585第九章安全管理体系.pdf

第九章安全管理体系9.1 安 全目 标 及 分解9.1.1 安全方针认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、电力建设安全工作规程以及职业健康安全的有关法律法规，坚持：“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产目标责任制，保证安全目标的实现，确保全员安全健康，全面提高输变电工程安全文明施工水平，塑造南方电网公司电网建设安全品牌形象。以人为本，提高全体员工安全环保意识依法管理，不断完善安全环保制度建设预防为主，确保施工过程危险因素受控控制事故，保障公司全体员工安全健康9.1.2 我公司的安全目标我公司在本工程将坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，确保安全管理目标的实现。我公司的安全目标是：表 9-1总目标实现无责任事故工程目标分解不发生人身重伤及以上事故；不发生一般及以上机械、设备、火灾事故；不发生同等及以上责任的一般交通事故；不发生一般及以上电网事故和误操作事故；规范废水和固体废弃物处置；减少扬尘和有毒害气体排放；加强生态植被的保护；控制施工噪音；预防投诉事件。轻伤率控制在 49.2 安 全管 理 组 织机 构9.2.1 组织机构建立公司、项目经理部、施工队三级安全管理机构，同时接受项目法人、监理工程师的安全检查和监督，项目安全管理组织机构见图9-各施工队队长、技术员、安全员安监工程师项目经理项目总工程师项目安委会项目法人代表本公司法人代表监理工程师本公司安保部图 9-1 安全管理组织机构图9.2.2 管理责任表 9-2 序号岗位安全管理责任1 项目经理为本项目工程第一安全责任人，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。根据国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规以及本工程的安全目标，督促安监人员履行安全监察职责，组织参加安全例会和安全大检查。2 项目总工程师为安全技术总负责人，对本工程的安全技术负全面领导责任。负责组织编制和审批重大项目的安全技术措施，组织研究、解决施工中存在的安全问题，重大项目施工应在现场指导工作。3 项目副经理对本项目工程的安全生产负直接领导责任，组织和协调对本项目工程的安全管理、文明施工，参加安全大检查，组织实施安全隐患的整改预防措施。重要施工项目亲临现场监督施工。4 安监工程师负责监督本工程各项安全生产制度、指令的贯彻实施，监督各级人员安全责任制的落实。施工过程中，对施工人员和设备安全实行监督，负责组织对民工工作前的安全教育和培训。协助项目经理组织安全大检查，提交整改报告，督促和检查整改工作的落实。5 施工队长为本队安全第一责任人，负责贯彻执行项目部的安全指令和本工程的安全规章制度，对本队人员和机具在施工过程中的安全负责，做好施工前的安全技术交底工作，组织本队的安全例会活动，带头遵章守纪，支持本队安全员的工作。6 安全员为本队的安全负责人，负责各工序开工前工器具的配套、检验工作，检查安全规章制度、作业指导书的执行情况，监督施工现场人员的操作和设备的安全运行状况，制止一切违章行为。9.2.3 安全管理制度表 9-3 安全施工责任制度机动车辆交通安全管理制度教育培训制度安全工作例会制度安全施工检查评价制度安全工作票管理制度施工（生产）安全奖惩制度事故调查处理管理制度安全技术措施计划和安全措施管理制度文明施工及环境保护管理制度安全用电管理制度民用爆炸物品安全管理规定机械设备起重工器具使用安全管理制度消防安全管理规定民工、临时工安全管理制度防汛管理制度安全防护器具管理规定重大安全、环境事故应急预案汇编9.2.4 安监资源表 9-4 分类部门名称数量安监资源人员项目部专职安监工程师1 人施工队专职安全员1 人/队材料站专职安全员1 人设备项目部劳动保护用品1 套/人施工队1 套/人材料站1 套/人文件资料项目部各种安全管理文件2 套施工队1 套/队材料站1 套9.3 安 全风 险 预 测及 控 制全员参与，领导重视。