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精品文档国家级安全质量标准化考核办法（试行）国家级安全质量标准化考核办法（试行）(安监总煤行2009150 号2009.08.08)一、为全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实煤矿安全生产基础，进一步推进煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，特制定本办法。二、本办法适用于依法取得“六证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）且在有效期内的生产煤矿（井工煤矿和露天煤矿）。三、申报国家级安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：1、符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模。2、连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿。3、连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故。4、采掘机械化程度分别达到：井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于45%，中厚煤层、厚煤层不低于 95%；掘进装载机械化程度不低于 90%。露天煤矿采剥机械化程度 100%。5、生产布局合理，接续正常。开拓、准备、回采三个煤量可采期符合国家有关规定；采区和工作面开采顺序、采煤方法符合煤矿安全规程规定；井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率符合国家规定。6、调度通讯、生产管理实现计算机网络化管理；矿井装备安全监控系统符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）规定。7、建立健全劳动定员管理制度，矿井作业人员管理系统符合煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范（AQ10482007）规定。精品文档精品文档8、安全培训机构、人员、经费满足安全教育培训和提升职工专业素质需要，做到培训制度化；全员教育培训率100%；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率 100%。9、井工煤矿按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果达到煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ10262006）规定；计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。10、未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料；设备完好率达到 95%及以上；无电气设备失爆。11、严格按照核定（或设计）生产能力均衡生产。全年产量未超过核定生产能力。12、安全费用提取、使用和管理符合煤炭生产安全费用提取和使用管理办法（财建2004119号）和关于调整煤炭生产安全费用提取标准 加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知（财建2005168 号）规定。风险抵押金的存储和使用符合煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建2005918 号）规定。13、建立健全隐患排查和治理制度，能按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第 16 号）进行隐患排查和治理；治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定和时限要求完成治理。四、每年组织一次国家级安全质量标准化煤矿考核。五、符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，按行政隶属关系，分别向市（地、州、盟）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称市级标准化工作部门）或集团公司申报；有关部门和集团公司按照本办法规定进行审核，审核合格后，报省（区、市及新疆生产建设兵团）负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下简称省级标准化工作部门）。精品文档精品文档六、各省级标准化工作部门接到申材料后，按本办法规定采取书面和现场抽查方式进行审核，审核合格的，征求相关省级煤矿安全监察机构意见后，于每年的 2 月 15 日前将上一年度初审结果以正式文件（附申报表和相关材料）报国家煤矿安监局。中央企业所属煤矿的申报，按照属地管理原则，一并纳入所在省（区、市）范围。省级标准化工作部门对中央企业所属煤矿组织国家级安全质量标准化现场抽查审核时，应会同该煤矿的上一级公司共同进行。