环境影响评价管理宣贯材料(0909).ppt

2013年年9月月9日日-总公司质量健康安全环保部总公司质量健康安全环保部-如何做好环评管理工作如何做好环评管理工作2主主 要要 内内 容容一、企业环评含义一、企业环评含义二、环评管理依据二、环评管理依据三、环评管理关键点三、环评管理关键点四、环评管理常见问题四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议五、加强环评管理建议六、管理失职的后果六、管理失职的后果3企业环评含义企业环评含义 在企业建设、企业中某个生产环节或其他活动发生之在企业建设、企业中某个生产环节或其他活动发生之 前就开展的工作；前就开展的工作；在项目进行可行性研究阶段明确项目环境的可行性，在项目进行可行性研究阶段明确项目环境的可行性，分析项目能不能符合环保要求并得出结论；分析项目能不能符合环保要求并得出结论；是是从源头上保护环境从源头上保护环境的一种方式。的一种方式。预可研预可研详细设计详细设计调试投产调试投产生产运营生产运营项目建设项目建设可研可研关停并转关停并转环境风险预评估环境风险预评估环境影响评价报告环境影响评价报告落实环评要求落实环评要求环保工程监理环保工程监理三同时检查三同时检查达标排放环境监测达标排放环境监测环境影响评价环境影响评价投产运营投产运营后期弃置后期弃置前期研究前期研究施工建设施工建设环评是准生证环评是准生证环评是防火墙环评是防火墙环评是度量衡环评是度量衡项目周期项目周期环保工作环保工作环评是地雷阵环评是地雷阵环评是环保工作的重中之重环评是环保工作的重中之重45主主 要要 内内 容容一、企业环评含义一、企业环评含义二、环评管理依据二、环评管理依据三、环评管理关键点三、环评管理关键点四、环评管理常见问题四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议五、加强环评管理建议六、管理失职的后果六、管理失职的后果6环评管理依据环评管理依据1.国家法律法规国家法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例建设项目环境影响评价分类管理目录建设项目环境影响评价文件分级审批规定建设项目环境影响评价文件审批程序规定 7环评管理依据环评管理依据2.公司管理要求公司管理要求中下游建设项目环境影响评价管理细则海上油气田环境影响评价管理细则海油总风险办2011688号8环评管理依据环评管理依据上述法律法规及公司管理要求解决以下问题：上述法律法规及公司管理要求解决以下问题：哪些项目要做环评？哪些项目要做环评？环评文件有几类？环评文件有几类？环评文件由谁审批？环评文件由谁审批？报告书报告书oror报告表？报告表？环评管理工作流程？环评管理工作流程？9对环境有影响的项目均要进行环境影响评价（一般对环境有影响的项目均要进行环境影响评价（一般所所有有固定资产投资项目固定资产投资项目均要进行环境影响评价均要进行环境影响评价）。中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法第十六条：第十六条：各省会根据实际情况制定各省会根据实际情况制定不纳入不纳入环评审批的建设项环评审批的建设项目目录。目目录。例：浙江省第一、二批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）哪些项目要做环评哪些项目要做环评10根据项目对环境的根据项目对环境的影响程度影响程度，建设单位应当组织编制：建设单位应当组织编制：中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法第十六条：第十六条：环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表重大环境影响重大环境影响轻度环境影响轻度环境影响环境影响很小环境影响很小三类三类环评文件有几类环评文件有几类11根据根据建设项目环境影响建设项目环境影响评价评价分类管理名录分类管理名录确定确定报告书报告书oror报告表报告表 如果该名录中未做规定的项目，建设单位应向省级环境保护主管部门咨如果该名录中未做规定的项目，建设单位应向省级环境保护主管部门咨询，由省级环境保护主管询，由省级环境保护主管部门部门提出确定环评类别的建议，报国务院环境保提出确定环评类别的建议，报国务院环境保护主管部门认定后执行。