3.食品标准化与标准的制定.ppt

第三章第三章 食品标准化与标准的制定食品标准化与标准的制定3 3我国食品标准及制定我国食品标准及制定1 1标准与标准化的概念标准与标准化的概念2 2食品标准化作用与发展食品标准化作用与发展4 4国际食品标准与采用国际标准国际食品标准与采用国际标准教学目标教学目标J了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；J熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；J能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；J对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。教学重难点教学重难点J（食品）标准和（食品）标准化的概念（食品）标准和（食品）标准化的概念J标准化方法原理和形式标准化方法原理和形式J食品标准的分类及其效力食品标准的分类及其效力J标准的代号及其含义标准的代号及其含义J国际标准与采用国际标准国际标准与采用国际标准J企业标准撰写的基本要求企业标准撰写的基本要求第一节第一节 标准与标准化的概念标准与标准化的概念1 1标准与标准化标准与标准化2 2食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化3 3食品安全标准食品安全标准1.1 1.1 标准与标准化标准与标准化(P30)(P30)n标准准（standard）的概念的概念n标准准是指是指为了在一定的范了在一定的范围内内获得最佳的秩序，得最佳的秩序，经协商一致制定并由商一致制定并由公公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件范性文件。注：注：标准以准以科学、技科学、技术和和经验的的综合成果合成果为基基础，以，以促促进最佳社会效益最佳社会效益为目的。目的。引自引自标准化工作指南准化工作指南 第第1部分：部分：标准化和准化和相关活相关活动通用通用词汇GB/T 20000.1-20021.1 1.1 标准与标准化标准与标准化n标准的定准的定义包含包含6个方面的要点个方面的要点目的目的：“获得最佳秩序得最佳秩序”、“促促进最佳共同效益最佳共同效益”对象象：“重复性的事物重复性的事物”内容内容：“科学、技科学、技术和和经验的的综合成果合成果”制定制定规则：“各方各方协商一致商一致”批准批准发布布：“公公认的的权威机构威机构”适用范适用范围：“一定的范一定的范围内共同内共同实施施”1.1 1.1 标准与标准化标准与标准化n标准化准化（Standardization）的概念的概念n标准化准化是指是指为了在一定范了在一定范围内内获得最佳的秩序，得最佳的秩序，对实际的或潜在的的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的制定共同使用和重复使用的条款的活活动。n注注1：上述活：上述活动主要包括主要包括编制、制、发布和布和实施施标准准的的过程。程。n注注2：标准化的主要作用在于准化的主要作用在于为了了预期目的改期目的改进产品、品、过程或服程或服务的适用性、防止的适用性、防止贸易壁易壁垒，并促，并促进技技术合作。合作。引自引自标准化工作指南准化工作指南 第第1部分：部分：标准化和相关活准化和相关活动通用通用词汇GB/T 20000.1-20021.1 1.1 标准与标准化标准与标准化从从标准化的定准化的定义我我们可以看出其具有如下含可以看出其具有如下含义：1）标准化是一个准化是一个动态活活动过程程，不是一个孤立的事物。，不是一个孤立的事物。2）标准化是一准化是一项有目的的活有目的的活动。例如：品例如：品质控制、可用性、健康、安全、控制、可用性、健康、安全、环境保境保护、产品防品防护、经济效效益、益、贸易等等。易等等。3）标准化活准化活动是是建立建立规范的活范的活动。“通通过制定、制定、发布和布和实施施标准，达到准，达到统一一”是是标准化的准化的实质。1.1 1.1 标准与标准化标准与标准化n标准与准与标准化的区准化的区别n标准是一个准是一个规范性文件范性文件，标准化是一准化是一项活活动n标准的目的是准的目的是获得得最佳最佳秩序，秩序，标准化的目的是准化的目的是建立建立最佳秩序最佳秩序1.2 1.2 食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化n食品食品标准（准（Food Standard）的概念）的概念n结合食品的特点，引申合食品的特点，引申标准的概念可将准的概念可将“食品食品标准准”定定义为：一定范一定范围内（如国家、区域、食品行内（如国家、区域、食品行业或企或企业、某一、某一产品品类别等）等）为达到食品达到食品质量、安全、量、安全、营养等要求，以及养等要求，以及为保障人体健康，保障人体健康，对食品及食品及其生其生产加工加工销售售过程中的各种相关因素所作的管理性程中的各种相关因素所作的管理性规定或技定或技术性性规定。