危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲试行.docx

危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲试行危险废物与医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）国家环保总局环境规划院2004年6月并将医疗废物产生量全部折算到病床上。应给出各医疗机构的床位数、病床使用 率、门诊量数据，特别需要对传染病院床位数情况予以单独说明。除分析正常情 况下的产生量外，还要兼顾在重大传染病疫情期间等特殊情况下的医疗废物产生 量。（二）废物性质调查在进行危险废物与医疗废物调查时，应通过实测情况进行危险废物与医疗废物的 特性分析。要紧包含物化性质分析与生物毒性分析，如热值（高位热值与低位热值）、 成分（水分、灰分、挥发分、可燃成分）、固态碳、容重（密度）、有机与无机成 分、元素分析（特别是氯、汞、钙与铅）、pH值等。关于医疗废物，还需要进行 细菌总数、大肠菌数、沙门氏菌等生物毒理指标分析。危险废物与医疗废物处置设施应基于废物性质进行设计与建设，并尽可能考虑废 物来源与性质的不确定性，应使处置设施具有一定的习惯性。（三）建设规模危险废物与医疗废物需处置量应按照处置工艺的不一致，分类汇总。充分考虑项 目初期收缴率不足、政策执行不到位等因素，建设规模的确定不应以预测期期末 的规模确定，防止规模过大。可行性研究报告务必对区域内已建成或者在建的其他危险废物与医疗废物处置设 施（包含一次性医疗卫生用品回收企业）有明确的处置方案，否则不应将区域内 所有需要集中处置的危险废物与医疗废物量作为确定建设规模的根据。关于能够 被城市医疗废物处置设施统筹处置的易焚烧类危险废物，不能在区域性危险废物 处置中心与城市医疗废物处置设施规模确定上双重计算。危险废物处置中心安全填埋场的规模需要根据区域危险废物的调查，综合考虑需 直接填埋的危险废物、需通过预处理后填埋的危险废物与区域内危险废物与医疗 废物焚烧处置后的残渣，并考虑填埋废物的初始密度、上覆压力作用下的最终压 实密度，与覆盖层物质的体积、固化处理添加物的体积等因素后确定。安全填埋 场应当保证建成后具有10年或者更长的使用期。填埋场应合理确定分期建设规模。 医疗废物建设规模通常不应高于规划中确定的规模。原则上不容许对危险废物与医疗废物处置设施的主体设备配备备用能力。危险废 物系统配置上应满足危险废物处置设施在检修期间的贮存需要。关于医疗废物， 能够采取冷藏、利用危险废物处置设施处置、临时委托相邻城市医疗废物处置等 途径解决设施检修期间的处置需要。若使用回转窑焚烧炉，通常不应配备2个以上（含2个）的同类型生产线。确需 配备的，应进行技术经济分析，并全面说明多个生产线之间的工艺组合关系、与 尾气处理系统的匹配性等问题。确定危险废物与医疗废物处置设施建设规模要充分考虑规格化因素,能够按照40、 30、20、15、10、8、5吨/日进行设计。五、收集运输系统复核危险废物收集运输系统包含危险废物中转站设置（中转站数量、选址、占地面积、 要紧配置、收运范围）、收运时间与频次、收集容器、贮存设施。医疗废物收集运 输系统包含运输路线、车辆配置、周转箱规格与个数、收运时间与频次，通常情 况下不宜建设中转站。收集运输系统应提出全过程污染防治与风险防范、应急措 施等管理要求。（一）危险废物中转站危险废物中转站可按照“一市一站”原则，综合考虑服务区域、运输距离、交通 等因素，同时满足环评要求，合理设置，配备必要的收运车辆，明确中转站贮存 时间。（二）收运方式危险废物：不一致种类的危险废物应使用不一致的运送车。所配备的运送车辆应 与运送周期内的废物产生量相习惯，并合理地备用应急车辆。可行性研究报告应 结合废物调查，确定各类运输车辆的规格、数量、要求。医疗废物：周转箱（桶）配备数量应根据产生数量与医疗废物密度（无实测数据 时通常可使用200kg/m3）计算得出，同时考虑到周转箱互换情况，保证一定的富 余数量。医疗废物运输通常应使用陆路方式运输。通常情况下，转运车的有效载 重为1吨。关于传染病医院产生的高度感染性医疗废物，使用固定车辆转运，同 时不得再混运其它医疗废物。（三）收运路线与频次可行性研究报告制定的废物运送路线图应兼顾安全性与经济性。应明确收集频次 与运输路线，并落实到各产生量大的企业或者医疗机构。