横县化肥,农药价格问题的调查情况.doc

横县物价简报第三期（总24期）横县物价局编 2006年2月 横县化肥、农药价格问题的调查情况时近春耕时节，农资价格又成为一大关注的焦点。为了解农资价格现状，近日，我们深入农村、农资经营户，对化肥、农药价格开展调查，据此次调查及我局监测中心提供的监测数据表明：化肥、农药价格还是在去年的高价位运行。一、化肥、农药价格现状1、我县部分化肥、农药价格情况：商 品品牌、规格计量单位去年同期销售价上 月销售价今年二月销售价比去年±%比上月±%尿素国产、美丰牌元/吨1920.001800.002000.004.1711.11氯化钾进品、加拿大产元/吨2040.002040.002040.0000磷肥国产、鹿寨产元/吨640.00680.00680.006.250碳铵国产、宜州产元/吨480.00480.00480.0000复合肥进口、挪威产元/吨2840.003220.003220.0013.380复合肥进口、俄罗斯产元/吨2220.001980.001980.0012.120乙草胺元/每百毫升2.002.002.0000呋喃丹0.9公斤×20小包元/大包1201281286.670农（地）膜0.003毫米元公斤7.809.309.3019.230从上表看，今年二月尿素、磷肥、呋喃丹、农（地）膜价格上涨，同比分别达4.17%、6.25%、6.67%、19.23%，其中尿素近期涨幅较大，环比达11.11%。复合肥价格有升有降，其他品种仍在去年的高价位运行。由于农资价格过高，导致农业生产成本增加，很多农民为了降低成本，在购买时只注重价格，很容易买到劣质化肥、农药，经常使用造成土地板结、肥力不足、农产品毒素高残留、产量下降的结果，更严重的是将抵消国家减负政策给农民带来的实惠，挫伤农民刚刚升温的积极性。2、现行农资价格管理政策：目前化肥价格实行的是政府指导下，主要由市场形成的机制。对区产尿素、磷酸二铵出厂价格，仍实行政府指导价，最高上浮幅度不得超过15%，下浮不限。对未列入区定价目录的区产其他化肥、农膜、农药等出厂价格，实行提价申报制度。对农资批发、零售环节实行进销差率和批零差率控制，每道批发环节的进销差率：化肥不超过3%，农药、农膜不超过4%；批零差率：化肥不得超过4%，农药、农膜不得超过6%；工厂直接销售给农民的化肥、农药、农膜，其综合差率不得超过9.5%。还规定：批发不得超过两道环节。批零兼营的经营企业，批发零售部分要分别作价。上述价格管理政策制定的目的是保持价格基本稳定，保护农民利益，让农民更快地走上致富路，但执行起来难度很大，作用非常有限，通常是农民不满意，企业也不满意，政府更不满意，结果是给农民的好处未必得利，而企业（经营者）也觉得吃了亏。3、化肥、农药流通渠道现状：经营权放开后，我县目前农资经营企业绝大多数是个体私营，这些个体私营企业（户），经营规模小，经营分散，没有储备能力，价格随行就市，而且很少建帐，票据不全，无据可查，给价格稳定和管理工作带来困难。二、完善化肥、农药价格调控机制的几点建议化肥价格由于气、煤、电等原材料价格上涨造成过快上升，使农业生产成本增加，如何管理化肥市场，有效地控制化肥价格，保护农民的利益，是政府急需解决的问题。1、建立适应市场经济要求的化肥、农药供需平衡机制和对农民用肥进行直接补贴的利益保障制度，放开化肥价格由市场调节，政府不再直接控制价格，将相关补贴直接补给农民，让农民直接受益。2、规范市场流通秩序，构建化肥、农药新型现代流通网络，政府培植建立本县的龙头农资经营企业，增强储存能力和应对市场变化能力，减少流通环节，保持价格相对稳定。3、建立淡季化肥商业储备制度，政府指定龙头农资企业代储，金融部门提供低息贷款，财政部门给予贴息，提高企业淡储的积极性。4、加大对假冒伪劣、短斤缺两农资的打击力度，严把农资质量和数量关，防止变相提价。5、继续加强对农资价格的价格监测和市场监管，随时掌握市场价格走势、异常波动及时反馈，必要时政府要采取价格干预措施。二00六 年 二 月 二十四 日（执笔： 李群）3