OHSAS18001标准条文讲解(学员版).pdf

1职业健康安全管理体系OHSAS18001:1999标准条文讲解深圳冠智达顾问深圳冠智达顾问【GREEM】课程安排课程安排一、职业安全卫生管理体系的产生和发展二、实施OHSAS18001标准的必要性三、OHSAS18001标准有关定义四、OHSAS18001标准介绍一、职业安全卫生管理体系的产生和发展二、实施OHSAS18001标准的必要性三、OHSAS18001标准有关定义四、OHSAS18001标准介绍一、职业健康安全管理体系产生与发展1、世界职业健康安全问题2、中国职业健康安全问题3、职业健康安全标准的发展情况一、职业健康安全管理体系产生与发展1、世界职业健康安全问题2、中国职业健康安全问题3、职业健康安全标准的发展情况1、世界职业健康安全问题1、世界职业健康安全问题据国际劳工组织统计：据国际劳工组织统计：全球每年各类伤亡事故大约为2.5亿起，相当于每天68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番2、我国职业健康安全问题2、我国职业健康安全问题一、工伤事故1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人二、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人接触职业危害人数职业病患者累积数量死亡数量新发现病人数量三、经济损失每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年造成的经济损失近800亿元。四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国三、经济损失每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年造成的经济损失近800亿元。四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位23、标准发展概况3、标准发展概况1996年 英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南1996年 美国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系的指导性文件1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了职业安全卫生管理体系导则3)挪威船级社（DNV）制订了职业安全卫生管理体系认证标准1997年 中国石油天然气总公司（行业标准）安全与环境管理体系1998年 中国劳保学会颁布CSSTLP 1001 OHSMS规范及使用指南1998年 中国进出口商品质量论证中心颁布CQCOSHMS1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001职业安全卫生管理体系 规范、OHSAS18002职业安全卫生管理体系 OHSAS18001实施指南。1999年10月 中国国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准内容与OHSAS18000基本相 一致）2000.国家经贸委成立OHSMS认可委和认证中心2001.公布GB/T28001正式标准 ISO/TC17687年发布ISO9000标准 ISO/TC20796年发布ISO14000标准 ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 1996年9月5日6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。进行贯标和通过认证。二、实施OHSMS标准的必要性二、实施OHSMS标准的必要性1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业病的发生3、社会关注企业的品质和形象4、职业安全卫生主要是解决人权的问题5、使企业产生直接和间接的经济效益，促进企业管理现代化6、以人为本劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的重要因素。对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益三、OHSAS18001术语与定义三、OHSAS18001术语与定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 事故3.2审核3.3持续改进3.4危险源3.5危险源辨识3.6事件3.7相关方3.8不符合3.9目标3.10职业健康安全3.11职业健康安全管理体系3.12组织3.13绩效3.14风险3.15风险评价3.16安全3.17可容许风险下列术语和定义适用于本标准。3.1 事故3.2审核3.3持续改进3.4危险源3.5危险源辨识3.6事件3.7相关方3.8不符合3.9目标3.10职业健康安全3.11职业健康安全管理体系3.12组织3.13绩效3.14风险3.15风险评价3.16安全3.17可容许风险OHSAS18001术语与定义OHSAS18001术语与定义事故：事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。注：事故包括职业病和财产损失事件：事件：导致或可能导致事故的情况。（含未遂事故）未遂事故：没有造成疾病、死亡、伤害、损坏或其他损失的事件。不符合：不符合：任何与作业标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况的组合。