台州市建设工程招标文件修改内容对照表.docx

台州市建设工程招标文件修改内容对照表台州市建设工程招标文件示范文本修改内容参照表序号修改章节原示范文本（施工总承包工程量清单2008. 1版）修改后示范文本（施工总承包工程量清单-电子招投标2008. 3版）1目录附件一八（*根据投标文件构成要求选择）附件：1、台州市建设工程诚信投标承诺书2、法定代表人授权委托书3、施工组织设计封面（有技术标的工程项目使用）4、其他附件材料（电子光盘）2投标须知前附 表第4项“预 算造价及预算 成本警戒值”预算造价：万元（详见招标人预算书）预算成本警戒值2万元（预算造价X M ）o （曲根据工程项目类别确定,房建总承包项目为90%,市政总承包项目为85%）预算造价：元（详见招标人预算书）预算成本警戒值：元（预算造价X M ）。（初根据工程项目类别确定,房建总承包项目为90%,市政总承包项目为85%）3投标须知前附 表第14项“投 标文件构成”投标文件由商务标与技术标一部分构成小指使用综合严匹惑（一人二）的工程项目）1、商务标包含：（1）投标函（附件一）；（2）报价书。包含工程量清单报价表（附件二）及附表内容：（*附表内容应根据工程项F/特点选用）表1：工程量清单报价编制说明（如有）；（5）技术负责人简历表（附件四）；2、技术标（仅指施工组织设计）包含（投标人按下列章节编制）：（1）施工方案与平面布置；投标文件由商务标与技术标一部分构成，*指使历综合用弘法（一人 （二）的工程项目）1、商务标（除电子文档由招投标系统一投标工具生成外，其他文档由招投标系统一投标工具打印成纸质文件）包含：（1）投标函；（2）工程量清单报价表；（3）工程量清单报价编制说明（如有）；（4）工程项目总价表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）施工技术措施项目清单计价表；使用说明一、本示范文本根据现行的国家法律、法规、部门规章及省、市有关规 定编制。二、本示范文本适用于房建总承包与市政总承包工程。三、招标人（招标代理机构）应严格按照下列要求编制招标文件：1、招标文件应在本示范文本基础上进行编制；2、“投标须知前附表”中空白部分根据招标项目的实际情况填写，其余 部分不得擅自修改（增减）。标有“（米）'为选择说明，招标人（招标代理机构）应根据实际情况选择一种，其余内容删去。3、“第一章投标须知”中所有内容不得擅自修改（增减）。4、“第二章合同条款”的“第三部分专用条款”中下划线上的内容通常 不得擅自修改（增减），如根据招标项目实际情况确需修改（增减）的，招 标人（招标代理机构）应提交修改（增减）的书面理由，经招标监管机构同 意后方可修改（增减）。5、“第三章评标办法”中包含了三种评标办法，招标人（招标代理机构） 应根据实际情况选择一种，其余内容删去。6、“第四章投标文件格式”中附件应根据标项目的实际情况编制，附件 格式不得擅自修改，附件根据投标文件构成要求设置。四、专业分包工程招标文件参照本示范文本编制。如因专业分包工程特 点需对本示范文本进行修改（增减）的，招标人（招标代理机构）应在招标 文件备案同时提交编制说明。五、因编写时间仓促，大家在使用过程中发现有遗漏与不足之处，请及 时提出，以便我们在以后新的版本中不断完善。编写委员会 二。八年八月台州市建设工程招标文件备案登记号：建招备号招标项目：招标人:（盖章）联系人： 联系电话：招标代理机构：（盖章）代理项目负责人（签字）：联系电话：招标监管机构：建设工程招标投标管理办公室（盖章）联系电话：年 月 日附件：1、台州市建设工程诚信投标承诺书2、法定代表人授权委托书3、施工组织设计封面（有技术标的工程项目使用）4、其他附件材料（电子光盘）投标须知前附表序号条款号内容说明与要求11.1工程名称21.1建设地点31.1建设规模41.1预算造价及预算 成本警戒值预算造价：元（详见招标人预算书）预算成本警戒值： 元（预算造价义/L）。（初根据工程项目类别确定,房建总承包项目为90%,市政总承包项目 为 85%）51.1承包方式包工包料61.1质量标准合格71.1工期要求不超过天（日历天）82. 1招标方式（*按招标公告要求填写）92. 2招标范围本次为施工总承包招标。1、招标范围为招标人提供的施工图纸（编号:）所包含工程O2、其他专业工程（包含）通过公开招标选定专业分包单位，纳入总承包管理。其他专业 工程暂估价合计为元。3、设备（包含）由招标人单独组织采购，设备暂估价合计为元，设备安装费为元（按设备暂估价的一%计取）。设备安装纳入总承 包管理，其总承包服务费的取费基数为设备安装费。103. 1资金来源政府%;国有%;集体%;私营%:外资%;其他%o （*删除没有来源比例的选项）114. 1投标人要求（*按招标公告要求填写）124. 1项目负责人要求（*按招标公告要求填写）134.2投标人确定方式（*按招标公告要求填写）1413. 1投标文件构成投标文件由商务标与技术标二部分构成（*指使用综合评估法 一人（二）的工程项目）1、商务标（除电子文档由招投标系统一投标工具生成外，其他 文档由招投标系统一投标工具打印成纸质文件）包含：（1）投标函；（2）工程量清单报价表；（3）工程量清单报价编制说明（如有）；（4）工程项目总价表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）施工技术措施项目清单计价表；（8）施工组织措施项目清单计价表；（9）项目负责人简历表；（10）技术负责人简历表；（11）后缀名为“投标文件”的电子文档（建议刻录成二张光 盘，一正一副，副本作为备用。