大朗智慧城管建设方案-完整版V1.0.pdf

大朗智慧城管建设方案大朗智慧城管建设方案2/87目录第 1 章 项目概况.61.1 项目情况 .61.2 城管局概况.61.3 项目政策背景 .61.4 项目建设背景 .71.5 现有系统概况 .81.6 项目建设意义 .8第 2 章 设计原则和技术原理.102.1 方案设计原则 .102.2 功能配置原则 .112.3 相关技术原理简单介绍.11第 3 章 用户需求.133.1 需求梳理 .133.2 建设目标 .143.3 项目建设内容 .15第 4 章 方案配置和功能配置.174.1 平台架构配置 .174.2 硬件终端配置 .18大朗智慧城管建设方案3/874.3 功能元素介绍 .194.4 软件终端配置 .20第 5 章 智慧城管可视化平台.225.1 视频综合管理平台 .225.2 单兵执法子系统.255.3 执法记录仪子系统 .275.4 执法车取证子系统 .295.5 无线布控球子系统 .325.6 固定点视频监控子系统.345.7 无人机巡检子系统 .365.8 人脸识别子系统.39第 6 章 智慧城管基础业务系统建设.406.1 无线数据采集子系统.406.2 监督受理子系统.416.3 协同工作子系统.426.4 综合评价子系统.436.5 应用维护子系统.446.6 地理编码子系统.446.7 基础数据资源管理子系统 .456.8 数据共享与交换子系统.47第 7 章 智慧城管拓展业务系统建设.50大朗智慧城管建设方案4/877.1 GPS 车辆监控管理子系统.507.2 园林监控管理子系统.517.3 户外广告管理子系统.537.4 井盖定位管理子系统.547.5 路灯智能照明控制子系统 .557.6 噪音监测子系统.577.7 河涌管理子系统.587.8 燃气监测子系统.59第 8 章 智慧环卫系统建设 .628.1 环卫设施管理子系统.628.2 中转站管理子系统 .648.3 环卫车辆监管子系统.668.4 环卫人员监管子系统.698.5 作业质量考核子系统.718.6 环卫场站出入口管理.748.7 环卫作业车辆视频监控.75第 9 章 智慧城管业务流程系统建设.769.1 组织架构 .769.2 工作流程建设 .789.3 综合考评机制建设 .80第 10 章 备选功能汇总 .85大朗智慧城管建设方案5/876.1 流动式视频监控系统.错误！未定义书签。6.5 佩戴式人脸识别系统.错误！未定义书签。6.6 无人机巡检城管系统.错误！未定义书签。6.3 井盖定位管理系统 .错误！未定义书签。6.4 路灯智能照明控制系统.错误！未定义书签。6.7 流动式噪音监测系统.错误！未定义书签。6.8 河涌管理系统 .错误！未定义书签。6.9 燃气管道、燃气储罐站监测系统.错误！未定义书签。6.10 出租屋门禁统一管理系统 .错误！未定义书签。6.11 管理成效考评系统 .错误！未定义书签。6.12 垃圾压缩站点气味监测系统.错误！未定义书签。6.13 古树木、历史景观电子化管理系统.错误！未定义书签。第 11 章 主要设备材料清单及成本分析.87大朗智慧城管建设方案6/87第 1 章 项目概况1.1 项目情况本次项目为“大朗智慧城管建设项目“，位于东莞市大朗镇。大朗镇隶属于广东省东莞市，位于东莞市中南部，总面积118 平方千米，辖12 个社区和 16个行政村。户籍人口6.7 万人，常住人口 32 万人。1.2 城管局概况大朗城管局作为市城市综合管理分管部门，负责贯彻执行国家、省、市有关城市管理、经营、宣教的方针政策和法律法规，研究拟定管辖区域内的市政设施、园林绿化、环境卫生、燃气、桥梁、户外广告、城市照明、生活垃圾和余泥渣土处理、房屋征收管理、城市管理行政执法的规范性文件，并组织实施监督检查。分设综合执法支队、监督考评科、指挥调度科、宣教信息科、桥梁管理科、燃气科、市容环卫科、园林绿化科、市政科、法规科、人事科、办公室等部门。1.3 项目政策背景2015 年 12 月国务院印发中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见，这是新中国成立以来中央层面首次对城市管理执法工作做出全面部署。