北美大陆上的新体制.pptx

2/28/2023长安区第六中学长安区第六中学 薛春薛春艳艳2/28/2023 到到17861786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过外债合计超过42004200万美元，而各州每年向邦联政府上缴万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅款项仅5050万美元万美元,无力偿还巨额债务。无力偿还巨额债务。独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机。给英国的商品倾销以可乘之机。当约翰当约翰亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！费城风云费城风云易中天易中天 问题探究问题探究一：一：阅读课本第阅读课本第2 2段材料并结合以段材料并结合以下材料，分析美国当时面临着哪些困难下材料，分析美国当时面临着哪些困难?2/28/2023 新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机最高权力机构的无权构的无权。华盛顿华盛顿1787年给友人的信年给友人的信 问题探究问题探究二：阅读材料，分析美国出现这些二：阅读材料，分析美国出现这些困难的根源？困难的根源？问题探究问题探究三：阅读第三：阅读第5 5段材料，回答美国段材料，回答美国的政治领袖还面临哪些新问题？的政治领袖还面临哪些新问题？既要建立一个强有力的既要建立一个强有力的中央政府中央政府，又，又要在这样一个大国里确保要在这样一个大国里确保共和制共和制。51、宪法制定：、宪法制定：1787年，制宪会议在年，制宪会议在 召开，召开，会议的核心人物会议的核心人物 坚持坚持 的原则，被后人称为的原则，被后人称为“美国宪法之父美国宪法之父”。代表们经。代表们经过反复讨论，制定了过反复讨论，制定了1787年宪法，年宪法，年正式颁布。年正式颁布。费城费城麦迪逊麦迪逊分权制衡分权制衡178917892 2、宪法内容：、宪法内容：17871787年宪法年宪法包括序言和包括序言和7 7条正文组成，其后条正文组成，其后又多次提出修正案共计又多次提出修正案共计 条。条。2727基础梳理基础梳理2/28/2023 制宪会议制宪会议 1787.51787.59 9 费城费城乔治乔治华盛顿华盛顿 (主持主持)詹姆斯詹姆斯麦迪逊麦迪逊 (核心核心)“如果人都是天如果人都是天使就不需要任使就不需要任何政府了。如何政府了。如果是天使统治果是天使统治人，就不需要人，就不需要对政府有任何对政府有任何外来的或内在外来的或内在的控制了的控制了”宪法之父宪法之父2/28/2023 如果同一个人或同一如果同一个人或同一个机关行使这三种权力个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。则一切便都完了。为防止对权力的滥用为防止对权力的滥用,就就必须用权力约束权力必须用权力约束权力,建建立一种能彼此调节配合并立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。相互制约的制度。孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神8请阅读请阅读1787年宪法相关条款，回答问题年宪法相关条款，回答问题。材料一材料一 ：联邦的权力是各州赋予的；而各州的权联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位力是保留的。联邦的地位高于州的地位 材料二：材料二：联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。相抵触。材料三：材料三：联邦和各州各有自己的政府班底和立联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。任命州长或州级官员。（1 1）材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定？）材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定？联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。（2 2）根据材料三概括州权力的特点。）根据材料三概括州权力的特点。各州有一定自治权。各州有一定自治权。（3 3）上述规定体现了哪两者之间的关系？）上述规定体现了哪两者之间的关系？联邦政府与州之间的关系。联邦政府与州之间的关系。3 3、宪法原则：（、宪法原则：（1 1）联邦制）联邦制原则原则重点解析重点解析9联邦政府联邦政府各州政府各州政府政政治治经经济济外外交交军军事事（一定的自治权）（一定的自治权）中央集权中央集权地方分权地方分权3 3、宪法原则：（、宪法原则：（1 1）联邦制）联邦制原则原则10总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）最高法院最高法院（司法权）（司法权）最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法总统任命的司法官员必须经参议院确认总统任命的司法官员必须经参议院确认总总统统可可否否决决国国会会通通过过的的法法律律国国会会可可以以三三分分之之二二多多数数通通过过总总统统否否决决的的法法律律总总统统任任命命联联邦邦法法官官最最高高法法院院可可宣宣布布总总统统法法令令违违宪宪3 3、宪法、宪法原则：（原则：（2 2）三权分立）三权分立原则原则重点解析重点解析2/28/2023尼克松的尼克松的“水门事件水门事件”克林顿的克林顿的“拉链门事件拉链门事件”三权分立在美国当今社会的三权分立在美国当今社会的实践实践1972年，年，第第37届总统届总统共和党人共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃派人到民主党总部水门大厦窃听。