2013学年高一政治精品课件：122民主决策：作出最佳的选择（新人教版版必修2）2.ppt

教学目标（一）知识目标（一）知识目标1.识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2.理解民主决策的方式和意义3.运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。（三）情感、态度与价值观目标（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感教学重点教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义教学难点教学难点民主决策的方式和意义你认为听到这则消息后谁会最高兴你认为听到这则消息后谁会最高兴？政府为何作出今年春运不涨价的决定政府为何作出今年春运不涨价的决定？这一政策最终维护了谁的利益？这一政策最终维护了谁的利益？由此，你能为政府如何做出科学决策由此，你能为政府如何做出科学决策提出建议吗？提出建议吗？今年过年不今年过年不涨价呀，高涨价呀，高高兴兴带儿高兴兴带儿回家看爸妈。回家看爸妈。20022002年年 首次铁路客运价格听证会首次铁路客运价格听证会 召开听证会反映了民主决策的什么制度？参加这次听证会的人主要来自哪些方面？大家有哪些不同意见？听证于民的目的在于 我国自1993年行政处罚法引入听证以来，听证日渐增多，已渗入到价格决策、规章制定等领域。南京的听证制度在全国属于领先地位。对于水价上调，市民有何意见？对于水价上调，市民有何意见？部分听证代表将到一些居民小区收集市民意见。市民部分听证代表将到一些居民小区收集市民意见。市民除可向价格听证代表反映自己的看法外，还可发电子邮件除可向价格听证代表反映自己的看法外，还可发电子邮件至至或发传真至或发传真至8471842884718428。v20062006年年8 8月月2121日南京市日南京市物价局物价局公开向社会招旁听代表。欢公开向社会招旁听代表。欢迎广大市民报名。迎广大市民报名。南京召开南京召开“十一五十一五”期间水价期间水价改革听证会。改革听证会。此此次次听听证证会会共共有有2020名名听听证证代代表表，1111名名旁旁听听代代表表。南南京京市市物物价价局局为为充充分分听听取取民民意意，明明确确规规定定旁旁听听人人员员同同样样可可以以发发言言，每每次次听听证证会会上上都都会会留留出出2020分分钟钟至至半半小小时时，专专门门听听取取旁旁听听人人员员的的意意见见，而而且且,旁旁听听人人员员的的意意见见也也往往往往是是新新闻闻媒媒体追逐的热点。体追逐的热点。这些旁听这些旁听代表能发代表能发表意见吗表意见吗?参加听证会的人主要来自哪些方面？代表们会提出哪些不同意见？假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？此此次次听听证证会会共共有有2020名名听听证证代代表表，1111名名旁旁听听代代表表。听听证证代代表表有有专专家家代代表表2 2名名、政政府府机机关关代代表表6 6名名、经经营营代代表表4 4位位、消消费费者者代代表表8 8名名，其其中中南南京京市市人人大大代代表表、政政协协委委员员各各2 2名名。旁旁听听代代表表多多数数是是普普通通职职工工和退休人员。和退休人员。据据规规定定,消消费费者者代代表表应应不不少少于于4040。自来水公司自来水公司 供供水水成成本本持持续续增增长长，污污水水处处理理需需资资金金 ，要要进进一一步步提提高高水水质质，提提高高服服务务质质量量以以及及建建立立突突发发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。专家代表专家代表 南南京京现现在在的的水水资资源源环环境境不不容容乐乐观观，很很多多污污染染是是历历史史欠欠债债造造成成的的，需需要要加加大大治治理理力力度度。所所以以自自来来水水厂厂要要增增加加投投入入，给给予予资资金金上上的的保保证。证。消费者代表消费者代表自自来来水水公公司司的的亏亏损损，不不应应全全转转移移到到老老百百姓姓头头上上。企企业业排排污污比比较较严严重重，应应该该多多承承担担一一些些，老老百百姓姓应应该该少少承承担担一一些些，这这样样老老百百姓姓才才能能够够容易接受。容易接受。水水价价调调整整可可以以理理解解，但但对对老老百百姓姓和和特特殊殊行行业业的的增增幅幅应应该该区区别别对对待待。对对低低保保群群众众的的补补贴要到位贴要到位 。人大代表人大代表消费者代表的建议管用吗消费者代表的建议管用吗?政政府肯定不会考虑他们的意见。府肯定不会考虑他们的意见。消费者提出的意见和建议消费者提出的意见和建议,政府都应采纳政府都应采纳,否则听政会否则听政会不就是走过场吗不就是走过场吗?南南京京市市物物价价局局副副局局长长表表示示，水水价价究究竟竟怎怎样样调调整整、何何时时调调整整，将将在在参参考考代代表表们们的的建建议议，报报南南京京市市政政府府和和江江苏苏省省物物价价局局批批准准后才能实施后才能实施。20062006年年9 9月月3 3日，南京实行阶梯水价。日，南京实行阶梯水价。