不符合未必会造成事故危险源危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。注：与隐患的关系危险源辫识：危险源辫识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。采用一些特定的方法，对风险源进行辨识，并判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素，这种识别过程就是风险源辨识。风险风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价风险评价：评估风险大小以及确定其是否可容许的全过程。确定：由组织自行决定；可容许风险可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。法律义务法律义务：作为一个组织，它要承担遵守有关职业安全卫生法律、法规的义务。职业安全卫生法律、法规是保障劳动者免遭伤害的最基本要求。因此，对于组织来说，可允许风险，应是以职业安全卫生法律法规为最低要求。3安全：安全：免除了不可接受的损害风险的状态。避免带来人员伤害、财产损失发生的过程和结果为安全。目标：目标：组织在职业健康安全绩效方面所达到的目的。目标是一个组织依据职业安全卫生绩效规定自己在预定时间表内所要实现的目的；目标的制定，要根据组织的规模、目标的复杂性和时间表，并可分解为独立的指标。各层次的指标和目标之间应有明确的联系，予以量化，便于监测目标的实施。目标的几种类型（1）风险水平降低；（2）向管理体系加入附加特征：如：应急计划、实行持证上岗；（3）改善现行不良；（4）保持某种措施的连续性；（5）消灭特定的某种事件或降低其发生频率；如：保证损坏设备的使用；滑倒事故降低20。职业健康安全：职业健康安全：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安全与健康的条件和因素。职业健康安全是指防止劳动者在工作岗位上发生职业性伤害和健康风险源，保护劳动者在工作过程中的安全与健康。保护的对象：作业场所中的员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员；这里所指的保护是指在作业场所内、生产过程中可能引起伤亡和职业风险源的保护，不包括职工其他方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所：组织生产活动的场所。职业健康安全管理体系：职业健康安全管理体系：总的管理体系的一部分，便于组织对其业务相关职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。管理体系：是一系列相互联系、相互作用的管理要素和相关活动所组成的有机整体。包括组织机构与职责、策划与规划活动、也包括组织提供的资源、惯例、过程和程序等。持续改进：持续改进：为了改进职业健康安全的总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。绩效：绩效：基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。审核：审核：判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得 到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。审核的目的是看体系的运行是否具有“符合性”、“有效性”、“适合性”。审核的方式是“系统性”。审核可分为体系文件的审核和现场审核。审核现场主要是对现场实际的体系活动是否与标准、管理手册、程序文件相一致，是否有效实施。即“有效性”的含意。对现场审核的评价看体系文件是否适合现场目标的实施；即“适合性”的要求。审核方式：首先要求有计划、有步骤、正规地进行，这就是“系统性”的含意。为求得审核的客观性和公正性，对审核的取样、客观证据的收集、审核结论的得出，都应有一套行之有效的程序和办法。相关方：相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。相关方可以是个人，也可以是团体。他们的共同特点是关注组织的OHS绩效（银行、政府部门）或受到组织OHS绩效的影响（职工、股东、供方、客户、周围的居民、邻厂等）。组织组织：具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。自身职能和行政管理：从事某种活动、生产某类产品或提供某种服务，组织都有其自身的行政管理能力来完成规定的职能。所以，组织可以是公司、集团公司、商行、企业、政府机构、事业单位，或是这些单位的部分或结合体，而不一定是否法人团体、公有或私营。四、OHSMS标准概述四、OHSMS标准概述1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 职业健康安全管理体系要素范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其业绩。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立职业健康安全管理体系，以消除或减少因组织的活动使员工和其它相关方可能面临的的职业健康安全风险：b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c)使自己能确信符合所声明的职业健康安全方针；d)向外部证实这种符合性；e)寻求外部组织对职业健康安全管理体系的认证；f)自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行风险与复杂性等因素。本标准针对职业健康安全，而非产品和服务的安全。