指导意见第一部分总体要求明确指出制定执法执勤用车、装备配备标准，增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，加快智慧城市管理向大朗智慧城管建设方案7/87智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术，综合利用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。1.4 项目建设背景近年来，城管局在城市管理中取得了巨大的成绩，切实改善民众居住环境，提升了民众的生活质量，但在管理过程中还是面临以下四大问题：信息滞后，缺乏技术手段，管理被动后置；管理点多面广，难以点面兼顾，投诉多、曝光多；突击式、运动式管理，缺乏长效机制；管理范围不清，多头管理、范围交叉、相互推诿、缺乏联动等现象。大朗智慧城管建设方案8/871.5 现有系统概况在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够在管理监督上除了行业自我监督外，主要是民众投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督。1.6 项目建设意义政治意义政府从深入贯彻党的精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到提升城市管理水平、加强社会管理、改善公共服务的重要意义，高度重视和落实人民群众最现实、最切身的利益以解放思想、创新体制机制为切入点，利用先进的信息技术，开创区域化城市管理新模式落实专业部门的工作责任，解决群众反应强烈的管理问题，建立改善社会管理和公共服务、促进城市可持续发展的长效机制，体现立党为公、执政为民的要求。经济意义管理效率提高，节约了各方面的成本和资源，提高了政府的工作效率为民众、从业人员和经营者带来了社会福利增量社会公共管理、服务环境得到改善，引来更多的城市居民和企业入驻，增加政府的税收和行政事业性收费解决了下岗职工再就业问题。社会意义逐步改善城市环境，城市环境状况极大改善，政府的办事效率提高，民众参与度提高，民众对政府工作更加满意。同时，促进了城市生活环境和投融资服务大朗智慧城管建设方案9/87环境的改善，增强综合竞争能力提高了信息化建设的应用水平。如共享数据库的建设和网上办公的推进；政府电子政务的广泛应用，带动其他方面的信息化应用，从而推动了信息化的总体发展水平。大朗智慧城管建设方案10/87第 2 章 设计原则和技术原理2.1 方案设计原则先进性和适用性相结合的原则在设计城管局综合管理系统建设方案时，使用较为成熟、先进的技术，技术上能保证在相当长的一段时间内不会落后。同时，在保证实现系统建设目标的前提下，应尽量选择价廉物美、技术成熟、质量可靠的技术，不盲目追求技术的超前，使整个系统具有较高的性能价格比。系统性原则所设计的系统能支持多种操作系统、多种网络协议和多种软硬件平台，充分利用现有投资，在设计的各子系统之间实现资源、设备等的共享，同时系统应符合国际、国内所制定的各项标准，采用模块化设计方法，预留标准化接口，以满足将来的发展、信息共享、功能扩展和升级的需要，避免投资的重复和浪费。可靠性和安全性原则可靠性和安全性体现在设备安全可靠、数据安全可靠、网络安全可靠和软件安全可靠。因此要求系统必须具备自检功能和故障冗余容错功能，同时要有完善的备份和恢复方案、完善的路由策略，注意防雷、防静电、防断电等防护措施。系统中设计配套的UPS 不间断电源系统。智能性原则智能性主要体现在系统的处理能力、事件和故障处理的准确性、事件处理的深度、故障反应和处理的快速性等方面，因此要求系统在处理常见故障时能及时、大朗智慧城管建设方案11/87准确地调用备份资料或使用备用设施，保障系统的不间断正常运行。在处理常规事件时，能体现出自动化、智能化、高速度和高效率；在处理复杂、敏感、影响力大的事件时，系统的综合协同调度指挥能力要能与之适应。科学性原则综合管理系统的现代化体现在系统的科学性之上。因此，要求建立公安信息的各类数据库（包括专家库、智能库、各类案件信息数据库等）。实用性原则考虑到现有工作人员的计算机操作水平，系统应提供规范的人机交互环境，操作使用和日常维护要简单方便。系统建成后，工作人员经短期培训即可上岗。2.2 功能配置原则以城管实际历史管理需求为主、以群众迫切待解决的需求为主、针对大朗镇目前城市管理难题为主、大量采用技术手段进行管理为主。