县古树名木大树养护实施方案.docx

XX县古树名木大树养护实施方案古树名木大树是绿色文物，蕴含丰富的历史底蕴和文化 内涵。是中华民族悠久历史和文化的象征，具有人文和历史 研究价值，加强古树名木大树的保护，对普及林业和生态科 学知识，增强人们绿化意识和环境意识，促进社会主义精神 文明和物质文明建设具有重要意义。根据XX省古树名木大 树保护条例规定，结合xx县古树名木大树资源保护实际， 特制定本方案。一、实施依据1 .中华人民共和国森林法（2019年修订）2 .野生植物保护条例（2017修正）3 .XX省古树名木大树保护条例（2019年）4 .XX州古树名木大树保护管理方法（X府办发（2020）2号）5 .XX省财政厅XX省林业局关于印发XX省林业改革 开展资金管理方法的通知（X财建（2019） 204号）6 . XX省古树名木大树监测与监管方法（试行）二、养护对象全县古树名木大树养护对象为古树群20处和古树名木 大树5112株（即：2017年古树名木大树资源普查登记5104 株和2019年古树名木大树资源补充调查登记8株），县林 业局组织乡镇林业站核准后的数据为准。三、实施单位及职责县林业局：负责组织乡镇林业站核准古树名木大树数据, 开展古树名木大树认定、公示、调整数据库、监测等工作。 明确全县古树名木大树养护责任主体，签订养护协议，明确 养护责任，同时，根据养护责任主体以及所在乡镇人民政府、 林业站上报需要救治、处置等情况，及时查明原因，结合实 际情况制定处理方案及措施，反应乡镇人民政府或养护责任 主体实施。发现违法破坏古树名木大树行为及时予以查处或 移交县森林公安局查办。乡镇人民政府、乡镇林业站：负责核准辖区内古树名木 大树数据，明确辖区内古树名木大树养护责任主体，上报县 林业局，并配合县林业局开展养护协议的签订和监测工作， 同时，根据养护责任主体上报需要救治、处置等情况，及时 查明原因，形成初步处理方案及意见上报县林业局。根据县 林业局或上级部门的处理意见，指导、监督古树名木大树的 养护责任主体开展养护、处置等工作。发生古树名木大树倒 塌等突发事件，及时指导养护责任主体妥善处置，消除安全 隐患。发现违法破坏古树名木大树行为及时予以查处或移交 县森林公安局查办。古树名木大树的养护责任主体（根据古树名木大树权属 情况确定，如：乡镇人民政府、社区、村民委、村民小组）： 负责核准权属内古树名木大树数据，明确权属内古树名木大 树具体养护人，上报所在乡镇人民政府、林业站汇总报县林 业局，负责根据与县林业局签订的养护协议，搞好古树名木 大树的日常养护、救治、安全隐患排查处置等工作，如出现 以下情况及时向乡镇人民政府或林业局报告，L受到有害生 物危害或者人为损害的；2.出现明显生长衰弱、濒危等异常 情况的；3.生存环境受到破坏的；4.遭受自然灾害损毁的; 5.其他对古树名木大树不利的情况；6.存在安全隐患的。根 据县林业局或上级部门的处理意见，开展好相应的古树名木 大树的养护、处置等工作。四、养护内容及要求（一）日常养护古树名木大树的养护责任主体负责古树名木大树的日 常养护工作，具体开展以下养护工作。1 .设置围栏。根据古树名木大树立地情况确定是否需要 设置围栏，必须设置围栏的，围栏与树干距离不得低于3米, 高度不低于1.5米，防止古树遭受人畜破坏。2 .常规病虫害防治、修枝。采用低毒无公害的生物农药 对古树名木大树常规病虫害进行防治，对枯死枝、断枝、劈 裂枝及时修剪处理，减少病虫害对古树名木大树侵食、侵害。3 .松土、排水、清除竞争植物。根据古树名木大树立地 情况确定，实施松土，开沟排水、清除争夺光、水、养分的 矮小乔木、灌木和杂草，以及攀爬在古树名木大树上的寄生 植物，确保古树名木大树有正常生长的营养空间。4 .确保古树名木大树保护范围不受破坏。古树名木的保 护范围为不小于树冠垂直投影外5米，大树的保护范围为不 小于树冠垂直投影外3米。严防村民到古树名木大树保护范 围内新建房屋、圈舍，清除紧挨树干堆压物品、支撑悬挂物 等。5 .确保古树名木大树保护碑、牌不受破坏。6 .XX省古树名木大树保护条例的相关养护规定。（二）实施救治古树名木大树的养护责任主体发现所养护的古树名木 大树出现明显生长衰弱、重大病害、濒危等异常情况的，报 告乡镇人民政府和县林业局，由县林业局组织专家组进行现 地核实，查明责任，制定救治方案，聘请具有救治经验的施 工队伍实施救治。