假如开标时两份电子文档均无 法读取的，则以无效标处理）。2、技术标（仅指施工组织设计）包含（投标人按下列章节编制）：（1）施工方案与平面布置；（2）施工进度计划配置、劳动力计划配置、材料供应计划配置、 要紧施工设备配置；（3）工程质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工保证措 施、环境保护保证措施；（4）针对本工程的特点与难点分析及解决措施；（5）技术进步与科技创新（用于本工程的新技术、新工艺、新 工法、专利等）。投标文件仅由商务标构成（*指使用综合评估法（三）的工程项 目）商务标（除电子文档由招投标系统一投标工具生成外，其他文 档由招投标系统一投标工具打印成纸质文件）包含：（1）投标函；（2）工程量清单报价表；（3）工程量清单报价编制说明（如有）；（4）工程项目总价表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）施工技术措施项目清单计价表；（8）施工组织措施项目清单计价表；（9）项目负责人简历表；（10）技术负责人简历表；（11）要紧施工机械设备表；（12）后缀名为“投标文件”的电子文档（建议刻录成二张光 盘，一正一副，副本作为备用。假如开标时两份电子文档均无 法读取的，则以无效标处理）。.1514. 1投标文件格式1、投标人应使用招标文件中提供的附件格式。表格如不够用 时，能够按同样格式扩展。2、投标人投标文件所用的纸张建议使用A4型纸，图表可根 据需要作适当扩展。（*下列内容指使用综合评估法（一人（二）的工程项目）3、施工组织设计应按卜列要求编制，否则以无效标处理：（1）全篇内容中（不含封面）不得出现投标人名称、投标 人的人员姓名及其它能推断或者影射出投标人身份的文字描 述与图案；（2）页数（封面、封底、目录除外）不得超过页；（*复 杂工程项目为80页,通常工程项目为50页）（3）封面务必使用招标人提供的统一封面格式（参考格式见 附件）。4、建议施工组织设计正文字体为四号宋体，行距1.5倍。1615. 1报价方式工程量清单报价法1716.4投标报价要求详见“投标工具-招标概况-投标报价要求”1817. 1投标担保要求1、担保金额：万元。（*额度通常为投标总报价上限的2%,但最低很多于5万元、最高不超过80万元,取整数）2、担保形式：投标人本单位出具的银行汇票（现金、转帐支票 不予同意）。收款单位：:开户银行：;银行帐号：；银行地址：。3、担保提交地址： ；联系电话：o1918. 1投标有效期60日历天（自投标截止日起计算）2019. 1投标文件份数正本一份、副本二份，其中电子文档仅需提供一套。2120.3投标文件密封及 装订投标文件的商务标与技术标务必采取单独密封。（*指使用综合 评估法一，（二）的工程项目）投标文件的商务标务必密封。（*指使用综合评估法（三）的工 程项目）2221. 1投标文件提交地 点与开标地点2321. 1投标文件提交截 止时间与开标 时间年月日时分；2421.2投标文件递交 要求1、投标人出示其有效交易证的原件，以证明其已取得交易席位 资格；2、投标人若为台州市外企业，须出具有效的台州市外地建设 工程企业进台备案登记证原件或者复印件；3、投标人提交投标担保确认单；4、投标人提交台州市建设工程诚信投标承诺书（参考格式 见附件）；5、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再签 名报到，以证明其出席开标会议：（*指使用综合评估法（一人（二）的工程项目）投标人的法定代表人或者企业经理（须与建筑业企业资质 证书副本中相应的法定代表人、企业负责人一致）应持本人 有效身份证原件与建筑业企业资质证书副本原件参加开标 会议。如因特殊原因无法到场的，投标人须出具经企业所在地 县级以上人民政府盖章的书面证明材料原件；投标人委托代理人应持本人有效身份证原件与针对本工程的 法定代表人授权委托书原件（如投标人是台州外企业，其法定 代表人授权委托书务必经公证机构公证，参考格式见附件）参 加开标会议。如投标人的法定代表人参加开标会议的，投标人 能够不委派委托代理人参加开标会议；投标项目负责人（务必与通过投标报名项目负责人一致，如 因情况特殊确需更换项目负责人的，须经招标人盖章同意，并 报招标监管机构登记后有效）应持本人有效身份证原件参加开 标会议。如因特殊原因无法到场的，须出具经招标人盖章认可 的书面证明材料原件。（*指使用综合评估法（三）的工程项目）投标人法定代表人或者委托代理人（务必出具本工程授权委托 书原件，如投标人是台州外企业，其授权委托书务必经公证机 构公证，参考格式见附件）与投标项目负责人（务必与通过投 标报名项目负责人一致，如因情况特殊确需更换项目负责人的， 须经招标人盖章同意，并报招标监管机构登记后有效）务必参 加开标会议，经招标人确认身份后（招标人对其身份不明的， 须出具身份证或者驾驶证原件）再签名报到，以证明其出席开 标会议。项目负责人因特殊原因无法到场的，须出具经招标人 盖章同意的书面证明。