2.3 相关技术原理简单介绍终端定位技术：4G、WiFi、RFID、GPS、蓝牙人脸识别技术：通过前端拍摄的静态图片，与数据库内的人脸库进行对比，识别流动式视频监控技术：整套监控设备打包成一体设备，可以重复、移动使用移动传输技术：利用无线传输技术，通过无线方式在室外传输信息信号传感器采集技术：烟雾采集、气味采集、水位监测器、压力监测器，通过将大朗智慧城管建设方案12/87物理信号转换成电子信号录入系统。智能照明控制技术：通过控制模块和继电器，用低压安全电流驱动照明回路定时定量进行开和关门禁一卡通技术：由读卡器、磁力锁、出门按钮组成，限制人员出入，确保安全大朗智慧城管建设方案13/87第 3 章 用户需求3.1 需求梳理网络建设与应用需求信息化应用建设需求整体服务需求需要连接各地指挥小组视频数据采集应用：有线和无线视频图像实时监控、采集、传输数据的集中统一管理和存储需要连接城管各专业部门与平台综合服务热线：民众以多种手段反映城管问题更高级别的安全管理需要连接同级政府的各专业处置部门协同工作应用：内部能通过OA、视频会议实现高效互动需要对平台的统一运行进行维护服务需要连接下级政府部门的各专业处置部门智慧城管业务应用：实现智慧城管核心业务流程、支持本地独享和集中共享模式系统集成、外包、规划、咨询等服务需要连接各乡、街道、社区TD-LTE 城管执法终端应用：手持终端、车载终端、无线检测终端监督中心和监督员通过 TD-LTE 无线通讯网络进行数据传输，中心与现场互联APP 手机应用：实现问题上报、任务处理、定位、对讲等功能，满足高质量、高带宽、安全、可靠、绿色、环保的要求大朗智慧城管建设方案14/873.2 建设目标以新一代信息网络基础设施为依托，融合 RFID 物联网、3G/4G 通信、空间信息、计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、区域管理技术、城市部件管理技术等多项前沿技术，探索新区城市管理的感知性，提高智能化、自动化在城管业务中的应用，实现市理数字化、网络精细和空间可视。智慧城管的总体建设目标是基于“大城管”核心管理理念，着眼于智能分析、智能管控以及智能处理的建设思路，以感知、分析、服务、指挥、监察五大功能为主体的建设的框架，综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术，综合利用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。大朗智慧城管是在前期数字城管的基础上综合运用计算机技术、信息技术和智慧管控技术，通过资源整合、手段创新、功能拓展，深化智慧城管建设，实现城市管理的范围全包容、空间全覆盖、时间全天候，形成监控实时化、处理及时化、管理精细化、考核标准化的运行模式。主要建设内容包括城管案件处置系统、城管公安视频整合平台、市政园林业务系统、噪音监测系统、内河水位监测系统、城市运行体征平台、城市管理案件综合管理系统。大朗智慧城管建设方案15/873.3 项目建设内容3.3.1 系统建设一期重点建设系统：智慧城管可视化平台、智慧城管基础业务系统、智慧城管拓展业务系统、智慧环卫系统等其中推荐后期建设系统为：佩戴式人脸识别子系统、无人机巡检系统、路灯智能照明控制系统、流动式噪音监测系统、燃气管道、燃气储罐站监测系统、垃圾压缩站点气味监测系统、园林（古树木、历史景观电子化）管理系统3.4.2 数据建设本次数据建设包括：涵盖全域范围的管理任务划分工作以及管辖区域范围内的部件普查和实景数据普查工作，为行政执法的精细化管理提供依托。3.4.3 网络建设系统网络拓扑图如下：大朗智慧城管建设方案16/873.4.3 智慧管理平台基础环境建设完成行监督中心的场地、服务器、网络及安全设备、存储设备、呼叫设备、城市管理事部件数据、中间件、操作系统软件、数据库软件、GIS 软件等软硬件支撑环境建设。3.4.4 其他配套系统补充建设建设智慧城管机房或指挥办公室，指挥办公室壁挂一台46 寸 LCD 显示器搭建显示系统，实现资源共享和远程指挥。通过大屏幕可直观地掌握重点区域的实时监控、与现场执法情况。大朗智慧城管建设方案17/87第 4 章 方案配置和功能配置4.1 平台架构配置以“五位一体”城管物联网平台为基础推动智慧城管的建设工作，初步构建城市环境秩序和资源感知平台、云到端基础支撑平台、综合应用平台三大平台架构，推动了城管内部的业务流程再造，探索初步形成了巡查即录入、巡查即监察，感知数据驱动的高峰勤务，基于创新 2.0 的公共服务三大业务新模式，推动了城市管理精细化、智能化、社会化的发展进程。