定。这种种规定定须经权威部威部门认可或相关方可或相关方协调认可。可。1.2 1.2 食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化n食品食品标准的含准的含义n1）食品）食品标准制定有准制定有明确的目明确的目标n2）食品）食品标准制定基于准制定基于食品科技的成果食品科技的成果n3）食品）食品标准制定有准制定有特定特定对象象n4）食品）食品标准需要得到准需要得到国家或相关国家或相关组织认可可1.2 1.2 食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化n食品食品标准化准化（Food Standardization）的定的定义n食品食品标准化准化是指是指为在食品在食品领域特定范域特定范围内内获得最佳秩得最佳秩序，序，对基基础性性问题或者是或者是实际的或潜在的食品技的或潜在的食品技术问题制定共同使用和重复使用的条款的制定共同使用和重复使用的条款的活活动。n食品食品标准化的特征：准化的特征：n1）食品）食品标准化同准化同标准化一准化一样是一个是一个动态活活动过程程n2）制定食品）制定食品标准是食品准是食品标准化活准化活动的的基基础n3）实施食品施食品标准是准是实现食品生食品生产管理和管理和监管的管的关关键1.3 1.3 食品安全标准（食品安全标准（P23P23）n食品安全食品安全标准准是指是指为了了对食品生食品生产、加工、流通和消、加工、流通和消费（从（从农田到餐田到餐桌）食品桌）食品链全全过程中影响食品安全和程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，行控制和管理，经协商一致制定并由公商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和机构批准，共同使用的和重复使用的一种重复使用的一种规范性文件。范性文件。n食品安全食品安全标准由准由国国务院院卫生行政部生行政部门负责制定、公布，制定、公布，国国务院院标准化准化行政部行政部门提供国家提供国家标准准编号。号。1.3 1.3 食品安全标准食品安全标准n食品安全食品安全标准的内容准的内容食品、食品相关食品、食品相关产品中的致病性微生物、品中的致病性微生物、农药残留、残留、兽药残留、重金属、残留、重金属、污染物染物质以及其他危害人体健康以及其他危害人体健康物物质的限量的限量规定；定；食品添加食品添加剂的品种、使用范的品种、使用范围、用量；、用量；专供供婴幼儿和其他特定人群的主幼儿和其他特定人群的主辅食品的食品的营养成分要求；养成分要求；对与食品安全、与食品安全、营养有关的养有关的标签、标识、说明明书的要求；的要求；食品生食品生产经营过程的程的卫生要求；生要求；与食品安全有关的与食品安全有关的质量要求；量要求；食品食品检验方法与方法与规程；程；其他需要制定其他需要制定为食品安全食品安全标准的内容。准的内容。第二节第二节 食品标准化作用与发展食品标准化作用与发展1 1标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式2 2标准化的作用和意义标准化的作用和意义3 3我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n标准化的准化的对象和基本特性象和基本特性n标准化的准化的对象有哪些？象有哪些？n标准化定准化定义中中“对实际的或潜在的的或潜在的问题”是指什么是指什么?n标准化的准化的对象一般可以分象一般可以分为具体具体对象象和和总体体对象象两大两大类。总体体对象是象是各种具体各种具体对象的象的总和。和。n具体具体对象，如：取象，如：取样标准、准、检测方法方法标准等准等n总体体对象，如：象，如：产品品质量控制量控制标准准2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n标准化的基本特性准化的基本特性n抽象性抽象性n技技术性性n经济性性n连续性性n约束性束性n政策性政策性每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑出现时，他们也只能利用自己背负的十字架出现时，他们也只能利用自己背负的十字架去跨越沟壑，继续前进。去跨越沟壑，继续前进。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n标准化方法原理准化方法原理n1.桑德斯桑德斯标准化理准化理论n1972年，年，ISO出版了桑德斯出版了桑德斯（T.R.B Sanders）著的著的标准化的目的与原理准化的目的与原理一一书。