2524.3开标顺序先开技术标，待技术标评审结果公布后，再开商务标。（*指使 用综合评估法（-）.（二）的工程项目）直接开商务标。（*指使用综合评估法（三）的工程项目）2633. 1评标办法（*选择一种） 综合评估法（一） 综合评估法（二） 综合评估法（三）2735.3工程担保履约担保金额为万元（*额度通常为投标总报价上限的10%,取整数）支付担保金额为万元（*如有,应与履约担保金额相同）第一章投标须知第一节总则1 .工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。2 .招标范围1 .1本招标工程项目的招标方式详见本须知前附表第8项。2 . 2本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第9项。3 .资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第10项，其中部分资金用于本工程项目合同项 下的合格支付。4 .投标资格4.1 投标人与项目负责人资格要求详见本须知前附表第11项与第12项。4.2 投标人确定方式详见本须知前附表第13项。投标人应按规定取得交易席位资格，并收到本 工程项目投标通知。4.3 项目负责人承接项目应符合注册建造师执业管理办法（试行）（建市200848号）要求。 如项目负责人曾在目前尚未竣工验收合格的项目中担任本岗位，现已办理停工、变更等手续的，则有 关证明材料应在本招标工程项目投标截止日前一天提交给招标人，经招标人及招标监管机构书面认可 后有效。投标截止日后提供的证明材料视为瞒报、漏报，将不予认可。4.4 如投标人系联合体，则联合体的构成及联合体各方的权利、义务须符合有关法律、法规、规 章的要求。5 .投标费用5.1 投标人应自行承担其参加投标活动自身发生的费用。5.2 招标文件工本费为300元（含投标工具）。6 .现场条件6.1 施工现场“三通一平”已经完成。7 .踏勘现场7.1 投标人可对工程施工现场与周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件与签署合同所需的资 料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。7.2 2招标人向投标人提供的有关施工现场的资料与数据，是招标人现有的能使投标人利用的资 料。招标人对投标人由此而作出的推论、懂得、结论概不负责。7.3 除招标人向投标人提供本工程有关的情况外，投标人应通过自行调查取得与本工程施工承包 可能发生的费用等有关的全部情况，包含交通、环保、治安等规定与要求。第二节招标文件8 .招标文件的构成8.1 招标文件包含下列内容：第一章投标须知及投标须知前附表；第二章合同条款；第三章评标办法；附件：1、台州市建设工程诚信投标承诺书；2、法定代表人授权委托书；3、施工组织设计封面（有技术标的工程项目使用）；4、其他附件材料（电子光盘）：（1）电子招标文件（含工程量清单）及投标工具安装程序；（2）施工图预算书EXCEL格式电子文档（下列简称招标人预算书）；（3）施工图纸。8 . 2除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或 者修改内容，均为招标文件的构成部分，对招标人与投标人起约束作用。9 .3投标人获取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文 件3日内向招标人提出，否则，由此引起的缺失由投标人自己承担。投标人同时应认真批阅招标文件 中所有的事项、格式、条款与规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料， 或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该 投标有可能被拒绝。9 .招标文件的澄清9.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后3日内，以书面形式向 招标人提出，招标人的书面答复将送给所有获得招标文件的投标人。招标人及招标代理机构的任何工 作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。10 .招标文件的修改10.1 在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件。10.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文 件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，这些 内容作为招标文件的构成部分，对投标人起约束作用。投标人通过传真或者电邮方式收到的，须当即 给予回执。11 .招标文件的备案11.1 本招标文件（包含澄清、修改、补充文件、书面答复等）未经招标监管机构备案盖章的一 律无效。12 .招标文件的解释权12.1 本招标文件（包含澄清、修改、补充文件、书面答复等）的解释权属招标人。（5）技术进步与科技创新（用于本工程的新技术、新工艺、新工 法、专利等）。