城管局城市执法体制改革工作汇报材料3篇.docx

I【篇一】城管局城市执法体制改革工作汇报材料I根据中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见和省、南通综合执法改革总体 部署，我市在巩固前期改革成果的基础上，以基层审批服务执 法“三整合”改革为主要抓手，进一步加快执法权力整合下放, 实现了乡镇“一支队伍管执法”的目标，全市城市管理领域综 合执法队伍架构趋于完善，综合执法效能有效提升。现将改革 有关推进情况汇报如下。一、基本情况自城市管理领域实施综合执法改革以来，我市加快研究部 署，积极推动落实，完成了城市管理领域处罚权相对集中和处 罚权下放乡镇两项重要改革，为我市全面深入推进综合执法体 制改革提供了宝贵经验。（一）厘清法定职责，实现城管执法体系化。一是明确行 政执法职责边界。二是推动委托执法落地落实。三是促进执法 队伍有效整合。（二）严格制度落实，保障城管执法规范化。一是推动综 合执法程序规范化。二是建立健全法制审核制度。三是加强综 合执法业务培训。新式城管制服的整体换装工作。同时，为贯彻落实住建部关 于推行城市管理执法全过程记录工作通知精神，结合我市城 市管理执法工作实际，市城管执法局相应制定了城管执法全 过程记录实施办法，同时，按要求为一线执法人员配备35 台城管现场执法记录仪，另外对城管执法车辆进行了更新换代 并统一喷涂了制式样式及标志，目前，城管执法大队拥有各类 执勤执法车辆18辆、执法记录仪35台，对讲机80部，防爆 头盔、盾牌各20个，摄像机、录音笔等城管执法办案装备等 全部按要求装备到位。（三）创新执法方式，助力城管执法精细化。一是完善综 合执法协调机制。二是探索城管执法新模式。三是科技赋能提 升城管执法效能。二、存在问题城市管理领域执法改革作为全市综合执法体制改革的重 要组成部分，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决 的问题。（一）协调机制亟需完善。.（二）法治理念有待加强。（三）执法盲区尚有存在。三、下阶段打算一是持续推动城管执法队伍能力提升工程。二是不断加强区镇城管领域执法工作的督查指导。三是积极探索信息技术在城市管理执法中的应用。I【篇二】城管局城市执法体制改革工作汇报材料I我局在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的正确指导 下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，始终以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政、文明执法，创 新城市管理行政执法工作思路，加大执法力度，提高执法水平, 努力做好常态化工作，在促进全面深化改革、促进权力规范运行等方面发挥了积极作用。现将我局2019年行政执法工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）行政执法体制改革情况。L完成体制改革。在规定时间内出台了中共阜阳市委阜 阳市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理 工作的实施方案及市城管执法局三定方案，集中行使住房城 乡建设领域的全部行政处罚权以及环境保护、工商管理、交通 管理、水务管理、食品药品监管等涉城管理方面的部分行政处 罚权。整建制划转市住建委所属市市政工程管理处、市市政工 程公司、市排水设施使用管理办公室、市路灯管理处、市园林 管理局。改革后，市城管执法局现设10个内设机构、10个二 级机构，其中副处级建制单位5个，核定编制1049名。2.调整市区两级城管执法权力事项。按照重心下移、属地 管理、条块结合、以块为主的原则，物业管理、餐饮油烟、违 法停车等领域65项行政处罚职责全部下放属地管理，对各区 投资建设移交各区管理的市政基础设施、园林绿化、环境卫生 等项目的监管、审批、处罚、征收等22项职责移交属地管理。 为支持地方经济社会发展，对阜城工业建设项目未办理施工许 可证（含工程质量安全报监）、规划许可证及违反工程质量监 督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等80项行政处罚权下放 属地管理。（二）行政处罚裁量权基准调整和运用情况。2017年初，我局印发了阜阳市城管执法局行政处罚自由 裁量权基准，因城市执法体制改革，根据职责调整及法律法 规立改废等情况，我局分别于2018年、2019年及时调整了自 由裁量权基准，并在局门户网站上主动公开，接受社会监督。 现行的自由裁量权基准共159项，根据不同违法情形，视情节 在幅度范围内划分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。基准 的出台使得通过关系“讨价还价”等人情罚、态度罚、行政议 价等行为，受到有效控制，把执法的随意性限制到最小化，有 利于进一步推动我市城市管理执法规范化、法治化。（三）开展行政执法检查情况。我局强化行政执法事中事后督促检查和跟踪问效，印发了 市城管执法局行政权力事中事后监管细则阜阳市城管执 法局“双随机一公开”工作实施细则（试行）关于做好2019 年度全市城管执法系统“双随机一公开“监管工作的通知阜 阳市城管执法局随机抽查事项清单（2019年版）及2019 年度阜阳市城管执法局抽查工作计划并及时在局门户网站公 开，依法开展城管执法检查工作，按照法定权限和程序行使权 力、履行职责，并将检查结果及时公布。（四）行政执法人员教育培训情况。L组织开展全市城管系统专题培训。2019年3月在市委党 校我局举办了全市城管系统执法人员“强基础转作风树形象” 专题培训班，共有来自各县市区城管局近600名执法人员参加 了此次培训。2 .组织开展执法人员执法考试。组织局属各单位及各县市 区城管局257人分批参加了省建设法制协会统一组织的执法资 格证培训考试。