他在。他在书中提出了中提出了7条条原理即原理即简单化、化、协议、实施、施、选择与确定、修与确定、修订、技、技术规定（包括定（包括试验方法和取方法和取样方法）、方法）、强制性的适用制性的适用领域（安全、人的健康和消域（安全、人的健康和消费者的利益）。者的利益）。n他他认为标准化的目的是准化的目的是为了减少社会日益增了减少社会日益增长的复的复杂性性，这是是对标准化作用的深刻概括，准化作用的深刻概括，对后来的理后来的理论建建设具有重要的意具有重要的意义。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n2.松浦四郎的松浦四郎的标准化理准化理论n1972年，松浦四郎出版年，松浦四郎出版工工业标准化原理准化原理，提出，提出19项原理。原理。n他他创造性地将造性地将熵的概念引的概念引进了了标准化，并把准化，并把标准化概括准化概括为负熵，使社，使社会生活从无序向有序会生活从无序向有序转化的一种活化的一种活动。他他认为在社会生活中，知在社会生活中，知识和和事物增加的事物增加的趋势同宇宙中同宇宙中熵的增加的自然的增加的自然趋势极极为相似。人相似。人类为了得了得到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增长，不得不有意，不得不有意识地减少不必要的多地减少不必要的多样化（化（这是人是人类天然的控制本能）。天然的控制本能）。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n3.标准化的准化的6种形式种形式简化化统一化一化系列化系列化通用化通用化组合化合化模模块化化2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n 简化化n指具有同种功能的指具有同种功能的标准化准化对象，当多象，当多样性的性的发展展规模超出了模超出了必要必要的范的范围时，即消除其中多余的、可替，即消除其中多余的、可替换的、低功能的的、低功能的环节，保，保证其构成的其构成的精精炼、合理合理，并使整体功能最佳。，并使整体功能最佳。n 统一化一化n指把同指把同类事物两种以上的表事物两种以上的表现形形态归纳为一种或限定在一个范一种或限定在一个范围内的内的标准化形式。准化形式。n绝对统一一（单位、名称、代号）位、名称、代号）n相相对统一一（公差范（公差范围、产品分品分级）2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n 系列化系列化n是是对同一同一类产品中的一品中的一组产品通品通盘规划的划的标准化形式。准化形式。是是标准化的高准化的高级形式。形式。n 通用化通用化n是指同一是指同一类型不同型不同规格或不同格或不同类型的型的产品和装品和装备中，中，用途相同而用途相同而结构相近似的零部件，构相近似的零部件，经过统一以后，可一以后，可以彼此互以彼此互换的的标准化形式。准化形式。n通用化以互通用化以互换性（性（功能互功能互换和和尺寸互尺寸互换）为前提。前提。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式n 组合化（合化（积木化）木化）n是按照是按照统一化、系列化的原一化、系列化的原则，设计并制造出若干并制造出若干组通用性通用性较强的的单元，根据需要拼合成不同用途的物品的一种元，根据需要拼合成不同用途的物品的一种标准化形式。准化形式。n特点：特点：单元体拆装后可以元体拆装后可以组合新的合新的结构，可多次重复利用。构，可多次重复利用。n 模模块化化n是以模是以模块为基基础，综合了通用化、系列化、合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复合化的特点，解决复杂系系统类型多型多样化、功能多化、功能多变的一种的一种标准化形式。准化形式。2.2 2.2 标准化的作用和意义标准化的作用和意义“三流企业卖产品，三流企业卖产品，二流企业卖技术，二流企业卖技术，一流企业卖专利，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。超一流企业卖标准。”徐冠华（原科技部部长）徐冠华（原科技部部长）2.2 2.2 标准化的作用和意义标准化的作用和意义“生产产品卖的分分钱，生产产品卖的分分钱，生产技术卖的毛毛钱，生产技术卖的毛毛钱，生产专利卖的块块钱，生产专利卖的块块钱，生产技术标准卖的串串钱。生产技术标准卖的串串钱。”某企业家某企业家2.2 2.2 标准化的作用和意义标准化的作用和意义是不断提高产品质量和安全性的重要保证。是不断提高产品质量和安全性的重要保证。是现代化大生产的必要条件和基础。是现代化大生产的必要条件和基础。可以促进企业经济效益的全面提升。可以促进企业经济效益的全面提升。