投标文件仅由商务标构成（*指使用综合评估法的工程项FD 商务标包含：（1）投标函（附件一）；（2）报价书。包含工程量清单报价表（附件二）及附表内容：（*附表内容应根据工程项目特点选用）表1：工程量清单报价编制说明（如有）；（8）施工组织措施项目清单计价表；（9）项目负责人简历表；（10）技术负责人简历表；（11）后缀名为“投标文件”的电子文档（建议刻录成二张光盘， 一正一副，副本作为备用。假如开标时两份电子文档均无法读取的， 则以无效标处理）。2、技术标（仅指施工组织设计）包含（投标人按下列章节编制）：（1）施工方案与平面布置；（2）施工进度计划配置、劳动力计划配置、材料供应计划配置、 要紧施工设备配置；（6）要紧施工机械设备表（附件五）。（3）工程质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工保证措施、 环境保护保证措施；（4）针对本工程的特点与难点分析及解决措施；（5）技术进步与科技创新（用于本工程的新技术、新工艺、新工 法、专利等）。投标文件仅由商务标构成（*指使用综合评估法的工程项目） 商务标（除电子文档由招投标系统一投标工具生成外，其他文档由 招投标系统一投标工具打印成纸质文件）包含：（1）投标函；（2）工程量清单报价表；（3）工程量清单报价编制说明（如有）;（4）工程项目总价表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）施工技术措施项目清单计价表；（8）施工组织措施项目清单计价表；（9）项目负责人简历表；（10）技术负责人简历表；（11）要紧施工机械设备表；（12）后缀名为“投标文件”的电子文档（建议刻录成二张光盘， 一正一副，副本作为备用。假如开标时两份电子文档均无法读取的， 则以无效标处理）。第三节投标文件的编制13 .投标文件的构成13.1 本招标工程项目的投标文件构成详见本须知前附表第14项。14 .投标文件的格式14.1 本招标工程项目的投标文件格式要求详见本须知前附表第15项。15 .投标报价构成1. .1报价方式：本工程项目报价方式详见本须知前附表第16项。15. 2工程量清单使用综合单价计价。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所 需人工费、材料费、机械使用费、管理费与利润，并考虑风险因素，但不包含规费、税金与工伤保险 费。人工费、材料费、机械使用费、管理费与利润的费用内容按省建设行政主管部门颁发的取费定额 确定。16. 3投标总报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。其应包含完成工 程量清单所列项目的全部费用，包含分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金与工伤 保险费。各投标人应根据招标人提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单，与本工程实际情况与 自身的综合实力，竞报投标报价。17. 4工程量：本招标文件中提供的工程量是根据完整的施工图纸及有关资料，按建设工程工 程量清单计价规范（GB50500-2003）的规定计算得出的，是统一投标报价口径的要紧根据。18. 5分部分项工程费是指完成在工程量清单列出的各分部分项清单工程量实体所需的费用，包 含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润与风险费用。19. 6措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前与施工过程中非工程实体项目的费 用，由施工技术措施费与施工组织措施费构成。（1）施工技术措施费是指为完成工程项目施工而采取的各项技术措施所需的费用。包含大型机 械设备进出场及安拆费、混凝土模板及支架费、脚手架费、施工排水降水费与其他施工技术措施费等。（2）施工组织措施费是指为完成工程项目施工而采取的各项组织措施所需的费用。包含文明施 工与环境保护费、安全施工费、临时.设施费、建设工程质量检验试验费、缩短工期增加费（夜间施工 增加费）、二次搬运费、已完工程及设备保护费与其他施工组织措施费等费用。其中文明施工与环境 保护费、安全施工费、临时设施费与其他施工组织措施费的项目内容根据建筑工程安全防护、文明 施工措施费用取定表（台建规2005292号）确定。建设工程质量检验试验费项目内容详见关于 建设工程质量检验试验费计价规定的通知（建建发2008） 22号）。施工组织措施费的取费基数按 照浙江省建设工程施工取费定额（2003版）的规定，由投标人的报价产生。20. 7其他项目费是指除分部分项工程清单、措施费、规费、税金与工伤保险费以外的项目，由 招标人部分与投标人部分构成。（1）招标人部分包含预留金、材料购置费等。（2）投标人部分包含总承包服务费、零星工程项目费等。总承包服务费是指涉及分包工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工资料整理等活动所发生 的费用，具体内容详见合同专用条款，其取费基数暂估。零星工作项目费是指承包人为完成发包人 提出的，工程量暂估的零星工作项目所需的费用。21. 