本次方案重点建设系统：智慧城管可视化平台：含视频综合管理平台、单兵执法子系统、执法记录仪子系统、执法车取证子系统、无线布控球子系统、固定点视频监控子系统、无人机巡检子系统智慧城管基础业务系统：含无线数据采集子系统、监督受理子系统、协同工作子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、基础数据资源管理子系统、数据共享与交换子系统。智慧城管拓展业务系统：GPS 车辆监控管理子系统、园林监控子系统、户外广告管理子系统智慧环卫系统：含环卫设施管理子系统、中转站管理子系统、环卫车辆监管子系统、环卫人员监管子系统、作业质量考核子系统、环卫场站出入口管理子系统、环卫作业车辆视频监控子系统。智慧城管业务流程系统：组织架构建设、工作流程建设、考评机制建设大朗智慧城管建设方案18/874.2 硬件终端配置采集层设备：摄像机、便携式监控主机、行车记录仪、车载式摄像机、车载式硬盘录像机、无人机、对讲机、执法记录仪、无线摄像机、便携式平板电脑、车辆定位终端、垃圾桶定位标签、井盖定位标签、树木定位标签、气味探测器、烟雾探测器、压力探测器、水位探测器、照明回路控制模块、读卡器、磁力锁、出门按钮等传输层设备：3G/4G 路由器、无线路由器、遥控器、GPS 天线、中继器、网关、核心交换机、防火墙等处理层设备：车载式硬盘录像机、流媒体服务器、智能视频分析服务器、城管业务管理服务器等应用层设备：安装软件管理端和客户端的服务器和工作站电脑、城管人员配备的手机终端等大朗智慧城管建设方案19/874.3 功能元素介绍人：城管人员、巡逻人员、环卫人员考勤、就近指派、无线对讲、人脸识别、无线巡更、定点定时、到位打卡绿化：面积统计、植物统计、浇水纪录面积和浇水人工通过APP 软件手动上报、植物可挂电子标签纪录树木信息，每年更新一次工地：消防、安全、违建巡检人员通过 APP 纪录现场情况、通过便携式录像机录入现场画面地图：GIS 集成、公厕定位、公交站定位、井盖定位、垃圾车定位、垃圾桶定位、堆放点定位，将定位标签采集的信号叠加到电子地图上，需要针对地图做大朗智慧城管建设方案20/87二次开发水：雨水井、管线井无线探测技术：4G、RFID、WiFi、蓝牙、雷达灯：灯柱管理、照明控制、定时开关办公：人员调动、办事记录、公文流转、公文审批、人员警告、用车记录、屏幕：工作站小屏幕、办公室大屏幕数据：接口对接、数据挖掘、后台维护车：巡逻车、环卫车的定位、录像、轨迹、调用设定内容：定时间点、定时长、定范围；硬件情况：流量卡、现有硬件、硬件改造、更换硬件软件：手机 APP、网页端、电脑端、微信端摊位：手持录像、无人机录像、监控调用4.4 软件终端配置智慧城管 APP 软件：提供民众参与城市管理的手机软件,该款软件民众可以免费下载和安装。民众可将身边存在的城市管理问题用此软件上报到我中心，我们将根据民众提供的问题迅速转交责任单位处理，将处理结果第一时间反馈，并请民众对处理的结果进行评价。让我们共同为营造优美、整洁、和谐的家园而努力。同时此软件还提供便民的地图服务功能，查看最新的城管新闻动态、政策法规等信息。大朗智慧城管建设方案21/87微信平台：采用微信公众号的形式，是一款提供民众参与城市管理的互动平台。民众可将身边存在的城市管理问题用此软件上报或用聊天的方式反馈到我们中心，我们将根据民众提供的问题迅速转交责任单位处理，将处理结果第一时间反馈，并请民众对处理的结果进行评价。让我们共同为营造优美、整洁、和谐的家园而努力。同时微信平台还提供了方便民众使用的地图服务功能，还可以查看最新的城管新闻动态。大朗智慧城管建设方案22/87第 5 章 智慧城管可视化平台5.1 视频综合管理平台5.1.1 平台架构整个视频监控管理平台在架构上分为五个层次，底层是基础硬件支撑层和基础软件支撑层，是支持整个系统运行必要的系统硬件和环境，网络基础设施包括了电子政务网、视频监控专网、无线通信网络等；数据库包含了系统支持的各中大型数据库软件；应用支撑层为整个管理平台提供了关键技术支持；应用业务层实现了整个视频监控管理平台的业务应用功能，面向环卫监管中心工作人员、系统管理员；展示层提供了多种用户交互的方式，包括 B/S 客户端方式、C/S 客户大朗智慧城管建设方案23/87端方式、手机客户端方式和大屏显示方式。技术服务与支持体系和法律法规与安全系统是整个系统建设、运行的必要保障。5.1.2 平台技术路线平台采用成熟、主流的技术构建，充分兼顾城管的业务需求和信息化建设的发展，并具有很好的开放性，考虑与城管其他信息系统的连接，并预留了接口。