冬春救助方案_2.docx

冬春救助方案冬春救助方案1 以实际行动践行以人民为中心的进展思想，进一步巩固脱贫攻坚成果，乐观妥当支配好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到准时有效救助。依据杭锦旗应急管理局关于全力做好20xx-2022年度受灾群众冬春救助资金的通知（杭应急发20xx28号）文件要求，为切实做好我镇冬春救助资金发放工作准时有序开展，确保救助金专款专用，特制定本方案。 一、救助对象和程序 （一）救助对象 救助资金主要用于解决20xx年因自然灾难造成群众在冬春期间口粮、衣被取暖等基本生活困难，需要赐予基本生活救助的群众。要确保把受灾困难户、低保户、散居五保户、残疾人家庭、脱贫享受政策户和易返贫致贫户（监测对象）等特殊困难人员列入重点范围赐予救助，切实做到状况清、底子明、对象准，需救助对象不漏、不错、不重，确保因灾生活困难群众基本生活得到保障。 （二）发放程序准时间 各嘎查村依据支配资金，依据本嘎查村受灾状况确定金额，确保公开、公正、公正，不得预留二次支配，不得擅自扩大范围、平均支配或用于非自然灾难对象救助。各嘎查村必需要召开“两委”监委会议争论，村民代表民主评议，并将发放花名册张榜公示，经镇政府审核，旗应急管理部门审批后确认的.，救助资金将统一发放到救助对象一卡通账户。 （三）需上报资料 1.嘎查村（社区）争论救助对象相关会议记录、评议记录复印件； 2.张榜公示的照片； 3.资助对象花名册及一卡通账号等基本信息。 二、救助金额及救助标准 （一）救助金额 为关怀解决受灾群众的基本生活困难问题，上级下达我镇20xx-2022年冬春救助资金共计188599.76元，专项用于关怀受灾群众解决冬春期间口粮、衣被、取暖等困难，确保我镇受灾群众恢复正常的生产生活秩序。 （二）救助标准 经统计，20xx年我镇12个嘎查村318户不同程度受灾。依据我镇实际状况和上级下达救灾资金总量，综合考虑受灾人员困难程度、需救助总人数和需救助农牧户数等因素，制定我镇受灾人员冬春救助最低标准。 1.优先保障受灾的特殊困难人员的救助，其中低保户、散居五保户、残疾人家庭、脱贫享受政策户、易返贫致贫户（监测对象），每户不低于450元； 2.统筹考虑受灾家庭灾难损失状况不同，进行分类救助，其中： 农作物受灾每户不低于200元； 牲畜受灾每户不低于500元； 房屋、棚圈等受灾每户不低于600元； 因灾人身受到损害的每户不低于1000元； 各嘎查村依据受灾面积、数量、程度确定每户救助金额，但每人救助金额不低于90元。 三、相关要求 各嘎查村要尽快支配部署，抓好落实，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，依据规定时间推动冬春救助工作规范开展，同时要逐级建立台账，保存会议记录、公示图片等资料，建立完善救助档案。要乐观协作本地财政、监察、审计等部门适时开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。 冬春救助方案2 20xx年我县患病了雪灾、风雹、生物灾难、洪涝灾难等自然灾难，特别是经受了历史罕见的特大洪涝灾难，共造成13.6万余人受灾，直接经济损失2.29亿元。为切实做好全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，全力保障受灾困难群众基本生活不受影响，依据河南省应急管理厅河南省财政厅关于做好20xx-2022年度全省受灾困难群众冬春救助工作的通知（豫应急20xx104号）文件精神，结合我县实际，制定本工作实施方案。 一、基本原则 坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，以核准对象、分类救助为重点，坚持以资金救助为主，实物救助为辅，严格依据河南省实施自然灾难救助条例方法河南省自然灾难救助应急预案和相关工作规程，深化基层了解受灾困难群众期盼和诉求，提高工作的预见性和前瞻性，尽快部署支配，层层分解任务，完善工作方案，健全相关政策制度，细化具体救助措施，确保工作取得实效。 二、救助对象 20xx年因灾造成冬春期间生活困难，需政府实施口粮、衣被、取暖等救助的群众。 各镇要在调查摸底的基础上认真对需救助对象进行分类，重点救助倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供应特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。 