2013 PKUNMUN 学术标准手册.pdf

PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 1 编订人员：杨博允（秘书长，北京大学国际关系学院）陈迎新（副秘书长，北京大学外国语学院）兰天莹（副秘书长，北京大学国际关系学院）黄惠伶（学术总监，北京大学国际关系学院）李竞菁（学术总监，北京大学国际关系学院）特别鸣谢：沈希（北京大学外国语学院）特别说明：“北京大学全国中学生模拟联合国大会”，会议名称、活动标志由北京大学所有，未经允许，不得用于与本会议无关的活动或其他商业性目的的组织或活动。本手册及相关材料版权归北京大学模拟联合国协会所有，未经允许，不得以任何方式出版。如引用，须注明出处。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 2 前言 学术标准手册使用说明 亲爱的各位代表：大家好！这本学术标准手册（），旨在为所有参会代表提供一个更加明确、清晰、完整的会议学术标准，以利于代表们更有效地学习规则、利用规则。本学术标准手册继承了往届会议的主要学术思想并有所损益，是年北京大学全国中学生模拟联合国大会官方制定的唯一学术标准，会议期间，与学术相关的所有问题，均以本手册作为依据。若出现本手册未涉及问题，当届大会组委会具有最终解释权。本手册第一部分为 会议概述，主要为一般委员会的会议进程提供参考标准，以有利于会议在相对稳定、客观的环境下进行，但此标准并非会议进程的唯一标准，代表不必拘泥于此。第二部分和第三部分分别为 中文委员会学术标准 和 英文委员会学术标准，主要介绍了常规中文和英文委员会的规则流程、文件范例和主要用语，常规中文和英文委员会涉及的规则均以此作为唯一参考标准。需要指出的是，在第二部分和第三部分的学术标准中，均未涉及危机部分，如以上委员会在会议进程中遇到危机，请参考第五部分。第四部分为 特殊委员会学术标准，在二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会上，共有五个特殊委员会，它们分别是主新闻中心（）、联合国大会第五次紧急特别会议（）、历史安全理事会（）、二十国集团领导人峰会（）和国际劳工组织（），本部分将介绍除和之外三个特殊委员会的相关职能，需要注意的是，由于主新闻中心与其他各个委员会有密切关系，不仅隶属于主新闻中心的代表需要详细了解其运行规则，其他委员会的所有代表也需要对其规则有所了解，以保证会议正常、有序地进行。第五部分为危机处理学术标准，在任何委员会涉及危机时，均以此部分作为依据。年版的学术标准手册在以往版本的基础上进行了修订，增添了立场文件范例及写作建议、联合国文件用语和参考文献引用规范，并对英文委员会学术标准进行了部分修改。学术标准手册的所有内容将根据每年大会的委员会设置等具体情况做出修订和增补，请以当年组委会发布的学术标准为依据。2联合国大会第五次紧急特别会议（GA-ESS）、历史安全理事会（HSC）的议事规则与流程和常规委员会相同，但两个委员会将进行内部联动，具体规则将于背景指导集更新之时发布。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 3 本手册虽然汇集了往届大会的学术成果，并在此基础上进行了一定程度的修改和完善，但仍不可能达到尽善尽美，组委会真诚地希望通过各位代表出色、专业的表现，能使 学术标准手册更科学、更完善。北京大学全国中学生模拟联合国大会 组委会二零一二年十月 PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 4 目 录 前言 学术标准手册使用说明.2 第一部分 会议概述.6 一、会议流程参考标准.6 二、会议流程示意图.7 第二部分 中文委员会学术标准.8 一、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）议事规则.8 二、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）议事规则示意图.19 三、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）文件范例.21 四、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）用语范例.27 五、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）快速规则流程参考.30 第三部分 英文委员会学术标准.31 一、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（英文）议事规则.31 