2008年度高新国税分局工作总结.pdf

12008 年度高新国税分局工作总结 2008 年，高新分局在市局和高新区管委会的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和省、市局国税工作会议精神，依法大力组织税收收入，推进依法治税和科学化、精细化管理，坚持聚财为国、执法为民，强化税收征管，加强队伍建设，狠抓作风建设，提高服务水平，较好完成了各项税收工作任务。现将年度工作总结如下：一、团结拼搏、开拓进取，国税工作取得丰硕成果。（一）组织收入有新突破。一、团结拼搏、开拓进取，国税工作取得丰硕成果。（一）组织收入有新突破。2008 年，我局共组织税收收入 5140万元，同比增收 2031 万元，增长 65%，完成省市局下达年度目标计划 165%，完成市局计划调整后任务 102.80%，完成高新区财政口径税收计划 107%。其中增值税完成 4102 万元，增收 2393 万元，增幅140%，企业所得税完成 1038 万元，同比减收 362 万元，减幅 25.8%。去年的组织收入工作取得的成绩是在克服重点税源滑坡、消化房地产一次性征收等减收因素，通过加强税收征管，强化税源监控，夯实征管基础等基础上实现的，成绩的取得来之不易。（二）依法行政有新成效。（二）依法行政有新成效。一是积极创建依法行政示范点。通过成立“依法行政示范单位”创建活动领导小组，制定下发高新分局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的实施方案，将豪德贸易广场个体税收征管、“征纳双方双向承诺协议书”的签订与执行作为分局创建活动重点项目，以创建活动的开展带动了分局整体税收工作 2水平的提高，活动的开展，受到了市局的充分肯定，被评为景德镇市依法行政示范单位；二是严格落实各项税收优惠政策。累计减免各项税收 3110 万元，退税 90 余万元，办理出口退税和免抵税额 1095 万元，核定未达起征点个体纳税人 366 户，免收办证工本费 160 余户，金额 3100 元；三是加强税法宣传培训。着重宣传重大税收政策的调整对园区经济，园区纳税人，园区重点项目的影响，并注重向园区党政领导汇报，年内就所得税政策调整、中部地区增值税优惠政策等开办专门培训 4 次，赠送宣传资料 2000 余本（份），同时在豪德市场设立专门的税收宣传栏，及时宣传各项税收政策，公布税负及定税标准等涉税信息，即宣传政策，也接受纳税人的监督。（三）征管水平有新提升。（三）征管水平有新提升。一是强化税源监控和管理。特别是重点税源企业的监控分析和预测，及时把握重点税源的变化趋势，牢固控制组织收入的主动权。切实加强对零负申报企业的纳税评估和跟踪管理，把分局一般纳税人零负申报率和工业企业低税负率长时间保持在较好水平，并严格以票管税，确保了分局全年没有产生一笔新老欠税；二是严格落实“一厂一策”制度。对户管情况进行梳理和解剖分析，区别园区企业的经营性质，经营范围等情况，提供对应的纳税服务，并积极帮助园区企业向高新区管委会要各项特殊优惠政策，吸引园区企业扩大生产经营规模，帮助企业做大做强。园区企业由年初的155 户增长到年末的 258 户.税收收入也由 2831 万元增加到 4569 万元，增幅达 61%。三是切实加强陶瓷企业税收征管。把陶瓷企业集中到一个税收管理员实行集中化管理，充分利用耗气耗电等第三方信 3息，对陶瓷企业进行全面的梳理排查，同时加大对陶瓷企业中无税户和税收同比下降减收的企业逐户进行调查与分析，使陶瓷企业 08 年的整体税收达到了 1632 万元，增幅达 58.7%，陶瓷企业一般纳税人的税负率也由 4.8%增长到 5.88%。四是全面开展税收清理整治。从 4月初开始，分局联合财政、地税、工商、公安组成联合整治小组、集中人员、时间开展了对中国陶瓷城、瓷都大道、古城路、岗山路的清理整治，使新增办证达到 570 余户，起征点以上户面达 70 余户，11月份，经过典型调查，对豪德贸易市场的 540 余户个体业户税负进行了全面调整，整体税负增幅达到了 60%。分局个体工商业户年末累计办证 1081 户，比年初增长 529 户，个体税收累计入库 513 万元，同比增收 294 万元，增长 134%。五是加强纳税评估工作。