基于 SOA 体系设计系统框架，采用J2EE 体系作为应用实现的规范，通过将前台展示、中间业务层和后端数据存储相分离的架构思想，来支持中心平台的多层架构设计，并可以满足跨硬件平台、跨操作系统的要求；采用基于开放标准与技术的Web Service 实现其它业务系统的对接集成，实现跨平台异构多源数据的访问和互操作；采用 B/S 方式架构，页面展现使用AJAX，提供更好的用户交互体验；管理平台支持 PostgreSQL 9.2 以上数据库，控制协议、传输协议、接口协议、视音频文件格式等均符合行业相关标准，可以兼容国内外主流监控设备厂商的设备，保护系统原有投资及后续扩展；平台支持分布式部署方式，可以根据业务发展要求分批部署，灵活扩充，关键服务器还支持集群部署；系统各服务模块可部署在通用服务器硬件设备上，并具备较强的扩容性，能随着监控点位的增加对平台进行硬件和模块的扩容不影响现有业务；平台软件支持SSL 协议加密方式进行传输，并支持与数字城管信息系统保持统一的用户认证方式，保证身份认证的安全性；大朗智慧城管建设方案24/87平台提供地理信息系统接口，并提供接口调用的具体技术细节和相关协议，满足用户对城市地理信息系统共享监控图像、监控点位和数据信息的需求。5.1.3 平台基础应用功能实时监控分组管理视频分发远程控制检索回放综合查询5.1.4 平台综合管理功能用户管理权限管理存储管理日志管理告警管理设备管理大朗智慧城管建设方案25/875.2 单兵执法子系统5.2.1 基本概述移动单兵监控系统是针对各种执法取证、执勤记录、行政监管等单人便携式监控需求而提供的解决方案，可提供本地预览、录像存储、图片抓拍、语音对讲、报警联动、3G/4G/WIFI 无线传输、平台集中管理、GPS 定位等功能。5.2.2 系统介绍单兵监控系统主要由便携式监控主机来完成，可选小型摄像头、对讲麦克、线控等组件。监控主机具备录像功能，可将内置式高清摄像机或外置式微型摄像机采集到的数据记录在 micro SD 卡中，同时带有液晶显示屏，执勤人员可轻松实现录像回放、图片查看、参数设置等操作。设备支持3G/4G/WIFI无线传输、GPS 定位功能，配合远程监控平台，能够将现场画面及位置信息及时反馈给指挥中心，大朗智慧城管建设方案26/87帮助领导第一时间掌握事件状况。配合线控及对讲麦克，执勤人员还可以轻松实现和后端对话，也可以进行类似对讲机功能的单兵群组内对讲，提高小组协同作战能力。整套系统采用内置式锂电池供电，能够保证至少 4 小时的持续工作时间。设计上满足手持、腰挎等多种佩戴方式，真正实现流动式、便携式的单兵监控。5.2.3 系统架构执法系统采用前端分散执法过程采集、监控、传输，后台集中管理的方式，通过可插拔的TF 卡将取证资料进行本地存储，并可利用3G/4G 网络将数据上传到指挥中心。同时也可通过4G 无线网络实现远程监控和管理，系统拓扑图如下：执法系统主要由前端手持执法系统（便携式单兵监控终端）和后台管理系统（后台管理平台）两大部分组成，可配合接入无线网络实现远程监控。5.2.4 产品特点系统采用便携式主机、笔筒或纽扣式小型摄像头等组成基本工作单元，各部大朗智慧城管建设方案27/87件结构小巧，重量合理，具备良好的可携带性，完全满足单人流动性执勤取证需求。采用 H.264 压缩算法，编码效率高，与MPEG4 算法比，同等条件下可节约近 30%的存储空间，有效缓解单兵设备中TF 卡等微型存储介质的存储压力。内置 1300W 像素高清摄像机，可以实现高清拍照，同时可外接笔筒式或纽扣式微型摄像机，分辨率均可达到1080P。内置工业级 3G/4G 或 WIFI 传输模块，结合无线网络传输优化算法，可在移动环境中传输稳定流畅的视频、音频等数据，完全解决传统单兵设备无法实时传输视频等缺陷。内置蓝牙模块，支持蓝牙耳机或蓝牙打印机接入，方便现场执行工作任务。内置高灵敏度 GPS 定位模块，随时记录事件发生的具体位置，确保证据链的完整性和可用性;并可配置外置北斗模块后盖，支持北斗定位。内置 LED 闪光灯，具备闪光灯及手电筒两种工作模式。良好的可靠性设计，系统采用锂电池供电，最大持续工作时间可达到4 小时；产品结构严谨、紧凑，具备一定的防水、防尘、抗震性能。专用集中监控平台软件，具备视频监控、语音对讲、报警接收、地图定位、数据存储等功能，真正实现可视化、可控化的“移动眼”监控。