二、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（英文）议事规则示意图.44 三、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（英文）文件范例.45 四、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（英文）用语范例.53 五、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（英文）快速规则流程参考.55 第四部分 特殊委员会学术标准.57 一、北京大学全国中学生模拟联合国大会主新闻中心学术标准.57 二、国际劳工组织学术标准.60 三、G20 首脑峰会学术标准.70 第五部分 危机处理学术标准.75 一、危机的定义与特点.75 二、总则.76 三、人员及职责.76 四、危机内容与流程.77 PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 5 五、危机文件.78 文件范例文件范例.80 六、危机处理结果.82 附录 I：重要词汇中英文对照.84 PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 6 第一部分 会议概述 一、会议流程参考标准 北京大学全国中学生模拟联合国大会共有次分组会议，其中，第一、三、五、六次分组会议总时间分别分钟，第二、四次分组会议总时间为分钟。会议总时长约为分钟，约小时。大会的常规委员会将分别经过各国代表阐述本国立场开始形成国家集团开始撰写工作文件在工作文件的基础上进一步讨论国家集团基本确定开始撰写决议草案在决议草案的基础上进一步讨论投票表决，共八个阶段。这八个阶段始终在六次分组会议的正式辩论 和 非正式辩论 中交替进行。其中：分组会议（一）：共分组会议（一）：共分钟分钟属于会议开始阶段，主席团与各国代表、各国代表之间都需要相互熟悉的过程，于是，在第一次分组会议上，各国的主要任务往往是进行本国基本立场的阐述，并且在倾听别国立场的同时，与本国立场进行比较，初步确定有共同合作基础或合作意向的国家，以便会议的下一步讨论。分组会议（二）与分组会议（三）：共分组会议（二）与分组会议（三）：共分钟分钟属于会议的前期，也是会议进程中最关键的一个时期。在第一次分组会议讨论的基础上，初步形成了国家集团，一个国家或由几个国家组成的国家集团开始在共同利益的基础上撰写工作文件，并对工作文件进行充分的讨论。一般来讲，在这一阶段，议题会被分割成为几个小问题进行逐一的讨论和解决。分组会议（四）：共分组会议（四）：共分钟分钟属于会议的过渡期，在这个时期，很多份工作文件会被更充分地讨论，国家集团也更为明显，各国的根本利益也逐步显露，如果会议进程较快，会进入到决议草案撰写环节。分组会议（五）分组会议（五）：共：共分钟分钟 说明：此部分仅为大会流程的参考标准，是理想状态下模拟联合国会议的进程，具体的会议进程会根据会场实际情况有所变化。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 7 属于会议的末期，国家集团根据工作文件撰写决议草案，并对决议草案进行充分讨论，提出相应的修正案。分组会议（六）：约分组会议（六）：约分钟分钟属于会议的结束阶段，各国家集团将在会议进入最后的投票表决前进行最后的磋商。最终通过对决议草案进行投票的方式作出决议。二、会议流程示意图 PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 8 第二部分 中文委员会学术标准 一、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）议事规则 总总 则则 本议事规则由二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会组委会制定，适用于 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 常规委员会（中文）。对于其他模拟联合国会议，若无特别说明，该规则流程将不具有约束作用。本规则流程在其所能适用的范围内具有约束力。本规则流程最终解释权属于北京大学全国中学生模拟联合国大会组委会。第一章第一章 会场和人员会场和人员 北京大学全国中学生模拟联合国大会由若干委员会构成，每一委员会分别占有一间会场；在正式会议期间，一间会场一般情况下只能包括本委员会的成员以及主新闻中心驻会记者。每一委员会都由主席团、代表和会场志愿者组成。主席团是一个委员会的管理团队，但他们不能参与一个议题的讨论，也不能达成会议共识。