水利工程EPC总承包初始风险清单.pdf

1 水利工程水利工程 EPC 总承包初始风险清单总承包初始风险清单 序号 类别 风险描述 应对措施 1 项目获得 与项目合同签订相关的关键领导的政治变动 业主的付款能力、财务能力，业主的资金、支付情况。细致调查业主的资金安排证明，是否存在由于财政枯竭而拒绝支付的历史 2 初步设计 缺陷 初步设计概算批复的背景未掌握清楚，是否存在为上马减项、压低投资的问题？是否存在征地移民补偿资金不及时影响工程征地的问题？市场部进行调查 3 初步设计报告中常见类似“施工图阶段进一步核实”等遗留问题（主要是地质）的风险评估，该项风险的费用在初设中是否已有考虑？与原初设单位项目负责人、地质专业负责人深入交流2 初步设计报告审查意见中的“施工时应采取”等建议是否得到了落实？意见。报价和合同谈判时，考虑这部分风险费用。4 初步设计单位的技术水平，编制报告时是否存在政治因素的干扰？工程量 初步设计深度不足，按规范要求，存在缺漏项、错项，带来工程量风险。对招标文件中不完善或错误之处向业主方提出建议 初步设计技术复核成果的批准，费用处理办法不明确。5 观念 业主对工程总承包内涵的理解是否有偏差？正确、客观的宣传 6 我方市场人员对工程总承包模式的宣传不够客观，导致业主对工程总承包不切实际的期望太高。业主唯我独尊的传统业主理念 业主官本位思想浓厚，很少到工地一线了解情况 7 合同评审 及签订 未对草拟的合同进行评审 3 投标报价准备不够充分，重商务轻技术。技术标的准确程度把握不足 技术人员参与报价 8 合同谈判未让项目的主要管理人员参与，未对合同中的条款进行深入解读与业主方达成一致。合同谈判需耗时较长，有歧义的条款需不能遗漏的逐一明确 9 工程总承包工作范围的定义不明确、完整。10 工程进度款的支付方式（按形象进度如何支付）不明确 11 业主未履行或延迟履行义务造成的后果无对应的处理条款（工期顺延、窝工补偿）不平等条款、免除业主责任的条款 合同条款只是原则要求，没有具体的限定和保证措施 12 设计 对设计变更范围的定义不明确（按设计变更管理暂行办法面太广，按合同示范文本面太窄）4 13 设计的选择权、审批权的规定不明确，总包方因业主审批权的滥用不能实际拥有设计主动权。业主审批时间过长导致设计工期无限期延长，严重影响项目总体进度。14 与业主、监理关系 业主代表职责和权限不清 15 监理工作范围定义不明确，职权为明晰。（总承包监理的位置比较尴尬）合同中明确监理与总承包方的关系 16 外部环境和关系 征地拆迁存在遗留问题，部分居民无法拆迁，不能拆迁居民的安全风险、纠纷。17 在地方关系协调（电、水、征地、保安等）上界面不清，导致成本增加。18 施工用水、生活用水的水源情况和解决方式。19 施工用电（特别是农网电）的质量及保证率情况。5 20 当地民风情况 21 不可抗力未量化定义，造成损失无法认定 22 材料价格上涨的风险未予以封顶 建立材料价格动态数据库 自身管理 合同执行人员和合同谈判人员通常不是一批人，而合同执行人员对于前期合同谈判的具体情况几乎一无所知，使业主有机可乘，而自己却丧失掉很多的索赔机会。合同交底工作。合同谈判的人员应该向项目实施人员讲解合同的主要规定、应注意的问题、承担的合同责任和义务，以及违约责任等；合同谈判重点：外界自然因素，物价上涨，汇率变化，地下工程，技术标准 FIDIC 合同风险分担原则：将“将每一个风险都分配给能够更容易控制它、承受它、处理它的一方”