丑事爆光。因听。丑事爆光。因违反公平竞违反公平竞选原则选原则，已成功连任，已成功连任总统的尼总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于克松则在国会准备弹劾前，于1974年年8月宣布辞职。月宣布辞职。1999年一月克林顿被指控在与年一月克林顿被指控在与白宫前实习生莱温斯基的关系白宫前实习生莱温斯基的关系问题上问题上“作伪证和妨碍司法作伪证和妨碍司法”。美国参议院美国参议院2月通过投票表决否月通过投票表决否决了对克林顿总统的两项弹劾决了对克林顿总统的两项弹劾条款。条款。2/28/2023 据统计，从据统计，从1789年宪法生效到年宪法生效到1984年不到年不到200年间，年间，美总统否决国会法案达美总统否决国会法案达2410次，而国会成功否决了总次，而国会成功否决了总统议案的有统议案的有96人次；最高法院裁定国会法案违宪有人次；最高法院裁定国会法案违宪有102人次；参议院拒绝批准人次；参议院拒绝批准27名最高法院法官的任命；国名最高法院法官的任命；国会还弹劾罢免了会还弹劾罢免了9名联邦法官，其中名联邦法官，其中4名法官被判定罪；名法官被判定罪；参议院否决参议院否决8名内阁成员的提名；而国会组织独立法庭，名内阁成员的提名；而国会组织独立法庭，弹劾与审判总统尼克松和克林顿，更成为全世界数亿人弹劾与审判总统尼克松和克林顿，更成为全世界数亿人民共同在电视里观赏的戏剧性画面了。民共同在电视里观赏的戏剧性画面了。2/28/2023权力机构权力机构产生方法产生方法任期任期总统总统由选民间接选由选民间接选举产生举产生4年年地方行政长地方行政长官和议会官和议会选举产生选举产生有有国国会会参参议议院院众众议议院院议员由各州议议员由各州议会选出会选出每州选两名，任期每州选两名，任期6 6年，每年，每两年改选其中两年改选其中1/31/3议员由选民直接议员由选民直接选出选出众议员人数与各州人口成众议员人数与各州人口成正比，任期正比，任期2 2年年3 3、宪法、宪法原则：（原则：（3 3）人民）人民主权原则主权原则重点解析重点解析2/28/2023联邦制联邦制原则原则（中央集权中央集权原则原则原则原则）总统：总统：民选民选 任期制任期制议员：民选议员：民选 任期制任期制总统：行政总统：行政国会：立法国会：立法法院：司法法院：司法三权分立三权分立制约平衡制约平衡人民主权原则人民主权原则（民主原则民主原则）三权分立原则三权分立原则（分权制衡原则分权制衡原则）联邦政府拥有主联邦政府拥有主权权力，联邦法权权力，联邦法律是最高法律有律是最高法律有权强制各邦实施权强制各邦实施联邦法律联邦法律归纳整理归纳整理维护维护联邦统一的斗争联邦统一的斗争分裂之家不能持久。分裂之家不能持久。林肯林肯“为联邦统一而战”16宪法宪法修正修正17891789年：宪法的前年：宪法的前1010条修正案规定了公民的若干条修正案规定了公民的若干自由权自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）。（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）。南北战争结束：第南北战争结束：第1313和和1414条修正案废除条修正案废除 、肯定、肯定 的至上性，从法律上进一步巩的至上性，从法律上进一步巩固了国家统一。固了国家统一。19201920年通过第年通过第1919条修正案，给予妇女选举权。条修正案，给予妇女选举权。2020世纪世纪6060年代，黑人民权运动兴起，国会制定了年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第关于保障黑人选举权的第2323、2424条修正案。条修正案。自主学习自主学习奴隶制奴隶制联邦法律联邦法律2/28/2023四年大战一场四年大战一场 两年小战一次两年小战一次两党制两党制资料资料1：党派竞争：党派竞争 1968年美国独立党候选人只获得了全部选票的年美国独立党候选人只获得了全部选票的13.5%民主党和共和党从来没有遇到过强大的对手。虽然民主党和共和党从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如：也出现过一些重要的第三党，如：独立独立候选人候选人拉尔夫德尔也拉尔夫德尔也宣布退出了宣布退出了竞选。竞选。92年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选未能获得成功年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选未能获得成功民主党、共和党一直控制着政治舞台民主党、共和党一直控制着政治舞台资料资料2 2：总统竞选广告：总统竞选广告2004年年3月份，布什轻月份，布什轻松开出一张松开出一张1000万美元万美元的支票，在的支票，在17个州播放个州播放120秒广告。