对线路途径区域及周遍环境进行安全危险源辨识和风险评价。根据本工程实际特点，采用LEC评价法进行危险源的辨识和评价工作，识别可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的危险因素，针对性的实施预控措施，做好各种应急预案。安全风险预测和防范对策表表 9-5分项工程施工工序及场所潜在的危险因素及可能造成的危害预控措施基坑开挖施工测量蛇、虫、蜂叮咬加强人员防护基坑开挖、操平、找正坑壁坍塌、落石、废气造成人员伤害及时修缮、清理和防护，必要的通风、排水设备，个人防护用品配备。基础施工材料运输交通肇事、客货混装致人挤伤驾驶员教育、车辆维护保养，不得客货混装和超载。钢筋绑扎钢筋固定不符合要求倾倒致使人身伤害、工器具损坏方案措施、监护模扳组装、操平、找正、支撑钢筋、模板固定不符合要求倾倒致使人身伤害或材料、工器具损坏方案措施、监护搭设搅拌台搭设不牢靠垮塌致使人身伤害、工器具损坏方案措施、监护搅 拌 机 等 机械就位安放位置不妥致使搅拌台垮塌造成设备损坏及人身伤害方案措施、检查拆模摸板垮塌及坑壁坍塌伤人方案措施、监护铁塔组立铁 塔 地 面 组装撬杠滑脱、人员配合不协调、螺栓紧固扳手滑脱造成人员伤害人员培训、班前讲话、工器具检查、维护现场布置组织分工不合理、设备分布欠妥、上下交叉作业造成可能发生安全事故人员培训、方案措施、监护。提升抱杆拉线、腰环布置不牢固，机械发生故障致使抱杆倾倒造成人身伤害人员培训、检查，机械、工器具检查、维护塔材吊装吊件、浪风绳绑扎不牢固、上下配合不协调致使吊件摆动过大、失控或吊件坠落，造成物体打击人身伤害班前讲话、专人监护、浪风绳检查、按作业指导书操作塔 材 安 装 就位上下配合不协调，操作人员站位不合理，机械发生故障，螺栓扳手滑脱致使吊件摆动过大、失控或吊件坠落，造成物体打击或人员高空坠落人身伤害岗位培训、班前讲话、专人监护、机械、工器具检查、维护保养架线施工跨越架搭设触电、机械伤害、物体打击、高空坠落岗位培训、班前讲话、专人监护、机械、工器具检查、维护保养挂滑车起重伤害、物体打击、高空坠落班前讲话、专人监护、方案措施、扎安全带展放导引绳触电方案措施、专人监护张力架线机械伤害、触电、物体打击岗位培训、班前讲话、专人监护、机械、工器具检查、维护保养、方案措施紧线机械伤害、触电、物体打击、高空坠落岗位培训、班前讲话、专人监护、机械、工器具检查、维护保养、方案措施、扎安全带附件安装触电、物体打击、高空坠落岗位培训、班前讲话、专人监护、机械、工器具检查、维护保养、方案措施、扎安全带活动场所办公、驻地、施工场所火灾、触电、意外伤害方案措施、维护保养、文明公约施工现场车辆伤害、物体打击、机械伤害、触电岗位培训、班前讲话、专人监护、机械、工器具检查、维护保养、方案措施、标识牌、防护栏增加、更新其他地方流行病加强防护知识教育，对全体施工人员进行体检，并对生活区周围进行消毒，完善劳动保护措施。9.4 安 全控 制 措 施9.4.1 基础施工安全主要控制措施表 9-6 工 序主要控制措施土石方开挖1.根据土质按规定放坡，坡度大小应根据土质、地下水位和挖掘深度确定，以防基坑坍塌；2.在狭窄地段和坑内，两人不得面对面或靠近操作；3.坑内作业须正确佩戴安全帽，向外抛扔土石时防止土石块回落伤人；4.坑口严禁堆放重物，坑口堆积的土石要及时清理；5.不得在坑内休息，防止坑壁坍塌伤人；6.水坑、泥水坑、流沙基础挖掘过程中，应采取措施及时排水，对坑壁进行支撑防护补强，坑上应设监护人，基坑成型后，应及时浇灌。钢筋绑扎1.钢筋笼往坑下放置时，须用三角架等吊起再轻轻放入坑内；2.坑内绑钢筋、支模板人员须戴好安全帽；3.钢筋不得抛扔、乱放；4.钢筋绑扎时应自下而上进行，防止重物落下伤人；5.