运送路线要求要尽量躲 开人口密集区域与交通拥堵道路。（四）贮存设施可行性研究报告中应明确危险废物与医疗废物进场贮存操作程序、贮存设施要求。 危险废物贮存设施设计包含不一致危险废物贮存容器的选择、形状、材质；贮存 库设计面积、分区情况；附属设施（隔离设施、报警装置、防风防晒防雨设施、 消防设施、警示标志）的设计；防水设计；污水收集设施设计；贮存设施示意图 等。医疗废物贮存设施设计包含面积、分区情况（冷藏库与普通库、高度感染性医疗 废物与通常医疗废物等）；附属设施（隔离设施、报警装置、防风防晒防雨设施、 警示标志）的设计；防水设计；污水收集设施设计；贮存设施示意图等。填埋场应设暂存库，暂存库内应分区设置，以便将已经检测与未经检测的废物分 区存放，通过检测的废物按物理化学性质分区存放。省级危险废物集中处置中心贮存库应有很多于100平方米的贮存面积专供省级固 体废物管理中心使用。六、高温热处理系统复核（一）进料配伍1、同意鉴别危险废物接收系统包含自动计量设施、卸料设施、卸料场地。自动计量设施应具 有称重、记录、传输、打印与数据处理功能。其中地磅的规格应按运输车最大满 载重量的1.7倍设置。卸料设施、卸料场地应满足危险废物运输车顺畅作业的要求, 同时卸载区应设置必备的消防设施。处置设施应设置化验室，配备危险废物特性鉴别的仪器设备。化验室仪器的规格、 数量及化验室的面积应根据处置设施的运行参数、规模等条件确定。2、进料系统应针对不一致形态、特征的废物确定不一致的进料方式与装置。在焚烧炉炉体结 构设计上应表达出不一致的进料口设计。同一焚烧设备处理危险废物与医疗废物 时，医疗废物应有单独的进料路线、装置与系统配置要求。危险废物入炉前可酌 情进行破碎与搅拌等处理。进料系统实现自动进料，进料口应配制保持气密性的装置（可使用双闸门密闭连 锁操纵）；进料路径畅通，防止堵塞；进料系统应处于负压状态，防止有害气体溢 出；液体废物输送时，充分考虑防腐与防堵塞。医疗废物进料口的尺寸应与使用 的包装袋与利器盒的尺寸相配套，保证包装物完好、顺利地进入焚烧炉。3、配伍系统应根据产生量调查，确定入炉掺配的原则，根据废物的状态、产生量与燃烧热值 进行入炉的搭配，明确废物的高位热值与低位热值，设计合理的废物配伍方案， 给出严禁入炉废物、能够直接入炉的废物与能够进行组合后入炉的废物，提出配 伍与入炉的基本要求。（二）焚烧工艺设备可行性研究报告中应进行炉型比选，确定焚烧炉工艺、设备设计参数、结构、尺 寸，与焚烧系统关键设备的技术性能，列出焚烧系统设备一览表（设备名称、材质、 规格、型号、数量、国产或者进口）。需全面阐明工艺技术来源与特点，附清晰表 达设备的系统构成、构造、性能、特点的图纸与说明。1、热工计算使用高温热处理系统（包含焚烧、热解工艺等）的危险废物与医疗废物处置设施 建设项目，在可行性研究报告中，应基于物料性质，论述焚烧系统的热工平衡， 为工艺操纵选择奠定基础，同时提交沿程的温度平衡、热平衡与物料平衡数据。 在温度平衡中，应根据国家标准要求与有关技术要求，同时兼顾各装置的习惯性 与考虑物料含氯量的露点温度，给出焚烧系统中各操纵点的温度操纵值与操纵幅 度，其中包含第一、二燃烧室出口中心温度，余热回收系统、急冷室、除酸装置、 布袋除尘装置与烟囱的出口温度等。根据热力学原理与温度平衡值计算得出焚烧系统、余热回收系统等热量数据。给 出第一、二燃烧室的燃料补充量，理论空气量、过量空气系数，理论/实际需要烟 气量与产生烟气量，余热回收系统与急冷塔用水量（或者产生蒸汽量）。应给出工艺各段（包含尾气处理等）关键元素（如氯等）与物质的排放速率与排 放量，与各类消耗物质，如消石灰、活性炭等的使用量，得到污染物排放的源强, 同时应考虑事故排放量的计算。2、炉型选择危险废物焚烧炉型应优先使用对废物种类习惯性强的回转窑焚烧炉。医疗废物焚 烧炉型选择时，单台处理能力在10吨/日以上的焚烧炉应优先使用回转窑焚烧炉, 鼓励使用连续热解焚烧炉；小于10吨/日，优先使用连续热解焚烧炉、高温蒸煮 等工艺，严禁使用单燃烧室焚烧炉与炉排炉。积极进展与鼓励其他新技术的开发 与示范建设。3、设备性能焚烧处理系统包含进料系统、焚烧炉、燃烧空气系统、辅助燃烧装置、残渣处理 系统、紧急排放烟囱等。进料系统要紧设备包含加料器、料仓、传输带、液压推 料器。焚烧炉务必配备一燃室与二燃室，燃烧室后设置紧急排放烟囱。