秒广告。政治选举与金钱政治政治选举与金钱政治克里阵营推出了克里阵营推出了120秒的秒的两个竞选广告，在全美两个竞选广告，在全美19个州播放个州播放3个星期，广告个星期，广告总额高达总额高达2500万美元。万美元。两党制衡使人民的两党制衡使人民的部分利益有利于实现部分利益有利于实现资料资料3：大打亲民牌：大打亲民牌共和党共和党3天时间就在天时间就在15个关键州造访了个关键州造访了400万户居民，万户居民，打了打了900万个电话。万个电话。民主党一方也不甘示弱，今年已经在全美为克里民主党一方也不甘示弱，今年已经在全美为克里“打打了了2350万个电话，敲了超过万个电话，敲了超过800万扇门。万扇门。”为了能在大选日把更多自己为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。免费服务，吸引选民投票。(1)两党制的产生与发展两党制的产生与发展萌芽萌芽:联邦成立之初联邦成立之初 多数妇女、多数妇女、少数民族、低少数民族、低收阶层以及老收阶层以及老年人的支持年人的支持发展：发展：南方种植南方种植园主园主民主党民主党共和党共和党北方工业集北方工业集团和西部农团和西部农场主场主男人、白人、男人、白人、高收入阶层高收入阶层以及年轻人以及年轻人的支持的支持形成形成:民主党于民主党于1828年成立年成立共和党于共和党于1854年成立年成立自主学习自主学习 政治政治选举选举是两党激烈争夺的战场是两党激烈争夺的战场。(2)(2)两党制的特点两党制的特点美国美国的政治选举（总统选举、参议员和众的政治选举（总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等）都受两议员选举、州长选举、市长选举等）都受两党控制。党控制。两党制两党制是美国是美国分权制衡分权制衡体制中的重要体制中的重要组成组成部分。部分。(3)(3)两党制的评价：两党制的评价：积极作用积极作用消极作用消极作用以以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。钱政治。第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。“驴驴象本象本一家一家”美国的美国的“驴象之争驴象之争”实际实际上只是民主党和共和党在上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其产阶级利益，因此其本质本质都是为了维护资产阶级的都是为了维护资产阶级的根本利益根本利益。2/28/2023 结合结合所学所学知识，知识，比较美国总统共和制与英国君主立比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。宪制的异同。思维升华思维升华项项 目目美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首名称国家元首名称国家元首产生方式国家元首产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家首脑有无实权国家首脑有无实权政府首脑政府首脑政府产生方式政府产生方式政府与议会的关系政府与议会的关系国家的权力中心国家的权力中心同同总统总统国王国王选民间接选举产生选民间接选举产生世袭世袭任期制任期制终身制终身制有（行政权、军权）有（行政权、军权）无无“统而不治统而不治”总统总统首相首相总统提名，国会同意总统提名，国会同意首相提名，国王批准首相提名，国王批准以总统为首的政府与议会是以总统为首的政府与议会是制约与平衡关系制约与平衡关系政府由议会产生，对议会负政府由议会产生，对议会负责，受议会监督责，受议会监督总统总统议会议会性质性质都是资产阶级代议制民主都是资产阶级代议制民主2/28/2023材料：材料：19981998年，美国总统克林顿来华访问时，曾经参观西安兵年，美国总统克林顿来华访问时，曾经参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发现一个中国小女孩站在高处观望他。马俑。当他步出展馆时，发现一个中国小女孩站在高处观望他。于是，双手打招呼并对话：于是，双手打招呼并对话：克林顿克林顿：你为什么站那么高？：你为什么站那么高？小小女孩：可以看清楚美国总统。女孩：可以看清楚美国总统。克林顿克林顿：你知道他是干什么的？：你知道他是干什么的？小小女孩：管美国人（民）女孩：管美国人（民）。克林顿克林顿：（略微思索后）准确的说，是美国人民在管总统。：（略微思索后）准确的说，是美国人民在管总统。（1）小女孩为什么说美国总统）小女孩为什么说美国总统“管美国人（民）管美国人（民）”？答：美国总统掌握行政权，既是国家元首又是政府答：美国总统掌握行政权，既是国家元首又是政府首脑。首脑。（2）克林顿认为）克林顿认为“美国人民在管总统美国人民在管总统”的依据是什么？的依据是什么？答：答：依据是美国总统由各州选举团选出，直接对选依据是美国总统由各州选举团选出，直接对选民负责。民负责。（3）小女孩与克林顿关于总统职权的对话是否矛盾？为什么）小女孩与克林顿关于总统职权的对话是否矛盾？为什么？答：答：不矛盾。因为小女孩从权力行使的角度进行说明，不矛盾。因为小女孩从权力行使的角度进行说明，克林顿从人民主权原则的角度进行回答。克林顿从人民主权原则的角度进行回答。拓展提升拓展提升28谢 谢 大 家！