钢筋放入坑内绑扎好后，上口四周应支撑牢固，捣固人员不得在撑木上走动；混凝土浇制1.搅拌场地应平整；2.搅拌机应放置平稳，支撑牢固；3.搅拌机等机械操作人员防止机械伤人和触电，搅拌机运转时，严禁将工具伸入滚筒内扒料；4.浇制前检查模板和浇制平台是否稳固；坑下人员应戴好安全帽，穿雨鞋；5.浇制过程中坑上人员应防止不慎跌入坑内，坑下人员应防落物和坑壁塌方。9.4.2 铁塔组立施工安全控制措施表 9-7 工序主要控制措施地面组装1.螺栓扳手使用前应检查是否完好防止打滑；2.安装螺栓时严禁用手指插入螺孔找正；3.抬装塔材时应同起同落防止砸脚；4.传递工具和材料时不得抛扔；5.螺栓安装困难时严禁强行组装或用大锤硬砸;6.组装受地形限制，先制定方案，采取措施后再行施工。起吊作业1.施工人员必须戴好安全帽；2.地锚的埋设必须在技工的监督下进行；3.严格按施工方案选择工器具，严禁以小代大；4.所有工器具应做到周检并外观检查良好；5.严格按施工方案布置施工现场；6.钢丝绳的选择与连接应符合规定；7.进入起吊现场一切听从指挥；8.起吊重物下严禁站人；9.吊点的绑扎应由技工担任，必须牢固可靠；10.浪风绳的绑扎必须牢固。高空作业1.高空作业人员必须持证上岗；2.高空作业前严禁饮酒；3.高空作业前必须戴好防护用具，作业时扎好安全带，并高挂低用；4.高空作业时应避免上下层交叉作业；5.上、下传递工器具时应用小绳传递，严禁抛扔，防止物体打击；6.塔上严禁留活铁以防高空坠落；7.在起吊重物过程中，高空作业人员应处在安全部位；8.高空作业时塔上、塔下必须设安全监护人。9.4.3 架线施工安全主要控制措施表 5-8 工 序主要控制措施张力放线和紧线1.工序开工前做好牵张机械操作员、液压工、信号员等工种的技术培训；2.按施工要求选择符合要求的机具；3.牵张设备必须锚固可靠，接地良好；4.牵张场配备灭火器，人员须经过灭火训练；5.工器具按作业指导书规定选用，不得以小代大；6.施工人员严格遵守岗位纪律，服从牵张场指挥员的指挥；7.通讯信号畅通，指挥员口令明确果断；8.紧线作业严格控制过牵引的长度；9.在整个架线过程中,必须严格做好接地保护工作。跨越施工1.对跨越现场进行详细的调查;2.制定详细的跨越施工方案,包括现场平面布置图，人员组织、技术措施、安全措施等；3.对参加施工的人员进行详细的技术交底；4.跨越电力线，应有供电部门批准的手续；5.搭设跨越架应指派技工负责。跨越架应搭设牢固可靠，与带电体距离满足安全操作规程的规定；6.跨越架过线时设专人监视；7.重要跨越点,项目总工和安监工程师必须到现场指导和监督;8.跨越完毕经检查无误后，应及时通知运行单位；9.跨公路时，跨越点两头必须设有警戒区,进行安全监控。附件安装1.高空作业人员由经过登高操作考核和身体检查合格有登高证的人员担任；2.高空作业人员正确佩戴和使用安全带，现场人员须戴安全帽；3.附件安装先将导线接地再下瓷瓶操作；4.平衡挂线后，两端导线挂临时接地线;5.安装间隔棒人员应扎好安全带再走线。9.4.4 特殊施工及措施9.4.4.1 带电跨越电力线路(1)施工前项目总工会同工程技术人员、安监人员到跨越点进行实地考察，根据现场实际情况编制切实可行的跨越方案及安全措施，经审批并取得被跨线路运行单位同意后实施；(2)搭设跨越架应指派技工负责，现场应有安监人员监护；(3)现场施工人员必须严格按施工措施进行施工，未经同意，不得擅自变更施工程序和措施；(4)带电跨越用尼龙绳、尼龙网，使用前须进行绝缘电阻测试，不合格者，应送到烘干室进行干燥处理；(5)带电跨越架应设专人昼夜看守，放线过程中要注意监视绳索和导线走板在通过跨越架时的运行状态，发现异常应立即报告处理；(6)跨越架拆除后，要及时通知运行单位，并告知跨越施工完毕。张力架线过程中为防止对本施工段线路产生感应电压危及人身安全，因此在架线过程中采取逐基接地的施工方法进行施工。