燃烧空气 装置通常由一次风机、二次风机、空气加热器、其他辅助系统构成。辅助燃烧装 置包含储油箱、油泵、减压阀、阻火器、截门、过滤器、放空阀与燃烧器等。焚烧炉应选择技术成熟、自动化水平高、运行稳固的焚烧炉。设计使用寿命不低 于10年；具备一定超负荷处理能力。实现连续、自动的投料与清灰。配备有运行 工况（温度、炉压、一氧化碳、氧气等）的在线监测装置、自控连锁装置、记录 装置；焚烧炉应设置防爆门或者其他防爆设施，燃烧室后应设置紧急排放烟囱， 并设置联动装置使其只能在事故或者紧急状态时才可启动。燃烧器具有自动点火、大小火自动调节、灭火保护、故障报警等功能与良好的燃 料分配与合理配风的性能。风机的最大风量应为最大设计风量的110%-120%,风 量调节宜采取连续方式。供油泵不宜少于2台，且应有1台备用。供油、回油管 道应单独设置，并在供、回油管道上设置计量装置与残油放尽装置。使用重油时, 还应设置过滤装置与蒸汽吹扫装置。引风机使用变频调速电机，注意材质防腐问 题，需要配备备用引风机。在可行性研究报告中，应逐一说明设备性能参数，如燃烧配风机（空气需要量、风 机型号、流量、全压、电机、功率）、引风机（排烟量、风机型号、流量、全压、 电机功率）、废液泵（废液量、容积、供液量、液泵能力、型号、流量、工作压力、 电机功率）、油泵（小时油耗、容积、供油量、油泵型号、流量、工作压力、电机 功率）、水泵（包含湿式除尘器水泵、余热锅炉供水泵与热水泵，流量、型号、扬 程、电机功率）、烟囱（排烟量、烟气流速、直径、高度、材质）。4、结构尺寸结合焚烧炉工艺设计过程，可研报告中要求确定出焚烧炉的要紧规格，应全面给出 焚烧系统关键部分（一燃室、二燃室、烟气处理等）的基本结构、重要尺寸，并 与与焚烧系统的烟气流速、烟气量、停留时间、处置效果相互耦合。如回转窑的重量、耐火材料的重量、炉长、外径、内径、有效尺寸、耐火材料（包含隔热与 受热耐火材料）种类与厚度，倾角、转速、炉壁材料。针对腐蚀、堵塞、结垢等 问题，设备务必设置必要的检修孔，检修孔设计要考虑实际操作可能。推行要紧设备规格标准化。5、材质要求烟气中含有HC1与SO2等腐蚀性很强的气体，易发生低温腐与高温腐蚀，需要考 虑设备、材料、烟气净化装置的防腐、耐高温等问题，特别关于医疗废物、氯或 者氟等元素含量较高的危险废物，应选择适宜的防腐材质，以确保处置系统正常 运行。投资估算应与材质的选择相联系。焚烧炉所使用的耐火材料的技术性能应满足焚烧炉燃烧气氛的要求，质量应满足 有关的技术要求，能够承受焚烧炉工作状态的交变热应力。对回转窑内膛、二燃 室、烟气净化处置系统等选用与习惯温度分布与变化幅度的耐火材料，并指明各 耐火材料相应的耐火温度。明确引风机、设备、余热锅炉、洗涤塔、除尘器、布袋（滤袋与袋笼）、烟囱等环 节的材质，根据露点温度等因素，选用具有抗酸、抗腐蚀、抗干湿的材料。应特别关注余热利用锅炉材质问题，充分考虑烟气对锅炉的高温与低温腐蚀问题。（三）尾气处理在可行性研究报告中，要明确使用的烟气净化系统的构成，尾气处理务必包含急 冷、除酸、除尘、操纵二嗯英与重金属装置等，工艺务必完整。应全面说明各构 成部分的工艺、参数、结构、尺寸、材质，分析其与废物特性、焚烧污染物产生 量的变化的习惯性，根据危险废物/医疗废物的特性、系统工艺、热工计算等确定 污染物的产生量、浓度、削减量、处理效率、排放浓度。1、余热回收应综合考虑焚烧厂的规模、废物种类与特性、用热条件与经济性等因素后，确定危 险废物与医疗废物焚烧热能是否利用与利用方式。余热锅炉选择时应充分注意焚 烧烟气的高温与低温腐蚀问题，在可行性研究报告中明确锅炉材质。余热利用锅 炉宜选择中压参数的自然循环锅炉。焚烧热能的利用应躲开200-6000C的温度区 间。利用焚烧热能生产饱与蒸汽或者热水时，热力系统中的设备与技术条件应符 合国家锅炉房设计规范（GB50041-1992）的有关规定。对“热电联产”需进行 经济性评价。回转窑的余热能够回用于一次风或者二次风的加热。假如焚烧规模 不大、无用热需求基本稳固的余热用户，或者者进料含氯量大于5%时，不提倡余 热利用。2、急冷室务必配备急冷室，操纵烟气200600温度区间的停留时间小于1秒，防止二嗯 英的再合成。急冷室要明确进口温度、出口温度、烟气停留时间、急冷室尺寸、 进水量、容积传热系统与雾化器的参数指标。使用湿法急冷时，要注意引风机等 设备材质要求。