4规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的部分条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。ISO 9000：2000质量管理体系基础和术语术语和定义术语和定义4、职业健康安全管理体系要素4、职业健康安全管理体系要素4.1 总要求组织应建立并保持职业安全卫生管理体系。建立保持OHSMS框架内容管理评管理评检查与纠正措施检查与纠正措施绩效测量和监测事故、事件、不符合、纠正与预防措施记录和记录管理审核实施与运行实施与运行4.4.1机构和职责3.4.2培训、意识和能力3.4.3协商与交流3.4.3文件3.4.5文件和资料控制3.4.6运行控制3.4.7应急预案与响应计划计划风险源辨识、风险价和风险控制计划法律及法规要求目标职业安全卫生管理方案OHSMS方OHSMS方持续改持续改4.2 方针应有由组织的高层主管批准的OHSAS方针，清楚地陈述安全卫生的总体目标和改进安全卫生绩效的承诺。方针应：a）适合组织OHSAS风险的性质和规模；b）包括持续改进的承诺；c）包括至少符合现行实用的OHSAS法规和组织须遵守的其他要求事项的承诺；d）文件化、实施和维持；e）传达给所有的员工，以使他们认知各自的OHSAS责任；f）可向利害相关者公开；g）定期进行检查，以确保它贴切和适用于组织。4.2 条文解析1、最高管理者批准2、两个承诺3、定期评审4、适合于组织5、形成文件6、传达所有员工7、为相关方所获取54.3 规划原则：组织应对如何实现职业健康安全方针作出明确规化。这是建立职业健康安全管理体系的启动阶段。需考虑的因素有：识别危险源评价危险源的影响识别企业应遵循的法律法规和其他要求建立内部表现（绩效）的标准（水准）建立目标、指标和测量参数建立行动方案。4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制规划组织应建立和维持程序，以进行危险辨识、风险评估和实施必要的控 制措施。程序应包括：常规和非常规的活动；所有接近工作场所人员（包括分包商和参观者）的活动；工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。组织在设定其OHSAS目标时，应确认对评估结果和控制措施的效果进行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。组织用于危险辨识和风险评估的方法应：根据其范围、特征和时限加以界定，以保证该方法是有计划的而不是临时性的；对风险进行分级，并辨识出哪些风险可采用4.3.3和4.3.4中确定的措施加以消除或控制；与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依据；考虑到对所要求采取的措施的监督，以保证实施措施的有效性和时间性；要求：1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程危险源识别风险评价控制措施3、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种状态、三个时态和七种类型4.3.2 法令规章与其他要求事项组织应建立和维持程序，以鉴别和取得适用于组织的法令规章和其他OHSAS的要求事项。组织应保持信息的更新，并且应将法令规章与其他要求事项的相关信息提供给其员工和其他有关的利害相关者。理解：1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新3、传达致员工及相关方4.3.3 目标?组织应在其各有关部门和阶层建立并维持文件化的OHSAS目标。?在建立和检查其目标时，组织应考虑法令规章与其他要求事项，自身的OHSAS危险与风险，技术选择、财务、作业与业务等要求，以 及利害相关者的观点，目标应与OHSAS方针一致，包括持续改进的 承诺。6理解：1、符合方针要求2、体现持续改进的承诺3、各职能和层次上建立目标4、目标文件化5、建立目标时，法规要求，重大风险，相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制4.3.4 安全卫生管理方案组织应建立并维持一个或多个OHSAS管理方案，以达到其目标。管理方案应包括：a)组织各相关部门与阶层为达到目标的责任与权限；b)达到目标的方法与时程。OHSAS管理方案应有计划地定期进行检查，必要时，管理方案应进行修订，以表述组织的活动、产品、服务或作业条件的变化。理解：1、管理方案是为实现目标而制定的2、管理方案的内容包括：a)a)规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人b)b)制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表c)c)应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定3、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案方案的制定遵循5W1H的原则:Who谁、When 什么时间、Where 什么地点、Why 什么原因、What 做什么、how 怎么做备注完成时间费用实施时间实施部门责任人管理方案分目标目标序号4.4 实施与运行4.4 实施与运行实施与运行策划审核绩效测量的反馈检查与纠正措施策划审核绩效测量的反馈检查与纠正措施4.4.1 机构与职责机构与职责4.