中国古代的政治制度讲述.ppt

中国古代的中央集权制度中国古代的中央集权制度 导导 言言 政治制度是政治制度是人类人类社会发展到一定阶段的产物。社会发展到一定阶段的产物。我国早期的国家制度受到宗族血缘关系的影响，我国早期的国家制度受到宗族血缘关系的影响，形成夏、商、周三代政治格局。形成夏、商、周三代政治格局。随着秦朝统一的完成，随着秦朝统一的完成，宗法制、分封制又被中央集宗法制、分封制又被中央集权制度所取代。事实证明，权制度所取代。事实证明，一个旧制度的破坏和一个新一个旧制度的破坏和一个新制度的确立，都需要经过许制度的确立，都需要经过许多的坎坷和曲折。那么我国多的坎坷和曲折。那么我国古代政治体制的演变经历了古代政治体制的演变经历了怎样一个过程呢？怎样一个过程呢？西周雏形西周雏形秦朝确立秦朝确立西汉巩固西汉巩固隋唐完善隋唐完善宋元加强宋元加强明清强化明清强化古代中国的政治制度制制演演变变历历程程古古代代政政治治体体 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度秦朝秦朝皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿郡县制郡县制确立确立严苛法律严苛法律汉至元汉至元地方地方中央中央汉郡国并行汉郡国并行汉刺史制度汉刺史制度唐节度使唐节度使宋文官分权宋文官分权元行省制元行省制西汉中外朝西汉中外朝唐三省六部唐三省六部宋二府三司宋二府三司元一省制元一省制 发展完善发展完善明清明清明废丞相明废丞相设内阁设内阁清军机处清军机处 强化顶峰强化顶峰中国古代早期的政治制度中国古代早期的政治制度宗法制宗法制初具雏形初具雏形特点特点分封制分封制古代中国的政治制度西周的政治制度西周的政治制度1.1.分封制分封制一举戎衣定大周，分茅列土赐诸侯；一举戎衣定大周，分茅列土赐诸侯；三王慢道家天下，全仗屏藩立远谋。三王慢道家天下，全仗屏藩立远谋。-封神演义封神演义第一百回第一百回周天子分封列国周天子分封列国 目的目的对象对象内容内容图一图一图二图二图三图三结合以上三图谈谈分封制的作用结合以上三图谈谈分封制的作用统治范围扩大统治范围扩大周王统治加强周王统治加强形成等级序列形成等级序列2.2.宗法制宗法制a.a.含义含义:b.b.目的：目的：c.c.内容：内容：核心：核心：体系：体系：关系：关系：天子諸侯卿大夫士庶人嫡長子餘嫡子及庶子小宗大宗(宗主)大宗小宗大宗小宗d.d.特点：特点：把血缘纽带同把血缘纽带同政治关系结合政治关系结合e.e.作用：作用：保障贵族世卿世禄的保障贵族世卿世禄的特权特权凝聚宗族，强化王权凝聚宗族，强化王权中国封建政治呈现宗法色彩，表现为等级制，绝对的中国封建政治呈现宗法色彩，表现为等级制，绝对的君臣隶属原则，极端皇权主义，亲贵合一，裙带作风，君臣隶属原则，极端皇权主义，亲贵合一，裙带作风，反智主义等。总之对我国几千年的伦理道德观，民族反智主义等。总之对我国几千年的伦理道德观，民族性有深远影响。性有深远影响。f.f.影响：影响：材料一材料一 整个中国历史的角度看，西周作为短暂的一瞬消失了，但创整个中国历史的角度看，西周作为短暂的一瞬消失了，但创始于斯的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。自始于斯的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。自秦以后的中国封建社会，承袭了宗法观念和宗法传统，使中国封建政秦以后的中国封建社会，承袭了宗法观念和宗法传统，使中国封建政治呈现出诸多特征，这些特征又都具有浓厚深刻的宗法色彩。中国封治呈现出诸多特征，这些特征又都具有浓厚深刻的宗法色彩。中国封建的等级制度源于原始的血缘宗亲关系，它表现为绝对的君臣隶属原建的等级制度源于原始的血缘宗亲关系，它表现为绝对的君臣隶属原则和极端的皇权主义；中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和则和极端的皇权主义；中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风，最终导致中国封建政治统治中的反智主义倾向，即反对理裙带作风，最终导致中国封建政治统治中的反智主义倾向，即反对理性，经验守旧，这是封建宗法政治又一特色。性，经验守旧，这是封建宗法政治又一特色。-摘自摘自中国历史纵与横中国历史纵与横 祭拜黄帝祭拜黄帝吉林徐氏家族吉林徐氏家族 连战祭祖连战祭祖材料二材料二结合材料一概括宗法制对中国封建社会的影响结合材料一概括宗法制对中国封建社会的影响结合材料二分析宗法制对今天的中国社会有何影响？结合材料二分析宗法制对今天的中国社会有何影响？积极影响：有利于民族团结、社会的安定和祖国的统一积极影响：有利于民族团结、社会的安定和祖国的统一（“尊宗敬祖尊宗敬祖”“认祖归宗认祖归宗”）消极影响：易形成地方分裂势力和宗派势力等，如消极影响：易形成地方分裂势力和宗派势力等，如“认认人唯亲人唯亲”“宗派主义宗派主义”“唯上是从唯上是从”的作风。传宗接代的作风。传宗接代重男轻女的思想。重男轻女的思想。专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。央政府和君主个人的绝对权威。1.1.含义含义是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。含义。