使企业具有适应市场变化的应变能力。使企业具有适应市场变化的应变能力。是推广应用科技成果和新技术的桥梁。是推广应用科技成果和新技术的桥梁。是国家对企业产品进行有效管理的依据。是国家对企业产品进行有效管理的依据。可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况n我国我国标准化事准化事业发展展进程程n中央技中央技术管理局管理局标准准规划划处（1949）国家科学技国家科学技术委委员会会标准局（准局（1957）国家国家标准局（准局（1978）国家技国家技术监督局（督局（1988）国家国家质量技量技术监督局（督局（1998更名）更名）国家国家标准化管理委准化管理委员会（会（2001）2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况n我国我国标准化管理体制准化管理体制n我国我国标准化工作准化工作实行行统一管理和分工一管理和分工负责相相结合的管理体制：合的管理体制：u按照国按照国务院授院授权，在国家，在国家质量量监督督检验检疫疫总局管理下，国家局管理下，国家标准化准化管理委管理委员会会统一管理全国一管理全国标准化工作。准化工作。u国国务院有关行政主管部院有关行政主管部门和国和国务院授院授权的有关行的有关行业协会分工管理本部会分工管理本部门、本行、本行业的的标准化工作。准化工作。2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况u省、自治区、直省、自治区、直辖市市标准化行政主管部准化行政主管部门统一管一管理本行政区域的理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内分工管理本行政区域内本部本部门、本行、本行业的的标准化工作。准化工作。u市、市、县标准化行政主管部准化行政主管部门和有关行政部和有关行政部门主管，主管，按照省、自治区、直按照省、自治区、直辖市政府市政府规定的各自的定的各自的职责，管理本行政区域内的管理本行政区域内的标准化工作。准化工作。u我国我国实行的是四行的是四级标准体制（国家准体制（国家标准、行准、行业标准、地方准、地方标准和企准和企业标准）。准）。2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况n我国食品我国食品标准准发展展历程程初级阶段初级阶段20世纪世纪60-70年代年代发展阶段发展阶段20世纪世纪80年代年代调整阶段调整阶段20世纪世纪90年代年代巩固发展巩固发展20世纪世纪90年代后至今年代后至今2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况n我国我国标准化制定准化制定实施施过程中的常程中的常见问题n 企企业标准化意准化意识淡薄，特淡薄，特别是中小企是中小企业n 标准体系不准体系不够完善完善n 标准水平偏低准水平偏低n 标准复准复审查和修和修订不及不及时，时效性差效性差n 标准制定不配套，缺乏准制定不配套，缺乏协调性性n 标准的制定尚未建立在科学的基准的制定尚未建立在科学的基础之上之上第三节第三节 我国食品标准及制定我国食品标准及制定1 1我国标准分类我国标准分类2 2标准代号及编号表示方法标准代号及编号表示方法3 3食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则4 4食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求5 5需要强化的环节需要强化的环节3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n1、按、按标准效力性准效力性质分分类n强制性制性标准准是国家技是国家技术法法规的重要的重要组成部分，具有法律属性，在一定范成部分，具有法律属性，在一定范围内通内通过法律、行政法法律、行政法规等手段等手段强制制执行的行的标准。准。n推荐性推荐性标准准是指生是指生产、交、交换、使用等方面，通、使用等方面，通过经济手段或市手段或市场调节而而自愿采用的一自愿采用的一类标准。又称准。又称为非非强制性制性标准或自愿性准或自愿性标准。准。强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准 J 课堂讨论课堂讨论n在什么条件下，推荐性在什么条件下，推荐性标准可以准可以转化化为强制性制性标准，准，具有具有强制性制性标准的准的作用作用？