3、酸性气体去除根据危险废物/医疗废物的特性分析，得出酸性气体污染物的产生量、浓度等。酸 性污染物的去除可使用半干法工艺或者湿法工艺。应分析工艺选择的理由，注意 尾气处理工艺与有关工艺的有关性（如废水处理工艺）。半干法工艺包含汲取塔、雾化器等。应符合下列要求：（1）汲取塔的高度应能满足 必要的反应时间；（2）汲取塔出口的烟气温度要高于露点温度，保证在后续管路与 设备中的烟气不结露；（3）雾化器的雾化细度应保证反应器内中与剂的含水量完全 蒸发。半干法对操作水平要求较高，如烟气在喷雾干燥汲取塔中的停留时间、汲 取浆液中汲取剂的粒度与浓度、喷嘴等，需要确保足够的烟气停留时间。关于含氯量高的危险废物与医疗废物处置设施，使用湿法工艺具有一定的优势。 湿法工艺具有同时净化颗粒污染物与气态污染物的功能。在操纵循环利用废水颗 粒物浓度等的条件下，湿法工艺产生的废水通过处理后能够部分循环使用。应符 合下列要求：（1）汲取塔的高度应能满足必要的反应时间，材料具备抗酸气、酸水 性能等；（2）填料的耐久性与防腐性好、比表面积大等，汲取效果好；（3）喷淋管 道；（4）废水处理。湿法工艺需要注意净化后烟气温度显著降低对最终烟气排放、 扩散的影响，并应具有降低烟气含水量的措施。选用石灰作为汲取剂需要注意设 备结垢问题。4、活性炭吸附装置要紧是用来加强二嗯英与汞等重金属的去除效率。位置能够设置在汲取塔与除尘 器之间。优先选用椰壳活性炭或者者通过处理后的活性炭。活性炭装置要明确反 应剂量、浓度与接触时间与注射速度等。具体反应剂量由二嗯英的含量与净化要 求决定。关于PAC与石灰浆液混合喷射系统，需要注意管道腐蚀、料浆粒径操纵 等问题，确保活性炭与烟气的湍流混合。活性炭喷射系统要有适当备用。应建立 活性炭喷入系统与运行操纵的联动自锁装置，系统内设低压与高压输送空气报警 系统，当空气中压力缺失不正常或者管道堵塞时自动报警。设置活性炭喷入系统 管道固体流探测器，对系统内无活性炭时自动报警。应定期对活性炭喷射体积计 量器（螺旋）等进行校准、保护。5、除尘根据危险废物/医疗废物的特性分析，明确其粉尘负荷、处理风量、粒径分布、平 均/最大浓度、真密度、含氧量、湿度、酸碱性、温度与磨损性等。除尘装置要明 确设计流量、含尘量、烟气温度、废气特性及排放标准。危险废物/医疗废物适宜的除尘装置有湿法除尘与袋式除尘装置。其中普遍使用的 有喷淋塔、文式洗涤器及布袋除尘器等。工艺选择要紧从烟气特性、除尘器适用 范围与分级效率、同其他净化设备的协同作用或者反向作用的影响等角度来分析。 烟气净化系统的除尘设备优先选用袋式除尘器，不得使用静电除尘与机械除尘装 置。布袋除尘装置要明确其进气方式，烟气与尘粒下落方向，形状，滤袋形式、 材质、尺寸、厚度、个数及其排列；过滤速度与过滤面积；区室数目；滤布材质 及其承受的张力；清灰方式、清洗时间与频率；灰斗；旁路与热风循环系统；整 体尺寸等。急冷水分在进入布袋之前应完全蒸发。6、引风机与烟囱风机要明确其引风量，使用变频调速电机。引风机材质要考虑防腐等问题。烟囱 设置应符合有关规定。烟囱要明确其高度、出口内径、材质、排气温度、排气速 率、污染物排放浓度与速率。引风机计算风量应考虑下列内容：（1）在医疗废物焚 烧运行中，过剩空气条件下的湿烟气量；（2）操纵烟温用的补充空气量；（3）炉内 喷水降温时蒸发汽量；（4）烟气净化系统投入药剂或者增湿引起的烟气量的附加 量；（5）引风机前漏入系统的空气量。（四）废水灰渣处理1、残渣处理系统残渣包含炉渣与飞灰，二燃室固态沉降物、换热器积尘、除尘污泥等。其中，炉 渣处理系统应包含除渣、冷却、输送、贮存、碎渣等设施的设计。飞灰处理系统 应包含飞灰收集、输送、贮存、排料、受料、处理等设施。应特别注意各装置的 密封措施及飞灰的无害化处理技术的选取。危险废物焚烧残渣应按危险废物进行安全填埋处置。关于根据国家危险废物鉴 别标准（GB5085.13-1996）鉴别后不属于危险废物的炉渣可按通常工业废物处 置。飞灰务必通过稳固化处理后再进行安全填埋。医疗废物焚烧过程产生的飞灰属危险废物，飞灰务必密闭收集贮存，并按照有关 标准进行固化填埋处置。医疗废物焚烧产生的炉渣可送生活垃圾填埋场填埋处置 （经检测属于危险废物的除外）。其它烟气净化装置产生的固体废物按标准鉴别推 断属于危险废物的，应按危险废物处置，否则可按通常废物送生活垃圾填埋场填 埋处置。残渣处理系统应有稳固可靠的机械性能与易保护的特点。