护主管部门认定后执行。12根据建设项目环境影响评价文件分级审批规定确定根据建设项目环境影响评价文件分级审批规定确定 环保部直接审批和委托省级环保部门审批的项目可参考环保部直接审批和委托省级环保部门审批的项目可参考环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目名环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目名录（录（20092009年本）年本）和和环境保护部委托省级环境保护部环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目名录（门审批环境影响评价文件的建设项目名录（20092009年本）年本）确定。确定。上述规定不适用于海洋工程建设项目。上述规定不适用于海洋工程建设项目。环评文件由谁审批环评文件由谁审批13环评立项环评立项需报国家环保主管部门审批的项目，需委托系统内环评单位。开展环境开展环境风险预风险预评价评价初步识别项目是否符合产业政策，项目选址是否合理等。环境影响报告书编制环境影响报告书编制环评现状调查等外委专题工作，可提前进行环境影响报告书初稿预审环境影响报告书初稿预审预审或备案。预审由所属单位组织。环境影响报告环境影响报告书报送书报送建设单位负责。通过审批项目上总公司投资和预算委员会审批的必要条件。项目上总公司投资和预算委员会审批的必要条件。编编制制环环评评月月报报环评管理工作流程环评管理工作流程p 定义 是指识别、分析、评价建设项目面临环境风险的过程，其目的在于规避风险减少损失，为建设项目前期论证科学决策服务。p适用范围 中国海洋石油总公司及其所属单位工业建设项目p起源 开发部门希望公司尽快决策，在环评审批前要求环评单位先识别存在的环境相关问题。环境风险预评价环境风险预评价p目的 识别、分析和判断制约项目可行的环境问题，最终为科学决策提供依据。p 工作时段 建议在建设项目可行研究前期，具备项目构思方案情况下开展，在项目可行性研究审查结束前提交预评价成果。环境风险预评价环境风险预评价案例：原油码头风险评估不充分，仓促上马，码头建好只能当景观案例：原油码头风险评估不充分，仓促上马，码头建好只能当景观环境风险预评价环境风险预评价16 2005年年12月开始月开始三通一平；三通一平；2006年开始编制环评年开始编制环评报告；报告；2009年码年码头工程全部完成；头工程全部完成；2010年两度召开年两度召开环评专家审查会，环评专家审查会，因项目选址不当，因项目选址不当，环境风险太大至环境风险太大至今未取得环评批今未取得环评批复，项目搁置。复，项目搁置。环境风险预评价环境风险预评价1718主主 要要 内内 容容一、企业环评含义一、企业环评含义二、环评管理依据二、环评管理依据三、环评管理关键点三、环评管理关键点四、环评管理常见问题四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议五、加强环评管理建议六、管理失职的后果六、管理失职的后果19环评管理关键点环评管理关键点根据公司环评管理规定，在总公司申请立项的项目，环根据公司环评管理规定，在总公司申请立项的项目，环评立项应在申请立项前。评立项应在申请立项前。由于取得环评需要的环境质量现状数据具有一定的周期由于取得环评需要的环境质量现状数据具有一定的周期性性，一般在项目，一般在项目可行性研究可行性研究阶段阶段或更早即可委托环评单或更早即可委托环评单位介入开展工作位介入开展工作。1 1 1 1、早期介入、早期介入、早期介入、早期介入20环评管理关键点环评管理关键点环评文件各专题由于评价深度不环评文件各专题由于评价深度不同同，需要采集的现状监，需要采集的现状监测数据的时间不同，一般一级评价项目往往要求环境现测数据的时间不同，一般一级评价项目往往要求环境现状监测数据取一个周期年，二、三级时间较短，这就要状监测数据取一个周期年，二、三级时间较短，这就要求建设单位委托环评单位后，要及时跟进，全过程管理，求建设单位委托环评单位后，要及时跟进，全过程管理，保证各计划节点顺利进行。保证各计划节点顺利进行。同时需要向环评单位同时需要向环评单位及时及时提供各专项论证报告和最近的提供各专项论证报告和最近的设计文件。设计文件。