三、救助程序 各镇要在前期摸底调查的基础上，结合核定上报的需救助人口基数，再次组织人员深化村组和农户家庭，开展需救助对象核查，全面、真实、精确把握受灾需救助人口数。在核准救助对象时，要严格依据“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。 （一）县应急管理局依据20xx年各镇受灾状况、自然灾难系统内上报的受灾人口及需救助人口，支配救灾款物。 （二）各镇依据县应急管理局拨付救灾款物数量，依据各村受灾状况及各村评议上报需救助人数提出支配方案，各镇领导会议争论无异议后行文下发各村。 （三）受灾人员本人提出申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示无异议由村委会将评议看法和有关材料提交各镇审批发放，各镇政府担当相应的审批责任。 四、救助标准 依据上级文件规定，冬春临时生活困难救助用于关怀受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活问题。依据需救助时段，需救助数量，分类施救要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元，户均不低于100元，不高于20xx元”落实。对于特别困难的受灾贫困户可以适当增加救助标准，但需要个人写出证明，村镇审核。要依据“分类救助、重点救助”原则，严禁依据受灾人口、受灾面积、受灾家庭平均支配，要对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供应特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情提高救助标准，关怀解决实际困难。 五、资金发放形式 依据“专款专用、重点使用、公开透亮”的原则，救灾款物用于受灾的困难群众。本人申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议、公示，无异议由村委会将受灾群众的申请、身份证复印件、一卡（折）通复印件、村评议记录等相关材料提交乡镇审批发放。 六、强化督导检查，确保工作成效 各镇要结实树立群众观念，增加服务意识，认真履职，主动担责，切实支配好今冬明春困难群众的生活。县应急、财政、督查等部门要各司其职，亲热协作，加强对冬春救助工作的指导和督查，准时争论解决工作中的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺当开展。 冬春救助方案3 一、指导思想 依据中央、省、市关于受灾群众基本生活保障工作的重要部署，做好全县受灾困难群众冬春救助工作，确保受灾群众冬春期间基本生活和灾区社会稳定。 二、基本状况 据统计，20xx年以来全镇受灾人口17800人，农作物受灾面积约3252亩，灾难造成直接经济损失约167万元。 三、重点救助区域和对象 (一)重点救助区域 1、20xx年受自然灾难影响较为严峻的地区; 2、基础薄弱、承灾力气和自救力气较差的地区; 3、农业人口基数大，农业经济损失较为严峻的地区。 (二)救助对象是因灾遭成冬春期间家庭生活困难的受灾群众。优先考虑倒房重建户、建格立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供应特困人员、散居孤儿、留守老人，留守儿童及残疾人等特殊群体的救助。 四、救助原则 (一)确保生活，统筹兼顾。坚持“确保受灾群众平安、温和过冬”的工作目标，重点解决受灾困难群众冬春期间的口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作。 (二)分步实施，分类救助。认真评估受灾群众和困难群众需救济的状况，区分不同的类别，实行一般救助和重点救助相结合的方法，综合考虑吃饭、饮水、穿衣、取暖、看病、就学、住房等因素，分类施救。 (三)因地制宜，多种形式。实行款物补助与制定落实优待政策等相结合的多种救助形式;政府救助和受灾群众自救、群众互助和邻里相帮相结合;对口支援和定向救济相结合。 五、工作支配 (一)编制本地区救助方案。各村依据本辖区内农业人口、财政收入、当年自然灾难状况;灾难造成的损失状况:灾难导致群众生活困难状况;受灾人员需救助状况;需镇级财政资金投入及可解决的问题，结合镇冬春救助方案制定村级冬春救助方案。