法律法法律法规引用的推荐性引用的推荐性标准，在法律法准，在法律法规规定的范定的范围内必内必须执行行强制性制性标准引用的推荐性准引用的推荐性标准，在准，在强制性制性标准适用的范准适用的范围内必内必须执行行企企业使用的推荐性使用的推荐性标准，在企准，在企业范范围内必内必须执行行企企业标准在本企准在本企业范范围内，具有内，具有约束性，必束性，必须强制制执行行经济合同中引用的推荐性合同中引用的推荐性标准，在合同准，在合同约定的范定的范围内必内必须执行行在在产品或其包装上品或其包装上标注的推荐性注的推荐性标准，准，则产品必品必须符合符合获得得认证并并标示示认证标志志销售的售的产品，必品，必须符合符合认证标准准3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n2、按、按标准准层次次(级别)分分类国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准 企业标准企业标准 3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n国家国家标准准n是指是指对全国全国经济技技术发展有重大意展有重大意义，需要，需要在全国范在全国范围内内统一一的技的技术要要求所制定的求所制定的标准。准。n国家国家标准在全国范准在全国范围内适用，其他各内适用，其他各级标准不得与之相抵触。准不得与之相抵触。n国家国家标准由准由国国务院院标准化行政主管部准化行政主管部门编制制计划和划和组织草草拟，并，并统一一审批、批、编号和号和发布。布。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n行行业标准准n是指我国某个行是指我国某个行业（如（如农业、卫生、生、轻工行工行业）领域作域作为统一技一技术要要求所指定的求所指定的标准。准。n行行业标准的制定不得与国家准的制定不得与国家标准相抵触，国家准相抵触，国家标准公布准公布实施后，相施后，相应的行的行业标准即行准即行废止。止。n行行业标准由准由国国务院有关行政主管部院有关行政主管部门制定，并制定，并报国国务院院标准化行政主准化行政主管部管部门备案。案。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n地方地方标准准n是指是指对没有国家没有国家标准和行准和行业标准而又需要在省、自治区、直准而又需要在省、自治区、直辖市范市范围内内统一技一技术要求所制定的要求所制定的标准。准。n地方地方标准不得与国家准不得与国家标准、行准、行业标准相抵触，在相准相抵触，在相应的国家的国家标准或行准或行业标准准实施后，地方施后，地方标准自行准自行废止。止。n地方地方标准由准由省、自治区、直省、自治区、直辖市市标准化行政主管部准化行政主管部门制定并制定并报国国务院院标准化行政主管部准化行政主管部门和国和国务院有关行政主管部院有关行政主管部门备案。案。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n企企业标准准n是企是企业针对自身自身产品，按照企品，按照企业内部需要内部需要协调和和统一的技一的技术、管理和、管理和生生产等要求而制定的等要求而制定的标准。准。n企企业标准由准由企企业制定，并向企制定，并向企业主管部主管部门和企和企业主管部主管部门的同的同级标准准化行政主管部化行政主管部门备案。案。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n四四级标准之准之间的关系的关系n从从标准的法律准的法律级别上来上来说，国家，国家标准高于行准高于行业标准，行准，行业标准高于地准高于地方方标准，地方准，地方标准高于企准高于企业标准。准。n但从但从标准的技准的技术内容上内容上说，不一定与，不一定与级别一致，一般来一致，一般来讲企企业标准的准的某些技某些技术指指标应严于地方于地方标准、行准、行业标准和国家准和国家标准。准。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n国家国家标准化指准化指导性技性技术文件文件n制定前提：制定前提：技技术尚在尚在发展中，需要有相展中，需要有相应的文件引的文件引导其其发展或具有展或具有标准化价准化价值，尚不能制定尚不能制定为标准的准的项目；或目；或采用国采用国际标准化准化组织、国、国际电工委工委员会及其他国会及其他国际组织的技的技术报告告的的项目。目。n国家国家标准化指准化指导性技性技术文件文件仅供使用者参考供使用者参考3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n3、按、按标准内容分准内容分技术标准技术标准 工作标准工作标准 管理标准管理标准 产品标准产品标准工艺标准工艺标准试验方法标准试验方法标准技术基础标准技术基础标准管理目标规定管理目标规定管理项目规定管理项目规定管理程序规定管理程序规定管理方法规定管理方法规定岗位工作目标岗位工作目标岗位工作程序岗位工作程序岗位工作方法岗位工作方法岗位职责权限岗位职责权限3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n4、按、按标准信息准信息载体分体分标准文件标准文件标准样品标准样品以文字形式表达以文字形式表达以文件形式颁布以文件形式颁布以实物形式表达以实物形式表达分内部和有证两种分内部和有证两种3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类n5、我国食品、我国食品标准的分准的分类我国食品我国食品标准按效力也有准按效力也有强制性和推荐性两制性和推荐性两类；按；按层次也存在国家次也存在国家标准、准、行行业标准、地方准、地方标准和企准和企业标准等四准等四级标准。