2 2 2 2、全过程管理、及时更新资料、全过程管理、及时更新资料、全过程管理、及时更新资料、全过程管理、及时更新资料21环评管理关键点环评管理关键点环评审批前规定了各项前置条件，必须取得相应的批复环评审批前规定了各项前置条件，必须取得相应的批复才能满足上报环保主管部门的要求。才能满足上报环保主管部门的要求。例如允许开展前期工作的函、水资源论证及批复、水土保持方案及批复、防洪评估报告及批复、搬迁安置方案、污染物排放总量指标，。3 3 3 3、提供前置文件、满足上报要求、提供前置文件、满足上报要求、提供前置文件、满足上报要求、提供前置文件、满足上报要求22环评管理关键点环评管理关键点主要包括主要包括技术审查技术审查和和行政审批行政审批两个环节，需要建设单位两个环节，需要建设单位随时配合环保主管部门的随时配合环保主管部门的资料资料补充、质询回复等要求。补充、质询回复等要求。4 4 4 4、上报审批、取得批复、上报审批、取得批复、上报审批、取得批复、上报审批、取得批复环评技术审查流程环评技术审查流程送审稿环评司综合处业务处初审评估中心司领导圈批受理大厅专家审查会修改报告书专家复核会送审稿技术评估意见业务处处务会副主任业务会主任办公会技术评估报告环评司综合处受理大厅行政审批17个环节5次会议环评行政审批流程环评行政审批流程报批稿及评估意见征询相关部门意见业务处处务会环评司司务会环评司业务处环评司综合处司长办公会部务会部长办公会综合处发公示文件公 示业务处拟批复文件两级司长审核部长批准签发环评批文14个环节5次会议25环评管理关键点环评管理关键点近年来发生多起环境风险事故，这些事件的矛头直指公近年来发生多起环境风险事故，这些事件的矛头直指公众参与作假或不具代表性，受其影响的项目基本终止或众参与作假或不具代表性，受其影响的项目基本终止或另行选址。环评公众参与越来越受重视。另行选址。环评公众参与越来越受重视。20122012年环保部连发两个文件，要求加强防范环境风险。年环保部连发两个文件，要求加强防范环境风险。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发（环发201298号号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发（环发201277号）号）5 5 5 5、严格公众参与、重视公众诉求、严格公众参与、重视公众诉求、严格公众参与、重视公众诉求、严格公众参与、重视公众诉求环评相关事件环评相关事件公众参与缺失，公众、企业、政府间缺少互动，又都不遵守规则公众参与缺失，公众、企业、政府间缺少互动，又都不遵守规则p20072007年年6 6月月1 1日厦门市民集体抵制日厦门市民集体抵制PXPX项目（对二甲苯），项目（对二甲苯），及至厦门及至厦门市政府宣布暂停工程，最后项目迁市政府宣布暂停工程，最后项目迁址至漳州古雷开发区。址至漳州古雷开发区。p20092009年年1010月广州番禺建垃圾焚烧厂遭附近百万居民反对，月广州番禺建垃圾焚烧厂遭附近百万居民反对，1212月广月广州市番禺区政府宣布停建。州市番禺区政府宣布停建。p20112011年年8 8月上旬，上万大连市民聚集在市政府门前抗议，要求月上旬，上万大连市民聚集在市政府门前抗议，要求“PXPX滚出大连滚出大连”。在公众对。在公众对PXPX项目安全性提出质疑后，大连市委市政项目安全性提出质疑后，大连市委市政府宣布福佳大化府宣布福佳大化PXPX项目立即停产并搬迁。项目立即停产并搬迁。企业企业一定要慎重对待各类环境事件！一定要慎重对待各类环境事件！27主主 要要 内内 容容一、企业环评含义一、企业环评含义二、环评管理依据二、环评管理依据三、环评管理关键点三、环评管理关键点四、环评管理常见问题四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议五、加强环评管理建议六、管理失职的后果六、管理失职的后果28环评管理常见问题环评管理常见问题 由于建设项目建设初期的许多相关政府行政许可与由于建设项目建设初期的许多相关政府行政许可与环境保护相关联，故工业企业设立之初一般都会主动按环境保护相关联，故工业企业设立之初一般都会主动按国家的有关规定取得环境影响评价的批准，从而获取下国家的有关规定取得环境影响评价的批准，从而获取下一步的行政许可。一步的行政许可。工业企业环境影响评价管理存在漏洞较多是在企业工业企业环境影响评价管理存在漏洞较多是在企业建设过程中或建成运营后的阶段。