分局先后制定了高新国税分局 2008 年度纳税评估工作安排、高新国税分局关于开展二季度重点税源纳税评估工作的通知，通过完善工作制度、明确评估职责、界定评估对象，确定工作任务，全年完成纳税评估33 户，评估税款 168.74 万元，加收滞纳金 0.36 万元，调整亏损企业 8 户，调增应纳税所得额 1009.79 万元，下达征管建议 5 份,上报纳税评估典型案例 3 户。（四）税收服务有新举措。（四）税收服务有新举措。一是打造一个样板市场。建立健全了“国税主导、齐抓共举、倡导服务”的市场管理机制。努力营造公平公正的税收环境，同时完善工商、国税、地税等部门信息共享，实行联合办证，推行联合执法；二是加强办税服务厅建设。设置导引标识牌、意见簿，实行文明办税“八公开”，增设置休憩区，并提供涉税指 4南、税收优惠政策等资料供纳税人随意取阅。认真落实了延时服务、预约服务、提醒服务等服务措施，按据“一窗式”服务的要求，制定了高新分局征管业务流程，进一步减化了办税程序，明晰了岗位职责和服务标准，同时实行班子成员轮流值班制度，接受纳税人的咨询与投诉，受到了纳税人的广泛好评。三是积极开展特色服务。针对园区内招商引资项目多、开工建设项目多、省市重点项目多的特点，分局在观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”，建立重点企业主动上门、服务到户、台帐登记的制度，安排专门人员跟踪、监控重点税源，经常上门宣传税收法律法规，辅导账务，并根据行业特点定期召开重点税源企业座谈会，深入了解企业发展中面临的问题和困难，解答涉税疑问，为企业排忧解难；成立税收服务小分队，主动走访符合税收优惠政策的纳税人，帮助其用好、用足、用活各类税收优惠政策。今年以来我局主动上门为企业服务 100 余次，累计办理各类涉税事务 300 多项，与近 20 户企业建立了密切的电子邮箱联系制度，已互发邮件近百份。四是推行向纳税人述职述廉活动。每年组织税收管理员向管理和服务的对象进行述职述廉，广泛接受纳税人的监督和评议，从纳税人最关心，社会反响最强烈的问题着手，着力解决税收征管中存在的实际困难。（五）行政管理有新业绩。（五）行政管理有新业绩。一是加强宣传报道工作，树立分局良好形象，今年以来，通过引进文秘人才，加大宣传报道力度，全年在中国税务报上稿 1 篇，省级媒体上稿 9 篇，市级媒体上稿 13 篇，市局国税信息和内部办公网上稿 60 篇。二是信息化建设从无到有，到 5取得一定突破，利用一个月的时间集中建设了分局的内部办公网，结束了分局成立以来无内部办公网的历史，使分局政务公开，内部办公有了新的平台，设置人事变动、奖惩公告、规章制度、目标考核、总结安排、行政审批子栏目，利用网络，将应公开事项全部公布于网上，接受广大群众监督，有效的扩大了政务公开的范围。并在全市率先推行网络考勤系统，提高了办公效率；三是开展各项教育，确保分局干部的知识更新，全年组织了春训，开展了 4 次专门业务知识培训，2次考试，重点开展了“十员五百佳”参考人员的培训和资料准备工作，2 人作为市局人才库人员参与省局考试，1 人入选省局人才库，并组织 16 人次参与省局培训；四是以打造一个“三型”机关为目标，树立勤学善思观念，打造学习型机关，创新管理模式，打造服务型机关，严守政纪标准，打造节约型机关。不断创新行政管理模式，优化行政管理服务流程，实行精细化管理，不断提高分局工作效能，提高执行力和公信力；五是开展民主评议政风行风活动，强化“依法行政”意识，为纳税人创造公正公平的环境，强化“服务意识”，为纳税人提供高效优质服务，充分展示和谐高新国税良好形象。强化“高效务实意识”，为纳税人提供全方位、高效、便捷办税服务工作机制。强化“诚实守信”意识，加大税法宣传力度，积极在征纳双方营造诚信税收环境。强化“政务公开意识”，在纳税人中推广阳光办税工程。行评期间未收到一起纳税人投诉举报事件，被景德镇市政府评为民主评议政风行风先进单位；六是搞好后勤保障，严格按照各项制度开展工作，管理好临时人员，车辆和用餐等工作，并注重加强礼仪学习，提 6高服务素质，会议做到早准备、早布置、早安排，并保存了丰富的影像资料，分局全年召开会议 30 多次，接待上级领导 10 余次，未出现一起失礼现象，车辆和人员全年安全无事故。（六）团队建设有新发展。（六）团队建设有新发展。一是优化了团队素质。结合国税文化建设活动，积极开展团队意识教育，努力提升干部队伍的凝聚力和向心力，分局干部在参加省局统一组织的“十员五百佳”考试中，取得了较好成绩，二名参考人员全部入围；二是营造了和谐氛围。牢固树立和谐发展理念。