炉渣与飞灰处理系统各 装置应保持密闭状态，务必采取有效的防止二次污染的措施。危险废物残渣的运输 应当按照危险废物运输的标准来进行，应对残渣与飞灰的数量进行记录。残渣处理装置的选择应符合下列要求:（1）与焚烧炉衔接的除渣机应有可靠的机械 性能，有保证炉内密封的措施;（2）炉渣输送设备应有足够宽度；（3）应建有存贮焚烧、总贝IJ4（一）复核目的4（二）复核根据4（三）复核原则6（四）复核重点6（五）组织形式7（六）复核程序7二、布局复核8三、选址复核9四、建设规模复核9（一）废物产生量调查9（二）废物性质调查10（三）建设规模10五、收集运输系统复核11（-）危险废物中转站11（）收运方式11（三）收运路线与频次12（四）贮存设施12六、高温热处理系统复核13（ ）进料配伍131、同意鉴别132、进料系统133、配伍系统13（-）焚烧工艺设备141、热工计算142、炉型选择143、设备性能154、结构尺寸155、材质要求16（三）尾气处理161、余热回收162、急冷室173、酸性气体去除174、活性炭吸附装置185、除尘186、引风机与烟囱19（四）废水灰渣处理191、残渣处理系统192、废水处理系统20（五）自控监测21 残渣的设施，其容量宜按不低于5天的储存容量确定；（4）残渣处置装置设计要考 虑残渣排出的温度对设备材质与冷却设备的需求。烟气净化系统使用半干法方式时，飞灰处理系统应采取机械除灰或者气力除灰方 式，气力除灰系统应采取防止空气进入与防止灰分结块的措施。使用湿法烟气净 化方式时，应采取有效的脱水措施。2、废水处理系统可行性研究报告中，焚烧厂废水处理系统部分包含运输车辆、转运工具、周转箱 （桶）的清洗消毒废水、生产工艺废水、生活污水、雨水的收集、处理系统。对 每类废水的产生量、污染物种类、浓度与处理设施处理能力，对不一致污染物的 处理方法，处理成本，处理效果。应按焚烧场的初期雨水、消毒水、尾气处理废水、生活污水、地面冲洗水、循环 冷却水等类型，在可行性研究报告中分别论述相应的水质、水量、浓度、去向、 排放要求、处理工艺、设备与投资。焚烧厂区排水应使用雨污分流制。焚烧厂内作业区周围应设置集水池，同时能够收 集25年一遇暴雨的降水量。经收集池收集的贮存及作业区的初期雨水务必通过有 效处理、达标排放。危险废物处置设施务必设置运送车辆清洗场所与污水收集消毒处理设施。清洗污 水应收集入污水消毒处理设施，不可在不具备污水收集消毒处理条件时清洗，禁 止向环境直接排放清洗污水。使用湿法尾气处理工艺的危险废物与医疗废物焚烧 处置系统，务必配备完善的废水处理工艺。医疗废物处置厂务必设置医疗废物运输车辆、转运工具、周转箱（桶）的清洗消 毒间，清洗消毒间采取机械强制通风，全封闭、微负压设计，可行性研究报告应对 消毒水处理问题有单独说明。医疗废物焚烧厂清洗、消毒产生的废水按医疗机构 产生污水处理、达标排放，产生的污泥属危险废物，应进行焚烧处理。危险废物与医疗废物焚烧厂的生产废水、生活污水经处理后宜优先考虑循环再利 用。当经处理过后的废水直接排入水体时，需要考虑排入水体的水环境功能区划 与标准要求。使用湿法工艺对烟气进行处理时，务必建设完善的废水处理设施，除去废水中的重金属与有机物。各类设备冷却水与其他生产废水，通过处理后可重复利用。（五）自控监测焚烧系统务必配备自动操纵与监测系统，在线显示运行工况与尾气排放参数，并 能够自动反馈，对有关要紧参数进行自动调节。应使用成熟可靠的技术、设备， 在进料系统、焚烧操纵、热能利用、烟气处理等工艺环节，能够实现自动监测、 实时反馈、集中监视、分散操纵、连锁自控、报警应急。应有一定自控系统与监 测系统备品备件。应包含自控与监测系统（包含监测分析试验室）的要求、投资 等方面的内容。1、自控系统宜使用DCS或者者PLC自动操纵系统。对贮存库房、物料传输过程与焚烧线的 重要环节，应设置现场工业电视监视系统。在中央操纵室能通过分散操纵系统实 现对进料系统、焚烧系统、热能利用系统与烟气净化系统操纵等的集中监视与分 散操纵。对不影响整体操纵系统的辅助装置，可设就地操纵柜，必要时可设就地 操纵室，但重要信息应送至中央操纵室。对贮存库房、进料料斗料位、焚烧炉燃 烧及除渣池状况应设置现场工业电视监视系统。料斗料位由监视器显示，焚烧炉 燃烧及除渣池状况由设置在中央操纵室的监视器显示。应设置独立于分散操纵系 统的紧急停车系统。