主席团只是一个经过特殊训练的会议组织者，而不是会议进程的领导者。主席团成员均为北京大学模拟联合国协会会员，主席团成员在会议期间将分别扮演以下三种角色：PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 9 会议指导：监督并确认会议是否按照模拟联合国的规则进行，并负责文件审批、回答代表提出的问题，同时也有权在其认为适当的时机对会议做出学术上的指导，但这一指导以不打断会议的正常行为准则；主席：主持一个委员会的会议并协调主席团内部事务；主席助理：主席的协助者，进行点名、会议记录、计时等。代表是指获得邀请参加北京大学全国中学生模拟联合国大会的中学生；代表将扮演其代表国家的外交官参与相应委员会的讨论；在正式会议期间，代表需尊重其他参会者、遵循主席团引导。若代表对主席团的决定持有异议，可在休会期间向组委会提出。志愿者负责协助主席团的工作，如进行意向条传递、会议文件的印发等。志愿者应按照会议时间安排，准时到岗，认真履行职责。志愿者同时有权拒绝履行不合理的工作要求。代表座位的安排取决于各国名称的拼写，特别是首字母。在各分组会议之前，主席团将随机选择一个起始字母以排列座次。例如，主席团选择了，那么将从字母开始一直排列座位至，然后从开始排至，以此类推。座位的排列从一个会场的最左前排列到最右后。主席团在除特殊情况下不会更改座次，代表没有权利在未得到主席允许的情况下更换座位。除非有个人特权问题，代表不得在未经主席允许的情况下，私自离开座位。国家牌是代表在会场内出席与采取行动（如投票、动议等）的唯一凭证。在会议期间，如果代表在采取行动时未举起国家牌，主席团不会接受其行动要求。国家牌将由主席团在会前摆放在相应国家代表的座位处。第二章第二章会议会议第一节第一节 会前准备会前准备 主席团将在会前通过组委会告知代表该委员会将要讨论的议题，并在 背景指导集 中写入议题详细介绍。主席团建议代表以“背景文件集”为切入点对议题进行认真准备。代表需要针对每一个议题，在会前准备并提交一份立场文件，表明所代表国家对该议题的官方立场。主席团有权利规定提交立场文件的最后期限，并有权拒绝任何一份迟交的立场文件。主席团有义务向代表们提供立场文件总结集并提出建议、给予进一步指导。主席团在必要的情况下需要对 背景指导集 中出现的问题进行勘误，以保证为代表提供PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 10 信息的准确性。主席团在必要的情况下可以发布背景指导更新。其主要内容为总结背景指导截稿后至大会前这段时间内，与议题相关的重要信息，以及主席团对代表的指导与建议。任何一个国家的代表都有必要进行会前磋商。组委会将提供网络平台以方便代表的讨论与交流。主席团不支持在会前起草工作文件甚至决议草案的行为。第二节第二节 点名与设定议题点名与设定议题 会议开始时，主席将请各位代表就座，并保持安静。主席宣布会议开始，并由主席助理按到的顺序点国家名。当被点到时，代表应举起国家牌并喊 出席。点名结束后，主席助理将宣布该分组会议的国家出席数、符合法定国家数 与否、简单多数、多数以及出席数。在主席助理点名时未出席代表需通过意向条向主席表明已出席会议，主席助理将在当前发言结束后宣布该代表之出席并修改简单多数、多数和出席数。简单多数、多数和出席数的计算方法分别为：简单多数：所有出席代表数乘以百分之五十之后加一，并向下取整；多数：所有出席代表数乘以二除以三，并向上取整；百分之二十数：所有出席代表数乘以百分之二十，并向上取整。若本委员会有且仅有一个议题，将直接进入对该议题的讨论。若本委员会有超过一个议题，将进入 确定议题 阶段，以决定首先将要讨论的议题：确定议题 阶段须由 确定优先讨论某议题 的动议开启；确定议题 的动议在获得附议后，主席将分别邀请支持该动议的三位代表及反对该动议的三位代表交替发言，发言时间为九十秒；如支持方或反对方不足三位代表，将遵守发言双方人数对等的原则调整发言人数；确定优先讨论某议题 的动议需要由投票表决通过；所有代表发言完毕后，自动进入对该动议的投票阶段，投票采取简单多数通过的原则，各国不得投弃权票；如投票通过，则将讨论该动议中支持的议题，如投票未通过，则将讨论另一议题；法定国家数，即该会场应出席人数的简单多数。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 11 第三节第三节 正式辩论正式辩论 确定议题 结束后，会议将进入 正式辩论 阶段；在一个终止辩论的动议被通过且所有决议草案及其非友好修正案都被投票表决之前，正式辩论都将以在 确定议题 环节中被确定的议题作为讨论的主题。