运输安全风险评估.doc

  爱上绿茶【原创】  危险货物运输需要的各种安全制度危险货物运输有关安全风险因素评价及控制措施工作 2010-03-16 10:46:55 阅读230 评论0   字号：大中小 订阅   安全风险因素评价及控制措施 风险评价程序第一条  目的：识别与评价本公司活动、产品和服务中的风险因素，确定本公司的风险因素。第二条  管理职责：1，经理主管风险的识别与评价工作。2、各部门负责风险因素的辨别与评价的基础工作，并将结果汇总到安全科。3、安全科负责组织对公司所有的风险因素进行识别、分析、归纳，并进行评价，评出风险因素，并由经理予以确认。4、安全可组织评审组，根据重大危险源辨识（GB18218-2000）的规定，对重大危险源进行辨识并建立档案。5、各部门对本部门的风险因素进行控制和管理。第三条  风险评价的范围1车辆运行安全：2、事故及事故潜在隐患；3、设施、设备、车辆、安全防护用品；4、人为因素（包括违反安全操作规程和安全规章制度的行为）；5、停车场地安全；6、气候、地震及其他自然灾害。第四条  风险评价的准则1、有关的安全法律法规及要求；2、有关的安全规范，技术标准；3、企业的安全管理标准、技术标准；4、合同规定；5、企业的安全生产方针和目标；第五条  风险评价的流程：1、充分考虑公司内部运行正常、异常和可能的紧急情况，以及过去、现在、将来不同时态的运行；充分考虑机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）七种类型；充分考虑向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放、废物和副产品、物理属性等八个方面。并应重点考虑如下因素：1)      火灾、爆炸；2)      冲击和撞击；3)      中毒、窒息和触电；4)      有毒、有害货物的泄漏；5)      其他化学、物理性危害因素；6)      对环境的可能的影响等。2、安全科发放风险因素调查表，采取全员参与和现场排查相结合的方式进行风险因素的辨识。3、公司各部门层层动员和布置，全员参与。部门负责人将风险因素识别的内容和注意事项传达到全员，发动全员以口头或书面的形式反映各自岗位存在的风险因素，各部门将风险因素进行汇总上报。4、安全科组织评审小组（即为安委会成员）进行现场排查、修改、补充，制定风险因素清单，报总经理批准后发放至各部门。第六条  重大风险1、确定的原则：1)      有关法律法规的要求；2)      风险发生的可能性和后果的严重性；3)      企业的声誉和社会的关注程度的等。2、重大风险的管理：对确定为重大风险的项目，应建立档案，包括：1)      评价报告与技术结论；2)      评审意见；3)      隐患整改方案；4)      整改时间表和责任人；5)      竣工验收报告。第七条  风险的控制。根据风险评价的结果，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，控制风险，预防事故的发生。1、选择风险控制的原则：1)      控制措施的可行性和可靠性；2)      控制措施的先进性和安全性；3)      控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况；4)      可靠地技术保证和服务。2、风险控制措施的制定：1)      技术措施，实现本质安全；2)      管理措施，规范安全管理；3)      教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；4)      从业人员的自我防护措施，减少职业伤害。第八条  将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。第九条  风险信息的更新。1、公司不间断地组织风险评价工作，识别与道路运输生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。2、当下列情况发生时，企业应及时进行风险评价；1)      法律法规的更新或变更；2)      政府及相关部门有新管理的要求；3)      新增经营项目；4)      组织机构发生大的调整。第十条  风险评价一般每年末进行一次，根据评价结果修订风险因素清单。第十一条  风险评价小组组长  *               副组长  *成员   *   *  *   *   * 风险评价方法 第一条  风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。风险评价即围绕可能性和后果来确定风险度。可接受风险是企业符合法律义务，符合本单位安全生产方针的风险，以及本单位经过评审认为可接受的风险。第二条  本公司在实施安全标准化中，使用R=L×S法。     风险度R=可能性L×后果严重性S       事件发生的可能性见下表：事件发生的可能性L判断准则 等级                                                         标准          在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被 5        发现（没有监控系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。         危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何监测，或 4       在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。          没有保护措施（如没有防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按 3        操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或按操作程序执行，或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。     2       危害一旦发生能及时发现，并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 1         有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。  2、事件发生后结果的严重性判定件下表： 事件发生后结果严重性S判别准则   等级     法律法规及其他要求        人         财产损失/  公司形象万元      违反法律法规和标准     死亡           大于50    重大国际国 5                                                       内影响                       潜在违反法规和标准     丧失劳动能力   大于25   行业内、省内    4                                                      影响               不符合上级公司或行业的  截肢、骨折          安全方针、制度、规定等  听力丧失、慢  大于10     地区影响3                             性病等                             不符合公司的安全操作    轻微受伤 、  小于10    公司及周边2                 规程                 间歇不舒服              范围  1     完全符合                无伤害        无损失    形象没有受                                                           损  风险等级的判定准则见下表：风险等级判定准则及控制措施 风险度R       等级        应采取的行动/控制措施           实施期限                                                     在采取措施降低危害前，不能       立刻20-25   巨大风险       继续作业，对改进措施进行评估                           采取紧急措施降低风险，建立运行15-16   重大风险       控制程序，定期检查、测量及评   立即或近期                                                        估                             整 改                           可考虑建立目标、建立操作规程、9-12     中等          加强培训及沟通                  2年内治理                           可考虑建立操作规程、作业指导   有条件有经费4-8     可接受         书，但需要定期检查              时治理         <4          轻微或可忽视的 无需采取控制措施，但需保存记录            风险    风险因素清单  序号   危害        潜在事件         风险评价  风险等级  控制措施                火灾、灼伤 运输过程中油漆泄漏  L=2,R=5     中等     应急预案、 1                                                       规章制度      中毒、窒息 或燃烧              S=10                配备消防器材            环境污染 2     车辆伤害   不按规定路线行驶    L=2  R=3   可接受 定期组织学习             或行驶速度过快      S=6                   培训   中毒、皮肤 运输油漆等超载     L=1  R=5   可接受  规章制度  3   灼伤、窒息                    S=5                 应急预案        4   灼伤 中毒 装卸危险化学品时不  L=2  R=3   可接受   定期培训      窒息      按规定佩戴劳保用品  S=6                                     L=2  R=3   可接受  定期组织学习  5   车辆伤害    车辆技术故障       S=6                培训    6   火灾       装卸货行驶过程中   L=1  R=5   可接受  规章制度                   违规吸烟          S=5                加强培训   7   车辆伤害    车辆技术故障      L=2  R=3   可接受 技术管理、培训                                     S=6      火灾、灼伤   消防器材失效      L=1  R=5   可接受  规章制度  8  中毒、窒息                     S=5                 气候、地震引发车辆  L=1  R=5   可接受   教育培训  9   车辆伤害   运行事故            S=5                 科学调度  10    火灾      停车场产生明火     L=2  R=3   可接受   警示牌、配备消防器材                                     S=6   评价：                    确认：                  批准：  时间：                    时间：                  时间：  风险控制措施评审记录  评审时间     评审结果                改进措施                评