七、国家煤矿安监局组织专家，采取书面审查与现场抽查相结合的方式，对各省级标准化工作部门上报的国家级安全质量标准化煤矿进行审核。八、通过审核的煤矿，在国家安全监管总局、国家煤矿安监局政府网站予以公示，广泛征求意见。公示时间 15 天，公示期满无异议的，国家安全监管总局、国家煤矿安监局予以命名表彰。九、考核验收过程中发现存在重大安全生产隐患，以及审核、公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，取消申报资格。十、申报煤矿及其上级管理单位必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，3 年内不得再次申报。十一、对国家级安全质量标准化煤矿，有关省级标准化工作部门、集团公司应给予适当奖励或相应的政策优惠。十二、各省级标准化工作部门可依据本办法，结合辖区实际情况，制定实施细则。十三、本办法由国家煤矿安监局负责解释。十四、本办法自 2009 年 9 月 1 日起试行。附：国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）中涉及有关规定解释精品文档精品文档国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）中涉及有关规定解释中涉及有关规定解释1、重大涉险事故：重大涉险事故：是指涉险 10 人以上的生产安全事故；发生煤与瓦斯突出、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故。2、开拓、准备、回采煤量可采期：开拓、准备、回采煤量可采期：大中型井工煤矿分别不低于 3 年、1年、4 个月；小型井工煤矿分别不低于 2 年、8 个月、3 个月有。3、井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率：井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率：井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于 85%、中厚煤层不低于80%、厚煤层不低于 75%；采煤工作面回采率，薄煤层不低于 97%、中厚煤层不低于 95%、厚煤层不低于93%。露天煤矿采出率不低于 97%。4、设备完好率：设备完好率：是指（完好设备台数）（设备在籍台数+租借入台数租借出台数）100%。5、重大安全生产隐患：重大安全生产隐患：是指国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第 446 号）第八条所列 15 种情形。精品文档精品文档山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一条第一条本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。第二条第二条安全质量标准化矿井的基本条件：1、矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。年度内发生一起 3 人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评比资格。年度内未发生死亡事故的方可申报一级安全质量标准化矿井。2、依法开采，证照齐全有效。3、实现正规壁式开采，采掘关系正常，开拓、掘进、回采三量符合规定，瓦斯抽、采平衡。4、资源利用：回采率达到的规定要求。5、矿井必须有核准的足够风量；必须按煤矿安全规程规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。6、建立并执行安全质量标准化矿井检查评比制度。7、一级安全质量标准化标准矿井必须实现采煤机械化。第三条安全质量标准化标准分 8 个单项，满分 150 分，分别为：（一）采煤安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数 0.15；（二）掘进安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数 0.15；（三）机电安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数 0.15；（四）运输安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数 0.15；（五）一通三防安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数 0.35；（六）地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；精品文档精品文档（七）安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数 0.2；（八）企业管理形象安全质量标准化标准及考核评级办法 100 分，系数0.2。第四条安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：一级：检查验收总分达 135 分及以上，且各项均在 80 分及以上，并有 6项及以上达 90 分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。