2008年我国粮食价格分析及2009年展望.pdf

AO农业展望2009年第2期12008年粮食供需及价格变化1.1粮食需求稳步增长随着人口增长及城市化、工业化发展，我国粮食消费需求总量平稳增加，但居民的口粮消费略有减少，占粮食总消费量的比重下降。目前国内粮食年消费量5100亿kg左右，产需总量基本平衡。除大豆需靠进口弥补缺口外，小麦、稻谷和玉米三大品种年消费量在4250亿4350亿kg，产需基本平衡。1.2粮食供给增加2008年，我国粮食近40年来第一次实现连续5年增产，超过1998年的历史最高水平，创造新的历史记录。2008年我国粮食总产量达到5285亿kg，增长5.4%，产量达22kg/hm2，增长4.2%。2008年粮食生产呈现五个主要特点：一是全年粮食播种面积1.07亿hm2左右，比2007年增加67万hm2以上。其中，2008年我国小麦播种面积为2390万hm2，较2007年度的2372万hm2增加18万hm2，增幅为0.8%；稻谷播种面积为2920万hm2，较2007年的2892万hm2增加28万hm2；全国玉米播种面积为2880万hm2，同比减少68万hm2。二是单产创新高。与2007年相比，水稻、小麦、玉米、大豆平均产量均有提高，全年粮食单产创历史最高水平。三是季季增产。夏粮产量1204亿kg，比2007年增加31亿kg；早稻总产略有增加；秋粮增产幅度较大。四是大多数省份普遍增产。五是优质率进一步提高。四大粮食品种综合优质率达到65%，比2007年提高4个百分点以上。1.3粮食价格先扬后抑，总体高于2007年水平2008年全年原粮平均收购价为每公斤1.69元，比2007年上涨8.94%。其中，稻谷、小麦和玉米价格分别上涨10.67%、8.62%、5.76%。从收购较为集中的几个月情况看，除玉米外其他品种价格均有不同程度上涨。69月小麦、79月早籼稻平均收购价格分别为每公斤1.64元、1.92元，比2007年同期分别上涨11.07%、20.04%。1012月，晚籼稻、粳稻、玉米平均收购价分别为1.91元、1.86元、1.41元，与2007年同期相比，晚籼稻、粳稻价格分别上涨12.70%、2.71%，玉米价格下降3.09%。全年成品粮平均零售价格为每公斤3.34元，比2007年上涨0.18元，涨幅5.70%；其中，大米、面粉价格分别为3.38元、3.32元，分别上涨6.96%、5.06%。小麦：2008年我国小麦产量为11250万t，较2007年增长321万t，增幅为2.9%。其中冬小麦产量10700万t，较2007年增长346万t，增幅3.3%；春小麦产量为550万t，较2007年降低25万t，降幅为4.3%。上半年小麦市场价格稳中略有上升，自6月份开始，在国家政策的影响下，呈现持续上涨走势，2008 年我国粮食价格分析及 2009 年展望朱险峰（国家发展和改革委员会价格监测中心北京100837）摘要：2008年我国粮食需求稳步增长，粮食供给增加，粮食价格先扬后抑，总体高于2007年水平。文章通过对主要粮食品种2008年价格走势分析，对2009年粮食价格走势做出判断。预计粮食价格受国家粮食收购价格提高以及能源价格走低以至种粮成本下降等因素影响，2009年国内粮价将以平稳运行为主调。关键词：粮食价格；供给；需求收稿日期：2009-01-06作者简介：朱险峰（1974），男，江西吉安人，硕士，经济师，主要从事国内外价格分析和预测工作。E-mail:产 品 预 测3AO农业展望2009年第2期产 品 预 测全年涨幅在8.75%。12月份全国白小麦、混合麦、红小麦混等品种收购价格分别为每公斤1.72元、1.72元、1.64元，比2007年12月份价格累计上涨了4.37%、8.77%、7.25%。稻谷：2008年我国稻谷单产为6473kg/hm2，较2007年增长40kg/hm2，增幅为0.6%。