（三）安全隐患处置L当发现古树名木大树存在安全隐患时，古树名木大树 的养护责任主体排查初步认定存在安全隐患，悬挂安全提示 牌，通过召开村民（村民小组）会议或村民代表会议的三分 之二村民同意采集的，提供申请书、权属证明、委托及受委 托代理人资料、村民大会签到册和会议记录等材料，提交到 所在地乡镇人民政府、林业站，经乡镇人民政府、林业站现 场核实，确实存在安全隐患且急需处置的，出具核查报告, 并附带整株、局部、要害部位等三张照片，上报县林业局组 织专业技术人员进行核实，查明原因和责任，根据现场核实 情况，确需处置的制定处置方案，养护责任主体根据处置方 案进行处置，如涉及国家重点保护野生植物的，须上报上级 部门办理采集手续后再处置。如出现险情，须紧急处置的, 养护责任主体在汇报乡镇人民政府和县林业局确认后，可先 行处置，事后补办相关采集手续。2 .当发生古树名木大树危险灾害时，古树名木大树的养 护责任主体应及时组织村民排出险情，向当地乡镇人民政府 和县林业局等相关部门汇报，乡镇人民政府和县林业局应立 即赶到现场，指导村两委做好应急处置工作，包括设置警戒 线，施救受伤人员，保全财产，根据需要可以报告县应急局 安排专业队伍和人员支援，调动必需的物资、设备支援应急、 消除隐患。事后补办相关采集手续。3 .当古树名木大树发生检疫性病害时，根据县植物检疫 部门除治方案进行处置，养护责任主体要积极配合。（四）养护责任主体核实及养护协议签订的要求各乡镇人民政府、林业站根据县林业局下发的XX县古 树名木大树养护责任主体清册（附后）组织村两委开展核 实，填写完善清册，结合清册签订XX县古树名木 大树养护协议（附后），协议一式三份，汇总上报至县林 业局核准，县林业局核准无误后签章，留存一份，其余两份 转乡镇人民政府，乡镇人民政府留存一份，一份交养护责任 主体保存。养护协议务必在202X年1月28日前签订完成。 如养护责任主体、古树名木大树数量、养护资金发生变化的， 重新核定清册、签订协议。（五）古树名木大树新增、减少变化的要求古树名木大树养护责任主体在养护中，发现未列入养护 对象但已经到达古树名木大树标准的，上报XX县古树名木 大树增减表填写“新增”，待县林业局认定、公示后，列 入下一年度养护对象；发现列入养护对象因灾等原因灭失的, 上报XX县古树名木大树增减表填写“减少”，待县林业 局核定后，扣减下一年度养护对象数量。五、养护经费（一）日常养护经费古树名木大树日常养护补助标准为100元/株年，补 助从上级下拨的林业改革开展资金（古树保护补助）支付。 根据古树名木大树权属情况，权属为村集体的由县林业局与 村集体签订古树名木大树养护协议，补助造册发放到村集体, 各村明确本村生态护林员进行管护并给予补助；权属为个人 或其他主体的由县林业局与个人或其他主体签订古树名木 大树养护协议，补助造册发放到个人或其他主体。古树名木 大树补助由县财政发放至养护责任主体账户。（二）救治、安全隐患处置经费救治、安全隐患处置经费主要由养护责任主体筹集资金 解决。养护责任主体确实存在资金困难，提出申请，经上级 部门审批同意后，列入工程实施的，从专项经费中解决。（三）古树名木大树检疫性病害除治经费由县森林植物 检疫部门根据除治方案解决。六、保障措施（一）加强组织保障。县级成立古树名木大树养护工作 领导小组，研究议定古树名木大树养护重大事项工作。县林 业局负责全县古树名木养护日常管理、指导、监督工作，并 明确专职人员负责古树名木大树养护工作。各乡（镇）成立 古树名木大树养护工作领导小组，各村明确专人负责古树名 木大树养护工作，做好辖区内古树名木大树养护工作。（二）做好经费保障。县林业局积极向省、州林业部门 申请古树名木大树养护经费，确保全县古树名木大树养护经 费得到有效保障。（三）强化监督管理。县林业局按照XX省古树名木大 树监测与监管方法（试行）规定对古树名木大树养护进行 监测，按监测结果进行奖惩。对养护管理成效突出的养护责 任主体给予奖励；对监测结果认定为不合格的，不兑现养护 费；对在监测中存在养护不到位，致古树遭受损害的，视情 节情况不予兑现养护补助并追究养护责任主体或相关责任 人的相关责任。（四）做好科技支撑。县林业局加强古树名木大树养护 工作科技服务，积极与省、州林业科研院所合作，加强古树 名木大树养护技术培训和争取提供古树名木大树养护支持, 乡（镇）人民政府、林业站、养护责任主体积极参与，努力 提高古树名木大树养护科学管理水平。（五）加强宣传工作。县林业局、乡（镇）人民政府、 养护责任主体要广泛开展古树名木大树保护知识和保护古 树名木大树重大意义的宣传，努力营造全社会共同参与古树 名木大树养护工作的浓厚气氛。