正式辩论的发言名单将在 确定议题 结束后自动开启：主席将随机点出愿意发言的国家代表进入发言名单；主席助理将记录此发言名单；每位代表发言完毕之后，其代表国家将被从发言名单中的划除 不在发言名单中的代表（包括已经发言结束的代表）可通过提交意向条的方式向主席申请加入发言名单，主席助理将把这些国家依据提交意向条的顺序添加到发言名单的末尾。正式辩论中，每位代表的初始发言时间为秒；代表可通过动议改变正式辩论的发言时间，具体方法请参见 动议与问题 一节。若代表发言结束后的剩余时间大于等于十秒，则此剩余时间可以用来让渡；否则，此剩余时间将被自动让渡给主席；让渡的对象包括：让渡给主席，即主席可自行处理剩余时间；让渡给代表，即被让渡的那一位代表将利用剩余时间进行发言；让渡给评论，即由主席随机选择另一位代表利用剩余时间对发言做出评价，被评论的代表无权继续发言；让渡给问题，即由主席随机选择另一位代表对发言代表提出一个问题，该问题不占用剩余时间，被提问的代表将只被允许在剩余时间内回答这一个问题。经由让渡所剩余的时间不可二次让渡。在以下情形下正式辩论将暂停或被结束：一个有主持核心磋商或自由磋商的动议被通过时，正式辩论将被暂停；一个问题被提出时，正式辩论将被暂停；一个暂时休会的动议被通过时，正式辩论将被暂停；当大会组委会或主席团认为必要时，正式辩论将被暂停。一个结束辩论动议被通过时，正式辩论将结束；PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 12 当正式辩论发言名单中的最后一位代表发言完毕，并没有代表希望继续发言时，正式辩论将自动结束。第四节第四节 非正式辩论非正式辩论 非正式辩论是指打断正式辩论而进行的磋商，包括有主持核心磋商和自由磋商两种。有主持核心磋商指代表们在主席的主持下，按照主席随机点出的并由主席助理记录的发言顺序，在规定的时间内依次进行发言；自由磋商指在一定时间内，代表们可以离开座位或会场以交换观点；非正式辩论期间所使用的语言均须为工作语言。有主持核心磋商或自由磋商的动议需要表决通过。当且仅当一个有主持核心磋商或自由磋商的动议被通过后，会议才从正式辩论过渡至非正式辩论。第五节第五节 动议和问题动议和问题 动议是在前一位代表结束正式辩论的发言后或在后一位代表开始正式辩论的发言前（动议确定议题、动议结束正式辩论和动议更改投票顺序除外），在主席询问所有在场代表是否希望提出改变会议进程的方案的前提下，代表提出具体方案的一种形式。其中，提出方案的过程和方案的内容，称之为动议。动议包括动议确定议题、动议修改正式辩论发言时间、动议进行有主持核心磋商、动议进行自由磋商、动议延置决议草案、动议取消延置决议草案、动议结束正式辩论、动议更改投票顺序和动议暂时休会，共计九种：动议确定议题是指在正式辩论尚未开始但本委员会有两个或两个以上议题时，代表为设定本次会议优先讨论的议题而提出的方案，这一方案应包括该代表所选择的希望优先得到讨论的议题；动议修改正式辩论发言时间是指当代表认为正式辩论当前的发言时间过长或过短而要求对其进行修改时所提出的方案，这一方案应包括该代表所建议的修改后的发言时间；动议进行有主持核心磋商是指当代表认为有必要对当前议题范围下某一特定问题进行深入讨论时所提出的方案，这一方案应包括本次有主持核心磋商的主题、总持续时间和每位代表发言时间：PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 13 一般情况下，一个有主持核心磋商的总时间与每位代表发言时间应成整数倍关系，但有主持核心磋商的发言名额不固定，结束以总时间为准；在有主持核心磋商中，发言时间不得让渡。磋商的主题应该符合所讨论议题，且更详细与具体，或与议题的某一个方面紧密相关。对同一主题的有主持核心磋商可以通过再次动议进行。一个有主持核心磋商的总时间不得超过分钟。动议进行自由磋商是指当代表认为有必要与其他代表交流意见或进行文件阅读及起草等其他工作时所提出的方案，这一方案应包括本次自由磋商的总时间，在这一总时间内，代表们将被允许自由的进出会场，但当时间用尽之后代表们须尽快回到会场；动议延置决议草案是指当一份决议草案已被介绍之后，代表为搁置对其的讨论所提出的方案，这一方案应包括代表要求延置的决议草案的编号；当此动议被通过后，所有对该决议草案进行讨论的动议将不再被允许，同时不能对这该决议草案提出修正案或进行投票，直到一个取消延置该决议草案的动议被通过；动议取消延置决议草案是指在一份决议草案已被延置的情况下，代表为重新开始对其的讨论、修正和投票而提出的方案，这一方案应包括代表要求取消延置状态的决议草案的编号；动议结束辩论是指当代表认为关于当前议题的讨论已经足够充分而应进入到对目前所有决议草案及其非友好修正案进行投票的阶段时所提出的方案：一旦一个结束辩论的动议被提出并得到附议后，主席将邀请两位赞成此动议及两位反对此动议的代表交替发言阐述理由，由赞成该动议的第一位代表首先发言，发言时间为九十秒，发言时间不能让渡；若其中一方不足两位代表，将遵守发言双方人数对等的原则调整发言人数；当所有代表均已阐述己方的理由之后，将自动进入对该动议的投票阶段；一旦该动议获得通过，将结束当前议题的正式辩论（且不能再次回到对此议题的正式辩论），进入对决议草案和修正案的投票阶段；在投票结束后，会议将进入下一个议题的讨论。