，协调解决人口与计划生育工作中的重点问题。到目前为 止，解决了联合宣传、管理流淌人口、实行信息交流、计划生育 经费投入等许多问题。加强计划生育信息化建设步伐，建立了计 生局机关局域网，并把乡（镇）配备1名具有一定计算机操作能 力的人员写入责任状，增强了乡镇微机操作人员的紧迫感，综合 统计信息准确率达到了 98%以上，为下一步全省计生系统联网打 下一个良好的基础。同时，县、乡（镇）设专兼职人员负责流淌 人口管理与服务工作，负责国家流淌人口信息交换平台，流淌人 口信息反馈率达到100%。加强计生队伍建设，在全县计生干部培 训班之后，乡（镇）村两级计生部门利用人口学校采取以会代训、 实地拉练、岗位练兵等形式组织培训，不断提高计生队伍的业务 水平与工作能力，改进工作作风。现在，全县计划生育技术服务 人员、药管员全部实现持证上岗。上半年，我们尽管做了大量的工作，也取得了一定的成绩, 但是工作中还存在不足之处，个别领导与计生干部对人口与计划 生育工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性认识不足，群众的 生育意愿与现行的生育政策之间存在矛盾，基层工作开展不均衡 等等，都是我们今后工作中需要加强与改进之处。因此，下半年， 我们针对工作中存在的不足，按照责任状的要求，继续坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精 神，以科学进展统领工作全局，以稳固低生育水平，提高出生人 口素养为要紧任务，坚持两手抓方针，在稳固低生育水平、探索 建立健全农村部分计划生育家庭奖励扶助制度与加强能力建设 等方面实现新突破，为建设与谐XX制造良好的人口环境。重点 要做好下列六方面工作：一、牢牢把握稳固低生育水平这个首要任务，始终强化基层 基础工作不放松。一是建立健全村、户经常性工作机制。继续坚 持“三为主”方针，把降低生育水平常期操纵人口的一些行之有 效的办法、措施、经验进行总结、整合、完善，通过建章立制, 形成规范制度，并真正落实到村、到组、到户，使村一级组织真 正发挥作用，基本实现制度化、经常化。进一步加强与改进计划 生育村（居）民自治，修订与完善计划生育合格村、自治村标准， 实行动态管理，今年要再建一批高质量的计划生育自治村、合格 村。进一步健全村级计划生育网络，深化人口与计划生育村（居） 务公开工作，明确固定公开、定期公开与随时公开的内容。二是 加强村级网络建设。积极推行村计生主任“月报月训”制度，通 过月报，督促工作开展；通过月训，提高素养与能力。同时在农 村费税改革与农业税减免工作中，要根据需要合理设置村级计生 干部的规模，适当精简人数，逐步将村计生主任的补贴列入财政 开支。三是加大后进转化的力度。通过“定领导、定人员、定责 任、定时间、定奖惩”的五定责任制，开展对计划生育薄弱村的 集中帮促活动，以选好干部、健全网络、完善制度为标准，加快 转化进程。二、创新工作思路与机制，努力探索新的计划生育利益导向 机制。在原有工作基础上，加快探索建立健全奖励、优先、优惠、 扶持、救助、保障“六位一体"的计划生育利益导向体系，创新 计划生育工作思路与机制。一是落实好XX省人口与计划生育条 例规定的奖励优惠政策，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助 普及前的各项准备工作，认真谋划，搞好调查，做好测算，编制 项目，要以落实农村独生子女父母奖励费与献标费为突破口，全 面落实各项奖励优惠政策。二是开展“少生快富救助贫困母亲工 程”活动。对计划生育贫困母亲实行“四优先一提高”，即资金 优先、项目优先、培训优先、技术优先，提高计生贫困母亲扶贫 资金量与实物量。各有关部门要积极参与，通力协作，大力扶持， 使这项活动尽快见到成效。在建立计划生育利益导向机制过程的 同时，要注重与解决“三农”问题相结合，与农村社会保障制度 建设相结合，发挥各项政策、制度的综合效用，重视与发挥法律、 行政手段在做好计划生育工作中的重要作用。三、深化综合改革，积极开展创建优质服务先进县活动。继 续推进以技术服务为重点的优质服务，加快新机制的建立，全面 推进综合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、 利益导向、综合治理、队伍建设的新机制与目标责任制考核等方 面的改革创新举措，不断增强统筹进展意识，加快县、乡技术服 务机构建设的步伐。加强宣传教育、技术服务、人员培训、药具 发放“四位一体”的服务网络建设，推动县、乡服务机构向优质 服务型进展。要积极争取各级财政投入，利用政府配备采购的契 机，提高基层装备水平与服务能力。进一步组织实施好全县农村 已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务与已婚妇女“四术"免费 服务，严格操作程序，认真组织实施，让群众满意。继续推进避 孕节育措施知情选择，落实长效避孕节育措施，不断提高服务的 质量与水平。加快信息化建设步伐，实现县级与省、市两级的联 网工作。进一步加强流淌人口动态管理，做好流淌人口信息交换 平台，继续推进流淌人口计划生育“联手"工程，加大流淌人口婚育证明的办理与查验工作。发挥计生协会等非政府组织在 人口与计划生育事业进展中的重要作用，有组织、有活动、有成 果的开展计划生育工作。四、继续对出生人口性别比升高问题进行专项治理，积极推 进“关爱女孩行动"工作向纵深进展。充分认识综合治理出生人 口性别比升高问题的长期性、艰巨性。认真落实好“十一部委" 文件精神，在专项治理工作上要有组织、有方案、有措施、有行 动、有结果、有总结。坚持从源头抓起、以预防为主、抓要紧群 体的经常性的管理机制。联合卫生、工商等部门继续对辖区内拥 有b型超声诊断仪的单位与经批准开展终止中期以上妊娠手术 的医院、保健机构与计划生育技术服务机构实施监督管理，加大 对违法案件的查处力度。大力开展“关爱女孩行动"，宣传科学、 文明、进步的婚育观念，研究出台一系列实行计划生育的独生子 女家庭、双女户家庭的优惠政策，帮助解决她们生产、生活、生 育方面的困难，带动周围群众自觉实行计划生育。同时，宣传“福 施福”对胎儿与孕妇的保健作用，提倡群众进行婚前检查、孕前 诊断与孕期保健等多种优生检测，全面提高出生人口素养。五、继续认真贯彻XX省人口与计划生育条例，全面推进 依法行政。贯彻落实人口与计划生育法、XX省人口与计划生 育条例及条例实施细则。不断完善与XX省人口与计划 生育条例相配套的规范性文件。增强计生部门、各级干部依法 行政的观念与自觉性，增强群众依法履行义务，保护权益的意识。 全面执行行政执法责任制，落实法定代表人计划生育责任制，深