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力4.4.3 协商与交流协商与交流4.4.4 文件文件4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 应急预案与响应应急预案与响应机构与责任机构与责任协商与沟通协商与沟通实施与运作实施与运作文件化文件化文件与资料管理文件与资料管理应急准备和应变应急准备和应变作业控制作业控制培训、认知与能力培训、认知与能力协商与沟通协商与沟通4.4.1 机构与职责4.4.1 机构与职责对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责 和权限，形成文件，以便于职业健康安全管理。职业健康安全的最终责任由最高管理者最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一个成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。7管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩效报告，以供评审，并为改进 职业健康安全管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。理解：1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。2、最终责任由最高管理者承担3、指定一名管理者代表4、提供必要的资源5、管代的职责对OHSAS负责向最高管理者报告体系绩效4.4.2 培训、认知与能力对于工作上可能对工作场所的OHSAS产生影响的人员，应具备相应的能力。能力应以适当的学历、培训和/或经验来界定。组织应建立和维持程序，以保证其各相关部门和阶层的员工具有下列认知：符合OHSAS方针和程序，以及OHSAS管理系统要求的重要性；员工的作业活动所造成的实际的或潜在的OHSAS后果，以及提高个人绩效能够带来的OHSAS好处；为符合OHSAS方针和程序，以及OHSAS管理系统的要求，包括紧急事件准备和应急的要求，每个员工所扮演的角色和承担的责任；偏离特定作业程序时可能造成的后果。培训程序应考虑不同层次的：责任、能力和文化程度；风险。理解：A.制定程序并保持，并考虑不同层次和要求B.对人的能力进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施C.对员工进行安全意识培训，使之意识到1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性2）职业安全卫生的改善对个人的效益3）清楚自身的职责和权限4）不按规定做可能带来的后果书面工作指令书面工作指令能力能力时间时间水平水平能力与书面工作指令之关联能力与书面工作指令之关联4.4.3 协商与沟通组织应有程序以确保有关OHSAS信息与员工和其他利害相关者进行沟通。员工参与和协商的安排应文件化并通知利害相关者。员工应：参与制定和审查管理风险的方针和程序；参加商议影响工作场所卫生与安全的任何变更；有代表参加管理卫生与安全事务；被告知谁是员工的OHSAS代表（一个或多个），以及特殊指派的管理者（见4.4.1）。8理解：1理解：1、要有程序2、2、协商与交流分内部和外部3、3、内部交流与协商：在是各部门、各层次间进行。4、4、外部协商与交流：外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文和答复外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。4.4.4 文件化组织应建立和维持书面或电子形式的信息，以：说明管理系统的核心组织部分及彼此间的关联；供作相关文件的指南。4.4.5 文件与资料管理组织应建立和维持程序，用来管理本标准所要求的文件与资料，以保证：文件与资料易于检索；对文件与资料定期进行审查，视需要进行修订，并由指定人员认可其恰当性；在所有关系到OHSAS系统有效运作的作业地点，都可得到相关文件与资料的现用版本；即时将失效文件与资料从所有发行处和使用处收回，否则要确保不被误用；为法律和/或知识保存的目的而保留的文件与资料，应加以适当标示。理解：1、制定程序，文件的批准与发布文件的使用与管理文件的评审与修订失效文件的处理与保存2、文件控制的范围体系文件法规文件、技术标准、检验规范4.4.6 作业控制组织应鉴别出哪些作业与活动与已确认的需要采取控制措施的风险有关。组织应规划包括维修在内的上述活动，以便通过下列方式确保这些活动是在特定的条件下进行的：建立和维持文件化程序，以能涵盖如缺少那些程序时，可能导致偏离OHSAS方针和目标的情况；在这些程序中制定作业准则；建立和维持与组织所采购和/或使用的商品、设备和服务中已鉴别的OHSAS风险有关的程序，并把相关程序与要求传达给供应商和承包商；对工作场所、工作过程、装设、机械、作业程序和工作组织的设计，包括考虑人员能力之后的调整，建立和维持程序，以期在发生源消除或减小OHSAS风险。理解：1、建立一组程序2、运行控制的内容包括：理解：1、建立一组程序2、运行控制的内容包括：后勤生活服务提供管理 设备维护保养 安全设备与个人防护用品 安全标志 物料搬运与贮存 运输安全 采购控制 供应商与承包商评估与控制等94.4.7 应急准备和应变组织应建立和维持计划与程序，以鉴别可能发生的意外事件和紧急状态，并作出应变，以及预防和减轻意外事件和紧急状态可能造成的疾病和受伤。组织应检查其应急准备和应变计划与程序，特别是在意外事件或紧急状态发生之后。可能时，组织还应定期测试这种程序。