准。根据食品根据食品标准的内容可以分准的内容可以分为：食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准 食品添加剂标准食品添加剂标准 食品包装与标签标准食品包装与标签标准 食品产品标准食品产品标准 食品卫生管理生产规范食品卫生管理生产规范 食品检验标准食品检验标准 3.2 3.2 标准代号及编号表示方法标准代号及编号表示方法分类分类代号代号含义含义管理部门管理部门国家标准国家标准GBGB强制性国家标准强制性国家标准国家标准化管理国家标准化管理委员会委员会GB/TGB/T推荐性国家标准推荐性国家标准GB/ZGB/Z国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件行业标准行业标准NYNY农业标准农业标准农业部农业部QBQB轻工业标准轻工业标准中国轻工业联合会中国轻工业联合会WSWS卫生标准卫生标准卫生部卫生部SCSC水产标准水产标准农业部（水产）农业部（水产）SNSN商检标准商检标准国家质量监督检验国家质量监督检验检疫总局检疫总局HJHJ环境保护标准环境保护标准国家环境保护部国家环境保护部YCYC烟草标准烟草标准国家烟草专卖局国家烟草专卖局SBSB商业标准商业标准商业部商业部地方标准地方标准DB*/DB*/强制性地方标准强制性地方标准省级质量技术省级质量技术监督局监督局DB*/TDB*/T推荐性地方标准推荐性地方标准企业标准企业标准Q/Q/企业标准企业标准企业企业n标准代号准代号3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）n标准准编号表示方法号表示方法n标准的准的编号由号由标准代号准代号、标准准发布布顺序号序号和和标准准发布年号布年号三部分三部分组成。成。如：如：标准代号发布顺序号发布年号3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）n标准准编号示例号示例nGB 2716-2005 食用植物油食用植物油卫生生标准准nGB 5009.4-2010 食品中灰分的食品中灰分的测定定 nGB/T 25222-2010 粮油粮油检验 粮食中磷化物残留量的粮食中磷化物残留量的测定定 分光光度法分光光度法 国家标准国家标准3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）n标准准编号示例号示例nNY/T 1529-2007 鲜切蔬菜加工技切蔬菜加工技术规范范 nNY/T 1100-2006 稻米中稻米中铅、镉的的测定定 石墨炉原子吸收光石墨炉原子吸收光谱法法 nWS 103-1999 学生学生营养餐生养餐生产企企业卫生生规范范nQB/T 1014-2010 食品包装食品包装纸nSB/T 10015-2008 冷冷冻饮品品 雪糕雪糕 nSC/T 3017-2004 冷冷冻水水产品品净含量的含量的测定定 行业标准行业标准3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）n标准准编号示例号示例nDB11/T 602-2008 北京果品等北京果品等级 鲜葡萄葡萄nDB12/092-2006 汤圆质量量卫生生标准准 nDB13/T 1000-2008 乳及乳制品中三聚乳及乳制品中三聚氰胺的胺的测定定nDB31/160-2005 盒盒饭卫生与生与营养要求养要求 nDB34/T 313.2-2003 芜湖大米湖大米 第第2部分：部分：质量量标准准nDB52/535-2007 贵州米酒州米酒地方标准地方标准3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）n标准准编号示例号示例遵化市万博特食品厂的企遵化市万博特食品厂的企业标准准nQ/WBT0001S-2011 速食粥速食粥nQ/WBT0002S-2011 八宝粥八宝粥nQ/WBT0003S-2011 水煮花生米罐水煮花生米罐头 以上企以上企业标准信息来源于河北省准信息来源于河北省卫生生厅网站网站企业标准企业标准3.3 