【文档】XX市城乡水务局党组书记、局长2022年度述法报告.docx

XX市城乡水务局党组书记、局长2022年度述法报告一年来，我深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政 府关于法治政府建设的决策部署，严格履行法治建设第一责任人职责, 组织带领水务系统干部职工加强法治学习，做好普法宣传，强化执法 监督，提高执法效能，推动水务法治建设实现新提升。现将相关情况 报告如下。一、学习贯彻习近平法治思想情况一是强化学习，提升法治素养。把学习宣传贯彻习近平法治思想 作为重要政治任务，带领局党组、党组理论学习中心组先后学习习 近平法治思想学习纲要论坚持全面依法治国国家安全法山 东省节约用水条例等，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、 精神实质和实践要求，以法治思维和法治方式推动水务治理能力和水 平不断提升。二是学用结合，完善法规体系。把学习贯彻习近平法治思想与学 习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神结合起来，牵头 起草滨州市城市节约用水条例（草案），召开5次会议进行研究完 善，目前已通过市人大常委会第二次审议。同时，把涉水法规体系建 设作为城乡水务一体化建设的重点内容，将4件涉水法规规章项目列 入市政府2022-2026年立法规划。认真落实重大事项依法决策制度， 将滨州市水利发展“十四五”规划滨州市水资源综合规划纳 入2022年重大行政决策事项目录，严格履行合法性审查程序。二、履行推进法治建设第一责任人职责情况一是内外发力，开展水务普法宣传。制定全市水务系统八五普 法规划，明确6项水务普法重点内容；制定年度普法计划及普法责 任清单，及时部署宪法民法典地下水管理条例等涉水法律 法规的普法宣传工作。组织市直水务系统400余名干部职工开展“习 近平法治思想学习纲要网络答题“全民国家安全教育日专项答题” “民法典答题”及“全市国家公职人员学法考试”等学法竞赛活动， 营造学法用法守法的浓厚氛围。在“世界水日” “中国水周”期间， 通过设立展板、发放宣传册、电台解读涉水政策等方式，向公众普及 水务法律知识，增强全社会水务法治观念。二是突出重点，推进执法能力建设。举办全市水行政执法、河湖 管护、水资源管理等培训班，提升干部职工依法行政水平和依法办事 能力。在市直水务系统成立专职水行政执法队伍，全体人员持证上岗， 统筹负责水务行业行政执法工作。积极推行“河长+检察长”“河长+ 警长”等联合执法机制，加强对涉水违法事项的综合治理。积极推进 公职律师、法律顾问制度建设，聘任公职律师1名，邀请法律顾问参 与2项重大行政决策审查工作，着力提升法律服务水平。三是周密部署，严格执法监督检查。制定年度监督检查计划，明 确检查任务、时间节点，推动水务执法检查常态化、规范化。积极开 展“双随机、一公开”抽查活动，抽查供水、用水、排水、污水处理 等企业88家次，发现问题督办整改、立行立改。全面推行水行政执 法“三项制度”，加大涉水重点领域执法力度，累计查处涉水违法案 件41个。组织开展取水口整治、节约用水监管、水土保持监管及河 湖清违等专项行动，检查整改取水项目1800余个，对非居民超计划 用水户征收累进加价水费50多万元，清理整治河湖“四乱”问题204 处，对市级93个生产建设项目开展事中事后现场监管，实现监管全 覆盖。三、存在的问题回顾近一年的工作，虽然取得了一定成绩，但水务法治建设工作 仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是市县两级水行政执法力量 薄弱，执法能力有待加强。二是个别县区水行政主管部门和综合执法 部门沟通协作机制尚未健全，未形成齐抓共管的局面；三是监督机制 不完善，涉水违法案件查处不到位，导致涉水违法问题时有发生。四、下步打算一是加强法律法规学习。组织干部职工继续深入学习习近平法治 思想，真正用习近平法治思想指导水务事业发展。围绕黄河流域生态 保护和高质量发展国家战略，以“四水四定强引领、五水并举谋发展“ 解放思想大讨论活动开展为契机，全面推动水务法治学习做深做实， 着重做好黄河保护法等法律法规的学习宣传和贯彻落实，切实提 高依法履职能力。二是完善涉水法规体系。立足滨州实际，坚持问题导向，开展好 河湖管护、农村供水、城区水系等领域调研，有序推进涉水法规规章 立法工作的开展。2023年，积极推动滨州市河湖长制工作管理办 法出台。三是加强执法能力建设。加大水行政执法力度，对河湖清违、违 规取水等典型违法水事案件重点查处，形成震慑作用。加强对执法人 员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、 执法严的执法队伍。