8规费是指按我省现行定额（2003版）规定务必缴纳的费用。22. 9税金是指按我省现行定额（2003版）规定应计入建筑安装工程造价内的税金。23. 10工伤保险费是指按关于转发市劳动与社会保障局等四部门关于推进建筑施工企业参加工伤保险工作实施方案的通知（台政办发200797号）规定应计入建筑工程造价内的工伤保险费用。 工伤保险费为工程项目工程总造价的0. 15%o16 .投标报价要求16. 1招标人预算书按照浙江省建设工程计价根据（2003版）编制，招标文件规定应由投标人 自行确定的费用，投标人应根据报价要求，结合工程施工的实际情况、市场行情、技术方案与企业的 管理水平，综合分析后自主确定报价，招标人预算书中相对应的费用仅供投标人参考。17. 2招标文件规定应由投标人自行确定的费用，投标人应根据招标文件格式与报价要求，结合 工程施工的实际情况、市场行情、技术方案与企业的管理水平，综合分析后自主确定报价。招标人预 算书中相对应的费用及材料价格仅供投标人参考。18. 3施工技术措施项目可根据施工组织设计增加项目。19. 4投标人在投标报价中每单项单价与合价均需填写，对没有填写单价与合价的项目，其费用 视为已包含或者分配到其他项目的单价或者合价中。20. 5投标人的报价要求详见本须知前附表第17项，未按要求报价的，作无效标处理。17 .投标担保1. .1投标人按本须知前附表第18项规定提交投标担保，并领取投标担保确认单。17. 2关于未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。18. 3投标担保按下列方式退还：（1）中标人凭建设工程中标通知书退还；（2）未中标的候选人凭建设工程未中标通知书退还；（3）其余投标人（含无效标的）在中标候选人公示结束后退还。19. 4如投标人有下列情况，投标担保将被没收：（1） 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；中标人未能在规定期限内提交履约担保或者签署合同协议；（2） 投标人在投标期间内有串标、哄抬标价等违规违法行为。（3） 投标人违反台州市建设工程诚信投标承诺书承诺内容的。18 .投标有效期1 8.1投标有效期详见本须知前附表第19项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均 保持有效。18 . 2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期内，能够根据需要以书面形式向投标人提出延 长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而 不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不同意修改其投标文件，但需要相应 的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第17条关于投标担保的退还与没收的规 定仍然适用。19 .投标文件的份数与签署1. .1投标人按本须知前附表第20项规定的份数递交投标文件。19. 2招标文件附件及招投标系统一投标工具打印生成的投标文件中注明签署或者盖章的，投标 人均按要求签署或者盖章。20. 3当正本与副本不一致时，以正本为准。如未注明正副本的，由评标委员会或者工作人员随 机抽签确定一本作为正本。第四节投标文件的递交20 .投标文件的装订、密封与标志20. 1投标人应将投标文件按规定密封，并注明项目（标段）名称、投标人名称及标函名称。21. 2密封袋封口处加盖单位公章或者法人代表或者委托代理人印章或者签字。22. 3投标文件的密封及装订要求详见本须知前附表第21项。21 .投标文件的递交21 . 1投标人应按本须知前附表第22项规定的地点，在本须知前附表第23项规定的截止时间前 提交投标文件。22 .2投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第24项要求，否则该投标文件予以拒收。22 .投标截止期22.1 投标文件的截止时间详见本须知前附表第23项。22. 2招标人能够补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的 所有权利与义务与投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。23. 3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或者撤 回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的构成部分。23. 2投标人对投标文件的补充、修改，应按本节有关投标文件规定密封、标记与提交，并在投 标文件密封袋上清晰标明“补充、修改”或者“撤回”字样。23. 3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。24. 4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被 没收。第五节开标24.