9.4.4.2 跨越公路放线(1)跨越前，认真对跨越现场进行调查，制定详细的施工方案，并向施工人员进行技术交底，责任落实到人；(2)搭设公路跨越架，事先和公路管理部门取得联系，取得其同意后再进行搭设工作，跨越施工期间应邀请公路部门派员到跨越点监督指导工作；(3)对交叉跨越的公路，事先和道路主管部门和公安机关、交通管理部门联系，取得批准，搭设和拆除跨越架时，要避开行车高峰时16 间，在跨越点两端2km处设置明显的安全警示标志，采取防护措施。并设监护人，负责警戒工作。9.4.4.3 跨越河流事先和地方河流、湖泊管理部门取得联系，邀请他们派员到跨越点监督指导施工；对交叉跨越点，应事先了解河水流速和水深，确定下水点并在跨越点两端500米以外设置明显的安全警示标志，采取防护措施。并设监护人，负责警戒工作。9.4.4.4 森林防火措施（1）建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消防重点部位。（2）消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。（3）进行消防专项教育，进行必要的消防演练。（4）装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，未经处理严禁焊接与切割。（5）森林、牧区进行施工，必须遵守当地的防火规定，并配备必要的消防器材。动用明火或进行焊接时，必须划定工作范围，消除易燃杂物，并设专人监护。9.4.4.5防感应电（雷电）施工措施（1）架线前认真检查，按要求安装好铁塔接地。（2）在挂耐张串之前将耐张绝缘子用金属线短接，在附件安装作业前挂好保安接地线。（3）跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。17（4）在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。（5）新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附件安装作业区间两端装设保安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。（6）导地线附件安装完成后，作业人员未从导线上全部撤离前，严禁拆除临时接地线。附件（包括跳线）待全部安装完毕后，也应保留部分接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。（7）吊车必须接地，以防感应电触电。9.4.4.6 GPS 测量技术措施（1）设计依据 GPS 测量的技术设计主要依据1999年建设部发布的行业标准城市测量规范、1997 年建设部发布的行业标准全球定位系统城市测量技术规程、根据工程测量合同有关要求制定的。（2）设计精度：根据工程需要和测区情况，选择工程二级GPS网作为测区首级控制网。要求平均边长小于1 km，最弱边相对中误差小于 110 000，GPS 接收机标称精度的固定误差a15 mm，比例误差系数 b20106。（3）设计基准和网形，控制网共12 个点，其中联测已知平面控制点 2 个（I12，I13），高程控制点 5 个（I12，I13，105，109，110，其高程由四等水准测得）。采用 3 台 GPS 接收机观测，网形布设成边连式。（4）观测计划：根据GPS卫星的可见预报图和几何图形强度（空间位置因子PDOP），选择最佳观测时段（卫星多于4 颗，且分布均匀，PDOP 值小于 6），并编排作业调度表。18（5）2GPS 测量的实施细则 a、选点：GPS 测量测站点之间不要求一定通视，图形结构也比较灵活，因此，点位选择比较方便。但考虑GPS 测量的特殊性，并顾及后续测量，选点时应着重考虑：每点最好与某一点通视，以便后续测量工作的使用；点周围高度角15以上不要有障碍物，以免信号被遮挡或吸收；点位要远离大功率无线电发射源、高压电线等，以免电磁场对信号的干扰；点位应选在视野开阔、交通方便、有利扩展、易于保存的地方，以便观测和日后使用；选点结束后，按要求埋设标石，并填写点之记。