主要内容包括: 1、重点解决受灾困难群众冬春期间的口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作; 2、坚持重点救助重灾地区、重灾户，并统筹考虑其他地区因灾生活困难户的基本原则; 3、严格程序、规范操作，精确核定需政府救助对象; 4、依据不同救助类型户，明确救助标准，分类、分段施救; 5、本级地方政府实行的救助措施(包括:政府投入、互助互济、自产救助、社会捐助等措施); (二)救助对象的确定。严格依据“户报(或小组提名)、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象，做到“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”，接受社会监督。要精确核定救助对象，确保不漏一村一组、不漏一户一人，建立精准台帐、经乡镇(街道)复查审核后，按户认真填写受灾人员冬春生活政府救助人口一览表，准时上报镇应急办审批。 (三)救助标准。依据河南省应急管理厅财政厅关于做好受灾人员冬春救助工作，确保受灾困难群众冬春基本生活的通知要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元。户均不低于100元，不高于20xx元”落实。 (四)救助时段。冬寒受灾困难群众生活救助时段为20xx年12月至20xx年2月,春荒受灾困难群众生活救助时段为20xx年3月至20xx年5月. (五)救助形式。冬春救助原则上通过“一卡通”形式发放到户，不具备条件的以现金形式发放，不得平均发放，不得优亲厚友，不得以慰问金形式发放，不得预留资金，不得用于生产性支出;接受实物形式进行发放的、要严格依据有关程序进行，确保救灾款物足额准时、保质保量发放到受灾群众手中 六、工作要求 (一)规范开展救助工作，严格救灾款物管理。 一是冬春救助工作严格依据民政部关于印发(受灾人员冬春生活救助工作规程的通知(民发(20xx)118号)规定开展，做到政策公开、对象公开、标准公开、数量公开，接受社会监督，确保救助公开、公正、公正。救助对象的确定，要严格依据“户报、村评、乡审、县定”的程序进行。 二是冬春救助资金的使用,要切实做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，通过“一卡通”将救助资金足额发放到受灾群众手中。发放结束后，要将发放状况上报镇应急办。 三是各村在救灾物资发放结束后，要认真填写受灾人员冬春生活政府救助人口一览表，准时上报镇应急办。 四是冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，按规定与镇民政、扶贫等部门接洽，将符合条件人员纳入相关社会救助和帮扶制度支配，切实做好救助工作的有序连接。 (二)确保工作进度，认真做好绩效评估。镇应急办将要加强对辖区内冬春救助工作的指导和督查，准时争论解决工作中遇到的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺当开展，统筹支配好冬春救助工作的整体进度。依据河南省受灾人员冬春生活救助工作规程要求，在冬春救助期间各村的实际救助效果进行绩效评估，作为村级考核依据。 (三)加大督查力度，确保工作取得实效。要坚持专款专用、无偿使用、重点使用、分类救助的原则，依据“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的步骤发放补助资金，确保资金发放手续齐备、专账管理、专人负责、账款相符。要坚决防止任凭支配和平均发放，特别要防止优亲厚友状况消逝，确保公开、公正、公正救助。 镇应急办要主动协作财政、审计、监察等有关部门，对冬春救助资金的支配、投向和管理使用状况实行全程监管。冬春救助期间，要实行随时、随机抽样调查的方法，深化一线，进村入户，对救助资金的管理使用、款物的发放，以及已救助状况进行跟踪检查、问效。发觉问题，将依法依规移交相关部门严峻追责。 冬春救助方案4 依据省人民政府办公厅关于自然灾难生活救助工作的指导看法和京山市关于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知要求，经镇党委、镇政府争论同意，现制定方案如下： 一、总体要求、资金支配原则 (一)总体要求 切实保障好受灾群众基本生活，对因自然灾难造成生活困难的受灾人员，按规定准时赐予资金和物资救助、保障其基本生活，确保其有饭吃、有衣穿、有临时住宅、有干净水喝、有病能准时医治。 （二）资金支配原则 我镇总人口2.5万人，辖8个村、1个街道委员会。20xx年5-8月份的雨涝灾难，造成全镇各村（社区）不同程度受灾。市减灾委员办公室下拨我镇20xx-20xx年今冬明春临时生活救助资金60万元，用于救助我镇因自然灾难造成生活困难的家庭。 1.受灾程度。依据各村（社区）20xx-20xx年受灾状况和核灾数据，实行适度倾斜受灾面积大、人口多的村（社区），合理支配救助资金。 2.人口基数。依据各村（社区）人口数量的"多少，依据人口比例，科学支配救助资金。 3.特殊困难群众。依据各村（社区）低保、五保、“三留守”人员、贫困户、和其他特殊困难群众的因灾受损的现实状况予以资金支配。 二、工作目标 于1月15日完成全镇救助资金发放工作。 三、救助对象、标准和程序 (一)救助对象 冬春临时生活困难救助对象主要是因当年倒房恢复重建、因灾重大伤病救治、农作物绝收或农产品损失严峻等缘由造成生活困难的家庭，因自然灾难导致无力克服衣、食住、医等临时生活困难的人员，重点救助无房可住、无生活来源、无自救力气的受灾人员(含特殊住人口)。各村（社区）要严格依据“分类救助、重点救助”的原则，综合考虑救助对象受灾情、家庭经济困难程度和生产自救力气，优先考倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、重点优抚对象、残疾人家庭等特殊困难人员的救助。 （二）救助标准 1.受灾重点户。对于因灾住房倒塌、农作物严峻绝收因灾造成家庭主要劳动力死亡或重大伤病(符合三个条件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困难的，特别是因灾造成基本生活困难的农村分散供应五保户、孤儿、低保户和重点优抚对象，给子重点救助，按一类标准给子助，按每人不低于410元实施救助。 2.受灾一般户。对于因灾住房损坏、农作物部分绝收、因灾造成家庭成员消逝较大伤病，造成冬春基本生活困难的，依据二类标准赐予救助，按每人不低于300元不超过410元实施救助。 3.受灾其他户。对于因灾其他情造成冬春基本生活困难的，各村（社区）可依据受灾群众家庭困难程度等因素，依据三类标准赐予救助，按每人不低于150元不超过300元实施救助。 同一区划(村或社区）内同一类救助对象必需同标准，不得消逝同类不同标准的状况。 (三)救助程序 各村（社区）要加大灾情核查力度，核定灾情数据，建立灾情核查台账，为受灾人员救助供应详实依据;建立由镇负责统一组织，包村干部、驻村工作队和村(社区)“两委”干部乐观协作的核灾工作机制。在核实灾情的基础上，依据“户报、村评、镇审、市定”的程序进行救助： 1.受灾人员向所在村(社区)民委员会提出申请，或者由村(社区)民小组向所在村(社区)民委员会提名。 2.村(社区)民委员会组织民主评议小组对申请、提名对象进行民主评议，确定拟救助对象。 3.村(社区)民委员会将拟救助对象在村(社区)民委员会公示栏公示，公示期不得少于七日。 4.经公示无异议，或者经村(社区)民委员会组织的民主评议确定异议不成立的，由村(社区)民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名的材料、民主评议看法及其他有关材料提交镇级审核。 5.镇(街道、区)审核看法和村(社区)民委员会提交的材料一并报市应急管理局。市应急管理局审查批准后准时通知镇(街道、区)组织实施。镇(街道、区)依据市应急管理局审批看法，准时发放救助资金。 四、严峻救灾工作纪律 (一)严格款物管理。各村（社区）要严格执行救灾款物使用管理规定，坚持专项管理，专款专用。救灾资金必需严格实行社会化发放，必需用于解决受灾人员基本生活困难。发放工作要做到公开、公正、透亮，不得优亲厚友或平均发放，救助对象确定、救灾款物发放要准时向社会公布，接受社会监督。 （二）加强监察力度。各村（社区）要严格落实救助程序，主动向社会公布救灾款物管理使用情，自觉接受镇纪委监督检查，准时发觉和订正救灾款使用中存在间题，对违纪违规间题，要严峻追责问责;构犯罪的，要依法追究刑事责任。 (三)做好台账备案。各村（社区）要依据灾难救助需求核查状况，严格救助资金发放程序和原则、切实做好公示、相关会议记录、发放名登记等相关合账的存档工作，科学制定支配方案和分类救助标准，确保冬春救助资金准时发放到困难群众手中，确保救灾款物管理使用公正、公正、公开，阳光运行。 