XX镇乡村卫生服务一体化实施方案.docx
XX镇乡村卫生服务一体化实施方案为进一步深化农村卫生改革，合理配置、有效利用农村卫 生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高 效的农村卫生管理体制，全面推进乡村卫生服务一体化管理， 实施新型农村合作医疗门诊统筹，结合我镇所辖卫生室（所） 实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗 卫生制度，以规范村级医疗卫生服务为目标，优化乡村卫生资 源配置，合理配置和整合XX镇医疗卫生资源，创新服务模式, 规范服务行为，提升服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服 务需求，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，确保广大农民 获得安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务。二、工作目标根据XX县医疗机构设置规划并结合辖区实际情况，通 过开展乡村卫生服务一体化管理工作，在全乡建立起以“八统 一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合， 责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导 和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的管理模式。进一步健全所属辖区农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能， 规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平， 保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。三、组织领导：成立乡村卫生服务一体化管理领导组，名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导组下设办公室，XX兼任办公室主任，负责乡村卫生服 务一体化管理日常工作。四、运行模式（一）组织形式本辖区实行村卫生服务一体化管理的村卫生室以“院办院 管”为主体，村卫生室由XX镇卫生院负责房屋建设，在XX镇 卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，承担相应职责，并 确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。（二）管理形式开展村卫生服务一体化管理的村卫生室实行“八统一、两 独立”的管理模式。采取集体举办或有资质的个人承包的形式， 实行以“两独立、八统一”为主要内容的一体化管理体制。1、统一机构设置：严格按照XX县医疗机构设置规划 设置村级卫生机构。2、统一房屋建设：依托民生工程等项目，按照XX省村 卫生室建设标准进行建设。村卫生室建筑面积不小于80平方 米，达到六室分开，相对独立。3、统一人员准入：根据乡村医生从业管理条例的规定， 实行乡村卫生服务一体化管理的村卫生室工作人员，由XX镇卫 生院从取得乡村医生执业证书或执业助理及以上资格的人员中 聘用。本乡范围内的从业人员可以统一调配。(1)本辖区村卫生室实行在XX镇卫生院领导下的室长负责 制，室长由XX镇卫生院任命，任期三年，任期内与卫生院签订 目标管理责任书，明确其权利、义务与奖惩等职责。(2)村卫生室执业人员必须具备相应资质，对取得执业助理 医师或以上资格人员优先聘用，并报卫生局核准后上岗。(3)凡不愿加入一体化管理的乡村医生，自本辖区实施一 体化管理后，对不符合本区域卫生规划的，一律不允许在本辖 区内执业，违者将报卫生局按有关规定依法处理。(4)卫生院按乡村医生管理条例建立考核奖惩制度。考核 结果记入执业档案，作为评优、奖罚和兑现津补贴的主要依据。 连续两年考核不合格人员予以解聘。4、统一药械购销：在确保“质优价廉”的原则下，村卫生 室的药品、器械由所在XX镇卫生院从合法供货渠道公开采购, 统一价格。具体根据县卫生局有关规定组织实施。5、统一财务管理：严格执行国家物价政策，公示常规收费 项目，建立健全财务制度，定期向XX镇卫生院报账，接受XX 镇卫生院的财务管理。6、统一业务管理：XX镇卫生院负责对辖区卫生室的人、 财、物实行统一管理；及时开展业务指导，督促村卫生室认真 履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责， 定期或不定期地开展业务培训。(1)村卫生室必须实行24小时应诊制，未经批准，不得 擅自停诊，对危急重病人应采取措施积极抢救，并及时转上级 医院，并做好转诊记录。(2)实行乡村一体化管理的卫生室，必须按有关规定逐级 转诊。(3)村卫生室在医疗执业活动中实行统一的医疗文书和收 费票据。规范各项操作规程，切实履行告知义务，确保医疗安 全。(4)乡村医生严格按照医疗机构执业许可证核定的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。(5)村卫生室执业人员必须按时参加县卫计委及XX镇卫生院组织和举办的各类培训班，按时参加辖区例会。7、统一制度建设：按照卫健委统一制定村卫生室行政、业 务、药品、财务等管理制度，XX镇卫生院制定具体管理措施, 负责各项制度的落实。8、统一档案规范：村卫生室要建立健全各项账、册、证、 卡、簿等档案资料，使用并按规定保存统一印制的各种票据和 医疗文书，使用统一刻制的印章。9、财务独立核算：按照有关政策和法规的规定，村卫生室 实行独立核算，自负盈亏，一切债权债务由经营人员自行承担。10、责任独立承担：根据有关政策法规的规定，实行乡村 卫生服务一体化管理的村卫生室，独立承担诊疗活动中发生的 民事及相关责任。