建设过程中或建成运营后的阶段。29环评管理常见问题环评管理常见问题（1 1）在试投产时发现环评过程中类比分析出来的）在试投产时发现环评过程中类比分析出来的污染物产生情况污染物产生情况与实际不符与实际不符；（2 2）在建设过程中采纳了环评建议的污染治理措施，但在实际运）在建设过程中采纳了环评建议的污染治理措施，但在实际运行中发现与环评预计情况存在一定的差距，企业根据实际情况行中发现与环评预计情况存在一定的差距，企业根据实际情况改变改变了治理方式了治理方式；（3 3）企业成长迅速，生产规模不断扩大，现有生产能力与原有环）企业成长迅速，生产规模不断扩大，现有生产能力与原有环评所反映的评所反映的生产能力增加生产能力增加，从而造成污染物排放的增加；，从而造成污染物排放的增加；（4 4）企业）企业生产技术和生产工艺改进生产技术和生产工艺改进，带动企业生产能力变化，从，带动企业生产能力变化，从而造成污染物排放的变化。而造成污染物排放的变化。30环评管理常见问题环评管理常见问题（5 5）企业根据客户的需要）企业根据客户的需要调整产品结构调整产品结构，虽然产量不变，但影响，虽然产量不变，但影响了原材料的使用情况，造成污染物排放的变化；了原材料的使用情况，造成污染物排放的变化；（6 6）企业根据生产的需要重新）企业根据生产的需要重新调整厂区布局调整厂区布局，造成大气及噪声污，造成大气及噪声污染源分布的变化；染源分布的变化；（7 7）由于企业附近区域发展的变化，）由于企业附近区域发展的变化，原有依托工程发生变化原有依托工程发生变化而造而造成企业自身的变化；成企业自身的变化；（8 8）企业经营过程发生变化，如）企业经营过程发生变化，如变更公司性质变更公司性质并造成建设项目的并造成建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化等等。性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化等等。31环评管理常见问题环评管理常见问题 根据根据环评法环评法第二十八条及第二十八条及建设项目环境保建设项目环境保护管理条例护管理条例第十二条相关规定：建设项目的性质、第十二条相关规定：建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当重生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环评文件。新报批建设项目环评文件。建设项目发生变化随之必须重新进行环评建设项目发生变化随之必须重新进行环评，否则，否则一旦被环境监察部门检查发现，根据一旦被环境监察部门检查发现，根据环评法环评法第第三十一条及三十一条及建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例第二十第二十四条相关规定，企业将被行政处罚，责令停建。四条相关规定，企业将被行政处罚，责令停建。开工建设前发现与环评不符开工建设前发现与环评不符32 案例：广东潮汕机场建设被叫停案例：广东潮汕机场建设被叫停 2011 2011年经环保部华南环境保护督查中心现场调查发现，年经环保部华南环境保护督查中心现场调查发现，揭阳潮汕机场工程揭阳潮汕机场工程20052005年年1010月经原国家环境保护总局批复，月经原国家环境保护总局批复，于于20092009年年6 6月开工建设。其中月开工建设。其中占地面积、跑道位置、污水处占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等理厂规模等较环评批复发生重大变更，重新报批的环境影响较环评批复发生重大变更，重新报批的环境影响评价文件未经批准，变更部分擅自开工建设。评价文件未经批准，变更部分擅自开工建设。环保部环保部20112011年年1111月发函，要求揭阳潮汕机场工程停止建月发函，要求揭阳潮汕机场工程停止建设，在重新报批的环境影响评价文件经批准前，不得擅自恢设，在重新报批的环境影响评价文件经批准前，不得擅自恢复建设。复建设。环评管理常见问题环评管理常见问题33环评管理常见问题环评管理常见问题 根据根据环评法环评法第二十七条：第二十七条：“在项目建设、运在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施施”。