5.3 执法记录仪子系统5.3.1 基本概述依据 GA/T 947-2011 单警执法视音频记录仪 对执法记录仪系统进行设计，大朗智慧城管建设方案28/87具备摄录、数据存储、地理位置定位、视频无线回传、支持外接对讲机、语音通话、时间校准等功能。具备1.5 米高度跌落防护功能；可以在雨天、高寒、高温等天气情况下正常使用，IP66 防护等级。5.3.2 系统功能摄录3G/4G 实时传输卫星定位红外夜视对讲机送话器激光定位数据存储资料查看防篡改大朗智慧城管建设方案29/875.3.3 系统特点高清视频实时回传：视频图像分辨率达到1920*1080，支持 3G/4G 网络实时回传视频。智能红外夜视：夜视功能有效距离可看清5 米处人面部特征，10 米处人体轮廓。自动检测画面亮度，通过算法自适应调节红外灯亮度以及画面亮度，从而达到抑制近处物体过爆，同时保证背景区域亮度的效果。大视角：摄像镜头的水平视场角125。卫星定位：可通过内置 GPS/北斗定位模块接收卫星数据并提供定位信息。可更换电池：为防止电池衰减问题，执法记录仪采用可更换电池设计。超长工作时间：单块电池支持连续摄录4 个小时，通过更换一次电池可支持8 小时的工作时间。三防：具备 1.5 米高度跌落防护功能；可以在雨天、高寒、高温等天气情况下正常使用，IP66 防护等级。5.4 执法车取证子系统5.4.1 基本概述随着 4G 业务的发展，无线视频监控在现场取证及指挥调度工作中得到广泛应用。城管执法、安全保卫、指挥调度等多种领域对移动视频监控的需求越来越迫切。车载动态取证系统拥有反应灵活的特点，通过无线实时视频将现场情况及时传回指挥中心，便于远程指挥和调度，极大地缩短反应时间，增强应急能力。大朗智慧城管建设方案30/87车载取证是将动态取证系统安装在执法车辆上，使用车载云台获取相关视频信息，数据存储在车载硬盘录像机中，实时视频通过无线网络上传至中心，解决了大容量视频数据长期存储的问题；使用工业级的设备，满足设备在移动环境下长期使用的要求。5.4.2 产品组成车载动态取证系统采用了多项具有自主知识产权的核心技术，可实现本地高清录像存储、3G/4G&WIFI 无线网络传输、网络模块可方便插拔、支持双卡传输、GPS 卫星定位、远程指挥操控、夜间补光拍摄等功能，完全满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求，支持智能透雾、智能去抖，功能全面、操作简单，可应用于城管执法、指挥调度等多个车载移动视频监控领域,是打造城市管理可视化执法强有力的工具。标准型车载动态取证系统安装于车辆上，可实现高清晰视音频录像存储、车辆信息定位、图片抓拍、预览智能去抖等功能。标准型车载动态取证系统设备组成：车载取证主机、车载云台、安装支架、全景摄像机（可选配）、GPS 模块、手控器、车载显示器、3G/4G模块、标准化安装线缆等，其中 GPS 模块、3G/4G模块集成于系统取证主机中。大朗智慧城管建设方案31/875.4.3 系统架构车载动态取证系统无线接入实行多层结构，在城管局设置监控中心，无线接入由系统平台、车载设备、监控中心（客户端）、传输网络四部分组成。5.4.4 产品优势证据链完整可靠大朗智慧城管建设方案32/87数据存储调用方便先进的减振技术稳定可靠的电源输入良好的用户体验网络适应性强5.5 无线布控球子系统5.5.1 基本概述布控球采用先进的自主知识产权核心技术，具有1080p 的高清分辨率，图像画质清晰、细腻，可实现本地双 SD 卡存储，最大存储容量 32GB，支持双 3G/4G网络接入、GPS/北斗卫星定位等功能，同时，布控球适用于各类布控环境，比如支持背光补偿功能，适应于背光环境下前景物体的监控；支持自动彩转黑，实现昼夜监控，支持透雾功能，使图像画面更加通透，可实现大雾或爆炸后烟雾较浓的情况下使用。大朗智慧城管建设方案33/875.5.2 功能特性分辨率高,1080P,图像清晰、细腻低照度,彩色 0.05luxF1.6 支持自动彩转黑功能,实现昼夜监控支持背光补偿功能,适用于背光环境下前景物体的监控聚焦快速准确数字宽动态3D-DNR 支持双 SD 卡存储支持双 3G、4G 网络接入自带电池，可支持6 小时连续工作支持透雾使图像画面更加通透5.5.3 平板配件平板作为执法人员随身移动助手，实现现场监控、远程执法，通过平板扩展接口实现身份证识别、现场罚单打印等业务功能。