五、保障措施 （一）强化工作责任。各村（社区）要切实履行主体责任，加强组织领导和统筹协调，确保受灾人员生活救助工作有序进行。一是要准时制定受灾人员救助方案，确保救灾款物在春节前发放完毕。二是加强灾款物使用管理的监督检工作，确保款物使用规合理。 (二)救助制度连接。冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，各地要对比各项社会救助政策切实做好制度连接，确保救助工作不断档、不掉线，切实做到救助流程无缝连接。要切实把党和政府对受灾群众的关怀关爱落到实处。确保受灾困难群众基本生活得到有效保障，坚决杜绝因救助不到位、不准时等缘由导致发生冲击社会道德和心理底线的大事发生。 (三)加大宣扬力度。各地要乐观通过电子显示屏、公务微信群、村(社区)政务公开栏等渠道，对受灾人员生活救助标准、申请程序、发放方式等政策进行广泛宣扬，让群众充分了解灾难救助政策，增加政策知晓率和政府公信力。 冬春救助方案5 为认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学进展观，切实关注民生，努力化解民困，乐观维护社会和谐稳定，准时了解困难群众的实际状况，认真解决春节期间困难群众生活问题，镇党委、政府准备20xx年在全镇开展“送温和、促和谐”活动，现就有关事项通知如下： 一、时间支配 20xx年2月6日前。 二、人员支配 由联系社区的党政领导支配，各办公室主任具体负责，各社区工作人员组织落实到位。 三、工作要求 1、各联点领导，联点办公室在集中慰问期间内必需支配专人到社区上户慰问。 2、走访同时准时把握特困群众的具体状况，排调和化解各类冲突纠纷，全力确保地方稳定。并对社区五保对象、低保对象、重点优抚对象等困难群体住房状况进行全面排查，严防煤气中毒、失火、房屋倒塌等事故发生，对无房户、危房户重点关注，认真制订和落实帮扶措施。 3、各社区要认真摸查慰问对象，重点关注优抚户、重灾户、特困残疾户、五保户、特困户、特困老干部、特困伤残军人等群体。 4、各社区特困伤残、退伍军人必需慰问的对象由镇社会事务办依据上级要求供应给各单位，请相关社区切实落实到位，且慰问金额不得低于200元/户。 5、请各社区仔细摸排困难在读同学状况，并支配慰问12名困难同学。 6、慰问对象慰问资金标准按市级400元/户，县、镇200元/户落实，科局对口慰问资金由社区联系相关科局落实到位，过冬棉被按每个社区4床支配到位。 7、各社区和办公室要充分熟识开展“送温和、促和谐”活动的重要意义，把“送温和、促和谐”活动作为贯彻落实科学进展观，关注民生，促进和谐社会建设的具体行动，细心支配，认真落实，严峻纪律，确保解困资金准时发放到最困难群众手中。 活动结束后，由各社区将被慰问对象名册、基本状况报社会事务办，由社会事务办汇总后上报县民政局。 冬春救助方案6 一、活动主题： “这个冬季不再冷”为城市美容师送温和 二、活动背景： 冬天快来了，天气会寒冷，环卫工人照旧要每天早晨出门工作。期间会自己带一杯热水，但是这远不足以其饮用，其余热水只有街边商户可以供应，但是，商户供应饮水的乐观性并不高，因此我们发起本次提倡活动，带头引起社会关注，提倡商户为环卫工人供应定点饮水处。 为了体现岳阳环保志愿者对环卫事业的重视和对环卫工人的关怀，弘扬环卫工人“宁愿一人脏，换来万家洁”精神，提倡全社会关怀环卫事业，关怀环卫工人的工作，进一步弘扬环卫工人爱岗敬业，无私奉献精神，充分发挥环卫工作在城市建设管理中的作用，通过活动的宣扬，让宽阔市民更加的了解环卫工人工作，了解城市美容师的酸甜苦辣，明白城市是我家，清洁靠大家和城市干净了，环保漂亮了的道理。 三、活动目的： 1、提倡市民讲文明讲道德，爱惜环境，更多地关注身边的“大路天使”，敬重环卫工人的劳动，体验环卫工人的艰辛，从自身做起，养成珍惜环境、疼惜环境的良好习惯，少扔一张废纸，用我们的举手之劳共同发起“今日我来扫大路”公益活动，为“美丽岳阳、绿色岳阳”贡献自己的力气。 2、关注环卫工人，让环卫工人在寒冬可以喝到一杯热水！组织13家市区宾馆、酒店，为当班环卫工人免费供应开水热水、微波炉热饭，免费供应午休场所。（时间暂定12月5日3月5日，可延长） 3、为当班环卫工人募集送出1000双“温和牌”手套（有条件可以考虑送冬帽）。 四、活动时间： 暂定为20xx年12月5日20xx年03月05日 五、活动对象： 岳阳市环保志愿者携手爱心驿站、巴陵关爱等公益组织，为市区环卫工人送温和。 