中韩两国在国民经济核算领域的合作.pdf

1 中韩两国在国民经济核算领域的合作 2007 年 9 月 2007 年 9 月 AHN,Kil-Hyo 韩国银行 AHN,Kil-Hyo 韩国银行 21.韩国的双边统计合作 1.韩国的双边统计合作 双边统计合作的目的是推进官方统计的发展和维持友好合作关系。双边统计合作包括寻找解决一般统计问题的方法，学习和教授最新的统计方法，以及统计信息和统计人员的交流。韩国国家统计局与很多国家的中央统计机构建立了双边合作协议，例如日本、中国、德国、蒙古、泰国、越南和伊朗。多数双边统计会议每年或每两年召开一次。第一个双边统计合作协议是1982年四月与日本签订的，第二个是1993年与中国签订的。这个两个协议至今仍然有效。2中韩统计合作 2中韩统计合作 韩国国家统计局代表团于 1993 年访问了中国国家统计局，并签订了维持定期统计合作的长期协议。从 1993 开始，中韩统计会议（KCSM）每两年召开一次，在韩国大田和北京轮流举行。第一次会议于 1993 年五月在中国举行，第二次会议于同年 7 月在韩国举行。中韩统计会议所讨论的是一般问题而不是方法问题，可以分为两大类：政府统计体系和重要的统计调查。政府统计体系的细节内容包括统计法、统计组织、统计教育体系和数据采集体系。中韩统计会议中讨论的统计调查问题包括服务业调查、交通调查、批发零售贸易调查、消费者价格调查、制造业调查、经济普查、住户普查以及人口普查。会议议题还涉及统计公共关系、统计出版物的形式、产业分类标准和调查方法。中韩统计会议从未讨论过关于国民经济核算方面的问题。我认为原因主要在于召开该会议的初衷是促进中韩两国统计局的合作关系，而国民经济核算问题可能主要是具体的和方法上的问题，因此没有引入中韩统计会议的议程。另一个可能的原因是，韩国是由韩国银行负责进行国民经济核算的，因此韩国统计局对于国民经济核算方面的问题不是很感兴趣。中韩统计会议的参加人数约为 10-15 人，关于会议费用问题，参会者的机票由派送国支付，住宿、餐饮及其它会议费用由主办国支付。33.3.韩国的国民经济核算 韩国的国民经济核算 韩国银行负责编制国民帐户，包括国内生产总值（GDP），国际收支平衡表，资金流量表和投入产出表。韩国银行正在编制国家资产负债表，并将在 2008 年公布。以下是韩国国民帐户的发展历史。（GDP 统计）?1957：1957：韩国银行作为官方统计机构编制 GDP 数据。?1958：1958：根据 1953 年国民经济核算体系，韩国银行公布了 1953-57 年间反映经济活动和支出的 GDP 数据。?1968：1968：为满足不断增长的对短期经济指标的需求，韩国银行开始公布季度GDP 数据。?1989：1989：韩国银行根据 1968 SNA 对 GDP 数据和投入产出表进行合并计算。?2004：2004：韩国银行根据 1993 SNA 修订调整了 GDP 数据，主要修订如下：-估算产出时将生产者价格调整为基本价格。-在中间消耗和最终消费支出之间分摊间接测算的金融中介服务（FISM），原先是由中间消耗行业承担全部 FISM。-将计算机软件和矿藏勘探支出记录为资本性支出，而不是中间消耗。-将用于机场、港口、医院设施和交通工具的军费支出记录为资本性支出。（国际收支平衡表）?1958:1958:韩国银行公布半年国际收支平衡表，该表根据 IMF 的国际收支平衡手册编制。?1968:1968:由于对外贸易的快速增长，韩国开始编制季度国际收支平衡表。4?1979:由于1979:由于对反映对外贸易动向的及时数据的需求不断增加，韩国开始编制月度国际收支平衡表。（资金流量表）?1965:1965:韩国银行开始编制年度资金流量表。?1971:1971:韩国银行开始发布季度资金流量表。?2006:2006:韩国银行根据 1993 SNA 修订调整并公布了资金流量表。（投入产出表）?1964:1964:韩国银行第一次公布官方 1960 年投入产出表，该表为韩国第一个五年经济发展计划提供了基础数据。?1964-2007:1964-2007:韩国银行编制并公布了 20 张投入产出表，其中包括 10 张基准表和 10 张修订表。-10 张基准表是以产业调查为基础编制的，分别于 1963 年,1966 年,1970年,1975 年,1980 年,1985 年,1990 年,1995 年 和 2000 年公布。-10 张修订表是根据基准表推断得出的，编制和发布时间在两张基准表之间。（国家资产负债表）?韩国至今还未编制国家资产负债表。?韩国国家统计局根据 1968,1977,1987 和 1997 年调查，进行过 4 次资本存量统计。?韩国统计局根据永续盘存法（PIM）编制新的资本存量数据。年度资本存量数据将于 2008 年公布。?根据资本存量数据，韩国银行将从 2009 年开始编制和公布年度国家资产负债表。5 4.4.可能在中韩统计会议中讨论的国民经济核算问题 可能在中韩统计会议中讨论的国民经济核算问题 对金融部门的估算是国民经济中最困难的工作，有关 FISIM 的计算和分摊问题引起中韩双方的关注。投入产出表的编制方法也是一个被关注的问题。韩国与中国一样，编制基于产品的方形投入产出表，两国将有很多共同经验可以分享。如前文所述，韩国银行正在尝试编制国家资产负债表，目前出现了许多新问题，韩国银行很高兴与中国国家统计局的核算人员讨论资产负债表编制中的问题。韩国银行改用环比指标（原来使用同比指标）作为反映季度 GDP 增长率的主要指标。为了获得季度同比增长率，必须首先计算季节调整序列，韩国银行已经尝试了多种季节调整方法，目前正在研究开发链式物量指标。韩国银行对于编制 GDP链式物量指标方面的问题有很大兴趣。5.5.国民经济核算方面的合作 国民经济核算方面的合作 为了加强中韩之间在国民经济核算方面的合作，可以定期举办研讨会来促进一般问题的深入讨论。然而，要安排一个新的研讨会专门讨论国民经济核算方面的问题需要时间。由于国民经济核算是韩国银行和中国国家统计局工作的一部分，核算会议的预算分配应同其他与之有竞争的统计项目分开。启动一项关于国民经济核算的合作项目的另一个方法是借助“中韩统计会议”。韩国银行和中国国家统计局可建议将国民经济核算问题列入中韩统计会议的议程，或者由中韩统计会议赞助，召开一个关于国民经济核算问题的分会。