二级：检查验收总分达 120 分及以上，且各项均在 70 分及以上，并有 6项及以上达 80 分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。第五条凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第 446 号）第八条十五项重大安全生产隐患和行为之一的煤矿，不予认定安全质量标准化矿井等级，具体条款如下：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；精品文档精品文档（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产 6 万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳动承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产隐患的。第六条煤矿安全质量标准化矿井检查考核办法：（一）企业根据标准对照检查，自检合格后提出申请，国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅；地方煤矿由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅；兼并重组后的煤矿，按照属地监管原则，由相关市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司检查验收，对初验合格后由各市煤炭工业局上报省煤炭工业厅；山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口集团公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报；其他类型煤矿按照属地管理原则，由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅。（二）煤矿安全质量标准化矿井的检查考核，省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。国有重点煤矿采取抽查验收的方式，地方煤矿及其它类型的煤矿一级安全质量标准化矿井要逐一检查验收，二级采用抽查的方式进行。省标准化工作部门每半年抽检 1 次，各市和各国有重点煤炭企业每季精品文档精品文档度检查 1 次，县（市、区）每两个月检查 1 次，煤矿每月自检 1 次。（三）考核年度内发生 3 人以下“一通三防”和水害责任死亡事故的煤矿，在计算安全质量标准化总得分基础上减 5 分。第七条凡兼并重组后的煤矿需要技术改造或重新建设的矿井，必须把安全质量标准化建设作为主要内容，从设计、施工、竣工验收各个环节把关，在竣工验收的同时，必须由相关市煤炭部门、国有重点煤炭集团公司出具安全质量标准化验收意见。对未达到安全质量标准化标准的矿井不得通过竣工验收，不得领取煤炭生产许可证。第八条对达到安全质量标准化矿井要求的国有重点煤矿和达到一级安全质量标准化矿井的地方煤矿，省厅将给予命名并颁发“安全质量标准化矿井”牌匾，达到二级安全质量标准化矿井的地方煤矿由各市煤炭工业局命名表彰，并报省厅备案。对达标单位及在安全质量标准化矿井建设工作中有突出贡献的个人要给予适当奖励。第九条对连续两年达到一级安全质量标准化矿井的煤矿，各市和各国有重点煤炭集团公司要按照国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）规定，对本辖区内符合该标准的一级安全质量标准化矿井进行审核，审核合格后，于年度结束后十日内上报省厅；省厅组织审查、现场抽查验收后，上报国家煤矿安全监察局。第十条山西省煤炭工业厅负责 煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。第十一条 煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法自印发之日起执行；2008 年版本同时废止。精品文档精品文档安全质量标准化管理制度安全质量标准化管理制度为全面加强安全质量标准化建设，改善安全生产环境，夯实安全工作基础，提升安全管理整体水平，务实推进“两型三化”矿井、本质安全型厂（公司）和安全管理示范矿井建设，实现安全生产健康持续平稳发展，制定本制度。一、组织机构一、组织机构(一)集团公司成立安全质量标准化管理领导组组长：董事长党委书记总经理副组长：集团公司各副总经理(副书记、总工程师、工会主席、总会计师)常务副组长:集团公司副总经理、安监局长成员：集团公司各副总及机关有关职能部门负责人。领导组下设办公室，办公室设在安监局。办公室主任：集团公司副总经理、安监局长(兼)(二)领导组的职责1、负责安全质量标准化标准的修改与制定,负责集团公司年度、季度安全质量标准化达标规划、实施方案制定，负责安全质量标准化管理动态检查、联合检查的组织、协调和工作安排。2、对各单位安全质量标准化工作进行检查、考核、讲评。3、督促落实安全生产事故隐患的排查与整改。4、对安全质量标准化工作绩效进行考核、奖罚、兑现。5、负责组织集团公司安全质量标准化现场会和争创全国一流标准化矿井、公司的达标。