b、观测：根据 GPS 作业调度表的安排进行观测，采取静态相对定位，卫星高度角15，时段长度45min，采样间隔 10 s。在 3个点上同时安置3 台接收机天线（对中、整平、定向），量取天线高，测量气象数据，开机观察，当各项指标达到要求时，按接收机的提示输入相关数据，则接收机自动记录，观测者填写测量手簿。9.4.4.7 减少树木砍伐措施（1）线路复测时，采用GPS 全球定位仪进行线路复测。（2）材料运输，路径尽量避开林区或从林区中间绕道运输。（3）塔基施工时，优化方案，减少临时用地，确保少砍或不砍树木。（4）牵张场布置，选择合理地段。（5）展放导线采用飞艇或动力伞展放牵引绳。（6）通道清理保证符合规范要求，确保线路对地安全距离，树木采取修树梢的方案进行实施。9.4.4.8 施工过程安全控制程序框图19 施工过程安全控制程序框图图 9-2 施工过程安全控制程序框图20 9.5 安 全文 明 施 工与 环 保 及其 策 划9.5.1 安全文明施工策划根据南方电网公司电网建设安全环境设施应用手册（2007版）的有关要求，我公司对该工程安全文明施工高度重视，以高起点、高标准、严要求、创建电网建设安全文明施工一流现场为目标，全面执行合同附件以及电网建设安全环境设施应用手册（2007 版）所示的全部要求。9.5.2 安全文明施工目标表 5-9 项目安 全 文 明 施 工 目 标安全目标创安全无事故工程安全文明施工管理机构健全，责任落实,定期检查,纠错预防。员工思想教育常抓不懈，解决问题；有的放矢，解开疙瘩员工精神面貌衣着整洁，举止文明；安全用具，正确佩带施工人员违纪、违法事件无赌博酗酒，无打架斗殴，无吸食倒卖毒品，无其它违法犯罪事件发生安全文明管理措施落实制度措施齐全，有活动执行记录施工场地安排有序，有条不紊；设置围栏，警示醒目；材料堆放，标志齐全；工完料尽，保护环境施工机具设备机具设备整洁、清洁、润滑、安全，机械设备定人、定机、定岗，操作人员持证上岗。施工驻地布局合理，整洁卫生；办公住宿，分区布置；21 各类图表，上墙齐全；微机应用，科学管理员工生活后勤保障、业余生活设施齐全，员工满意；丰富多彩，健康有益与地方政府及住地居民关系尊重习惯，遵守民约，理顺关系，相互协商，互帮互助，处理得当，关系融洽，工程顺畅。9.5.3 现场总体布置施工总平面布置按节省运输距离、沿线路走廊原则布置，具体详见附图 5。9.5.3.1 基础、杆塔、牵张场现场布置施工区域化管理：对设备材料堆放、基坑开挖、组立铁塔、张力场、牵引场等场地实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和机械设备操作规程、危险点控制对策表等。根据每基塔位现场施工环境，合理设置材料堆放区、工器具设备堆放区、施工区，并对施工区域进行封闭式管理。（1）基础施工现场布置1）施工区域安全防护栏采用警戒线（旗）围护，并在四周设置有南网公司标志及本工程名称的彩旗。2）施工区树立标示牌和警示牌。3）进入施工场地的施工人员必须经过警戒旗围护设置的入口进入。4）材料堆放采取隔离措施。防止钢筋粘泥土、锈蚀；余土堆放点，应根据塔位所在地是否处于耕地，要求按生土、熟土分别进行堆放并标示；砂、石采取袋装或铺垫彩条布，避免散落及泥块掺入。废弃物应堆放到指定地点并集中回收。对运至现场的水泥应采取与地表隔离的措施，防止受潮，并做到工完料尽、场地清。保证整个施工基22 面干净，不留任何污染。5）施工现场设有材料站和临时库房时，库房内物品摆放分类明确、整齐、有标示。6）个别塔位需进行夜间施工时，施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱，橡套电源线应用红白相间的标志杆架设，高度应保证在 2.5 米以上。