2008年稻谷产量为18900万t，较2007年增长297万t，增幅1.6%。2008年前三季度，国内稻谷市场价格持续上升，11月份开始，在国际市场稻谷价格持续下跌的影响下，连续两个月回落，全年累计涨幅达12.80%。12月份全国早籼稻、晚籼稻、粳稻混等品种收购价格分别为每公斤1.94元、1.91元、1.85元，比2007年12月份价格累计上涨了15.51%、10.46%、2.44%。玉米：2008年全国玉 米 产 量 达1.56亿t，比2007年增长2.4%。2008年国内玉米市场价格大幅波动，前两个月连续回落，48月持续上升，自9月份开始，在国际市场玉米价格大幅下跌的影响下，出现一波大幅下跌行情。全年平均价格比2007年上涨了5.93%。12月份全国玉米混等品种收购价格分别为每公斤1.35元，比2007年12月份价格累计下降了8.01%。22009年粮价走势基本判断在小麦连续五年丰收，稻谷、玉米等其他粮食品种价格走弱及国际市场粮价大幅下降的情况下，国家积极采取措施，稳定国内粮价。总体看，2009年国内粮价主要受以下因素影响：2.1国家提高粮食收购价格，稳定国内粮食市场2008年10月份以来，国家通过提高收购价格、启动临时收储的方式，加大了对重点产区、主要粮食品种的收购力度，共下达三批次临时收储任务，对防止原粮价格过快下降起到了一定作用，并将继续对稳定后期粮价起到积极作用。同时，2009年小麦最低收购价每100kg将提高2022元，与当前市场实际收购价格水平基本相当；稻谷最低收购也将有较大提高；粮食及制品出口关税已大幅调降或取消，这些都将对市场粮价起到有力支撑。2.2能源价格走低，种粮成本下降世界石油价格在2008年7月11日飙升至147.27美元/桶后，在金融危机的影响下直线下降。按照完善后的成品油价格形成机制，与粮食生产息息相关的石油价格大幅度下降，减轻了我国生产资料上涨的压力，带来粮食生产价格的下降。预计2009年成本可能基本持平甚至有所下降。一方面，主要品种化肥价格均有不同程度回落，2008年12月下旬，国产尿素、磷酸二铵零售价格与前期高点相比分别下降15.83%、7.22%，由于煤炭、硫磺等主要原材料价格低位运行，预计后期肥价仍可能继续有所回落。粮食机械耕种费用有望降低；农民工回流增多，将抑制甚至扭转农村劳动力价格上涨势头，粮食生产雇工费用也可能减少。2.32009年国内粮价以平稳运行为主调在国家政府部门的宏观调控下，国内粮食价格仍将以平稳为主，在合理范围内波动。具体看，由于小麦连续五年丰收，预计后期小麦价格总体不会出现大的波动，当前关键是掌握好临时收储小麦的拍卖节奏、力度，特别是要做好出库库点和需求企业的衔接工作，确保市场有效供应。由于2008年新麦上市以来麦价累计上涨了7.19%，同期面粉价格则基本保持平稳，后期要密切关注面粉价格走势。因畜禽产品价格持续下降、养殖效益下降甚至亏损，饲料需求不旺，规模以上饲料企业配混合饲料产量下降，同时，受累于国内外经济形势，全国大部分大中型淀粉企业都在限产或停产，中小型淀粉和淀粉糖企业停产更为普遍，玉米深加工需求下降明显。预计后期玉米需求难以较快恢复，玉米市场价格仍将维持弱势，但预计国家将加大临时收储力度、适度组织玉米出口，防止玉米价格过度下降。在2008年底国际米价出现大幅下调后，从国内向境外走私大米已经没有多少利润，国内外大米价格已几乎持平。由于我国政府对粮食的供应始终维持自给自足的策略，近期以来政府为稳定国内粮食市场，持续出台了多项扶持政策，包括对稻谷的临时收储、下调大米出口关税及解除对成品粮等食品类商品的临时价格干预措施等。受到一系列利好政策的支撑，在国际大米价格大幅急跌期间，国内米价则始终维持平稳运行的态势，受国际影响较小。因此，大米价格以稳中小幅上升运行为主。（责任编辑闫枫）4