动议更改投票顺序是指当一个结束辩论的动议被通过后，代表为了更改决议草案的投票顺序而提出的方案，这一方案应包括新的决议草案的投票顺序；一旦此动议获得通过，所有未被延置的决议草案将按照这一新的顺序被表决；至多只能有一个更改投票顺序的动议被通过。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 14 动议暂时休会是指在某一阶段会议按照日程接近尾声时，代表为暂时结束会议所提出的方案，当此动议通过后，会议将暂时中止，直到下一阶段开始；任何动议都必须首先获得附议，才能被表决。只有在一项动议未获附议，或未获通过，或其过程进行完毕之后，才可以出现下一项动议。对动议的投票，请参考本规则第二章 投票 一节的内容。提出问题是代表在提出动议、投票之外的另一项权利。问题不允许与议题或其他代表的发言内容相关。问题包括程序性问题、咨询性问题和个人特权问题：程序性问题是指代表认为会议进程不符合既定的规则程序时，为进行纠正所提出的问题。程序性问题可随时提出；咨询性问题是指当代表对于会议的程序存在疑问时，为获得解答所提出的问题。如 是否已经收到决议草案？、该有主持核心磋商的主题是什么？此时，主席团将暂停一切当前的活动并回答代表的问题，包括当下代表的发言。出于礼节的考虑，建议代表通过传递意向条的方式提出咨询性问题；个人特权问题是指当代表在会场产生某种不适，需要大会组织者提供帮助，为寻求改善所提出的问题。如投影字体过小，话筒声音过小、会场空调温度过低等。代表自己可以解决的问题，如去洗手间等，不必向主席团提出。任何问题均无需附议或投票。第六节第六节 会议文件会议文件 北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）的会议文件包括工作文件、决议草案、指令草案、修正案。工作文件是一个或多个拥有共同意见的国家代表，即国家集团在会议中起草的一种重要文件。当对某一特定问题产生了初步的解决方案，或认为有必要阐明本国或本国家集团的立场时，可以起草工作文件：工作文件只需有起草国，无需附议国；工作文件内容没有特定格式要求；工作文件应措辞恰当、排版合理、详略得当，基于已经讨论过或正在讨论中的分议题，在恰当的时间提交并值得讨论。过分简略或繁杂、包含太多过去已经提到的条款的工作文件，很难被通过。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 15 决议是针对一个议题的讨论结果，是联合国正式的、具有法律效力、各国应当遵守的官方文件。尚未被通过，但按照决议格式书写的正式文件就是决议草案：决议草案的起草国数量无固定要求，但起草国与附议国的总数必须达到百分之二十出席数；一份决议草案的起草国无法起草或附议另一份决议草案；一份决议草案的附议国可以附议多份决议草案。指令草案是指针对危机的解决方案。修正案是指由一位或多位代表起草的，按照联合国决议文件格式对当前会议的某份决议草案提出修正意见，包括友好修正案及非友好修正案：友好修正案是指获得原决议草案所有起草国同意并附议的修正案（需在该份友好修正案的附议国处签字）将被直接添加到其所修正的决议草案中；非友好修正案是指未获原决议草案所有起草国同意并附议，且起草国与附议国数量之和达到百分之二十出席数的修正案，该份修正案将会在对决议草案的投票表决前被逐条投票决定是否加入其所修正的决议草案；对非友好修正案的投票为实质性投票；无法对修正案提出修正案；一国代表可起草或附议多份修正案，但决议草案的起草国不能对自己的决议草案提出修正案，只能附议非起草国撰写的修正案。任意一份工作文件、决议草案和修正案需首先提交会议指导，当会议指导审阅通过后将印发全场：对于一份被印发全场的工作文件，代表们将有两分钟阅读时间，之后该份工作文件的起草国将自动获得两分钟的时间介绍工作文件；对于一份被印发全场的决议草案，代表们将有三分钟阅读时间，之后该份决议草案的起草国将自动获得三分钟的时间介绍决议草案；当介绍结束后，其他代表可提出三个语法问题；对于一份被印发全场的非友好修正案，代表们将有一分钟时间阅读，之后该份非友好修正案的起草国将自动获得一分钟的时间介绍该份非友好修正案；对于一份友好修正案，会议指导将以宣读的方式将其直接加入决议草案；在对所有需要进行介绍的文件自动介绍时间结束后，该份文件是否被继续讨论，5 关于“指令草案”的内容，详见本手册“第五部分 危机处理学术标准”。