第九课北美大陆的新体制.ppt

第第 9 9 课课北美大陆上的新 体 制（2 2 2 2）邦联邦联 的弊端的弊端一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定（1 1）美国独立，建立）美国独立，建立邦联制邦联制国家国家 经济经济1 1、2 2政治政治松散，政府软弱无力松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定无法维持统治的稳定 背背景景需要需要强有力强有力的中央政府的中央政府（3 3）理论来源：孟德斯鸠理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说三权分立的学说 （4 4）历史借鉴：英国早已确立）历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制君主立宪制为确保为确保共和制共和制提供可能提供可能外交外交1 1新问题新问题 新体制的确立新体制的确立 防止联邦政府由于权利过大导致专制防止联邦政府由于权利过大导致专制 联邦制原则联邦制原则：A A、巩固了国家政权，有利于保护、巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。美国的国家利益和主权。B B、各州权力过大，为地方对抗中、各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。央提供可能，为内战埋下伏笔。分权制衡原则分权制衡原则：人民主权原则人民主权原则：总统和国会议员由选举产生，保证政府总统和国会议员由选举产生，保证政府代表广泛民意，总统只对人民负责代表广泛民意，总统只对人民负责2 2、17871787年宪法的制定年宪法的制定（1 1）制宪会议召开：）制宪会议召开：18781878年年5 5月月9 9月月（2 2）体现的原则）体现的原则联邦制联邦制总统制总统制民主共和制民主共和制二、维护联邦统一的斗争二、维护联邦统一的斗争1 1、联邦制存在的问题、联邦制存在的问题州权主义严重州权主义严重 2 2、解决问题、巩固体制：、解决问题、巩固体制：南北战争南北战争宪法修正案宪法修正案新体制的巩固新体制的巩固国会国会行政权行政权、全部军权全部军权立法权立法权 财政权财政权司法权司法权联邦制原则：联邦制原则：联邦政府联邦政府各州各州联邦司法体系联邦司法体系总统总统有自主权有自主权参众两院参众两院立法立法(财政财政)总统内阁总统内阁行政军事行政军事联邦法院联邦法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数国会可以三分之二多数总统所否决的法律通过总统所否决的法律通过最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法选民选民总统。美国总统既是国家元首，总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。令，处于联邦政府的权力中心。美国历史上国会对总统的弹劾案美国历史上国会对总统的弹劾案尼克松尼克松“水门事件水门事件”19721972年，共和党人尼克松为了年，共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。这事主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因后来被暴光。因违反公平竞选违反公平竞选原则原则，已经成功连任，已经成功连任总统的尼总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于克松则在国会准备弹劾前，于19741974年年8 8月宣布辞职。月宣布辞职。弹劾案反映了弹劾案反映了什么原则？什么原则？该原则有何积该原则有何积极作用？极作用？材料：材料：20032003年年3 3月，美月，美国的布什政府发动了对国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于什政府对美国国会于20022002年年1010月月7 7日通过的对日通过的对伊战争授权法案的具体伊战争授权法案的具体执行。执行。布什政府发动对伊布什政府发动对伊战争为什么要由国会战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权？假如国会没有授权，布什政府发动授权，布什政府发动了对伊战争，结果会了对伊战争，结果会怎样？怎样？根据美国宪法，只有根据美国宪法，只有国会才有宣国会才有宣战权战权，其他机构均不得对外宣战。，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么伊战争，那么国会就可以弹劾总国会就可以弹劾总统统；同时，联邦法院也有权认定；同时，联邦法院也有权认定总统违宪总统违宪，宣布他发动战争无效；，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。甚至失去总统的宝座。假使美国国会通过假使美国国会通过对伊战争的法案而布对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？这场战争能否发动？国会能否直接发动战国会能否直接发动战争？争？