从1999年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度已经走过了6、7个年头，经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处。莫莫莫莫让让让让听听听听证证证证会会会会成成成成为为为为“走走走走过过过过场场场场”。莫莫莫莫让让让让听听听听证证证证会会会会成成成成为为为为“涨涨涨涨价价价价会会会会”。20062006年年1212月月1414日四川首次日四川首次降价听证会降价听证会举行。举行。除了社会听证制度，你还知道哪些民主决策方式？还有社情民意反映制度、社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度专家咨询制度。在非典期间在非典期间,中科院为防治非典做出杰出贡献。中科院为防治非典做出杰出贡献。20032003年年SARSSARS的的爆爆发发，暴暴露露了了传传染染病病监监测测和和报报告告存存在在的的问问题题。国国务务院院卫卫生生部部明明确确提提出出建建立立畅畅通通的的疫疫情情信信息息网网络络。制制定定疫疫情情和和突突发发公公共共卫卫生生信信息息发发布布制制度度，根根据据需需要要向向社社会会及及时时发发布布，增增强强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。内容内容 方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度p20专家咨专家咨询制度询制度p20社会公社会公示制度示制度p20社会听社会听证制度证制度p20电话、信函、电电话、信函、电子邮件等子邮件等论证会、论证会、座谈会座谈会公示公示听证会听证会信息是决策信息是决策的基础的基础专业知识专业知识知情权，参知情权，参与决策的前与决策的前提与基础提与基础弥补决策机关弥补决策机关的不足的不足拓宽反映渠拓宽反映渠道道集中学者智慧集中学者智慧,提提高决策科学性高决策科学性提高决策透明度提高决策透明度和公众参与度和公众参与度决策利民决策利民 政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。1.1.有助于决策反映民情，体有助于决策反映民情，体现民主。现民主。2.2.有助于提高决策的科学性、有助于提高决策的科学性、全面性。全面性。决策机关角度决策机关角度1.1.有利于促进对决策的理解，有利于促进对决策的理解，自觉落实决策。自觉落实决策。2.2.有利于提高热情和信心，有利于提高热情和信心，和政治责任感。和政治责任感。公民角度公民角度民主决策的意义一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式1.1.社情民意反映制度社情民意反映制度2.2.专家咨询制度专家咨询制度3.3.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度4.4.社会听证制度社会听证制度二、公民参与民主决策的意义二、公民参与民主决策的意义1.1.从决策的角度看：两个有助于从决策的角度看：两个有助于2.2.从公民的角度看：两个有利于从公民的角度看：两个有利于2.（单选）随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国：A.实行社会听证制度 B.实施依法治国的基本方略C.加大了政府改革的力度 D.实行重大事项社会公示制度3.（单选）我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：A.知情权 B.决策权 C.监督权 D.表决权DA4.决策机关进行科学决策的主要前提是（）A.招考信息发布会 B.赋予公民广泛的民主权利C.拓宽民意反映渠道 D.决策机关自律活动5.（多选）下列属于公民参与民主决策行为的是（）A.用电子邮件发表对当地环境污染的看法。B.向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。C.运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。D.要求政府的决策必须符合自己本人的利益。CABC火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了自己的意见，据此材料完成686.居民上网发表意见，这属于公民形式（）A.民主选举权 B.民主管理权 C.民主决策权 D.民主监督权7.市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公民通过制度来反映自己的意见和建议。A.社情民意反映 B.专家咨询C.重大事项社会公示 D.社会听证8.铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（）A.是正确决策最重要的信息资源B.是国家作出决策的决定性因素。C.就是民主集中制原则D.就是公民的政治权利。C CA AA A1.（双项选择）三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：A.民主决策能反映广大人民的根本利益B.公民通过社情民意反映制度参与民主决策C.公民通过专家咨询制度参与民主决策D.公民通过社会听证制度参与民主决策AC