7）需爆破作业的塔位应按照电力建设安全工作规程的相关规定划定安全警戒区域，并在线路附近区域张贴告示及路口设置警示牌，并严格按照民用爆炸物品管理条例和当地公安局的相关规定进行采购、运输、保管、使用。8）在砼浇筑的全过程中，应随时注意模板及支撑是否有变形、下沉、移动现象，发现问题及时解决。9）浇制砼时要特别注意立柱与底盘的接合部位，防止发生“烂脖子病”，要采取措施防止发生蜂窝和狗洞，当基坑超过2 米以上，必须采用串筒防止混凝土离析，振捣到位，振动棒要“快插慢拔”。（2）组塔施工现场布置1）施工区域安全防护栏采用警戒线（旗）围护，并在四周设置有南网公司标志及本工程名称的彩旗。2）施工区树立标示牌和警示牌。3）进入施工场地的施工人员必须经过警戒旗围护设置的入口进入。4）结合现场实际情况将运到塔位的塔材应按段别进行堆放，尽量少占临时用地面积，保持原有的地形、地貌。地面组装和塔片起吊不能同时进行，应相互避开，避免交叉作业。5）临时施工坑应根据现场地质情况合理布置并满足安全规定，23 施工结束后，应及时回填临时施工坑，恢复地表原貌。6）塔位在水塘、河道内时应搭设牢固的作业平台。农田地施工时，不允许将塔料直接堆放在水田中，现场塔材应有效支垫，避免弄脏塔材。登塔人员脚底有泥水时，登塔前应清理干净，施工完的铁塔应外观整洁。7）进入现场的抱杆、机动绞磨、卸扣、钢丝绳、起重滑车等必须经过整修，并进行试验合格后，方可使用。8）螺栓、垫片等容易散落的材料应集中保管，并给高处作业人员配置专用桶或工具袋并定期检查是否完好。严格规定塔上作业人员应将螺栓、垫片、尖扳手、小撬杠等小型工具装于工具袋内，不得置于塔材或抱杆上，以防跌落伤人。9）对塔材进行防护处理，避免与钢丝绳造成镀锌层损伤；螺栓紧固时，应按规范标准执行，避免应紧固力矩超标造成塔材镀锌层损伤并降低螺栓机械性能。10）合理配置速差自控器、水平安全绳及安全防护网。在起吊塔片过程中，严禁高空人员接近吊件，起吊构件的下方及周围10 米以内严禁有人停留和通过。提升抱杆时必须按照操作程序进行，出现异常现象应及时停止并分析原因妥善处理后，方可继续施工。11）及时清理散落在施工现场周围的螺丝袋、包装物、衬垫物（橡胶、塑料布、废铁丝）等废弃物并放到指定地点统一回收。12）使用的设备（机动绞磨）及油料下面应铺垫油布，防止漏油污染环境。机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，应设置牢固适宜的防雨设施。13）当塔位离低压电力线较近，影响地面组装和塔片起吊时，应根据当地实际情况采取措施，既要保证组立铁塔安全又不影响当地用24 户的正常用电。（3）张力场、牵引场布置张力场、牵引场场地应结合实际情况选择相对平整的场地作为张力场、牵引场；场地布置应按照张力架线导则要求执行，并合理设置休息区、临时厕所、工器具设备区和指挥台。1）施工区域安全防护栏采用警戒线（旗）配以红白相间色标的铝合金轻型立杆。2）张力场、牵引场施工区域树立标示牌和警示牌。3）合理组织施工因张力架线施工，具有作业点多，作业线长，机具受力大等特点，只有通过合理生产调度，使各流水段之间均衡作业，减少浪费。4）各种临时施工坑应根据现场地质情况合理布置，并满足安全操作规定，采取防雨、水措施，防止跑线事故。施工结束后，应及时回填临时施工坑，恢复地表原貌。5）跨越公路、铁路、河流、电力线应结合现场实际情况（流量、跨度、电压等级及地形地貌），制定切实可行的施工方案（动力伞或遥控飞艇跨越施工）并派专人进行看护，跨越架对跨越物的最小距离应满足电力建设安全工作规程的相关规定，对交叉跨越点划定安全警戒区域，在线路附近区域张贴告示并在路口设置警示牌，必要时邀请当地公路、铁路、航运及公安部门给予协助。各近地点必须设监视点,严防儿童和小学生攀抓。6）进入现场的各类机械设备及工器具必须经过整修，并进行试验合格后，方可投入使用。使用的设备（张力机、牵引机等）及油料下方应铺垫油布，防止漏油污染环境。机具应保持清洁、润滑和表面油漆完25 好，应设置牢固适宜的防雨设施。