六、活动范围： 各参与活动公益团队四周街道、社区、市民广场、车站。 七、活动流程： 1、12月1日到12月4日与各团队四周街道环卫部门沟通，让环卫工人得知本次活动。 2、12月5日至12月10日与各团队四周街道上的商户商谈提倡能否供应一个为环卫工人喝热水的固定地点，期间设计制作温和岳阳环卫工人定点饮水处海报，制作不乱丢垃圾为主体的条幅（与城管联系争得在街上挂条幅的批准）。 3、12月1日至2日联系岳阳各媒体，争取最大社会效应。 4、12月11日至3月5日由志愿者组织为环卫工人送热水（具体送水时间暂定在早晨五点）。 5、如遇大雪天气，组织一次志愿者上街（或火车站广场）扫雪、铲雪。 八、活动物资预备： 海报若干、旗帜两面、条幅一个、保温水壶一个、手套1000双。 九、创意亮点： 创意：你可曾想过，在一天的劳碌之后，我们的城市为何在黎明又恢复了美丽、洁净？你可曾了解，这美丽、洁净背后又是谁付出了辛勤劳动？不错，是他们一群在大街上静静付出的环卫工人，可是我们对这些城市中起早贪黑的“美化师”又付出过多少关注呢？对此，为了召集大家关怀，敬重环卫工人，敬重他们的劳动成果，我们开展如下特色活动： 1、在公益团队招募志愿者，保证每个活动有20人左右参加。 2、创意活动： 1）在岳阳市各大街道、社区、市民广场、车站开展“当回环卫工人，体验劳动艰辛”活动，定点宣扬，通过志愿者“今日我来扫大路”公益活动，呼吁宽阔市民关注，敬重环卫工人的劳动成果，提高大家的环保意识。 2）召集市民与环卫工人交换身份，体验劳动者的艰辛，从而使他们更加疼惜环境。 3）为市区环卫工人送温和： 组织13家市区宾馆、酒店，为起早贪黑当班的环卫工人免费供应开水热水、微波炉热饭，免费供应午休场所。让环卫工人在寒冬可以喝到一杯热水，吃上一口热饭，有一个温和的休息场所。 为当班环卫工人募集送出1000双“温和牌”手套（有条件可以考虑送冬帽）。 和当班环卫工人谈天，让他们从心底感觉到温和。 4）召集全部志愿者，携带口号，分不同路线，举办一场特殊的骑自行车、徒步宣扬活动。 十、附录： 此策划主要活动时间为活动方案参考，如有其它特殊缘由，不能按时完成请提前与我们联系，我们会尽量照看大家的时间来共同完成本活动。 冬春救助方案7 为有效保障受灾困难群众基本生活，确保受灾困难群众温和平安过冬，依据遵义市播州区减轻自然灾难委员会办公室关于印发20xx20xx年度受灾群众冬春生活救助方案的通知（播减办通20xx60号）文件要求，结合街道实际，制定本方案： 一、总体要求 依据党中央、国务院关于做好基本民生保障的要求，认真贯彻落实区委、区政府关于做好20xx-20xx年受灾困难群众冬春生活救助工作批示精神，以妥当支配好受灾群众冬春期间基本生活为目的，切实加强领导，细心支配部署，全力减灾救灾，确保受灾困难群众温和过冬、平安过冬，促进社会稳定和谐。 二、成立冬春救助领导小组 成立南白街道冬春救助工作领导小组，成员如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室设在社会事务办，李俊伟同志任办公室主任，王登辉具体负责冬春救助常规工作。 三、工作原则 坚持公正、公正、公开原则；坚持分类救助、重点救助原则；坚持救灾款物重点使用、无偿使用原则；坚持资金救助为主、实物救助为辅原则。 四、救助范围、程序、标准准时间支配 （一）救助范围 20xx20xx年冬春期间存在基本生活困难需政府救助的受灾困难群众。（因灾倒房重建户、因灾致贫户和因灾低保对象、因灾分散供应特困人员、因灾散居孤儿、因灾留守老人、因灾留守儿童及因灾残疾人等为重点救助对象）。 （二）救助对象确定程序 依据救灾工作“四公开一监督”（即：政策公开、对象公开、标准公开、数量公开，接受社会监督）的总体要求，严格遵循“三榜公示”（即：确定对象一榜公示，确定数量二榜公示，发放款物三榜公示）的程序，广泛接受社会各界和群众监督。对张榜公示后，群众有异议的，要尽快组织人员复核，的确不符合救助条件的不能纳入救助范围，并做好解释说明工作。救助对象的核定按以下程序进行： 1.救助时间：20xx年12月20xx年5月（冬寒：20xx年12月20xx年2月，春荒为20xx年3月5月）。分三阶段进行： 第一阶段（20xx年12月20xx年2月）：制定工作方案，支配布置冬春生活救助工作。于20xx年春节前全部发放救助资金、物资，确保受灾群众温和过冬、欢快过年。 