许多企业往往因为不重视这种不符而影响了竣工许多企业往往因为不重视这种不符而影响了竣工验收，或影响了后续正常环保管理。验收，或影响了后续正常环保管理。建设、运行过程中发现与环评不符建设、运行过程中发现与环评不符34主主 要要 内内 容容一、企业环评含义一、企业环评含义二、环评管理依据二、环评管理依据三、环评管理关键点三、环评管理关键点四、环评管理常见问题四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议五、加强环评管理建议六、管理失职的后果六、管理失职的后果35加强环评管理建议加强环评管理建议 建设之初重视环境影响文件的编制，建设之后对建设之初重视环境影响文件的编制，建设之后对企业所有生产活动的环境影响评价进行动态检查。企业所有生产活动的环境影响评价进行动态检查。1 1、项目建设之初重视环评文件的编制、项目建设之初重视环评文件的编制 在建设之初必须认真做好项目基础资料的调研及在建设之初必须认真做好项目基础资料的调研及规划设计，认真回复环评机构所需的基础资料，特别规划设计，认真回复环评机构所需的基础资料，特别是使用到有毒有害物质的企业，必须做好特征污染物是使用到有毒有害物质的企业，必须做好特征污染物的物料平衡，从而准确掌握污染物在生产过程中的产的物料平衡，从而准确掌握污染物在生产过程中的产生情况。生情况。362 2、开工建设前检查施工方案与环评文件变化情况、开工建设前检查施工方案与环评文件变化情况加强环评管理建议加强环评管理建议 企业开工建设前应检查对比施工方案与环评文件的变企业开工建设前应检查对比施工方案与环评文件的变化情况，如果出现前述提到的生产工艺变更、生产规模化情况，如果出现前述提到的生产工艺变更、生产规模变化、生产布局调整、环评审批时限过期等等情况应及变化、生产布局调整、环评审批时限过期等等情况应及时重新进行环境影响评价并上报环境主管部门，从而避时重新进行环境影响评价并上报环境主管部门，从而避免企业受到行政处罚。免企业受到行政处罚。373 3、建设运行阶段检查环评文件与实际情况相符性、建设运行阶段检查环评文件与实际情况相符性加强环评管理建议加强环评管理建议 环境影响评价毕竟是属于一种预测性的评价，环境影响评价毕竟是属于一种预测性的评价，即使即使是按照环评文件的要求建设也有可能存在预测分析与实是按照环评文件的要求建设也有可能存在预测分析与实际存在差异的现象际存在差异的现象，建设单位应自行对项目建设运行过，建设单位应自行对项目建设运行过程中的情况进行管理，出现与原环评不符的情况应主动程中的情况进行管理，出现与原环评不符的情况应主动进行后评价并上报环境管理部门备案。如果是环境管理进行后评价并上报环境管理部门备案。如果是环境管理部门在验收现场检查中发现与原环评不符情况时则是责部门在验收现场检查中发现与原环评不符情况时则是责成改进，责成带有处罚的成份，处理不当也会受到行政成改进，责成带有处罚的成份，处理不当也会受到行政处罚。处罚。384 4、及时健全环境管理制度、及时健全环境管理制度 加强环评管理建议加强环评管理建议 企业环境管理人员应保持与环境保护主管机构的企业环境管理人员应保持与环境保护主管机构的密切联系，及时了解及落实国家、地方对企业有关环密切联系，及时了解及落实国家、地方对企业有关环境保护的法律、法规和其它要求。境保护的法律、法规和其它要求。如果工业企业的环境管理人员技术力量不足，建如果工业企业的环境管理人员技术力量不足，建议采取环境服务外包的方式加强环境管理，如与环评议采取环境服务外包的方式加强环境管理，如与环评机构签订咨询服务合同，定期由环评专业人员对企业机构签订咨询服务合同，定期由环评专业人员对企业环境管理人员进行业务培训，新的环境法规出台时及环境管理人员进行业务培训，新的环境法规出台时及时知会企业等等。时知会企业等等。39加强环评管理建议加强环评管理建议5 5、环保管理信息系统应用、环保管理信息系统应用 40加强环评管理建议加强环评管理建议41加强环评管理建议加强环评管理建议42加强环评管理建议加强环评管理建议43加强环评管理建议加强环评管理建议44主主 要要 内内 容容一、企业环评含义一、企业环评含义二、环评管理依据二、环评管理依据三、环评管理关键点三、环评管理关键点四、环评管理常见问题四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议五、加强环评管理建议六、管理失职的后果六、管理失职的后果45 环保管理失职行为造成的后果显现具有滞后性，只有当环境污染事件（事故）发生，或被行政处罚、被追究责任时，才去追溯、识别属于哪一类管理失职类型，并确定失职的责任主体。