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 16 取决于是否有相应的有主持核心磋商被通过。第七节第七节 投票投票 投票分为程序性投票和实质性投票。程序性投票是指对所有动议的投票，只能投赞成或反对。选择议题动议、修改正式辩论发言时间动议、进行有主持核心磋商之动议、进行自由磋商之动议、取消延置决议草案之动议、更改投票顺序之动议及暂时休会之动议需得到简单多数位代表的赞成才可获得通过；延置决议草案之动议、结束辩论之动议需获得三分之二多数代表的赞成才可获得通过。实质性投票是指针对文件的投票，即对非友好修正案和决议草案的投票：此一投票过程发生在正式辩论结束后，并且只对此时已被提交并审阅通过且不处在延置状态的决议草案和非友好修正案进行表决；在表决前，委员会需要闭门并禁止任何代表进出会场，并由主席助理进行重新点名，以确认需要通过相关文件的 文件三分之二多数；首先表决非友好修正案：非友好修正案将按照编号顺序进行逐条表决；非友好修正案将按照赞成、反对或弃权的顺序举牌逐条表决；主席助理将会记录每一次投票的结果并确定该条修正案是否被加入相应的决议草案；其次表决决议草案：决议草案将按照编号顺序进行表决；如若一个更改投票顺序的动议通过，将按照新的顺序进行表决；决议草案将采取两轮唱名表决：在第一轮投票中，所有的代表均需投票，可以投赞成、反对、弃权或过；在第二轮投票中，所有第一轮投 过 的代表需重新投票，但只能投赞成或反对；主席助理将记录每一位代表的投票选择；对于一个议题，一个委员会在本次会议中只能通过一份决议草案；当一份决议草案获得通过时，不再对剩余的决议草案进行表决。当一份决议草案获得通过或无一份决议草案获得通过时，由于正式辩论已结束，会议将自动进入下一议题的讨论，除非一个暂时休会的动议被通过。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 17 任何对会议文件的表决都需要得到 文件三分之二多数 的赞成票才能通过：文件三分之二多数 是指在一次对文件的表决中，赞成票与反对票之总数乘以二除以三并向上取整后所得的数；弃权票不计入三分之二多数的计算过程。安全理事会及历史安全理事会、未来安全理事会中被表决的决议草案、修正案、指令草案等，当至少票为 赞成，且其中包括五个常任理事国的赞成票时，方可通过：五个常任理事国，即中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国以及美利坚合众国；这一要求不适用于程序性投票。第八节第八节 观察国观察国 观察国是指非委员会成员国，但因其与本委员会议题关系紧密等原因而被邀请参加委员会会议的国家代表；观察国得与本委员会会员国行使同等权利并具有同等义务，但是：观察国代表无权起草决议草案及指令草案，及其修正案；观察国代表无实质性投票权力。第三章第三章 代表权利与义务代表权利与义务 任何一个代表在会场上都应当着正装。代表们在会场内的交流需通过意向条实现。意向条是指各国代表之间或代表与主席之间在会议过程中出于互相交流及沟通的目的而撰写的纸条；对于其内容和格式均无特殊要求，但其语言必须符合本委员会的工作语言；会场志愿者将会帮助代表或主席传递意向条。代表享有答辩权，即用于保护一个国家的名誉与权利，特别是在会议中出现特别情况，如出现不负责任的指控、干涉内政的行为或者一个代表（团）在会议上的权利得到损害或剥夺时。代表须通过意向条向主席团申请使用这项权利，由主席团决定是否给予提出国一定的发言机会以阐述或反驳。这一时间长短由主席团控制。除自由磋商外的正式会议期间，不允许代表在会场内使用笔记本电脑。正式会议中手机必须保持静音。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 18 禁止将非经组委会允许的食物或饮料带入会场。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 19 二、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）议事规则示意图6 6 下图中的“无主持核心磋商”更正为“自由磋商”。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 20 年大会无此环节PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 21 三、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）文件范例 1.