长水街道示范型居家养老服务中心及联星社区居家养老服务中心购买服务项目.docx

长水街道示范型居家养老服务中心及联星社区居家养老服务中心购买服务项目公开招标采购文件项目编号：JXSJ-2020-244采购单位:代理单位:采购单位:代理单位:嘉兴市南湖区长水街道联星社区居民委员会嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司备案单位：嘉兴经济技术开发区财政局2020年12月中心场所门面整洁、美观，场所内环境卫生良好（0.5分，中心卫生有脏乱现象的，不得 分）；活动室物品、设施摆放有序（0.5分，摆放杂乱无序的，不得分）：有防滑、防烫、 小心台阶等明显提示（0.5分，有一处缺失，不得分）。1.5日托（休息）室床上用品每半月晾晒（清洗），麻将、棋类、乐器、室内体育健身活动 器材等每半月进行清洗（擦拭）、保养，并记录在册。（L5分，未清洗、保养、记录在 册，每发现一例扣0.25分，直至扣满1.5分）。1.5中心内各功能室组织有序，文明娱乐，无争吵、打架和赌博等不文明现象（1分）。中心 各功能室禁止吸烟（1分，发现一例吸烟或者烟蒂，不得分）。2中心的服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，在开放时间内，老年人均可到中心参加活 动（2分，有老年人活动情况登记的，得2分）2中心制定每周、每月、每年活动计戈上并按照活动计划开展各项活动，做好相关活动记 录（3分）；每年为辖区内老年人组织开展“六个一”活动（举办一场文艺演出活动、举 办一次集体生日会、对困难家庭老人上门走访一次、召开一次老年人代表会议、为辖区 内的老年人开展一次免费体验活动、一场适合老年人趣味比赛），并记录在册（3分，每 举办一项活动并记录在册得0.5分）。6服每年开展不少于10次的志愿助老活动，有相关活动记录（4分，每少一次扣0.5分）。4社会务做好老年电大教学工作，春秋两季开学期间每周安排电大课程，组织好老年电大学员参组织内加听课，并做好登记管理工作（4分，每周均安排电大课程，有学员签到的，得4分；有4方面容1次未安排或者资料不全的，扣0.5分，直至扣满4分）。（32 分）中心为老年人实施分类管理，建立信息档案（2分，信息档案未建立或建立不完整的，不 得分），中心采取无偿、低偿服务的方式，为社区内特殊群体（有服务需求的持证困难 家庭老人、独居老人、空巢老人、失独老人、失能、失智老人和其他老年人），提供个 性化服务（生活护理、助洁、洗涤、代办、精神慰藉、助行、助餐、康复辅助、助医等 亲情化服务），并记录在册（2分，有服务需求未开展的，不得分）。4中心采取无偿服务的方式，为有服务需求的孤寡老人、独居和空巢老人、失能和失智困 难老人提供隔日电话探访服务（3分，提供服务不按时、人群不全面的，不得分），提供 周上门探视服务（2分，提供服务不按时、人群不全面的，不得分）。5中心设立咨询电话，在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在10分钟内给予回复并 处理（1分，未在规定时间内回复并处理的，不得分）1中心设立意见箱（意见簿）听取群众意见建议，对象提出的合理意见和建议能及时研究 采纳，并在工作中加以改进（1分）；中心每季度通过定期召开座谈会、询问服务对象等 形式听取群众意见和建议（1分）。2老人满意率不低于98% （2分，随机抽取老人10名，满意率低于98%的，不得分）；老年 人投诉渠道畅通，对老年人投诉答复率100%（1分，有一起未答复未记录在册的，不得 分）；有效投诉解决率不低于99% （1分，出现一例有投诉未回复的，不得分）。4加分项（1）创新管理模式，积极引入智慧网络管理理念，提升为老服务水平的（每项1分）：（2）先进做法被街道、区、市表扬或推广的（每项1分）：（3）工作信息被上级媒体采用的（每篇0.5分）；同一项目不重复加分， 加分最高不超过2分一票否决（1）因工作人员失职，发生事故或矛盾纠纷事件，造成社会不良影响的；（2）因工作不到位，发生重点关爱对象服务不到位，造成社会不良影响的；（3）承办期间未完全履行承办协议的。不再入围下一轮长水街道社区居家养老服务中心招投标总分合计第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：长水街道示范型居家养老服务中心及联星社区居家养老服务中心购买服务项目2招标编号：JXSJ-2020-2443投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行 承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5现场踏勘：自行踏勘（费用自理）6演示时间及地点：无7答疑与澄清：无8投标文件组成：完整的投标文件由资格文件、商务技术文件及报价文件二部份组成。9投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。10投标文件的签章：电子签章。11投标文件的形式：M电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。12投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2） “备份投标文件”：密封包装投标截止时间前递交一份（提交地址：嘉兴市会展路207号嘉宇商务楼三楼嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（朱闻娜电话：82031562） o13投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平 台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购玄平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮 寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公 章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投 标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子 加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投 标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供 应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按 “政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后， “电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。15投标截止时间及地点：2020年1月13日09时00分政采云平台线上投标16开标时间及地点：2020年1月13日09时00分政采云平台线上开标17投标费用：中标单位支付招标代理服务费。（收费标准详见招标文件）18签订合同时间：中标通知书发出后30日内。19最高限价：人民币30万元。20履约保证金：合同价的2%21投标文件有效期：阻天22网上注册：本项目不提供采购文件纸质版，实行“政府采购云平台”在线获取。须在浙江政府采购网进行供应商注册。（详情请见第一章公告及采购文件的获取）23其他需说明的内容：本招标文件所涉及的法定代表人或其委托代理人签字或盖章的内容，投标单位须盖法定 代表人电子签章，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其委托 代理人签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。24解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法 规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购人：系指组织本次招标的代理机构或采购人。2、“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.、服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。系指核心产品。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（招标文件有相反规定除 外）（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（七）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（A）特别说明：1、多家供应商参加投标，如提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，取报价最低的有效供应商；当报价也相同时，则取技术标最优的有效供应商；均相同 时，由招标人代表随机抽取方式确定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，以带“”作为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 前款规定处理。2、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中 标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不 免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对 同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代 理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。