其次阶段（20xx年3月4月）：对第一阶段救助措施落实状况进行督促检查。 第三阶段（20xx年5月）：全面检查全部冬春救助资金、物资救助落实状况，对本年度的冬春救助工作进行总结和绩效评估，整理归档冬春救助资料。 2.救助程序： 由居民向居住地社区居委会提出申请或由社区居民小组调查提名。 各社区居委会对申请对象进行民主评议，初步确定救助对象，并进行张榜公示。 社会事务办汇总各社区公示确定的救助对象名单，严格依据重灾重补、轻灾轻补、无灾不补的原则，逐家逐户调查核实，审核确定救助对象，建立相应冬春灾民需救助人口台账报区应急局审批。 （三）救助标准 严格执行受贵州省受灾困难群众冬春生活救助指导标准（暂行）。 1.口粮救助，依据每人每天1斤口粮的标准，救助1至6个月。依据救助对象实际缺粮月份确定救助数量，按2.5-3元/斤测算，赐予现金或口粮救助。 2.衣被救助，依据每户1至2床棉被、每人1件棉衣的标准救助。依据救助对象缺衣少被实际状况确定救助数量，棉被按150元/床测算、棉衣按100元/件测算，赐予现金或衣被救助。 3.取暖救助，依据每户每月200元的标准，救助1至5个月。依据救助对象实际需要救助月份确定救助金额，赐予资金救助。 冬春救助方案8 依据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会准备于20xx年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温和进万家”为主题的送温和系列活动，活动的具体实施方案为： 一、指导思想 乐观关心党委、政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对宽阔职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温和活动，切实在推动科学进展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务宽阔职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温和帮扶实施方案。 二、活动时间 20xx年xx月上旬至20xx年春节前 三、掩盖对象 面对困难群体，面对先进模范人物 四、实施步骤 1.深化开展调查争论，规划方案。摸清困难职工数量、至困缘由和利益需求，多渠道筹集送温和资金，为“两节”送温和做好 资金保障。 2、救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作： （1）因重大疾病、子女教育、意外灾难等缘由致困的家庭； （2）生活困难的先进模范家庭； （3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。 3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全掩盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭乐观供应医疗和助学救助。 4.乐观开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣扬报道、座谈沟通等方式营造关怀、敬重、学习、弘扬精神的氛围。 五、具体要求 1、制定方案，做好统筹支配。依据走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次冲突化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的方案实施方案，并落到工作实处。 2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和20xx年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到准时、精确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的救济服务。 3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣扬活动。 4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣扬阵地，准时报道对活动的关怀和支持，大力宣扬送温和活动的典型阅历、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。 