“明责任担当、治慵懒散拖”专项整治活动实施方案.docx

”明责任担当、治慵懒散拖”专项整治活动 实施方案为深入贯彻落实区委区政府作风建设“三整治三提升” 专项行动部署，着力解决干部作风方面存在的突出问题，经 研究，在全镇开展“明责任担当、治慵懒散拖”专项整治活 动，现提出如下实施方案。一、整治目标以“大学习大调研大落实”活动为契机，通过深入开展 “明责任担当、治慵懒散拖”专项整治活动，切实解决全镇 各部门、单位办事敷衍塞责、应付了事等“不作为”和推诿 扯皮、慵懒散拖等“慢作为”及滥用职权、违规决策等“乱 作为”问题，更好地激发广大党员干部求真务实、真抓实干， 尽职尽责、勇于担当，推动各部门、各单位主动作为、靠前 服务，促进机关效能不断提高、开展环境不断优化。二、整治范围全镇各村（居）、各单位、各部门工作人员，特别是中 层以上干部，具有行政审批、行政执法、综合管理和公共服 务职能的部门单位以及所辖站所、窗口和相关岗位工作人员。三、整治内容（一）责任意识不强主要表现为：贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高, 但行动少落实差；推进部门单位重点工作任务，方式单一， 不思进取，效率低下；处置能力缺乏，对群众反映强烈、上 级明令要求整改的问题，在职责范围内迟迟不能解决；干事 创业积极性不高，工作责任心不强，遇到疑难问题，不敢动 真碰硬，满足于不找事、不惹事，只要不出事，宁愿不干事； 责任上推下卸，热衷于层层请示汇报，该决策不决策、该拍 板不拍板，与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图 让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。（二）法纪观念淡薄主要表现为：法纪意识缺乏，以权谋私、优亲厚友、虚 报冒领、侵占挪用；落实简政放权改革要求不力，该下放的 权力不下放、该简化的流程不简化、该取消的审批不取消； 滥用自由裁量权，指定中介服务、超标准收费、搭车收费， 以罚代管、只罚不管、趋利执法、随意执法，迫使服务对象 请客送礼、托关系、找门路。（三）担当精神缺乏主要表现为：工作标准不高，满足于一般化,只求过得去、 不求过得硬；习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力 亲为，层层批办转办；大局观念、合作意识不强，对职责边 界不清的事推诿扯皮，能推那么推；面对改革开展任务，不敢 啃“硬骨头”，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神。（四）办事慵懒散拖主要表现为：缺乏主动服务群众的意识，未严格落实首 问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，让群众办事来回 跑，难办事、不办事；“店小二”精神缺乏，唱功好、做功 差，只会坐而论道、纸上谈兵，虽然“门好进、脸好看”， 但只说事难办、不说怎么办；抓工作落实力度不够，不知道 如何掌握服务经济、服务企业的“分寸”，对群众反映强烈 的突出问题应对措施不力。四、方法步骤（一）发动教育阶段（5月31日前）各村（居）、各部门、各单位对照专项整治内容，认真 学习干部作风建设的相关要求，在深入开展“不忘初心、牢 记使命”主题教育基础上，从实际出发，制定本村（居）、 本部门、本单位作风整治工作方案，明确责任分工，迅速启 动专项整治活动。（二）对照检查阶段（6月30日前）各村（居）、各部门、各单位结合各自工作岗位职责, 对照专项整治内容，全面查找本村（居）、单位、部门个人 作风建设方面的问题。1、广泛征求意见。公开举报 和电子邮箱，设置举 报信箱，组织群众评议和作风问题调查，畅通渠道、广开言 路，虚心接受各方面的意见和建议。2、认真查摆问题。从不同层面查问题、找差距，分类 梳理本部门（单位）在履职和服务方面存在问题的具体表现。 对查摆出来的问题，及时汇总，建立整改台账，明确整改时 限，实行销号管理。3、制定考核方法。坚持从制度建设、问题查摆、自查 自纠、结果运用等方面入手，制定本部门作风建设考核方法。 严把考核关口，通报考评结果，确保作风建设工作的全面落 实。（三）全面整改阶段（5月-n月）各村（居）、各部门、各单位对查找出的问题，要从履 职尽责、服务担当、工作方式方法以及部门工作机制等方面 分析原因，抓住问题实质，找准产生根源，明确整改措施, 构建长效机制。1、制定整改措施。认真制定整改措施，明确责任人， 按照时间节点要求逐项对账销号，确保整改工作不留盲区、 不留死角。进一步细化责任，做到问题不查清不放过、处理 不到位不放过、整改不落实不放过。2、健全工作制度。坚持问题导向，制定和完善相关规 章制度、工作流程、办事程序、岗位职责。针对机关作风建 设的新情况和新问题，深入开展调研，制定切实可行的制度 和措施。整合和再造服务流程，用好现代技术手段，提高服 务效率。3、强化监督检查。建立健全作风建设督查制度，加大 执行情况检查力度，及时通报相关情况，整改存在问题。将 专项整治中收集到的意见、建议及整改落实情况作为各单位、 各部门年度考核的评比参数。（四）总结提高阶段（12月31日前）各村（居）、各部门、各单位对专项整治活动开展情况 进行“回头看”，查遗补缺，认真总结，建立管理规范、运 转高效、广泛参与的机关作风建设长效机制。五、相关要求（一）加强组织领导。专项整治活动在镇党委、政府的 领导下，由镇纪监办牵头，各村（居）、单位部门具体负责 实施。结合单位实际，制定相应实施计划。各单位要扎实抓 好本系统、本部门作风建设工作，明确整治目标、任务和时 限，做到全程留痕，如实记录。（二）营造浓厚气氛。各村（居）、单位、部门通过开 设专题专栏、网络宣传等形式，全方位报道开展专项整治活 动的举措和成效，充分调动社会各界参与专项整治的积极性 和主动性，营造聚焦作风建设的浓厚气氛。（三）及时通报曝光。各村（居）、单位、部门要采取 多种方式对检查中发现的问题予以通报曝光，对责任单位和 个人提出整改要求，催促整改到位。镇纪监办将加大明查暗 访力度，对督查发现的问题采取书面通报的形式点名道姓予 以曝光。（四）严肃考核问责。各村（居）、单位、部门对在整 治活动中工作不力、查纠不力、整改不力的单位和个人，要 实行倒查追责，对发现的违纪违规问题，既要追究当事人的 责任，也要追究相关领导的责任。镇纪监办将对全镇开展“明 责任担当、治慵懒散拖”专项整治活动情况进行督查，有关 情况将作为各单位年度综合考核的重要依据。各村（居）、各单位、各部门查摆问题清单于6月15 日前报送镇纪监办，问题整改清单和专项整治工作总结，于 12月15日前报送镇纪监办。