并严格牵引机和张力机的操作顺序，导引绳展放完毕后，派专人进行连接抗弯连接器并对全线导引绳接头点进行复查。7）金具螺栓、垫片、弹簧销等容易散落的材料应集中保管，并给高处作业人员配置专用桶或帆布袋并定期检查是否完好。8）防止导线损伤措施：严格岗位责任制；选用利于保护导线的工器具；采取隔离措施（橡胶管、木板、草袋、塑料布等）；避免导线与导线、地线、各种钢丝绳等发生交叉及时理顺余线，使工作场地整洁。9）根据施工环境合理配置平衡挂线平台，避免导线落地造成损伤。10）通讯设备在施工前，应进行检查并配备充足的备件。张力放线前，必须对全体信号员进行业务培训和岗位职责培训。避免信号不畅、脱岗造成安全、质量隐患。11）必须在张力架线全过程中对触电危害采取防止措施，设置临时接地系统，认真作好接地，随时加以检查，并设立接地体安装、拆除责任人，做到签名记录，以备查验。对处于临近高压、强电场作业人员应配置静电服。12）绝缘子串螺栓、销钉及瓷瓶大口朝向，应依据相关规定做到全线统一，外观整齐，美观。13）现场准备阶段，必须严格按照张力架线导则要求，对各放线区段每基塔位进行验算，整定放线张力，计算最大牵引力，校核各类机械设备及工器具是否满足要求，当不能满足工况需求，应根据现场实际情况，采取放松张力措施，保证施工安全。针对垂直档距较大或26 导线在放线滑车上的包络角超过30时必须悬挂双滑车，确保导线放线质量。14）压接时应有监理工程师或其代表在场，压接后管子尺寸应做好原始记录并及时填表和办理监理工程师签证。15）附件安装上下合成绝缘子串时，应采用软梯，严禁踩踏合成绝缘9.5.4 安全文明施工与环境保护管理组织机构为使生产经营过程符合国家有关法律、法规和安全生产的规程、规范要求，切实做好保障生产安全活动财产和劳动者的人生安全和健康，确保工程安全、预防各类事故的发生，按照我公司“三标一体”体系文件要求，设立安全文明施工与环境保护管理组织机构。27 项目安委会项目法人公司经理工程监理部公司安保部项目经理涂立勋安监工程师孙必胜项目副经理邓维勇、韦家芳项目总工程师王绍友材料站、各施工队队长、安全员、技术员图 93 安全文明施工与环境保护管理组织机构9.5.5 安全文明施工考核、管理办法（1）项目经理主持文明施工管理，组织项目部其他负责人，严格认真执行南方电网公司 电网建设安全健康与环境管理办法实施细则及电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册的要求进行安全文明环保施工管理，切实保证安全措施补助费和文明施工措施费专款专用，同时接受监理工程师及建设单位的监督。（2）制定文明施工管理制度，落实到部门、施工队进行实施。（3）文明施工领导小组每月对各施工队进行一次检查，按考核28 内容条目进行评分。对发现的问题及时纠正，纠正效果和整改措施报项目法人和监理工程师。（4）文明施工考核内容表 9-10序号考核项目考核内容自查结果1 安全管理体系组织体系和资质管理、规章制度、特种作业人员管理、应急预案、危险因素预控、劳动保护2 安全例行工作工作计划和例会、教育培训、安全检查、安全奖惩、事故统计报告3 安全技术管理安措计划、专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票、大型起重机械安拆4 安全防护和专项检查安全设施、个体防护、施工队（班组）、机械（设备）工器具、安全防护用品、交通车辆、大型起重机械、中小型施工机械5 单项施工安全检查基础工程、杆塔工程、架线工程、防火防爆、吊装作业6 现场文明施工管理施工场地、设备材料堆放和废物清理、安全警示标志、现场临建、后29 勤保障9.5.6 文明施工与环境保护推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”。树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，为员工营造施工与安全文明施工环境，实现作业全过程人身安全防护完善化。