(三)各单位应相应成立以党政正职为组长的安全质量标准化管理检查领精品文档精品文档导组，制定达标规划和实施方案，严格执行安全质量标准化管理制度，及时排查治理各类事故隐患。二、指导思想二、指导思想以建设“两型三化”矿井、安全管理示范矿井和建设本质安全型厂（公司）为主线，严格执行标准，狠抓责任落实，完善安全设施，提升装备水平，改善作业环境，坚持正规循环作业，选树典型，以点带面，巩固提升，确保矿井安全质量标准化水平创全国一流水平，厂（公司）安全质量标准化创全国行业领先水平，稳步推进安全生产健康持续稳定发展。三、达标规划三、达标规划（一）生产矿井1、杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故；消灭 3 人及以上人身事故和二级以上非伤亡事故；煤炭生产百万吨死亡率控制在 0.15 以下，力争实现零。2、集团公司本部所有矿井达到安全质量标准化规划目标，两个以上矿井建成国家级安全质量标准化矿井；本部生产矿井全部建成专业化安全示范矿井；吕梁、临汾公司各建成一个专业化安全示范矿井。3、完成年度职工安全培训计划；所有职工知识、技能达到初级工标准以上，形成初、中、高级标准的梯次发展。(二)地面单位1、杜绝灾害性损失和重大事故；消灭死亡事故和二级及以上非伤亡事故。2、A 类单位达到 930 分（不含 930 分）以上，B 类单位达到 920 分（不含 920 分）以上，C 类单位达到 900 分（不含 900 分）以上。精品文档精品文档3、完成年度职工安全培训计划，全员培训合格率 100%，特殊工种持证率 100%。四、检查范围四、检查范围所属生产矿井、地面 A 类单位(选煤厂)、地面 B 类单位(生产单位)、地面C 类单位(生产管理单位)及新经济组织。(具体见后附表)五、检查形式五、检查形式矿（厂、公司）旬检月验，集团公司季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合。（一）矿（厂、公司）必须严格执行旬检月验制度每旬单位主要领导组织，分管领导带队，相关业务部门参加，对所有作业场所依据 安全质量标准化检查标准及考核评分办法 进行全面覆盖自查自检、评分定级、“三定”讲评。矿（厂、公司）每月召开队级以上干部大会，将全月安全质量标准化工作检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。每月5 日前，按照安全质量标准化标准及考核评分办法 的格式和要求将上月单位自检考核情况报集团公司安监局监察处。（二）集团公司检查实行季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合的方法。1、生产矿井（1）季度联合检查由集团公司依据 生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法 组织对精品文档精品文档各矿井安全质量标准化建设情况进行检查考核。安全质量标准化检查由集团公司组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、事业公司、环保等部门分专业组成联合检查团，按照生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。事故隐患治理检查事故隐患治理办公室按照事故隐患排查与整改制度及上级要求，牵头组织相关部门对生产矿井安全隐患排查治理情况进行检查考核。职工安全素质及行为规范考核检查由安监局牵头按照生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。安全费用使用及项目工程完成情况检查由安监局牵头，组织有关业务处室，按照安全投入保障制度的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。（2）专业动态检查与矿井互检各专业处室对照集团公司相关规定分专业进行现场抽检；矿井安全工作互检每月开展一次。2、资源整合矿井 集团公司安全质量标准化检查每半年开展一次，管理公司对所属矿井精品文档精品文档安全质量标准化检查每季度开展一次由集团公司（管理公司）组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、后勤服务等部门分专业组成联合检查团，按照生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。事故隐患治理检查由管理公司安监部门牵头按照事故隐患排查与整改制度及上级要求，对所属矿井安全隐患排查治理情况适时进行检查考核；条件允许可适时组织矿井进行安全工作互检。并将每次检查情况及时传报集团公司安监局监察处。职工安全素质及行为规范考核检查由管理公司安监部门牵头按照 生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。安全费用使用及项目工程完成情况检查由管理公司安监部门牵头，组织有关业务处室，按照 安全投入保障制度的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。（2）动态检查由集团公司安全督查组不定期对各矿井事故隐患排查治理、作业现场及矿井安全管理情况进行每月不少于一次的检查。