冬春救助方案9 为扎实做好我县20xx-20xx年冬春救助工作，确保受灾群众平安温和过冬过节，防止因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定，结合中岗镇实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 严格依据“工作程序规范、救助对象精准、救助措施准时”的总要求，确保全部因灾生活困难对象得到相应救助，维护社会平平稳定。 二、救助原则 要依据“分类救助、重点救助”的原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，加大救助力度，做到分户施策，实施精准救助。 三、救助范围 因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要赐予基本生活救助的受灾困难群众。要优先做好受灾的分散供应特困人员、低保对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。 四、救助款物的"管理 （一）冬春救助标准 1、提高人均救助标准。全镇救助标准原则上每户不低于200元，且人均不低于90元。 2、实施分类救助、重点救助。依据受灾困难家庭状况，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户6001000元/户，一般困难户200500元/户。 （二）严格救助款物的管理 坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助款物的使用管理。各村（居）要严格依据安徽省财政厅安徽省应急管理厅印发安徽省自然灾难救灾资金管理实施细则（皖财建20xx948号）规定要求，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大使用范围，冬春救助款物必需于20xx年1月20日前一次性全部发放到户，确保救助款物支配使用规范、透亮、平安、有效。 五、工作步骤 （一）开展救助需求调查，全面摸清底数 各村（居）要快速再次组织人员深化村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，认真做好摸底排查工作，确保不漏一户、不落一人。详细调查了解受灾困难家庭基本状况，灾难损失状况，自救力气以及口粮、衣被等方面存在的困难和需求，各村（居）及镇要建立相关台账，做毕竟数清、状况明、对象准。 （二）严格救助程序，实施精准救助 1.抓紧时间争论支配救助款物。接到县级下拨款物后，依据冬春救助会议争论制定的救灾款物支配方案，各村（居）要抓紧实施冬春救助工作，确保1月20日前将救助款物全部发放到户。 2.确定冬春需救助对象和拟救助数额。各村（居）要严格依据民主评议、登记造册、张榜公布的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开、公正、公正地确定冬春救助对象。冬春拟救助对象和救助数额，要于1月4日在镇及村组同时进行公示、并公示时间不少于10日，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭人口、家庭类型、救助数额及乡镇举报电话等。 3.准时发放款物，留意救助实效。各村居与1月15日前上报各村（居）救助人员台账（纸质版及电子版）（台账信息要填写齐全、不漏项，表格的格式不能动，统一模板）。1月17日中岗镇救助人员台账由镇政府上报至县应急管理局。县应急管理局接到乡镇（经开区）上报冬春救助人员审定后，将在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注与“救灾”有关字样。 六、相关要求 （一）提高思想熟识 冬春救助是自然灾难救助工作的重要组成部分，在关怀受灾困难群众温和过冬、平安过节等方面发挥着重要作用，是一项民心工程。各村（居）要加强思想熟识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前工作的重点任务抓紧抓好。 （二）抓紧支配部署 各村（居）要立刻支配部署，严格落实责任，依据规定时序推动冬春救助工作规范开展，确保取得实效。 （三）强化监督检查 各村（居）要