管理失职的后果管理失职的后果 为预防管理失职行为发生，识别出与环评管理直接相关的失职类型有如下几种：46管理失职的后果管理失职的后果未批先建未执行环保措施未评先建管理失职的类型管理失职的后果违反环评法违反环评法第二十五条第二十五条违反环评法违反环评法第二十六条第二十六条法律责任法律责任停止建设并处罚款（5万 20万元）责任人行政处分（国企）停止建设补办手续逾期不补逾期不补无法验收久拖不验施工建设阶段：施工建设阶段：47管理失职的后果管理失职的后果环评要求过严，实际排放无法达到管理失职类型可能后果法律责任环评要求零排放，实际确需要排放环境风险估计不足，没有配备应急设施超标排放私设暗管违法排放致使群众疏散转移严重污染环境严重污染环境严重污染环境最高可定为后果特别严重 超标三倍 5000人以上 15000人以上生产运行阶段：生产运行阶段：48管理失职的后果管理失职的后果环境犯罪处罚性法规依据环境犯罪处罚性法规依据中华人民共和国刑法第六节“破坏环境资源保护罪”第三百三十八条至三百四十六条最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释2013.6.18两高解释共十二条，其中：Y明确了污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪等罪的具体定罪量刑标准；Y明确了环境污染犯罪所涉及的从重处罚、犯罪竞合、单位犯罪、共同犯罪、术语界定等问题；Y明确了办理环境污染刑事案件中的鉴定、检验等程序问题。管理失职的后果管理失职的后果49 根据污染物排放地点、排放量、超标程度、排放方式等因素，明确了认根据污染物排放地点、排放量、超标程度、排放方式等因素，明确了认定定“严重污染环境严重污染环境”的的14项标准：项标准：Y在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；Y非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；Y非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；Y私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；Y关注污染物排放地点，明确饮用水源保护区、自然保护区的排放要求；Y严禁非法排污；Y重点污染物达标排放；管理失职的后果管理失职的后果50明确了污染环境犯罪从重处罚的明确了污染环境犯罪从重处罚的4个个情节：情节：1、阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；2、闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；积极配合环保监督检查、维护环保设施正常运转。3、明确委托无经营许可证或超经营许可范围的固废处理单位者处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。危废处置单位的选择。4、明确单位实施相关环境污染犯罪的，适用自然人犯罪的定罪量刑标准，除罚金外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。主管领导对“污染环境罪”负责。管理失职的后果管理失职的后果5152 企业环保管理人员企业环保管理人员必须时时关注企业环境管必须时时关注企业环境管理中存在的问题，定期对企业是否满足环评管理理中存在的问题，定期对企业是否满足环评管理要求进行梳理，让企业发展与环境保护有机地结要求进行梳理，让企业发展与环境保护有机地结合起来，确保企业在环境保护法规框架内健康发合起来，确保企业在环境保护法规框架内健康发展，真正做到防患于未然。让环评为企业、展，真正做到防患于未然。让环评为企业、个人个人的发展保驶护航。的发展保驶护航。结结 语语谢谢！谢谢！QHSE部部 高琛高琛座座 机：机：010-84526992手手 机：机：13701094380Email：