大朗智慧城管建设方案34/87高清：1080P/720P 高清录像IPS 显示屏：工业级高亮度广视角电容触摸屏扩展性:通用安卓接口，方便二次开发外设接入：支持接入手持单兵、布控球、车载云台接入三防等级：防水、防尘、防摔，适合全天候野外作业5.15.5 的硬件设备若原有系统已经具备，则可考虑在定制开发APP 的过程中，将相关功能模块迁移到APP 软件中，借用智能手机的硬件发挥软件功能。5.6 固定点视频监控子系统前端视频监控是综合执法系统的重要组成部分，是街面环境和秩序控制、调查取证以及文明执法等方面工作中不可或缺的一项重要手段，是非现场执法取证最有效的方式之一。该系统若公安系统已经建设了平安城市的摄像机，则可考虑协调公安部门，调用公共监控系统的画面，无需再重复建设。大朗智慧城管建设方案35/875.6.1 监控高清化趋势高清监控不仅解决了城市视频监控中“看的见”的问题，更是满足了监控图像“看的清”的要求，提高了监控系统录像资料的可用性、监控系统的可操作性。为领导指挥决策提供高清可视化依据，实现城市可视化管理，可及时准确发现城管管理的各种问题细心，调查收集证据，提高综合执法系统建设的科技含量。5.6.2 前端监控布点市容环境监控：路面整洁情况、沿街建筑物外立面整洁情况，沿街商铺门前三包执行情况，以及摆摊设点，乱扔垃圾、乱倒污水等行为控制。城市综合执法监控：人员密集的场所的出入口及周边、外来人员积聚地、建筑工地、城郊结合部等。市政设施监控：城市道路、桥梁、隧道、路灯、露天的排水大沟、各类井盖等重要市政设施的情况；环卫设施监控：垃圾箱、垃圾站、垃圾中转站、生活垃圾填埋场、焚烧场，以及医疗垃圾固定收集点，城市生活垃圾、建筑垃圾、渣土等车辆的主要通行道路等；公共设施监控：供水设施、供电设施、城市绿化带、花台、树池、公交停车廊、户外公共设施、交通附属设施等；河道监控：河道河面、各类水坝、河道截污沟、排洪口，分洪隧洞等。大朗智慧城管建设方案36/875.7 无人机巡检子系统5.7.1 背景需求无人机系统对于城市管理工作是一把利器，执法中经常会遇无法取证的难题，当遇到对方不配合时，就会成为取证“死角”，无人机系统能有效弥补人力在城市管理工作中的不足，它不但可以进行高空俯视，还可以对城市管理人员不方便查看、视野范围无法触及的地方进行全面近距离的观察，帮助我们掌握真实情况，提高执法效率，丰富取证手段，形成一套“发现制止报告处理监督”的查控流程。5.7.2 系统组成旋翼无人机，主要包括飞行器、云台、地面站三部分。大朗智慧城管建设方案37/87云台自稳定系统和独立姿态测量传感器保证了无人机在飞行过程中拍摄稳定的图像。一键式操作功能，使非专业人员经过短期的培训后即可熟练地操作无人机。采用数字微波图传和数字跳频传输技术，相比于普通无人机拥有更远的图像传输和操控距离，以适应机动，超距的监控需求。5.7.3 系统功能1、飞行器可折叠机臂，可快速拆卸及安装，方便收纳携带高能量密度动力电池，续航时间可达33 分钟碳纤维机体，强度高，重量轻内置 GPS 模块，可实时定位飞行位置机身的防水设计保证在小雨环境下正常使用，抗风能力6 级大朗智慧城管建设方案38/87最高平飞速度 80 公里/小时，最大爬升速度10 米/秒最大作战半径 10 公里，升限 3000 米支持手动操控和自动飞行两种控制模式2、云台全高清变焦机芯，使用H.264 编码，可录制 1080P 实时视频支持 30 倍光学变焦，12 倍数字变焦3 轴云台支持旋转，俯仰和横滚三个维度运动内含云台自稳定系统和独立姿态测量传感器支持云台跟随或方向锁定可内置 MicroSD 卡，最大容量支持128GB 3、地面站可通过地面站实时查看飞行数据支持数字微波图传通过 4G、WIFI 或网口接入网络支持航线设计，支持一键起飞，一键降落配合地面站软件，可在GIS 地图上实时显示飞行器当前坐标当无人机和地面站相对时速达120km/h 时，仍可稳定传输8Mbps 的视频，图像传输距离可达10 公里支持 H.264 和 H.265 解码可接入海康威视各行业平台软件4、返航点设置大朗智慧城管建设方案39/87起飞时或飞行过程中，GPS 信号首次达到6 个及以上时，将记录为无人机当前位置为返航点。使用动态返航点时，无人机返航点将动态更新，遥控器的GPS 坐标将记录为最新的返航点，可在无人机当前位置设置为返航点、在地面站上设置返航点。5、返航模式失控返航智能返航智能低电量返航5.7.4 系统特点安全性高性能优越云台稳定视频稳定图传清晰5.8 人脸识别子系统人脸识别特指利用分析比较人脸视觉特征信息进行身份鉴别的计算机技术。