3、地面单位（1）由集团公司分管领导负责，组织有关处室分专业组成联合检查组，精品文档精品文档按照地面单位安全质量标准化检查标准及考核评分办法，分别对地面 A、B 类单位进行检查评分、排队、讲评；对 C 类单位及新经济组织进行检查评分讲评。（2）地面 C 类单位中，多经局负责万隆公司、高新区、古交多经公司、所辖其它厂点、铁路专用线、生产矿井多经系统、地面多经系统的安全质量标准化管理检查评比工作；公用事业总公司负责所辖各单位及生产矿井后勤系统的安全质量标准化管理检查评比工作；职工总医院、古交矿区总医院负责所辖区域的安全质量标准化管理检查评比工作；卫生处负责各生产矿井职工医院的安全质量标准化管理检查评比和疾病预防控制工作；供应公司负责所辖系统各单位的安全质量标准化管理检查评比工作；机关党委负责电力公司变电站、租赁站、救护大队、消防大队、西山宾馆、西山酒店、职工大学、西山技校、地质勘探队、安培中心、报社印刷厂、信息中心等直属单位的安全质量标准化管理检查评比工作。上述牵头单位要分别制定和完善所管辖范围内的检查标准及评比方案，并将方案和标准、每季检查评比结果报集团公司安监局审核。（3）集团公司安全质量标准化检查中，检查医院时卫生处派人参加；检查金信公司、金城公司时，基建处派人参加。（4）集团公司安监局配合相关部门，按季开展对特殊行业、重点场所的安全专项检查：由环保处负责组织有关部门对集团公司所属固体废物治理情况进行检查；由供应公司负责组织有关部门对集团公司范围内民用爆炸物品（井用火工品）管理情况进行检查；由集团公司组织有关部门对危险化学产品、非煤矿山的安全管理情况进行精品文档精品文档检查；由总调度室负责组织有关部门对集团公司铁路专用线的使用与管理情况进行检查；由公安处组织有关部门对集团公司范围内交通与消防安全情况进行检查。上述检查工作结束后 3 日内，各专业及时将检查情况总结后以书面形式上报集团公司分管领导，并传报安监局监察处存档。4、安全动态督查各业务处室,严格按照国家、省及焦煤集团、集团公司有关规定，对生产矿井和地面生产单位进行不定期动态督查。发现重大事故隐患，对照集团公司有关安全生产处罚规定和上级相关规定进行经济处罚、限期整改和停产整顿，并按规定对矿井安全质量标准化考评总分或专业分数及地面生产单位安全质量标准化考评总分进行否决。5、由通风处、生产处、地质处、机电处、电力公司、基建处负责，根据“专项整治”有关规定，制定考核办法，每季对本部各矿“一通三防”、瓦斯抽放、运输治乱、防治水、小煤矿管理、供电管理、瓦斯发电、重点工程等情况进行一次专项检查，并将考核办法和考核结果传送安监局备案。6、晋兴公司、矿业公司、资源整合管理公司、五麟煤焦、兴能发电、西山热电、西山建筑公司、控股公司等单位必须根据集团公司有关文件精神的要求，建立健全相应的管理制度和奖罚措施，加大管理力度，每月至少对所属矿井及单位进行一次安全检查，并对查出的隐患进行“三定”整改，及时消除现场存在的安全隐患。五麟煤焦、兴能发电、西山热电、晋兴公司斜沟矿纳入集团公司季度安全精品文档精品文档质量标准化检查；集团公司对晋兴公司、矿业公司、西山建筑公司、控股公司每半年开展一次安全管理检查（相关检查考核标准另行制定），并对其下属单位进行不定期抽检。六、考核办法(一)生产矿井集团公司对所属生产矿井安全质量标准化标准分 8 个单项，实行单项百分制考核，矿井满分 150 分。1、分数分配（1）专业分数及系数采煤专业：100 分系数为 0.15掘进专业：100 分系数为 0.15机电专业：100 分系数为 0.15运输专业：100 分系数为 0.15一通三防专业：100 分系数为 0.35地测防治水专业：100 分系数为 0.15安全管理：100 分系数为 0.20企业管理形象：100 分系数为 0.20（2）分数计算分别由各专业检查组按照生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法进行检查评分。采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业执行季度联合检查和专业动态检查相结合，季度联合检查减扣专业动态检查否决分后为矿井安全质量标准化现场得分；矿井安精品文档精品文档全质量标准化现场得分与综合治理得分相加为生产矿井总得分。矿井总得分矿井总得分矿井安全质量标准化现场得分+安全管理得分+企业管理形象得分-否决分 矿井安全质量标准化现场得分矿井安全质量标准化现场得分=采煤专业得分+掘进专业得分+机电专业得分+运输专业得分+一通三防专业得分+地测防治水专业得分其中：被检队组检查得分0.15采煤专业得分-专业动态检查否决分 其它否决分被检队组个数被检队组检查得分0.15掘进专业得分-专业动态检查否决分 其它否决分被检队组个数机电专业得分季度联合检查得分 0.15专业动态检查否决分 其它否决分运输专业得分季度联合检查得分 0.15专业动态检查否决分 其它否决分一通三防专业得分季度联合检查得分0.35 专业动态检查否决分 其它否决分地测防治水专业得分季度联合检查得分0.15 专业动态检查否决分 其它否决分安全管理得分安全管理得分检查得分0.2-否决分精品文档精品文档企业管理形象得分企业管理形象得分检查得分0.2-否决分2、安全质量标准化矿井等级界定国家级：满足一级安全质量标准化矿井要求，并符合国家安监总煤行2009150 号文国家级安全质量标准化煤矿考核办法规定的，为国家级安全质量标准化矿井。