对内注重工作互补性、协同性和递进性，突出对税收管理全面筹划、系统整合和整体推进的思路，强化大局意识，使各部门工作紧紧围绕分局中心工作展开，加强协作配合，做到分工不分家；对外注重优化税收服务，提高行政效能，落实税收政策，发挥税收职能，拉近与纳税人的距离，及时为纳税人排忧解难，融洽征纳关系，赢得了各级和社会各方面的理解、信任、关心和支持。三是树立了良好形象。落实“公正执法是最好的服务”的理念，不断创新服务手段，依托办税服务厅“一站”式、税收管理员延伸式、青年志愿者贴身式三个服务平台的作用，亮化服务标准、优化服务手段、简化办事流程，塑造高效便捷的服务型干部队伍形象；通过青年志愿进社区、进乡村、环保行等活动，回报社会，奉献爱心，塑造真诚友善的奉献型干部队伍形象；进一步推行“双向诚信承诺”活动，通过征纳双方的互动，努力塑造互助互信的诚信型干部队伍形象。四是提升了团队执行力。建立健全科学的工作决策机制、合理的分解责任机制、公正的效能考核机制、严格的绩效奖惩机制，加强事中控制、事后评 7价，通过开展“一训、一队、一报、一站、一歌、一系”“6 个一”活动来增强凝聚力来带动团队执行力。通过共唱分局团队之歌、共学国粹太极拳等活动，在增强干部体质的同时，更有效的拉近了距离，融洽了感情。由于重视团队建设，强化团队素质，分局成立以来，未发生一起涉及干部的违法违规投诉及工作服务不当投诉，保证了队伍的廉洁高效。尤其是年内政风行风评议评价活动期间开展的市场税负调整、重点企业纳税评估等容易激化矛盾的工作中实现了“零投诉”。分局先后获得全市服务投资项目“十佳单位”、“全市女职工先进集体”、“全市五四红旗团支部”、“市级青年文明号”等一系列荣誉，分局和谐创业的氛围初步建立。二、查找不足，正视困难，工作依然存在不足。二、查找不足，正视困难，工作依然存在不足。过去的一年，是分局国税工作取得丰硕成果的一年，各项国税工作在全市国税系统赢得了应有的位次，实现了分局国税事业的良性发展。在肯定工作的同时，也必须清醒地看到，分局的工作还存在一定的不足和问题，主要有以下五个方面：一是征管还有薄弱环节，漏征漏管仍然存在，税收征管质量还有不足，征管 28 率中，一般纳税人工业税负率、一般纳税人商业税负率波动较大，且需进一步提高，票表比对准确率方面也需加强；二是依法行政的意识还需进一步提升并应用于具体工作；三是机构设置不全导致部门间协作配合不顺畅；四是队伍素质还有不适应工作的方面，复合型人才较少，文字能力、大局意识等还有待加强；五是人力资源的有效配置及利用还有需优化，岗责体系、业务流程还需进一步完善，干部轮岗、AB 角制度尚未完 8全建立，业绩评价体系还未形成，工作拖拉、执行力不够的问题还未根除。三、总结经验、回首一年，体会十分深刻。三、总结经验、回首一年，体会十分深刻。成绩的取得，来源于上级领导机关，各级党政部门和社会各界的大力支持，全体干部职工的爱岗敬业、无私奉献。无论是创建依法行政单位，还是开展“六个一”活动，广大干部职工勤奋工作、勇挑重担，涌现了许多不计报酬加班加点，克服家庭困难，忘我工作、吃苦耐劳、带病征战的感人事迹、展现了高新国税队伍团结奉献、求实创新的良好风貌。成绩的取得，来源于分局年初的精心谋划、科学布置。08 年初，分局确定 08 年工作以加强团队建设为抓手，确立“四新”目标（团队素质有新突破、团队执行力有新提高、团队和谐有新发展、团队形象有新提升）、打造“五型”团队（学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型）、推进“六个一”活动（一训、一报、一歌、一站、一队、一个体系），认真谋划了全年工作，为圆满完成全年工作提供了可靠的保证。成绩的取得，来源于分局坚持和谐发展、勇于创新。“凝聚产生力量，团结诞生兴旺”，我们以事业统一思想，以发展凝聚人心，我们紧紧围绕税收工作搞创新，通过创新抓落实，搭建“三个平台”，搞好纳税服务，签订“双项承诺责任书”，打造毫德样板市场，“四新”，“五型”团队，使分局整体工作上了一个新的台阶。成绩的取得，来源于分局的凝心聚力、狠抓落实。08 年，采取 9开会，春训，调研等方式，使干部职工深刻理解了省局、市局的总体部署，明确了 08 年的工作目标，以“行政管理年”为契机，大力加强行政管理，使行政管理规范有序，为了督促工作落实，全年责任追究 13 起，年底还召开了机关作风整顿工作会议，极大的增强了分局抓工作落实的积极性和紧迫感，使思想认识到位，组织领导到位，生活保障到位，整改落实到位，机制巩固到位，有利保障了分局各项工作的顺利开展，使分局行政管理、税收管理工作迈上了一个新台阶。