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则n食品食品标准的制定原准的制定原则n1）遵守国家法律法）遵守国家法律法规和部和部门规章章n2）与）与现行行标准准协调一致，一致，积极采用国极采用国际标准和国外先准和国外先进标准准n3）合理利用）合理利用资源和保源和保护环境境n4）满足生足生产和使用要求和使用要求n5）科学性和）科学性和经济合理性合理性n6）通俗易懂）通俗易懂n7）适）适时制定，适制定，适时复复审n8）发挥企企业技技术机构和企机构和企业作用作用3.3 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则n食品食品标准的制定程序准的制定程序n我国的我国的标准（国家准（国家标准、行准、行业标准和地方放准和地方放标准）制修准）制修订程序一般分程序一般分为9个个阶段段：预备阶段段立立项阶段段起草起草阶段段征求意征求意见阶段段 审查阶段段 批准批准阶段段 出版出版阶段段 复复审阶段段 废止止阶段段 3.3 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则n食食品品标准准的的制制定定程程序序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征求意见阶段5.审查阶段9.废止阶段8.复审阶段6.批准阶段7.出版阶段3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n1、标准的要素准的要素n根据要素的必根据要素的必备状状态或可或可选状状态划分划分3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n1、标准的要素准的要素n根据要素的性根据要素的性质划分划分n规范性要素范性要素要声明符合要声明符合标准而准而应遵守的条款的要素。遵守的条款的要素。n资料性要素料性要素标识标准、介准、介绍标准，提供准，提供标准的附加信息的要素。准的附加信息的要素。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n1、标准的要素准的要素n根据要素的性根据要素的性质划分划分3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n1、标准的要素准的要素n根据要素的性根据要素的性质划分划分3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n2、标准起草的基本要求准起草的基本要求n1）封面）封面n封面封面为必必备要素，需写明：要素，需写明：n分分类号和号和备案号、案号、类别和和标志、志、编号和代替号和代替标准号准号n中、英文名称中、英文名称n发布日期、布日期、实施日期和施日期和发布布部部门等等3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n2）目次）目次n目次目次为可可选要素，其作用要素，其作用为标准的准的层次次结构框架、引构框架、引导阅读和和检索。索。其中其中应该列出完整的列出完整的标题及所在及所在页码。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n3）前言）前言n为必必备要素，不要素，不应包包含含图、表和要求。、表和要求。n由特定部分和基本部由特定部分和基本部分分组成。成。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n4）食品）食品标准的正文准的正文n范范围n范范围是是标准的准的规范性一般要素，同范性一般要素，同时又是必又是必备要素。位于要素。位于标准的正文准的正文之首。之首。n范范围应明确明确说明技明技术标准的准的对象和所涉及的各个方面，由此指明技象和所涉及的各个方面，由此指明技术标准或其特定部分的适用界限。如：准或其特定部分的适用界限。如：3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n规范性引用文件范性引用文件n规范性引用文件范性引用文件为可可选要素，是指要素，是指技技术标准中准中对规范性文件范性文件进行引用行引用的的说明明，不，不应该包括非公开的文件、包括非公开的文件、资料性引用文件、在料性引用文件、在标准准编制制过程中参考程中参考过的文件。的文件。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n术语和定和定义n为可可选要素。是指要素。是指对技技术标准中使用的某些属于加以必要的定准中使用的某些属于加以必要的定义或或给出出说明，明，对其中使用的某些符号和其中使用的某些符号和缩略略语可以列出它可以列出它们的一的一览表，并表，并对所列符号、所列符号、缩略略语的功能、意的功能、意义、具体、具体场合合给出必要的出必要的说明。