2、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.3、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未 明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4、质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、供应商须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响 应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。 招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十 五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件 获取人。2、招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内 容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。（一）总体要求：1、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全 部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文 件。2、投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定 递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操 作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失 效），否则视为投标文件撤回。（二）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件及报价文件三部 份组成。其中电子投标文件中所须加盖投标单位公章部分均采用CA签章；要求法定代表人签字或盖 章也可采用相应CA签章。1、资格文件：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（格式见附件）；（4）承诺函（格式见附件）；（5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明（税费和社保费凭证复印件或者依法缴纳或依 法免缴证明），最近一个季度的财务状况表（资产负债表、利润表）；（6）营业执照等资格证明资料。2、商务技术文件：（1）投标人情况介绍；（2）对本项目的总体要求的理解及具体实施方案；（3）拟投入本项目的项目负责人及实施人员；（4）项目业绩；（5）管理制度，质量保证措施，服务承诺，合理化建议等；（6）小微企业声明函（格式见附件）；（7）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（8）监狱企业声明函（格式见附件）；（9）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。3、投标报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式自拟）。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或 签章）并加盖单位公章。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价须包括提供本项目服务工作所需的设备、人员工资、奖金、加班费、社会保险、管 理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同 包含的所有风险、责任等各项全部费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数投标文件的形式：S电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文 件编制完成后同时生成）；1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密 的数据电文形式的投标文件。2、”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份 标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（七）投标文件的上传和递交：1、“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”， 否则投标无效。2、“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截 止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文 件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件” 成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（八）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投 标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。5、不同供应商的投标文件相互混装。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标：1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动；（3）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者 填写项目不齐全的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、工期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效；（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或 虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、 主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。5、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。6、被拒绝的投标文件为无效。开标采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，根据疫情防控需要，本项目不要求投标人（法定代 表人或授权委托人）至开标现场参加开标及开启投标文件活动。（二）开标程序:1 .在投标截止时间前按规定提交投标文件的供应商在三家及以上的，由采购人组织进行开标。2 .电子招投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件第一章公开招标公告第二章招标需求第三章供应商须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。(2)评标委员会依照本招标文件规定进行审查、评议；(3)在系统上公开资格和资信技术评审结果；(4)在系统上公开报价开标情况；(5)评标委员会对报价情况进行评审；(6)在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。3 .采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆 封、宣读。4 .采购人对开标过程进行记录，并存档备查。5 本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：6 .若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。7 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：7.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；7.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；7.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；7.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；7.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重 新采购。8 .开标时，由采购人或者采购代理机构检查投标文件的密封情况及对供应商资格进行审查，并通 过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询相关投标人信用 记录，对供应商信用记录进行甄别。9,开标顺序为：先开资信技术标、最后开报价标。资格(资信)证明文件或商务技术标经过评标 委员会评审未获通过的，将不再开启价格标。