一级：检查验收总分达135 分以上，且各项均分在80 分以上，并有6 项及以上达 90 分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。二级：检查验收总分达120 分以上，且各项均分在70 分以上，并有6 项及以上达 80 分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。（上属条款中所述“以上”含本数，所述“以下”不含本数）3、否决扣分（1）发生 1 起死亡事故或 1 起一级非伤亡事故，否决专业得分 5 分（若无法与专业对口否决的，否决矿井现场安全质量标准化得分 5 分），否决矿井总得分 20 分；未按规定如实上报的，一经发现，除按上述条件否决外，另否决矿井总得分 20 分；发生意外死亡事故，参照死亡事故执行。（2）发生 1 起重大未遂事故，否决专业得分 1 分，否决矿井现场得分 5分。（3）未按规定解决集团公司及上级部门检查中发现的隐患，有 1 条否决矿井总得分 5 分；发现 1 条未上报的 A、B 级隐患，分别否决矿井总得分 5 分、精品文档精品文档3 分；A、B 级隐患未制定或不执行安全防范措施，有 1 条否决矿井总得分 5分。（4）上级及集团公司检查中，出现一次限期整改处罚，否决专业或矿井总得分 1 分；出现一次停产整顿，否决专业或矿井总得分 1-3 分；受到上级部门通报批评或经济处罚，视情节否决矿井总得分 0.55 分。（5）检查中，少报或隐瞒不报一个作业面，否决专业得分 1 分；未提供仪表、仪器、检查用具，有一次否决专业得分 0.5 分；未按时如实提供图纸、资料，有一次否决矿井总得分 0.5 分。（6）未完成集团公司达标规划，有一项次否决矿井专业总分 1 分。（7）落实集团公司安全制度不力，管理体系机制运行质量不高，工作措施针对性不强或者没有制定相应管理制度的，否决综合治理总分 2 分。（8）发生轻伤、重伤及以上事故，必须及时上报。凡瞒报、漏报事故的，否决综合治理总分 5 分。（9）动态检查中，发现一条一般隐患问题，否决专业得分 0.1 分。(二)地面单位按照地面单位安全质量标准化标准及考核评分办法进行检查，综合评分，千分制考核。七、奖励办法七、奖励办法(一)生产矿井1、根据安全质量标准化管理检查考核结果，按季奖励兑现，一级安全质量标准化矿井奖励基数为 8 万元；二级安全质量标准化矿井奖励基数为 6 万元；矿井总得分在 120 分（包括 120 分）以上得奖，120 分以下不得奖。精品文档精品文档奖励数额计算公式：季度奖励数额季度总得分/150 分奖励基数2、安全评比（1）季度安全质量标准化矿井总得分前三名，按照山西焦煤集团公司有关规定由焦煤集团给予奖励，根据打分情况按规定进行季度兑现奖励。（2）所有生产矿井按季度安全质量标准化现场检查得分进行排名排队，讲评通报。集团公司对取得季度安全质量标准化检查生产现场前三名的矿井分别给予奖励，第一名嘉奖 8 万元、第二名嘉奖 5 万元、第三名嘉奖 3 万元。（3）对取得安全管理前三名的矿井分别奖励 2 万元、1.5 万元、1 万元。（4）对取得生产矿井采煤、掘进、机电、运输、一通三防专业第一名的，评定为安全质量标准化金牌专业，分别奖励 2 万元；对取得综安专业第一名的，奖励 1 万元。（5）年度获得焦煤集团安全质量标准化前三名矿井分别奖励 30 万元、20 万元、10 万元；对获得国家级安全质量标准化称号的矿井奖励 50 万元。（二）地面单位1、A、B 类单位（1）根据安全质量标准化检查考核结果，按季奖励兑现，奖励基数为 2万元。得分在 850 分以上得奖，850 分以下(包括 850 分)不得奖。奖励数额计算公式：季度奖励数额=季度总得分/1000 分奖励基数（2）A 类单位排名取得前三名的，分别嘉奖3 万元、2 万元、1 万元；B类单位排名取得前两名的，分别嘉奖 2 万元、1 万元。2、C 类单位精品文档精品文档根据季度安全质量标准化检查评分结果，依照以下计算办法进行兑现奖励。（得分在 850 分以上得奖，850 分及以下不得奖）。季度奖励数额=奖励基数季度最终得分/1000 分奖励基数：多经局 3 万元，公用事业总公司 2 万元，职工总医院 1 万元，古交矿区总医院 1 万元，卫生处 2 万元，供应公司 1 万元。(三)晋兴公司、矿业公司、资源整合管理公司、五麟煤焦、兴能发电、西山热电、西山建筑公司、控股公司等参照本制度中地面 A 类单位奖励标准执行。八、讲评方法八、讲评方法(一)实行矿（厂、公司）、区（车间）旬自检讲评和矿（厂、公司）月度总讲评、通报制度。把检查讲评作为排查治理隐患、安排部署安全生产工作的重要方法和手段，认真研究解决查出的事故隐患和问题，落实上级和本单位方针政策与管理制度，总结安排部署安全生产工作。(二)集团公司每季组织召开安全质量标准化检查总结讲评会，讲评会的主要内容：1、通报生产矿井和地面单位检查评比结果和奖励兑现情况。2、通报固体废物治理、民爆物品（火工品）、危化产品、铁路专用线、交通与消防等安全检查情况。3、通报矿领导班子集体和个人下井天数、比例和下井带班情况，领导班绩效要与安全目标责任书考核内容挂钩。4、表彰奖励安全质量标准化检查评比生产现场先进单位、安全质量标准化金牌专业、综合治理获奖单位。精品文档精品文档5、季度发生死亡事故单位的主要领导做检查。6、总结分析本季度安全工作，安排部署下阶段的安全工作。