人脸识别是一项热门的计算机技术研究领域，它属于生物特征识别技术，是对生物体(一般特指人)本身的生物特征来区分生物体个体。大朗智慧城管建设方案40/87人脸识别系统一般包括图像摄取、人脸定位、图像预处理、以及人脸识别(身份确认或者身份查找)。系统输入一般是一张或者一系列含有未确定身份的人脸图 像，以及人脸数据库中的若干已知身份的人脸图象或者相应的编码，而其输出则是一系列相似度得分，表明待识别的人脸的身份。可以通过现场执法时将便携设备录制的人脸图像或录像，通过网络回传到指挥中心人脸识别服务器上，与先前预先建设的人脸数据库进行比对，从而分辨出既定的目标对象第 6 章 智慧城管基础业务系统建设6.1 无线数据采集子系统6.1.1 系统概述无线数据采集子系统是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。城市管理监督员使用相应功能的信息采集器在所划分的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心监督部，同时接受城市管理指挥监督中心监督部和领导的工作派遣与调度。6.1.2 系统功能信息采集可通过“城管通”采集现场GPS 位置、视频、照片、录音、文字信息等描述城管案件的数据信息，还可以实时采集巡检员位置、设备状态等数据信息。信息上报大朗智慧城管建设方案41/87提供城市部件问题、城市管理事件等问题文字信息、附件信息的上传上报。系统提供通信保障措施，确保信息上报的安全、及时、完整。6.2 监督受理子系统6.2.1 系统概述监督受理子系统统一受理巡查员“城管通”拍照上报、视频巡查员巡查发现、城管网站民众投诉件，媒体曝光件、市长专线督办件、领导批示件、群众信访件等城市综合管理问题，进行统一编号，分类归并重复问题，根据事件类型,确定办理时限,责任单位，生成电子督办单，通过网络发给责任单位督办处理。6.2.2 系统功能业务受理查询定位立案及案卷审批时限管理案件催督办案件回访管理具备与监督员的交互新问题或任务反馈信息实时提示功能结案归档管理大朗智慧城管建设方案42/876.3 协同工作子系统6.3.1 系统概述通过协同工作子系统，监督中心、指挥中心、各个专业部门以及各个领导完成城市管理的各项业务的具体办理和信息查询。通过工作流、WebGIS 技术实现城市管理的图、表单、业务的一体化管理。各级领导、监督中心、指挥中心和各个专业部门可以方面查询问题处理的进度和处理结果，对处理流程进行检查、监督和催办。实现监督中心、指挥中心、专业部门之间的资源管理共享和信息同步。6.3.2 系统功能任务概况案卷派遣案卷处理反馈案卷流程案卷列表显示案卷督办案卷查询案卷回退记时管理公文、公告管理消息和短信大朗智慧城管建设方案43/87双屏显示地图操作部件互查6.4 综合评价子系统6.4.1 系统概述为了保证新模式下城市管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平，建立城市管理综合评价系统，通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理执法质量。系统根据各单位职责范围内的城市综合管理问题发现情况、督办单处理情况、回告情况、回告核实情况、投诉人核实满意情况等方面因素,依照城市综合管理考核办法和城市管理综合考评标准建立电子化考核评价平台，通过系统自动评分和扣分，客观地反映各职能部门的工作实绩。6.4.2 系统功能统计报表管理评价指标管理区域评价部门评价岗位评价大朗智慧城管建设方案44/87可视化评价6.5 应用维护子系统6.5.1 系统概述系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。6.5.2 系统功能组织架构维护基础参数维护责任单元维护城管资源维护6.6 地理编码子系统6.6.1 系统概述采用地理编码技术和空间数据库技术。地理编码服务提供地址匹配等相应的功能接口，实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。系统通过对自然语言地址信息的语义分析、词法分析，自动和标准地址库匹配，确定出精确的地理大朗智慧城管建设方案45/87坐标。空间数据库的内容包括行政区划库、地名库、道路库、门址院落库、楼座名库、小区库、企业事业单位库、突出建筑库、城市部件库等数据库，并通过基础数据资源管理系统可以进行相应的扩充。6.6.2 系统功能搜索引擎功能，提供地理编码查询