开标24.1 招标人将于投标截止期的同一时间按本须知前附表第22项所规定的地点公开举行开标会 议。24. 2开标会议由招标人组织并主持。25. 3开标顺序详见本须知前附表第25项。25.投标文件公布25.1 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，未按本招标文件要求密封的投标文 件则退还投标人，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标承诺的要紧内容。26. 2招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。第六节评标26.评标会议26. 1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26. 2开标结束后，开始评标，评标使用保密方式进行。27. 3评标委员会在评标前须签订台州市建设工程公正评标承诺书。27.评标过程的保密27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价与比较的有关 资料与中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28. 2在投标文件的评审与比较、中标候选人推荐与授予合同的过程中，投标人向招标人与评标 委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。29. 3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程与未能中标原因作出任何解释。未中标人 不得向评标委员会构成人员或者其他有关人员索问评标过程的情况与材料。28 .投标文件符合性鉴定1 8.1评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响 应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件与要求相符，无显著差异或者保留。实质 性内容包含投标函是否按招标文件要求编制，总报价、质量、工期、投标资格等实质内容的承诺是 否响应招标文件要求等。投标文件是否响应招标文件实质性内容由评标委员会界定。28 . 2假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，同时不同意投标 人通过修改或者撤消其不符合要求的差异或者保留，使之成为具有响应性的投标。29 .投标文件的澄清1 9.1评标委员会能够书面方式要求投标人对其投标文件中细微偏差作必要的澄清、说明或者者 补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者者提供了不完 整的技术信息与数据等情况，同时补正这些遗漏或者者不完整不可能对其他投标人造成不公平的结 果。细微偏差不影响投标文件的有效性。澄清、说明或者者补正应以书面方式进行并不得超出投标文 件的范围或者者改变投标文件的实质性内容。但根据本节错误的修正的规定，凡属于评标委员会在评 标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。29 . 2评审过程中，评标委员会可能以书面形式通知投标人要求投标人就投标文件中的内容进行 答辩，投标人应按要求进行答辩。30 .投标文件的评审30.1 评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在下列情形之一的，应当向投标人质询, 如投标人拒绝说明或者不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投 标文件按无效标处理：（1） 投标文件内容存在错漏之处一致或者特殊雷同现象；（2） 投标文件由同一单位或者同一人编制；（3） 投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；（4） 投标文件由同一台电脑编制或者同一附属设备打印；（5） 涉嫌有意拉高或者压低投标报价。30. 2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：（1） 投标人递交两份或者多份内容不一致的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项 目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标文件未按招标文件签署条款要求签章的；（2） 投标文件份数不符合招标文件前附表要求的；商务标构成不符合招标文件要求的；（3） 电子投标文件的水印编号与书面投标文件不一致的；施工组织设计的装订或者编制不符合招标文件规定要求的；（4） 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；法律法规规定无效标的。30. 3投标文件有下列情形之一的，由评标委员会进行实质性评审后按无效标处理：（1） 投标承诺的总报价、工期、质量、投标资格等不符合招标文件前附表要求的；招标文件报价要求中规定作无效标的；（2） 违反招标文件其他实质性条款规定的。