立场文件范例立场文件范例 委员会：世界卫生组织 议题：青少年艾滋病的预防 国家：德意志联邦共和国 代表：艾滋病是人类面临的共同挑战。自1981年首次发现至今，这一病魔已经吞噬了2500万人的生命。由于不断变化的生活方式，青少年（15-24岁）已成为艾滋病传播的易感人群。青少年艾滋病问题主要表现为以下几个方面。第一，近年来全球几乎一半的新增艾滋病病例是15-24岁的青少年；第二，艾滋病患者的羞耻感和人们对于艾滋病病人及病毒携带者的歧视十分严重；第三，由艾滋病引申出来的其它疾病（如恐艾症）同样困扰着全世界的青年人；第四，虽然各国欲进一步完善青少年艾滋病预防体系，但由于国家之间的政治、经济和社会文化差异，依然无法形成协力抗击艾滋病的统一战线。对于广大发展中国家来说，社会动荡、经济落后、资源匮乏等问题影响了青少年艾滋病防控工作的开展。对此，国际社会采取了如下行动：第一，将与艾滋病病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病斗争作为联合国千年发展目标中的第六个总体目标；第二，设立联合国艾滋病规划署整合十个联合国机构的资源共同在全球开展艾滋病防治工作；第三，联合国儿童基金会致力于“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”行动；第四，2001年，由世卫组织与广泛的利益相关方进行磋商，制定了控制艾滋病毒/艾滋病的战略，作为联合国系统抗击流行病整体行动的一部分。德国重视艾滋病防治工作，并致力于加强青少年艾滋病的预防。在医疗技术方面，德国注重在艾滋病防治方面的科研及资金投入，近年来已有较成熟的药物遏制疗法，使患者的生活状况得到极大改善；在教育方面，德国重视艾滋病预防知识的普及和青少年性教育；在对外援助方面，德国向中非共同体国家提供资金防治艾滋病。德国在此提出以下建议：1呼吁各国政府重视青少年艾滋病的预防，加强公共卫生干预，在经济调控、技术支持和宣传教育方面承担起责任；2呼吁各国出台并完善相关法律，以保障艾滋病病人及病毒携带者的正当权利，规范艾滋病病人及病毒携带者应尽义务；3号召各国制定适于自己国家的具有可行性的防治艾滋病规划，普及艾滋病知识，面向民众尤其是青少年进行艾滋病及艾滋病预防教育；4希望各国完善社会保障体系，确保父母因艾滋病致死的儿童受教育的权利；5.德国将在青少年艾滋病预防方面继续给予发展中国家帮助，并呼吁各发达国家以及有对立场文件的格式无固定要求，但应写明委员会、议题、代表国家及代表姓名。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 22 立场文件写作建议：立场文件可包括但不限于以下内容：）对议题的简要回顾，可从历史、现状、国内（该议题对本国的影响）、国际等方面来思考；）对联合国及本国以往行动、措施的回顾（评价）；）本国的立场、政策及建议，可给出理由；）简要总结。其中，本国立场及对相关议题提出的建议、措施是立场文件的重要组成部分。希望代表们在仔细阅读“背景指导集”的基础上，梳理议题脉络，查阅可靠的相关资料，对议题进行完整的了解，从多种角度提出相关建议和解决措施，力图真实、完整地反映模拟国家的立场。必要时可举出实例、提供数据或援引相关决议、规定、讲话及声明。在立场文件的写作过程中，应避免立场与所代表的国家不符甚至相悖、建议及措施过于空泛、笼统（例如仅笼统地提出进行国际合作，忽视了对国际合作的多种类型进行具体的选择和分析）、概念模糊、表述不清（例如不阐明行为主体）、对所在委员会职责缺乏了解等问题。我们鼓励代表在立场文件中提出新颖、可行的设想。另外，在这里要特别提醒代表们注意，对资料的引用需用脚注或尾注标明来源，严禁抄袭。PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 23 工作文件范例工作文件范例工作文件工作文件联合国气候变化框架公约成员方会联合国气候变化框架公约成员方会议议面对关于京都议定书的分歧，如何努力抑制全球气候变暖面对关于京都议定书的分歧，如何努力抑制全球气候变暖起草国：中国起草国：中国 要求有关国家以全人类的福祉为依归，承担起应负的责任，放弃与全世界对抗的立场，改变目前短视错误的做法，为全人类计，为子孙后代计，切实努力，克服困难，在促成京都议定书的通过方面发挥积极的作用。要求国际社会在促使某些国家改变消极态度方面坚定立场，坚持努力，发挥整体的作用。建议考虑对某些不负责任的国家采取一致的行动，以改变目前议定书暗淡的前景，以减少并最终杜绝此类事件的再次发生。这些行动的范围应该较为广泛，并应在此过程中强调联合国的作用。