最终实现安全健康环境管理控制目标。9.5.6.1 环境管理和目标环境方针我公司在本工程中将坚定不移地贯彻“安全环保，以人为本，严守法规，文明施工”的职业安全健康及环境方针，确保环境管理目标的实现。环境管理目标和指标a)合同规定的环保要求完成率100%；b)施工生产对环境的保护措施完成率100。环境工作的重点强化现场文明施工，防治预防污染、遵守法律法规和其它要求；安全工作指导原则夯实基础、严格管理，责任落实，力求实效。9.5.6.2 施工现场文明施工管理标准 施工现场布置科学合理，安全围栏设施牢固、整齐美观。施工现场的机械设备工作性能良好，整齐、清洁、润滑、安全。施工现场的道路保持畅通，并有回转余地，经常洒水，防止扬尘，减少对周围环境的污染。施工场地的排水设施畅通，场地平整无积水。施工垃圾应集中存放，及时分拣、回收、利用和清运，生活30 垃圾应集中存放、及时处理，保持现场清洁卫生。施工现场的厕所设施、卫生管理应符合环境要求，严禁到处随意大小便，污染周围环境。施工现场设有材料站和临时库房时，库房内物品摆放分类明确、整齐、有标示、有“三防”措施。9.5.6.3 生活驻地环境卫生管理办公室及生活区域每天进行清扫，生活垃圾要集中存放并定期打药，及时处理。食堂、操作间、仓库要有灭鼠、防蝇措施，做到无蝇、无鼠。9.5.6.4 施工现场集体食堂卫生管理 食堂炊管人员必须经过体检合格。集体食堂的选址应符合卫生要求，远离有毒有害场所，远离厕所、暴露的垃圾场等污染源。食堂灶炉应有通风排烟设备，食品加工机械、用具、炊具、容器等应有防蝇、防尘设备。食堂要有冰柜、消毒柜等设施。食堂应具有健全的卫生管理制度，食堂的管理工作，项目部领导负责，加强食品的采购、制作环节，预防食物中毒。9.5.6.5 宿舍卫生、安全管理宿舍内保持清洁卫生，整洁、舒适，为员工提供一个良好的休息环境。宿舍内照明线路应按规范敷设，并有可靠的漏电保护装置。9.5.6.6 施工现场明火管理 施工现场严禁吸烟。森林密集地区严禁用明火器材。施工现场要坚持防火消防安全交底制度。在进行电焊、气焊31 等作业时，要有具体防火措施。冬季室内取暖或建筑物内保温用的炉火，要有合格的防火距离。9.5.6.7 施工现场保健急救管理 项目部及施工队设有保健药箱，并备有一般常用药品。对进入施工现场的人员进行一些急救知识教育，使他们懂得一般急救处理知识。为了保障作业人员的身体健康，了解当地流行病情况，在流行病容易发生的季节定期开展卫生防病的措施和宣传教育。办公宿舍里，夏季有防暑降温设施，冬季有取暖设施。9.5.6.8 环境保护管理 利用多种形式开展“保护环境是一项基本国策”和中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理办法和其他有关环境法规、条例的宣传和学习，提高全体人员的环境保护意识，树立保护环境、人人有责意识。环境保护的内容（a）地表植被保护。基础施工时，对于开挖的土石方应视基础面的大小合理堆放，防止应堆放面积过大而造成地表植被、树木的破坏。对由于塔位地形复杂（陡峭、有水渠等）时，应采取防止土石方滑落造成植被破坏的措施。如挡土石墙，多余土石应堆放到不影响环境保护的地方。（b）对运至现场的水泥应隔离地面200mm 支撑，并有防潮、防雨措施，砂石料应采取与地表隔离的措施。（c）防止水污染。施工过程中，严禁将带有水泥浆等对水有污染的废水排入水渠、河流、农田或森林。32（d）防止树木的乱砍滥伐。因施工需要，在树木砍伐时，应严格遵守设计规定的线路通道砍伐范围和数量，严禁超量、超范围砍伐。（e）噪声控制。施工现场邻近生活区、学校、机关等区域时，应尽量合理安排施工机械的使用时间，或事先出安民告示，取得居民的谅解。工程车辆在通过上述区域时尽量不使用喇叭，减少噪声污染。（f）施工现场的清理。施工结束后，应及时回填施工坑和各种因施工而开挖的部位，恢复地表原貌。及时清理散落在施工现场周围的砂、石、砼块、水泥包装袋等废弃物。