五、评标(-)组建评标委员会评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人，共2人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进 入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超 出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1、形式审查形式审查包括资格审查和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审 查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问,将对供应商进行询标，供应 商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的商务资信技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由 系统计算各供应商的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价 等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间 内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复） 形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人 员不得私下与供应商接触。2、评标办法。本项目评标办法是 综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评 标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不 公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的 网站上对评标结果进行公告。2、供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。 如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（-）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购机 构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。采购人可以按照评审报 告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政 府采购活动。（二）履约保证金1 .中标人应根据招标文件确定向采购人交纳合同总价2%的履约保证金。2 .签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不 足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金待服务期满扣除考核罚金（若有）后该款无息退还。八、招标代理费1、本项目招标代理服务费肆仟伍佰元由中标供应商支付。2、服务费的货币为人民币。3、服务费支付方式：一次性以网银或现金的形式支付。4、服务费以银行划账方式按下列要求提交：户名：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司开户银行：工行嘉兴分行中山支行账号：00050475、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能 按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。6、服务费不在投标报价中单列。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定, 并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，其中商务资信技术分80分，价格分20分，共计100分。合格投标人 的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标 报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，按合格 投标人电子投标文件上传的先后顺序排列。总得分第一名的投标人为中标候选人，排名第二的投标人 为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。投标人评标总得分二商务资信技术分+价格分（评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位） 二、评标内容和标准（一）商务资信技术分（满分80分）序号项目评分内容和标准1认证情况（2分）投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得2分。（须 提供证书扫描件并CA签章）2项目业绩（8分）2017年1月1日以来投标人承担过同类项目业绩情况：每提供1个业 绩得2分，最高得8分。（须提供合同或中标通知书扫描件并CA签章， 时间以合同签订时间或中标通知书发出时间为准）3康复辅助器具租 赁服务情况（2 分）2017年1月1日以来投标人承担过康复辅助器具租赁服务业务相关项 目的得2分。（须提供合同或中标通知书扫描件并CA签章，时间以合 同签订时间或中标通知书发出时间为准）4信息化管理情况（4分）投标人自带信息化管理系统和智能看护设备，并承诺与“经开夕阳红” 医养结合平台进行数据对接的得4分。（须提供相关证明及承诺）5项目理解（10分）根据投标人对本项目的理解程度酌情打分，0或4T0分。6项目方案（10分）根据投标人提供的实施方案、技术解决方案等与实际需求的吻合度、可 行性、规范性、创新性进行评价，由评委综合打分，0或4-10分。7项目组人员配置 （10 分）根据投标人项目组成人员配备情况：包括学历、相关证书、工作经验等 综合打分，0或4-打分。8管理制度（10分）根据投标人的各项管理规章制度、机制是否合理、齐全等，由评委综合 打分,0或4To分。9内控制度（10分）根据投标人的各项内控制度，质量保证措施的有效性等，由评委综合打 分，0或4-10分。10服务承诺（10分）根据投标人提供的各项服务承诺情况，包括相关增值服务、定期活动、 相关培训等，由评委综合打分，0或4T0分。1111合理化建议（4分）根据投标人对本项目合理化建议酌情打分，0-4分。（二）价格分（满分20分）.1、投标报价在采购人公布的最高限价以下、在各阶段评审中未被定为无效响应文件或废标，其 投标人的投标报价为有效投标报价。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其 价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X20%X1002、小微企业有关政策：根据财库（2011） 181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投 标报价给予6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。 属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供小企业声明函（见附件）。3、根据财库（2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库 2017） 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4、根据财库（2014） 68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享 受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的监狱企业，应满足财库（2014） 68号文件第 一条的规定，并在投标文件中提供监狱企业声明函（见附件）。5、投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报 价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第五章政府采购合同主要条款一、通用条款部分招标编号：JXSJ-2020-244政府采购计划（预算）确认号：嘉兴经济技术开发区财政局JM-00009520号预算金额：人民币30万元。采购人（以下称甲方）：嘉兴市南湖区长水街道联星社区居民委员会供应商（以下称乙方）：采购代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司采购方式：公开招标根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方 按照长水街道示范型居家养老服务中心及联星社区居家养老服务中心购买服务项目采购结果签订本 合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是长水街道示范型居家养老服务中心及联星社区居家养老服务中心购买服务项目。2、乙方是否属于小微企业：口是口否第三条合同价款1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款见“价格清单”。2、本合同价款含所有税费。（包括提供本项目服务工作所需的设备、人员工资、奖金、加班费、 社会保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文 件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用）3、本合同付款方式为： 。第四条履约保证金1 .中标人应根据招标文件确定向采购人交纳合同总价5%的履约保证金。2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不 足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金待服务期满扣除考核罚金（若有）后该款无息退还。第五条 合同的变更和终止除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自 终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第 （1） 种方式解决争议:（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向嘉兴仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式五份,甲乙双方各执二份,一份留采购代理单位存档备查。（若执行“政采贷”， 另