理解：1、制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序程序应至少包括：1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生3）发生后可能作出响应，并减少其影响4）定期试验2、建立一套评价应急预案与响应的计划和程序组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：1）可能的事故性质，后果2）与外部机构的联系（消防、医院等）3）报警、联络步骤4）应急指挥者，参与者的责任、义务5）应急指挥中心地点，组织机构6）应急措施等应急计划应包括应急计划应包括1、应急工作的组织及相应职责（包括24小时联系人）2、关键人员的名单3、应急服务的信息（消防部的、医疗、清污服务等）4、有害物料的信息（MSDS的内容）5、培训计划和有效性实验4.5 检查与纠正措施实施与运作实施与运作检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施绩效测量反馈绩效测量反馈审 核审 核管理评审管理评审4.5.1 绩效测量与监督组织应建立和维持程序，以定期监督和测量OHSAS绩效，程序应提供：适于组织需要的定性和定量方法；组织OHSAS目标达到的程度之监督；计划性绩效测量方法，以监督与OHSAS管理方案、作业准则和适用的法律法规要求的符合性；临时性绩效测量方法，以监督事故、疾病、意外事件（包括虚惊事件）和不良OHSAS绩效的其他历史证据；监督和测量资料与结果的记录，以便对采取的纠正与预防措施进行有效分析。绩效测量与监督需要监督设备时，组织应建立和维持校正和维修的程序，校正和维修活动与结果的记录应加以保存。10理解：理解：1、建立文件化程序，程序应包含A、如何对使用的监测设备、仪器进行维护B、如何上报有关部门2、实施监测3、监测分为主动监测被动检测监测内容监测内容1、对组织从事实现目标的活动（管理方案）进行监测；2、对具有重大影响的运行和活动进行监测；3、对适用的法律法规和其他要求的符合性的监测；4、对监测设备进行校准和维护；5、对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进4.5.2 事故、事件、不符合和纠正措施组织应建立和维持程序界定责任与权限，以：a)处理和调查；事故；事件；不符合情形。b)采取措施减轻事故、事件或不符合情形所造成的后果；c)开展和完成纠正与预防措施；d)确定采取纠正与预防措施的有效性。程序应要求在所有建议的纠正与预防措施实施之前，通过风险评估过程，对其进行审查。应根据问题的大小和存在的OHSAS风险，采取纠正或预防措施，以消除实际和潜在不符合情形之原因。组织应实施和记录由纠正与预防措施引起的书面程序之变化。理解：理解：1、建立程序，控制处理，调查事故、事件不符合，并采取措施减少不良影响，采取纠正措施，避免再发生，程序中要对纠正措施进行评价，以免带来新的更大的风险作出规定，即对新的纠正措施应进行风险评估2、对事故、事件、不符合应做到（三不放过）1）查清不符合的原因2）采取纠正措施3）修改原有程序4）对不符合和纠正措施进行记录4.5.3 记录与记录管理组织应建立和维持程序，以鉴别、维持和处理OHSAS记录，以及审核和评审的结果。OHSAS记录应清楚易读、可辨识，并可追溯到相关的活动。OHSAS记录保存与维持应作到容易检索，保证其不受损坏、变质或遗失。应规定并记录其保存期。OHSAS记录应以适合于体系和组织的方式维持，以展现其符合本标准的各项要求。理解：1、有程序、规定记录如何标识保存和处置2、记录清楚、标识明确、便于查阅、保存完好，规划保存期限 视需要可编制记录清单或在程序后附记录样式并规定保存期限；保存方式可分散存放;可追溯性和可见证性是其重要特点，以便澄清责任。记录用来证明与本标准的符合性。4.5.4 审核组织应建立和维持OHSAS管理体系定期审核的方案与程序，以期：a)确定OHSAS管理体系是否；1）符合OHSAS管理的规划安排和本标准的各项要求；2）已正确地实施与维持；3）有效地满足组织的方针和目标；b)检查以前审核的结果；c)将审核结果的信息提供给管理阶层。审核方案，包括时间安排，应以组织活动的风险评估结果和以往的审核结果为依据，审核程序应包括审核范围，频率，方法和权限，以及执行审核和结果报告的责任与要求。可能时，审核应由与所审核的活动无直接责任的人员进行。11理解：理解：建立内部审核的程序 制定审核计划（分散式、年度）确定方法（集中式、滚动式）制定具体计划 向最高管理者提交审核报告，以供管理评审组织的高层主管应依其自行确定的时间间隔审查OHSAS管理体系，以保证持续适用性、贴切性和有效性。管理评审过程应保证管理阶层能获得必要的信息以进行评估。审查应文件化。管理评审应根据OHSAS管理体系的审核结果、情况的变化和持续改善的承诺，提出修改OHSAS管理体系的方针、目标和其它要素的可能需求。检查与纠正措施检查与纠正措施内部因素内部因素外部因素外部因素方 针方 针管理评审管理评审管理评审管理评审4.6 管理评审4.6 管理评审理解：最高管理者的职责每年至少一次要有评审前的信息资料评审内容1）评价体系的符合性、充分性、有效性2）内审报告3）方针、目标、计划（方案）及实施情况4）事故调查、处理情况5）不符合、纠正预防措施落实情况6）相关方的投诉、建议及其要求7）实施管理体系的资源是否适宜8）体系要素及相应文件是否要修订评审结果、结论或决定都应予以落实保存评审记录、建立新目标、制定新的管理方案、持续改进要素联系表方针方针因素和影响因素和影响法律和其它要求目标、指标和管理方案机构和职责培训意识和能力信息交流运行控制紧急准备和响应文件化和文件控制不符合，纠正和预防措施监测和测量法律和其它要求目标、指标和管理方案机构和职责培训意识和能力信息交流运行控制紧急准备和响应文件化和文件控制不符合，纠正和预防措施监测和测量管理评审内部审核管理评审内部审核记录控制记录控制三级监控：1、绩效测量与监测绩效测量与监测2、内部审核3、管理评审标准的五个特点标准的五个特点系统性：系统性：先进性：先进性：持续改进：持续改进：预防性：预防性：全过程控制：全过程控制：12谢谢大家！