(君主君主)专制主义专制主义指中央的指中央的决策方式决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随一身，从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性意性皇帝制度皇帝制度中央集权中央集权指指中央与地方权力分配中央与地方权力分配中，全国军、政、财大中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对绝对服从。服从。二者关系二者关系2、中央集权和地方分权、中央集权和地方分权朝代朝代 中央政治制中央政治制度度 地方政治制度地方政治制度 趋势趋势 秦朝秦朝 两汉两汉 隋唐隋唐 宋朝宋朝 元朝元朝 明朝明朝 清朝清朝前期前期 三公九卿制三公九卿制 中外朝制度中外朝制度 三省六部制三省六部制 三三 分分 相相 权权实行一省制实行一省制废丞相废丞相设内阁设内阁军军 机机 处处郡县制郡县制 郡国并行制、刺史制郡国并行制、刺史制 设节度使设节度使 设州郡设州郡 通判通判转运使转运使行省制行省制 中央：中央：相相权不断削权不断削弱，皇权弱，皇权不断加强不断加强地方：地方：权权力不断削力不断削弱，中央弱，中央集权不断集权不断加强加强 2、中央集权和地方分权、中央集权和地方分权朝代朝代 中央政治制中央政治制度度 地方政治制度地方政治制度 趋势趋势 秦朝秦朝 两汉两汉 隋唐隋唐 宋朝宋朝 元朝元朝 明朝明朝 清朝清朝前期前期 三公九卿制三公九卿制 中外朝制度中外朝制度 三省六部制三省六部制 三三 分分 相相 权权实行一省制实行一省制废丞相废丞相设内阁设内阁军军 机机 处处郡县制郡县制 郡国并行制、刺史制郡国并行制、刺史制 设节度使设节度使 设州郡设州郡 通判通判转运使转运使行省制行省制 中央：中央：相相权不断削权不断削弱，皇权弱，皇权不断加强不断加强地方：地方：权权力不断削力不断削弱，中央弱，中央集权不断集权不断加强加强 积极影响：积极影响：有利于多民族国家的统一、巩固。有利于多民族国家的统一、巩固。有利于社会安定、经济发展、文化繁荣。有利于社会安定、经济发展、文化繁荣。为康乾盛世的出现提供政治保障为康乾盛世的出现提供政治保障消极影响：消极影响：君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政；现暴政；官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；造成官僚机构的膨胀，官僚主义、贪污盛行；造成官僚机构的膨胀，官僚主义、贪污盛行；造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础，妨碍社会进步等。乏社会基础，妨碍社会进步等。3.3.影响影响明朝中期明朝中期前前 影响是主要的影响是主要的积极积极 影响是主要的影响是主要的消极消极后后封建社会封建社会前、中期前、中期封建社会封建社会后期后期 明清时期，君主专制中央明清时期，君主专制中央集权空前强化，社会制度渐集权空前强化，社会制度渐趋衰落。趋衰落。中西方差距逐步拉大，潜中西方差距逐步拉大，潜伏近代落后挨打的隐患。伏近代落后挨打的隐患。中国古代的选官制度沿革中国古代的选官制度沿革1 1、世卿世禄制：、世卿世禄制：西周时期盛行西周时期盛行2 2、军功授爵制：、军功授爵制：商鞅变法时确立，有利于打击旧商鞅变法时确立，有利于打击旧贵族的势力和提升地主阶级的地位贵族的势力和提升地主阶级的地位3 3、察举制：、察举制：西汉武帝时确立，自下而上的推选人西汉武帝时确立，自下而上的推选人才为官的制度。初期重德才，后期重门第才为官的制度。初期重德才，后期重门第 征辟制：征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才中央和地方官府向社会征聘人才4 4、九品中正制：、九品中正制：曹魏时确立，初为加强集权，后曹魏时确立，初为加强集权，后成为门阀士族垄断高官厚禄的捷径成为门阀士族垄断高官厚禄的捷径5 5、科举制：、科举制：隋炀帝时确立，后世发展完善。隋炀帝时确立，后世发展完善。初期积极作用明显。明清时逐渐走向僵化初期积极作用明显。明清时逐渐走向僵化中国古代的监察制度：中国古代的监察制度：1.1.秦朝：秦朝：御史大夫御史大夫兼理国家的监察事务。兼理国家的监察事务。2.2.汉朝：中央设汉朝：中央设御史府御史府，地方设，地方设刺史制度。刺史制度。3.3.隋唐：隋唐：门下省负责谏议和封驳门下省负责谏议和封驳3.3.北宋：北宋：设立独立的谏官机构设立独立的谏官机构谏院谏院 地方设地方设通判通判负责监督知州负责监督知州4.4.元朝：元朝：御史台御史台作为国家最高监察机关。作为国家最高监察机关。5.5.明朝：中央设立明朝：中央设立都察院，六科给事中都察院，六科给事中；地方设地方设按察司按察司，负责地方监察事务，负责地方监察事务6.6.对监察制度的评价：对监察制度的评价：是一种常设的政治制度，是一种常设的政治制度，整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏纠正皇帝过失，防止决策失误。纠正皇帝过失，防止决策失误。不能从根本上约不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。材料一材料一 以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万计，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；万计，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！