如果布什不愿意发动对伊战争，如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以国会也可以2/32/3的多数推翻总统的否的多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动决，如果是这样，布什就只能发动战争了。战争了。国会无权直接发动战争，因为美国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不是国会，国军队的总司令是总统而不是国会，国会不可能直接对军队发布命令。国会不可能直接对军队发布命令。林肯的首要目标是什么？林肯的首要目标是什么？南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？北方对南方作战的法律依据是什么？北方对南方作战的法律依据是什么？南北战争的意义是什么？南北战争的意义是什么？原因原因主观原因：主观原因：州权主义思想根深蒂固。州权主义思想根深蒂固。根本原因：根本原因：南北经济冲突激化，焦点在于奴南北经济冲突激化，焦点在于奴隶制的存废隶制的存废 。共和党候选人麦凯恩共和党候选人麦凯恩民主党候选人：奥巴马民主党候选人：奥巴马政治选举都受两党操纵。政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治两党激烈争夺政治选举。选举。两两党党历史历史传统传统19世世纪中纪中基础基础群众群众现在现在民主党民主党：种植园奴隶主种植园奴隶主共和党共和党：工业资产阶级工业资产阶级和西部农场主和西部农场主民主党民主党：多数妇女、少：多数妇女、少数民族、低收入阶层和数民族、低收入阶层和老年人老年人共和党共和党：男人、白人、：男人、白人、高收入阶层和年轻人高收入阶层和年轻人3 3、两党奉行的政策路线的根本出两党奉行的政策路线的根本出发点发点,都是为了捍卫美国的国家利都是为了捍卫美国的国家利益。益。1 1、两党通过竞争，可以互相监督，、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，在一定程度上，可以限制执政党滥可以限制执政党滥用权力用权力2 2、在竞争中，为了争取更高支持率，、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的利民政策两党会实行更多的利民政策政府首脑是谁政府首脑是谁项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府如何产生政府如何产生总统总统国王国王选民选举选民选举世袭世袭任期制任期制终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会国家国家权力中心权力中心是谁是谁美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点：相同点：都是资本主义政体都是资本主义政体体现了资产阶级代议制民主体现了资产阶级代议制民主材料一：独立之后的美利坚合众国，没独立之后的美利坚合众国，没有总统，没有最高法院。有总统，没有最高法院。1313个州个州实际上实际上只是一个非常松散的联盟。只是一个非常松散的联盟。他们不能进他们不能进行贸易，行贸易，没有统一的货币，无法制定外没有统一的货币，无法制定外交政策交政策。在。在17871787年宪法中，关于成年宪法中，关于成立国家政府的一个基本观点是：如果我立国家政府的一个基本观点是：如果我们们不联合起来，就会被欧洲列强所摧毁。不联合起来，就会被欧洲列强所摧毁。它把美国从一个受制于英国商业限制的它把美国从一个受制于英国商业限制的殖民地经济体制，转变成一个殖民地经济体制，转变成一个可以保持可以保持经济长期发展的体制经济长期发展的体制。17891789年，美国的年，美国的工业革命拉开了序幕。工业革命拉开了序幕。大国崛大国崛起起解说词解说词材料二：美国经济发展速度发展速度示意图17751775年年17871787年年18611861年年材料三：材料三：众议员人数及直接众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全人口数目的计算法，应在全体自由人民。体自由人民。但但不包括不包括末被课税的印第安人末被课税的印第安人数数目之外，再加上目之外，再加上所有其他人所有其他人口口之五分之三之五分之三。节录自节录自17871787年宪法第一条第二款年宪法第一条第二款20112011年全国高考文综选择第年全国高考文综选择第1919题：题：美国首都华盛顿所有地原是一片荒无人烟美国首都华盛顿所有地原是一片荒无人烟的灌木丛林，联邦政府机构位于城市中心。的灌木丛林，联邦政府机构位于城市中心。国会大厦建在全城最高点国会大厦建在全城最高点“国会山上国会山上”，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院，以建都时各州名称命名的以建都时各州名称命名的1515条大道由内向条大道由内向外辐射，覆盖全城，华盛顿的建筑规划体外辐射，覆盖全城，华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是现的美国政治文化是（）A A白手起家的开拓精神白手起家的开拓精神 B B议会中心和共和意识议会中心和共和意识C C三权分立与制衡原则三权分立与制衡原则 D D平等独立的州权观念平等独立的州权观念C