报告中应指明各工艺正常操纵条件、操纵条件同意变化幅度, 与超过同意变化幅度后的操纵措施。对各动力设备的风机、油泵、水泵、灰渣传 送带、进料装置等实现自动操纵与显示。应在可行性研究报告中附图全面表示自 控系统情况。自控系统应给出自控调整的关键参数。2、监测系统应对焚烧烟气中的烟尘、一氧化碳、硫氧化物、氧含量实现自动在线监测，并配 有自动记录功能。鼓励对氯化氢进行在线监测。污染物排放在线监测系统应与当 地环境保护行政主管部门联网。烟气黑度、氟化氢、氯化氢、重金属及其化合物 应每季度至少采样监测1次。所有的自动监测数据应系统保留。可行性研究报告应说明监测点位与监测项目。（六）系统配置完整的危险废物处置中心应包含进厂危险废物运输系统、接收系统、分析鉴别系 统、贮存与输送系统、焚烧系统、安全填埋系统、热能利用系统、烟气净化系统、 残渣废水处理系统、自动化操纵系统、在线监测系统、电气系统、报警系统、应 急安全防爆系统等14个系统，与燃料供应、压缩空气供应、供配电、给排水、消防、 通信、暖通空调、机械维修、车辆冲洗等设施。完整的医疗废物焚烧处置中心应包含医疗废物收运系统、接收系统、贮存与输送 系统、焚烧系统、热能利用系统（根据实际情况设置）、烟气净化系统、残渣废水 处理系统、自动化操纵系统、在线监测系统、电气系统、报警系统、应急安全防 爆等系统,与燃料供应、压缩空气供应、供配电、给排水、消防、通信、暖通空调、 机械维修、车辆冲洗等设施。其中贮存系统要求配备冷藏贮存库，残渣处理系统 要求密闭输送，并进行固化处理，车辆冲洗场要求对转运车辆与周转箱（桶）进 行消毒处理。复核时重点复核系统配置的完整性与相互匹配性。关于每个构成系统，要求阐述 清晰其构成部分、设计原则、设备要求、工作程序与内容等方面。七、安全填埋系统复核可行性研究报告应包含如下内容：安全填埋系统设计原则；安全填埋场总体设计, 包含建设规模、建设内容、类型选择、总图布置等；同意与贮存系统设计；防渗 系统设计,粘土防渗层与人工合成衬层材质的选择与规格、技术指标，粘土性能与 来源分析，施工工艺与技术、防渗系统结构详图与衬层设计材料表，防渗膜的保 护设施；渗滤液操纵系统设计，包含渗滤液操纵系统的构成，排水层、过滤层与集 排水管道材质的选择，渗滤液操纵系统结构详图与有关说明，收集系统施工材料 汇总，雨水集排水系统与地下水集排水系统的设计；渗滤液处理系统与防雨水系统 设计。若填埋场自设渗滤液处理设施，应包含处理系统的处理方法与能力设计， 工程及运行设计。集排气系统的设计；监测系统，渗滤液监测点与地下水监测井 的布置（图）、监测项目与采样频次，地表水与废气监测点的布置、监测项目与监 测频次，有关环境质量标准等，运行监测与有关操作之间的关系，渗漏防范与渗 漏应急措施；公用工程设计，要紧包含填埋场的供电、给水、排水、消防、采暖、 通风、空调、厂房建筑与结构及其它辅助设施的设计；填埋场施工与验收，要紧 对粘土衬层、人工合成衬层与集排水系统施工的程序、方法、工具与工程质量进 行描述；对验收的程序进行描述；填埋场运行作业，填埋场运营单位的资质与条 件，机构设置与劳动定员，人员培训计划，运行规章等，填埋方式与全面的填埋 操作方法、步骤，填埋机械的选择与设备规格，分期操作方式；有关环保、安全 生产与劳动保护的设计；封场计划；总平面布置，包含布置的原则、平面布置的 说明与平面布置详图。（一）预处理系统危险废物入填埋场前务必通过分析与鉴别，填埋场务必自设分析实验室，对入场 的危险废物进行分析与鉴别。建有分析实验室的综合性危险废物处置厂，其分析 能力务必同时满足焚烧、填埋及综合利用的分析项目要求。至少应具备Cr、Zn、 Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As等重金属及氧化物等毒性的监测能力，还要能够进行 废物与废物间、废物与防渗材料间的相容性分析。超出自设分析实验室检测能力 以外的分析项目，可使用社会化协作方式解决。废物同意区应放置放射性废物快 速检测报警系统，避免放射性废物入场。填埋场应当具有对不能够直接填埋的危险废物进行稳固化/固化的预处理能力，通 常处理重金属污泥与大多数表面处理废物、焚烧飞灰等。要紧设备通常包含破碎 设备、搅拌设备等。稳固固化系统包含处理危险废物种类及数量，处理能力，工艺比选，工艺流程、 指标，固化材料消耗，处理成本，处理效果，处理后废物总量，要紧工艺设备， 要紧设施设备布置情况。