决定所有议定书缔约方均应：无论是发展中国家还是发达国家，都应承诺在现在的基础上加大对环境保护的投入，包括发展环保产业、增加对环境保护的研究经费、对民众进行环境教育等方面。加强环境保护技术的研究、转让和共享。尤其是有利于温室气体排放减少和降解的技术，对这方面的技术保护应当给以不同于一般技术的特殊对待。提议由各国派代表设立专门的机构和专家顾问委员会，以专门讨论实施联合国气候变化框架公约及其京都议定书的具体措施。鼓励发展中国家积极采取措施减慢气候排放增加量，并在发展本国工业的同时尽量考虑到环境保护的因素。第一行：文件类型及编号，编号由主席决定；第二行：委员会；第三行：议题；PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 24 决议草案范例决议草案范例对工作文件的格式没有固定要求，但是希望代表在书写工作文件时能够尽量“小题小做”，更详细、更具体地阐述问题。标题加粗；编号由主席决定 决议草案决议草案 1.1 联合国大会第一委员会联合国大会第一委员会裁军与国际安全委员会裁军与国际安全委员会 无核国家的核威胁无核国家的核威胁 起草国：起草国：阿根廷、中国、法国、德国、印度、美国阿根廷、中国、法国、德国、印度、美国 附议国：附议国：巴西、匈牙利、日本、科威特、黎巴嫩、马其顿、纳米比亚、阿曼、巴拿马、波巴西、匈牙利、日本、科威特、黎巴嫩、马其顿、纳米比亚、阿曼、巴拿马、波兰、罗马尼亚、南非、越南、坦桑尼亚、津巴布韦兰、罗马尼亚、南非、越南、坦桑尼亚、津巴布韦 联合国大会，深信核武器对人类和对文明的存续造成最大的威胁，认为在全球实现核裁军之前，国际社会必须制定有效措施和安排，以确保任何方面不使用或威胁使用核武器危害无核武器国家的安全，委员会名称，加粗 议题名称，加粗 起草国签字处（要留出空白）起草国与附议国：加粗、斜体；起草国顺序按照对决议草案起草国顺序按照对决议草案贡献大小排列，如贡献相同，则按照字母顺序排列贡献大小排列，如贡献相同，则按照字母顺序排列；总数要达到与会国家总数的 20%；在实际中，起草国和附议国需要在本国家名称下签字 附议国签字处（要留出空白）PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 25 行动性条款：动词开头，斜体，每一条以分号结束，最后一条以句号结尾。决议正文开头写明委员会全称，逗号结束 序言性条款：动词开头，加下划线，每一条逗号结尾 协议；2)满意地注意到裁军谈判会议中原则上没有人反对缔结一项国际公约以保证不对无核武器国家使用或威胁使用核武器的设想，尽管也有人指出在研拟各方可以接受的共PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 26 修正案范例修正案范例特别注意：中文决议草案标号与英文不同，逐条用汉字表明，如“第一条”，如需多级层次，第一层用汉字，如“”表明，第二层用汉字，如“（子）、（丑）、（寅）”，并保持一定缩进 联合国大会第一委员会联合国大会第一委员会裁军与国际安全委员会裁军与国际安全委员会 无核国家的核威胁无核国家的核威胁 起草国：起草国：中国中国 附议国：附议国：德国，巴基斯坦，孟加拉国德国，巴基斯坦，孟加拉国 7.删除行动性条款第三项中语句：“特别是核武器国家”；8.加入行动性条款：“倡议所有核武器国家，以全球利益为先，积极寻求可行性途径力求与无核国家达成共识。”PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 27 四、北京大学全国中学生模拟联合国大会常规委员会（中文）用语范例 点名点名主席助理：“中国？”中国代表：“出席！”*说明：对于点名，代表仅需回答“说明：对于点名，代表仅需回答“出席出席”即可。”即可。动议动议主席：“请问场下有无问题或动议？”中国代表：“中国代表动议 ff)进行一个有主持核心磋商，其主题为出口食品的安全保证，总时长为十分钟，每位代表发言时间一分钟。”gg)进行一个自由磋商。总时长为十分钟。”hh)更改正式辩论发言时间为一分钟。”ii)延置决议草案 1.1。”jj)取消对决议草案 1.1 的延置。”kk)结束辩论。”ll)更改决议草案投票顺序。新顺序为决议草案 1.2、决议草案 1.3、决议草案 1.1。”mm)暂时休会。”PKUNMUN 2013 二零一三年北京大学全国中学生模拟联合国大会 28*说明：对于动议，代表应首先说明动议的类型，再给出这项动议所包含的全部要素。说明：对于动议，代表应首先说明动议的类型，再给出这项动议所包含的全部要素。问题问题主席：“请问场下有无问题或动议？”中国代表：“问题！nn)程序性问题。根据规则流程，动议延置决议草案 1.1 应需要绝对多数赞成票；但投票结果仅达到简单多数，因而该动议不能被通过。”oo)咨询性问题。请问动议延