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2023年在“两会”党员会议上的讲话人大政协 各位代表、各位委员，同志们： 市十二届人大四次会议、市政协九届四次会议分别于今明两天开幕，这是事关全局、影响深远的大事，市民十分关注，省市高度重视。为了开好“两会”，市委决定召开出席“两会”的党员大会，主要是统一思想，明确任务，加强领导，依法办事，充分发挥党员代表、党员委员的先锋模范作用，确保“两会”圆满成功。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深化认识，以高度的政治责任感和历史使命感认真开好“两会” 一年一度的人大、政协“两会”，是全市人民政治生活中的一件大事，尤其是今年“两会”要审查批准未来五年的发展规划，选举产生市人民政府市长、市人民检察院检察长和一名市人大党委会委员。因此，这次“两会”责任重大，使命神圣，各位党员代表和委员要在思想上要高度重视，认真履职，积极引导党外代表和委员统一思想，形成共识，团结一致开好“两会”。 首先，要充分认识开好“两会”是推进民主政治进程的有效形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，更广泛地调动一切积极因素，从而沟通思想，理顺情绪，增进理解，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。 其次，要充分认识开好“两会”是加快衡阳经济社会发展的必然要求。这次“两会”将要审查批准的衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，是今后全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府阐明战略意图、履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的主要依据。对“十一五”规划纲要的审查批准，事关全市未来五年的发展。过去的五年，是我市改革开放和现代建设取得重大进展的五年，今后五年，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻挑战。我们要紧紧围绕加快发展，实现崛起，全面建设小康衡阳、和谐衡阳、诚信衡阳、平安衡阳的总体目标，牢固树立和落实科学的发展观，加快推进工业化进程，加快建设社会主义新农村，加快建设经济强县，加快发展城区经济，加快城市化进程，实现全市经济又快又好发展，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设全面发展。我们召开“两会”共商发展大计，就是要更好地集中全市人民的智慧，充分调动一切积极因素，营造一个一心一意谋发展，团结一致干事业的良好氛围，真正把“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和市委的重大决策，转化为全市广大干部群众全面建设康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大精神力量和自觉行动。 第三，要充分认识开好“两会”是党员代表、党员委员神圣的职责和庄严的政治使命。人大代表、政协委员是“两会”的主体，使命神圣，责任重大，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。作为参加“两会”的党员代表、党员委员寄予厚望。希望大家要充分意识到自己是一名共产党员，时时处处以党员的标准严格要求自己，要以对党、对全市人民、对事业高度负责的政治责任感，以对历史、对未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己应尽的职责，充分发挥模范带头作用，引导党外代表和委员团结一致，齐心协力把这次人大、政协会议开好。 二、不辱使命，率先垂范，自觉把加强党的领导与充分发挥民主和严格依法办事有机结合起来 一要带头坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大、政协工作的根本保证，也是开好“两会”的根本保证。为了加强对“两会”的领导，市委决定成立市十二届人大四次会议临时党组，各县市区、驻军代表团成立临时党支部。临时党组、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任，尤其是临时党支部负责人要切实履行第一责任人职责。对大会的各个环了要认真把关，对一些较为敏感、代表和委员十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，采取对策，及时解决。所有党员代表、党员委员都要讲大局、讲党性、讲纪律，主动体现党的意图，实现大会目标。 二要充分发挥民主。党的领导的本质是实现人民当家作主。“两会”是实现人民当家作主的一个重要制度载体，必须按照民主集中制的原则，充分发扬民主，尊重和保证人大代表、政协委员的民主权利，鼓励代表和委员讲真话，讲实话，充分反映人民群众的意愿和要求，积极提出建设性的建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，实现正确的集中，真正把会议开得生动活泼，民主和谐。“两会”的党员代表和委员，要以对党和人民负责的主人翁姿态，紧紧抓住加快发展这个党的执政兴国的第一要务，紧紧围绕立党为公、执政为民这个根本要求，紧密联系全面建设小康衡阳的伟大实践，带头建言献策，依法履行神圣职责，精心描绘发展蓝图，真正代表人民当家作主。 三要严格依法依章办事。这次“人代会”有重要人事选举任务，必须严格依法办事。“两会”期间，代表和委员必须在有关法律和章程规定的范围内活动，决不允许发生任何违法违章行为。参加“两会”的党员代表和委员，特别是参加“两会”的党员负责同志，一定要善于通过法律程序贯彻省委、市委意图，在思想上和行动上与市委保持一致。这次重要人事安排，是严格按照地方组织法和党政领导干部选拔任用工作条例规定的程序进行的，是从有利于改革发展稳定、有利于全市工作大局出发的。在选举中，要坚决贯彻党员意图，党员代表既要投好自己神圣的一票，又要做好党外代表的工作，使组织的意图真正贯彻落实到选举的全过程和每一位代表，确保省委、市委人事安排意图的实现。 三、集中精力、严守纪律，确保“两会”各项任务圆满完成 开好“两会”，是事关我市改革发展稳定的大事。党员代表和委员务必要严守会议各项制度，集中时间、集中精力，认真开好“两会”。 第一，要严格遵守“两会”纪律。参加“两会”的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到不准请客送礼，严禁接受请吃、请喝、请玩，不准收受纪念品、礼品、礼金和礼券，不得以同乡、同事、同学、上下级的名义聚会，搞团团伙伙，私拉选票。对违反上述规定的党员干部、党员代表和委员，要严肃查处，依法依规予以追究。 第二，要聚精会神地开好“两会”。各位党员代表和委员要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，正确宣传候选人；要妥善安排好本地区、本单位工作，无特殊情况不得在会议期间请假；会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，以便代表和委员集中精力想大事、议大事；市政府组成人员、市直部门的主要负责人在会议期间要认真听取代表和委员的意见，回答代表和委员的询问；“两会”期间，要严格遵守大会各项规定和制度，文明娱乐，文明开会，一心一意把大会开好。 第三，要为开好“两会”营造良好环境。各级领导干部即是“两会”的参与者，也是“两会”的组织者。大家要认真做好“两会”的组织工作，切实为开好“两会”创造良好的条件。“两会”期间，市政府组成人员、市直机关主要负责人要善始善终到会听取意见。对于人大代表和政协委员提出的议案、提案、批评、建议和意见，要积极办事，能解决的要及时解决；应当解决但暂时条件不成熟的，要实事求是、耐心细致地加以解释。政法部门要切实确保会议安全、确保道路畅通；几大家机关及有关部门要积极做好群众来信来访工作；新闻舆论部门要切实做好“两会”的宣传报道，让广大人民群众更好地了解“两会”、关注“两会”，营造良好的舆论氛围。 各位代表，各位委员，同志们，市委坚信，通过广大党员代表和委员的模范带头，通过全体代表和委员的共同努力，本次“两会”一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进、加快发展的大会！ 最后，预祝“两会”取得圆满成功！