（3） 4投标文件有下列情形之一的，经评标委员会全面评审后认定该投标文件对招标文件要求存 在重大偏离的，则该投标文件按无效标处理：（1）技术标评审中规定作无效标的；（2）经商务标修正后，属招标文件报价要求或者商务标的修正中规定作无效标处理的；（3）成本价界定中作无效标处理的；（4）招标文件中其他内容明确规定作无效标的；（4） 5如有效标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会能够否决全部投标。所有投标被 否决的，则本次招标失败，重新组织招标。31 .商务标的修正 对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会按投标报价由低往高进行复核，看其是否有计算上、累计上或者表达上的错误。如此阶段实质上响应招标文件要求的投标人超过20家,仅对报价低的20家投标人进行复核（在确定第20家投标人时，如出现多家报价相同的，则一并进入复核），其余投标文件退出复核，不进入下阶段评审。修正错误的顺序与原则如下:（1）针对投标人的报价组价进行复核及评审，如发现有计算前后不一致时，以计算前的数据为准，调整计算后数值；除非评标委员会认为计算前的数据有明显的差错或者遗漏，如今应以计算后的 数据为准来调整计算前的数据。因电子招投标系统小数点保留位数产生的误差忽略不计。（2）在总报价不变的前提下，评标委员会以合理原则，通过调整组价的相应内容使其一致。按上述修正错误的原则，调整或者修正投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标组 价对投标人起约束作用。假如投标人不同意或者者投标人在评标结束之前不能到场确认的，评标委员 会将把调整或者修正后的投标组价作为该投标人的投标组价，进入商务标全面评审，但不同意修正的 投标人最终将丧失其中标资格。32 .成本价界定1 2.1经商务标修正后，需对投标人的投标总报价进行成本价界定。如有投标人的投标总报价低于 成本警戒值的，其投标文件作无效标处理。32 . 2成本警戒值的确定（计算时小数点后保留2位，第3位四舍五入）：（1）成本警戒值=预算成本警戒值X40% +投标成本平均值X60%。如所有有效投标总报价均大 于预算成本警戒值的，即以预算成本警戒值作为成本警戒值。（2）预算成本警戒值（详见本须知前附表第4项）。（3）投标成本平均值=所有低于预算成本警戒值的有效投标总报价的算术平均值X0. 99o.评标办法32.1 本工程项目使用的评标办法见本须知前附表第26项，具体内容详见本招标文件第三章。第七节授予合同33 .中标候选人公示33.1 招标人应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所（公布招标公告的媒体上）进行公 示，公示期不得少于3个工作日。33.2 公示期间，投标人对评标结果有异议的，可向招标人（招标代理机构）提出，招标人（招 标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或者认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其 他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起3日内向招标监管机构书面申请核查，并提交有关材料。34 .预中标告知单1. .1公示期间没有异议（投诉）或者异议（投诉）不成立的，招标人应当向第一中标候选人发 出建设工程预中标告知单。35. 2第一中标候选人应自收到建设工程预中标告知单15日内（具体时间以建设工程预中 标告知单为准），按下列要求向招标人（招标代理机构）提交履约担保与安全资格审查等材料。未 按要求提交的（包含有关证书被暂扣期间），其资格无效。（1）履约担保包含承包商履约保函与工程担保合同原件，履约担保额度详见本须知前附表第27 项。履约担保应使用银行保函或者专业担保公司保证方式，担保人应当是在台州市内注册的银行或者 专业担保公司，并已在市招标办办理登记手续。如不能办理担保的，履约保证金务必解入招标办指定 的专用帐户。（2）安全资格审查材料包含企业的建筑业企业资质证书副本原件、安全生产许可证原件、 “三类人员” A类证书原件（或者复印件）、企业分管安全生产副经理的任职文件原件、“三类人员” B类证书原件与“三类人员” C类证书原件。（3）打印并提交电子投标文件中有关报价组价的书面报表。36. 3在办理招投标情况书面报告备案前，招标人应当将第一中标候选人提供的承包商履约保函 与工程担保合同的原件提交给招标办保管。如本须知前附表第27项注明支付担保额度的，承包商应 当将招标人提供的业主支付保函与担保合同的原件提交招标办保管。招标办提供2份加盖“原件收讫” 证明印章保函的复印件给提交人。安全资格审查材料原件经招标办核查后退还。35 .中标通知书35.1 招标人应当确定第一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标，或者者因不可抗力 提出不能履行合同，或者者因其他情形造成其资格无效的，招标人能够确定第二中标候选人为中标人 （须按35.要求提交有关材料）。如第二中标候选人存在上述同样情形的，本次招标失败，重新组