贞观政要贞观政要政体政体材料二材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。明史纪事本末明史纪事本末(1).(1).根据材料一、材料二，请指出在丞相问题上，唐太宗根据材料一、材料二，请指出在丞相问题上，唐太宗和明太祖有何不同看法？和明太祖有何不同看法？(2).(2).根据材料一、材料二，指出唐太宗认为稳便的方法根据材料一、材料二，指出唐太宗认为稳便的方法是什么？明太祖认为稳当的方法是什么？是什么？明太祖认为稳当的方法是什么？唐太宗认为设丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君唐太宗认为设丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。主决策失误而亡国。明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝一人。一人。唐太宗：宰相等先集体议政，皇帝最后决断。唐太宗：宰相等先集体议政，皇帝最后决断。明太祖：取消丞相，中央各部门分理政务，互不通属，皇帝明太祖：取消丞相，中央各部门分理政务，互不通属，皇帝直接管理。直接管理。材料三材料三 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全大不然。见其所拟帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让随之矣。帮阁臣无不惴惴惧者。拟，再不符意，谯让随之矣。帮阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记皇明大政记(3).(3).根据材料三，说明明朝中期内阁大臣的地位和职权。根据材料三，说明明朝中期内阁大臣的地位和职权。明朝中朝内阁大臣协助皇帝草拟政令，表面上官位相当明朝中朝内阁大臣协助皇帝草拟政令，表面上官位相当于宰相，实际上完全依照皇帝的旨意行事。于宰相，实际上完全依照皇帝的旨意行事。(4).(4).综合上述材料，评价唐朝、明朝皇权与相权关系的综合上述材料，评价唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。异同。同：同：最高决策权都在皇帝手里，相权的存废都服从于专制最高决策权都在皇帝手里，相权的存废都服从于专制主义中央集权的需要。主义中央集权的需要。异：异：唐太宗把皇权与相权协调起来，注意发挥丞相的辅助唐太宗把皇权与相权协调起来，注意发挥丞相的辅助参政作用。参政作用。明太祖把皇权与相权对立看待，从制度上取消相权，明太祖把皇权与相权对立看待，从制度上取消相权，以保证皇帝的绝对权威。以保证皇帝的绝对权威。(5).(5).你认为唐太宗与明太祖的治国理论哪一位较为正确？你认为唐太宗与明太祖的治国理论哪一位较为正确？(综合、评价综合、评价)唐太宗侧重分工，集体智慧，避免君主过份独裁而作唐太宗侧重分工，集体智慧，避免君主过份独裁而作出错误决定；但历史上也确有宰相弄权。出错误决定；但历史上也确有宰相弄权。明太祖总結了历史经验，侧重政府部门之间互相制衡，明太祖总結了历史经验，侧重政府部门之间互相制衡，但却造成君主过分专权。但却造成君主过分专权。没有标准答案。没有标准答案。古代加强君主专制的主要措施归类古代加强君主专制的主要措施归类1 1、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等 。2 2、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制3 3、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺史来监察百官。史来监察百官。4 4、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后实行科举制。以后实行科举制。5 5、加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝独、加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝独尊儒术。尊儒术。专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度秦朝秦朝皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿郡县制郡县制确立确立严苛法律严苛法律汉至元汉至元地方地方中央中央汉郡国并行汉郡国并行汉刺史制度汉刺史制度唐节度使唐节度使宋文官分权宋文官分权元行省制元行省制西汉中外朝西汉中外朝唐三省六部唐三省六部宋二府三司宋二府三司元一省制元一省制 发展完善发展完善明清明清明废丞相明废丞相设内阁设内阁清军机处清军机处 强化顶峰强化顶峰中国古代早期的政治制度中国古代早期的政治制度宗法制宗法制初具雏形初具雏形特点特点分封制分封制古代中国的政治制度人有了知识，就会具备各种分析能力，人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说古人说“书中自有黄金屋。书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进鼓舞我们前进。