应根据废物调查，明确能够直接填埋的废物量与废物种类，根据预处理工艺的不 一致，确定需要预处理的废水种类、数量、预处理工艺、预处理后的总填埋量。 危险废物预处理、贮存、运输等环节要考虑废物相容性问题。（二）防渗系统防渗结构务必使用双人工衬层，可使用柔性或者刚性结构。在压实的粘土衬层上 铺设两层人工合成的衬层，压实后的粘土衬层厚度应>=0.5m且渗透系数=<1.0X 10-7cm/so衬层材料优先选择高密度聚乙烯（HDPE）,该材料务必是优质品，禁 止使用再生品。上下衬层的厚度应分别达至lJ>=2.0mm与>=1.0mm。有关材质选择 与技术要求应达到有关标准要求。（三）渗滤液操纵系统渗滤液操纵系统包含渗滤液集排水系统、雨水集排水系统、地下水集排水系统与 渗滤液处理系统四部分。渗滤液集排水系统由初级集排水系统、次级集排水系统与排出水系统构成，其中 初级集排水系统由排水层、过滤层、集水管构成，排出水系统包含集水井、泵、 阀、排水管道与带孔的竖井构成。排水层材料、过滤层材料与集排水管材应符合 有关规定，集排水管道应首先用无纺布包裹，管材优先选用HDPE材质。填埋场应在上游与周边设雨水集排水系统；应设立区域堤坝，并设立独立排水系 统，将填埋区的渗滤液与未填埋区的未污染雨水分别排出；应建设对包含全场雨 水进行收集与处理的系统。地下水排水系统包含按水流方向布置的干管与横向布置的支管，干管应保证两根 以上，管道下部应铺设混凝土管基，管道直径应不小于15cm。渗滤液在排入自然环境前务必通过严格处理，满足废水排放标准后方可排放。渗 滤液假如不能送到市政污水处理厂或者其它污水处理场处理，则务必在场内单独 设置渗滤液处理设施。关于同时具有焚烧与填埋工艺的危险废物综合性处置中心，应统筹考虑焚烧与填 埋污水处理系统在运行期与封场后应对渗滤液、地下水、地表水与大气进行监测，可行性研究报 告应明确各监测点的布置、监测项目、采样频次。渗滤液监测包含水位与水质监 测，监察频率应最少每月一次。地下水监测井最少应有四口，上游设一口，下游 设三口，成扇形分布。地下水污染监测应在封场后连续监测30年。重点监测渗滤 液水质水量的情况，如发现指标变化或者超标，应及时查明原因，并采取有效的 防治措施。（五）封场应制定符合标准的封场措施，并保证在封场后持续进行30年的护理与监测。（六）系统配置填埋场应包含同意与储存系统、分析鉴别系统、预处理系统、填埋系统、防渗系 统、渗滤液收集处理系统、监测系统、填埋气体收集操纵系统、最终覆盖系统等。 其中场址选择、防渗层结构设计、水气集排设施是关键环节，要因地制宜，结合 当地的具体条件进行优化设计。同意与贮存系统与分析鉴别系统能够与焚烧厂合 建。填埋场应设备用电源；危险废物贮存设施应设有火情监测与灭火设施；应建 一定量的停车场与车辆清洗设施。九、总图布置复核危险废物与医疗废物处置设施总图布置应统筹考虑各工艺，特别是焚烧处置工艺 与填埋工艺。应在场区平面图中给出危险废物与医疗废物处置系统的总体布置。 人流与物流的出入口应分开设置，并有一定的安全距离。厂区要紧道路的行车路 面宽度不宜小于6米，车行道应设环形道路，应方便危险废物运输车的出入。厂 房外应设消防道路，其宽度应大于3.5米。全部厂区道路应使用水泥混凝土或者者 沥青混凝土，道路的荷载等级应符合国家厂矿道路设计规范（GBJ22-1987）中 的有关规定。（一）高温热处置系统危险废物处置中心要紧建（构）筑物应包含：地磅房、焚烧厂房（含尾气处理设 施）、稳固固化车间、废水处理车间、填埋场、废物贮存库、油料库、变配电所、 备品材料库，办公与生活服务设施要紧包含办公楼、分析化验室、食堂、浴室、 锅炉房、汽车库、洗车房、停车场、传达室等。办公与生活设施用房要按实际需 要严格操纵建筑面积与装修标准，外立面通常不得进行装修，室内装修应简洁大 方，不得用高档装修材料。焚烧厂应以焚烧厂房为主体与中心进行布置，其他各项设施的布置应按处理流程 合理安排。生产设施应与办公、生活服务设施形成明显的分区。道路设置应根据 处置规模、运输要求、管线布置等因素合理确定。地磅房应设在焚烧厂物流入口 处，洗车设施宜位于厂物流出口邻近。处置场周围应设置围墙或者其它防护栅栏。（二）安全填埋系统填埋场周围应设置宽度不小于10米的绿化隔离带，及安装防止家畜、野生动物与 无关人员进入的必要设施；填埋场入口处务必设有相应吨位的地磅房；填埋场务 必有洗车设施，洗车设施宜设于距离停车场、污水处理系统及填埋场出口最近的 位置；填埋场区的要紧道路的行车路面不宜小于6m,各个处理单元旁边都应设有 消防道路，消防道路的宽度不应小于3.5m。