其中局本级共有43名人员参加培训考试，通 过率95%O3,组织执法人员外出参加业务培训。我局先后组织执法人 员参加了省住建厅城市管理执法人员集中培训、省城管协会春 季培训班和秋季培训班、全市依法行政培训班等各类业务培训 班，进一步增强了执法人员依法行政的综合素质和业务水平。（五）行政执法公示情况。为保障人民群众对城市管理执法行为的知情权、参与权、 监督权，推进行政执法公开透明运行，我局印发了阜阳市城 管执法局行政执法公示制度（试行）。为贯彻落实行政执法 公示制度，我局采取了以下措施：一是强化事前公开。2019 年，我局在阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台 及时主动公开了行政执法人员名单、职责权限依据、随机抽查 事项清单、重大执法决定法制审核目录、行政权力流程图、权 责清单、公共服务清单及中介服务清单等内容。二是规范事中 公示。我局在开展行政执法时严格按照中华人民共和国行政 处罚法中华人民共和国行政强制法等法律法规规定的程 序向当事人送达执法文书并出具安徽省人民政府统一印制的 执法证件，按规定着装、佩戴标识，并在政务服务窗口设置岗 位信息公示牌，明示岗位职责、申请材料示范文本、办理进度 查询、咨询服务、投诉举报等信息。三是加强事后公开。2019 年，我局在局门户网站、阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法 信息公示平台及时主动公开了行政执法结果，按要求在阜阳市 行政执法信息公示平台公布了上一年度行政执法总体情况有 关数据和工作报告。（六）行政执法全过程记录情况。我局印发了阜阳市城管执法局行政执法（行政处罚、行 政强制）文书示范文本（试行）、阜阳市城管执法局执法 全过程记录办法（试行）及阜阳市城管执法局全面推行行 政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核 制度的实施方案，严格按照程序规定，规范开展行政执法， 形成执法记录。执法结束后，及时做好执法档案归档工作，记 录保存执法全过程。（七）重大执法决定法制审核情况。开展重大行政执法决定法制审核，不定期召开会议集体审 议重大处罚案件。制定了阜阳市城管执法局重大行政执法决 定法制审核制度重大执法决定法制审核目录清单阜阳 市城管执法局行政处罚案件法制审核办法，启用了行政处罚 专用章，明确行政处罚案件审核程序，从行政执法相对人主体 是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否 正确、程序是否合法等多个方面进行审查核对，每一个细节都 坚持高标准、严要求，切实提高案卷质量。2019年共审查按照 一般程序处罚案件315件，其中渣土办办理187件、规划支队 办理45件、城管支队办理80件、园林局办理1件、排水办办 理2件。2019年先后十三次召开重大行政执法案件集体审议会 议，通过重大案件集体审议制度，加强了城管执法内部监督， 提高了办案质量，确保行政处罚规范化、透明化。(A)行政执法投诉举报处理情况。我局建立健全群众投诉举报登记制度，对门户网站、12319 平台转办以及群众来访来信等事项均做到及时办结答复，切实 兑现“件件有着落、事事有回音”的服务承诺。二、特色做法探索现场互动式普法，开展行政执法案例宣讲。我局每年 组织开展优秀执法案卷评选，将学习法律与运用法律解决城管 执法工作中的实际问题紧密结合起来。为进一步发挥优秀执法 案例在城管执法中的示范引领作用和普法效果，2019年8月和 12月，我局先后两次组织开展召开全市城市管理系统法制工作 会议，交流各地城市管理系统法制工作做法和经验，邀请城管 执法一线的优秀办案人员分享城管执法实践成果，介绍办案经 验、方法和技巧，用真实的执法案例，直观地释法宣传，现场 答疑解惑，增强法治宣传教育的针对性和实效性。根据中央、省、孝感市有关城市执法体制改革的总体部署, 我市已顺利完成城管执法体制改革相关工作。按照孝感市关 于开展全市城管执法体制改革工作督查的通知要求，现将具 体情况汇报如下：，城管执法体制改革顺利完成根据各级有关城管执法体制改革的工作要求，我市成立了 以市长为组长，常务副市长以及分管城建、公安的副市长为副 组长，市政府办分管副主任、法制办、编办、人社局、财政局、 公安局、建设局、环保局、工商局、食药监局、水利局等相关 单位相关负责人为成员的城管执法体制改革领导小组。研究制 定了安陆市城市管理执法体制改革工作实施方案，经市委 常委会审议通过。2017年12月26日安陆市城市管理执法局正 式成立，安陆市编办同时印发了安陆市城市管理执法局主要 职责内设机构和人员编制的规定(安编发(2017) 37号文)， 对市城管执法局的职能、机构、编制等相关问题进行了明确， 随即市城管执法局正式开始组建。2019年3月份伴随着全市机 构改革工作顺利完成，市城管局由市政府办公室管理的事业单 位升格为市政府组成部门，正式纳入行政机构范畴。重新匡定 了城市管理执法部门职能职责，厘清部门权责清单界限，实现 了建、管分离和对城市管、养进行有机整合，综合执法体制机 制逐步理顺，大城管格局初步建立。2020年11月成立城管综 合执法大队，整合原安陆市城市管理执法大队、安陆市城乡规 划监察大队，组建安陆市城市管理综合执法大队，为安陆市城 市管理执法局所属公益一类事业单位，机构规格为副科级。负 责城市规划区范围内的城市管理及行政执法工作。2数字城管项目建设落地并投入运行我市数字城管建设通过前期项目立项、招投标及施工建 设，一期项目建设于2019年初基本完工并顺利通过验收，目 前安陆市数字城管监督指挥中心机构正在向市委编办申报组 建中，相关人员暂由市城管局系统内部调剂，现在平台正在试 运行中。另外数字城管平台二期项目建设正在谋划中，未来将 直接升级改造成为智慧城管及城市综合管理服务运行平台。3 ,城管执法装备配备到位目前，已参照孝感市城管局执法服装采购情况，我市城管执法局及其所属的城管执法大队现有人员及协管已全部完成