明。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n技技术要求要求对于于产品品标准准：感官指：感官指标、理化指、理化指标等等对于于检测标准准：原理、：原理、试剂和材料、分析步和材料、分析步骤等等对于于生生产规范范类标准准：选址及厂区址及厂区环境、境、设备等等3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求n其他其他n如如对产品品标志和志和标签的要求等，以有利于的要求等，以有利于识别、发配和使用配和使用产品。品。3.5 3.5 我国食品标准和标准制定中需要强化的环节我国食品标准和标准制定中需要强化的环节n企企业标准有效性、合法性和准有效性、合法性和规范性差范性差n某些某些标准的准的实用性差（制定用性差（制定过于草率）于草率）n标准之准之间不不协调，存在交叉甚至互相矛盾，存在交叉甚至互相矛盾n标准准标龄过长，更新不及，更新不及时n农产品安全品安全质量量标准相准相对缺口大缺口大n标准准查询困困难或需付或需付费查询n我国我国标准与国准与国际标准不能接准不能接轨，采，采标率低，且率低，且总体体标准水平偏低准水平偏低第四节第四节 国际食品标准与采用国际标准国际食品标准与采用国际标准1 1国际食品标准国际食品标准2 2采用国际标准采用国际标准4.1 4.1 国际食品标准国际食品标准n国国际标准在准在协调国国际贸易、消除易、消除贸易技易技术壁壁垒中中发挥重要作用。重要作用。n国国际标准的概念准的概念指由指由ISO、IEC（国（国际电工委工委员会）、会）、ITU（国（国际电信信联盟）制定的盟）制定的标准准以及国以及国际标准化准化组织确确认并公布的其他国并公布的其他国际组织制定的制定的标准。准。n目前公目前公认的国的国际食品食品标准是指食品法典委准是指食品法典委员会（会（CAC）的）的标准。准。nCAC：Codex Alimentarius Commission4.2 4.2 采用国际标准采用国际标准n采用的概念采用的概念n是指（国家是指（国家标准准对国国际标准）以相准）以相应国国际标准准为基基础制定并制定并发布国家布国家规范性文件或范性文件或认可某国可某国际标准具有与国家准具有与国家规范性文件相同的地位，同范性文件相同的地位，同时表明与相表明与相应国国际标准之准之间的差异。的差异。（标准化工作指南准化工作指南 第第2部分部分 采用国采用国际标准的准的规则 GB/T 20000.2-2001）4.2 4.2 采用国际标准采用国际标准n采用国采用国际标准的概念准的概念是指将国是指将国际标准的内容，准的内容，经过分析研究和分析研究和试验验证，等同或修改，等同或修改转化化为我国我国标准（包括国家准（包括国家标准、行准、行业标准、地方准、地方标准和企准和企业标准），并按准），并按我国我国标准准审批批发布程序布程序审批批发布。布。n国外先国外先进标准的概念准的概念指未指未经ISO确确认并公布的其他国并公布的其他国际组织的的标准、准、发达国家的达国家的标准、区域性准、区域性组织的的标准、国准、国际上有上有权威的威的团体体标准和企准和企业（公司）（公司）标准中的先准中的先进标准。（又称准。（又称事事实上的国上的国际标准准）4.2 4.2 采用国际标准采用国际标准n我国采用国我国采用国际食品食品标准概况准概况 建国以来，我国采用国建国以来，我国采用国际食品食品标准的比率逐年准的比率逐年增加，但增加，但采用率仍然采用率仍然较低低。据。据统计，我国加工食，我国加工食品品标准采用国准采用国际食品法典委食品法典委员会的会的标准只有准只有12%，采用国，采用国际标准化准化组织食品技食品技术委委员会的会的标准只准只有有40%，采用国，采用国际乳乳业联合会的合会的标准只有准只有5%。总体而言，我国食品安全体而言，我国食品安全标准采用国准采用国际标准和国外准和国外先先进标准的比例准的比例为25%，远远低于我国国家低于我国国家标准准采采标率率44.2%的的总体水平。而早在体水平。而早在20世世纪80年代年代初，英、法、德等国家初，英、法、德等国家农业初初级品采用国品采用国际标准准就达到了就达到了80%。4.2 4.2 采用国际标准采用国际标准n我国采用国我国采用国际食品食品标准的政策准的政策n中中华人民共和国人民共和国标准化法准化法第一章第四条指出：第一章第四条指出：“国家国家积极鼓励采用国极鼓励采用国际标准准”n采用国采用国际标准管理准管理办法法（2001）指出：）指出：“制定（包括制定（包括修修订）我国）我国标准准应当以相当以相应的国的国际标准（包括即将制定完准（包括即将制定完成的国成的国际标准）准）为基基础”，采，采标旨在旨在“发展社会主展社会主义市市场经济、减少技、减少技术性性贸易壁易壁垒以适以适应国国际贸易的需要，提高我易的需要，提高我国国产品品质量和技量和技术水平水平。