总平面布置图上应包含出入口、填埋 区、预处理区、分析监测区、渗滤液处理区、贮存区、洗车区、停车区等要紧内 容，其中某些设施与焚烧工艺统筹合并建设的，也需在填埋场平面布置图上进行 表示。填埋场附属设施占地比例不应超过总面积的50%,填埋场的要紧废物处理 设施应当与办公与生活服务设施相隔离。十、投资与财务评价复核（一）投资估算对危险废物处置中心内还单独建有医疗废物处置设施的建设项目，应列出医疗废 物处置设施的建设投资，要紧包含厂房建筑工程、设备购置、安装工程等。危险废物与医疗废物集中处置设施投资估算不能将焚烧系统投资仅作为一个数据 列出，应分进料、焚烧炉、尾气处理、废水处理、灰渣处理、余热利用、自控、监测等项目逐一列出。关于关键设备的结构、材质、性能等应加以说明，与投资 估算挂钩。（二）财务评价财务评价的目的是通过成本核算测算处置收费的建议价格，该价格应包含收集运 输成本。要求进行盈亏平衡分析与敏感性分析。十一、项目建设与运营条件复核（一）项目法人结构项目法人务必是企业，能够是股份制企业，申请使用国债资金的项目，项目法人 结构中务必有国有资本的出资代表，建立现代产权制度，产权清晰，责权明确。 政府管理部门不能作为项目业主。鼓励民营企业参与危险废物与医疗废物处置工 作。可研报告中应对项目法人情况给出说明，包含法人结构、各投资方背景、经 济技术实力、公司章程等（二）项目法人技术能力项目业主应有从事有关领域的工作背景，有国家、省级环保部门或者者法律规定 授权的有关部门颁发的危险废物（医疗废物）经营许可证，或者者上述机关出具 的意向性文件。（三）资金情况重点复核地方配套资金落实情况。配套资金应不留缺口。配套资金来源为本级政 府的，应附政府计划或者财政部门承诺文件；来源为项目法人自有资金的，应附 银行验资证明；来源为银行贷款的，应附贷款银行的证明文件。可研报告应确定铺底流淌资金数量及其来源说明。（四）收费制度可研报告应附政府（或者其物价部门）批准的危险废物与医疗废物处置收费文件, 在可行性研究报告中应附有关的收费文件。最好附有与危险废物与医疗废物产生 量大的企业签订有关的委托处置协议。政府批准收费文件应对收费方式与标准做 出明确规划，收费标准不低于可研报告中测算的建议标准危险废物处置收费的性质应为经营服务性收费。危险废物收费的具体原则与办法 由各省（自治区、直辖市）价格主管部门制定，具体收费标准由设区的城市人民 政府价格主管部门制定。危险废物收费原则按重量进行，且对不一致种类、危害 特性与后果的危险废物实行不一致的收费标准；医疗废物按照病床数、按月计收, 对无固定病床的医疗机构可按每月平均产生重量协议收费。（五）管理体系项目建设地已经建立了有关的危险废物（医疗废物）环境监管机构，人员到位， 监管到位。根据固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例等法律法规, 提出制定与完善地方危险废物全过程管理的法规制度与监管制度的工作几计划， 重点落实危险废物申报登记制度、经营许可证制度、转移联单制度与环境监管制 度，加大监管力度与依法处罚力度，保证环保部门全面、正确与及时地掌握危险 废物的流向。1、自控系统212、监测系统21（六）系统配置22七、安全填埋系统复核22（）预处理系统23（二）防渗系统24（三）渗滤液操纵系统24（四）监测系统24（五）封场25（六）系统配置25九、总图布置复核25（-）高温热处置系统25（-）安全填埋系统26十、投资与财务评价复核26（-）投资估算26（二）财务评价27十一、项目建设与运营条件复核27（一）项目法人结构27（二）项目法人技术能力27（三）资金情况27（四）收费制度28（五）管理体系28一、总则（一）复核目的根据国务院关于全国危险废物与医疗废物处置设施建设规划的批复（国函 2003 128号文），国家环保总局与国家进展改革委员会关于印发全国危险废 物与医疗废物处置设施建设规划的通知（环发2004 16号文），与关于落实 全国危险废物与医疗废物处置设施建设规划的有关安排及下一步工作的通知（环 办函2004 144号），为贯彻落实全国医疗废物与危险废物处置设施建设规划 （下列简称“规划”），基于危险废物与医疗废物处置设施建设