九、相关要求九、相关要求（一）年初，由安监局牵头，组织举办安全质量标准化管理培训班，对被检单位和集团公司有关部门安全质量标准化检查人员进行专业培训。通过培训，使每一名检查人员熟练掌握检查标准，充分认识自己在检查中担负的工作责任，增强检查人员的事业感、责任感和压力感。（二）建立持证检查制度，参加安全质量标准化检查人员必须经专门培训，取得安全质量标准化检查资格证，方可参加检查。（三）每次检查前，必须召开检查预备会，认真贯彻检查标准，制定检查人员管理办法，详细安排检查事宜，规范检查行为。做到求真务实、统一标准、从严从细、公正公平。（四）专业动态检查，各生产业务处室要明确一名处级领导为专业检查负责人，并根据动态检查管理制度与考核办法，将日常管理中发现的问题以及本业务范围内的处罚情况纳入考核内容。相关检查情况及时汇总后报安监局。（五）在执行检查任务期间，检查人员要遵守工作纪律，建立健全检查人员工作业绩考核台帐，内容主要包括：出勤、下井、下现场、工作质量及违章违纪情况等。检查结束后，由领队对检查人员的工作质量进行总结、讲评、通报。并将考核台帐交集团公司安监局存档。（六）季度检查覆盖率必须达到 100%，所有参加检查人员必须统一使用规范的安全质量检查表，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，规范检查行为，提高检查质量。检查人员要按规定，对自己所查专业队组情况进行分析，并形成报告。精品文档精品文档（七）检查实行检查组长负责制和集体公开评分制度，评分结果必须经所有参加检查人员签字。（八）严格执行检查连带责任追究制度，对检查后 48h 内发生人身事故和重大未遂事故的，要根据事故分析追究检查人员的连带责任。（九）加强廉政建设，检查人员在检查中必须坚持原则，严以律己。发现违纪行为，立即取消其参检资格，年内不准再参加检查；情节严重的，调离本岗位，同时对责任单位、责任人进行严肃处理。(十)对斜沟矿、斜沟选煤厂的安全质量标准化奖罚，由晋兴公司负责按规定进行兑现。（十一）集团公司及各二级单位每次安全质量标准化检查的记录要存档管理，作为单位年终评级、安全生产管理、领导业绩考核的依据。十、本办法自十、本办法自 20102010 年年 1 1 月月 1 1 日起执行。日起执行。附表：地面单位分类表附表：地面单位分类表B 类单位C 类单位机电总厂水泥厂化工厂煤气化公司金城公司金信公司矸石电厂多经局供应公司公用事业总公司职工总医院古交矿区总医院A 类单位西曲选煤厂镇城底选煤厂马兰选煤厂东曲选煤厂屯兰选煤厂官地选煤厂太原选煤厂精品文档新经济组织五麟煤焦兴能发电西山热电控股公司精品文档西铭选煤厂晋兴公司斜沟选煤厂精品文档精品文档生产矿井安全质量标准化检查考核办法生产矿井安全质量标准化检查考核办法为认真贯彻执行安全质量标准化管理制度，扎实开展安全质量标准化工作，努力建设“两型三化”、“安全管理示范”矿井，从而有效促进矿井安全生产持续平稳健康发展，制定本办法。一、安全质量标准化矿井定级考核标准一、安全质量标准化矿井定级考核标准根据采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业现场检查得分，评定为三个等级，规定如下：国家级：满足安全质量标准化一级矿井标准规定，符合国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）要求。一级：安全质量标准化检查验收总分达 135 分及以上，且各项均在80 分及以上，并有 6 项及以上达 90 分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。二级：安全质量标准化检查验收总分达 120 分及以上，且各项均在70 分及以上，并有 6 项及以上达 80 分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。二、安全质量标准化矿井必须具备的条件二、安全质量标准化矿井必须具备的条件（一）实现安全目标：杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故；消灭 3 人及以上人身事故或重大涉险事故、二级以上非伤亡事故。（二）符合山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法标准（三）在巩固应用好安全质量标准化推广项目的基础上，务实开展创新活动，整体推进和提升安全质量标准化水平。（四）完成年度职工安全培训计划；所有职工知识、技能达到初级工标准以上，形成初、中、高级标准的梯次发展。（五）矿井采掘关系正常。精品文档精品文档（六）资源利用：回采率达到行业规定要求。（七）矿井必须有足够的风量；必须按煤矿安全规程规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。（八）严格执行安全质量标准化矿井检查评比制度。三、安全质量标准化检查方法三、安全质量标准化检查方法矿（厂、公司）旬检月验，集团公司季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合。（一）矿井必须严格执行旬检月验制度（一）矿井必须严格执行旬检月验制度每旬单位主要领导组织，分管领导带队，相关业务部门参加，对所有作业场所依据 安全质量标准化检查标准及考核评分办法 进行全面覆盖自查自检、评分定级、“四定”讲评。矿井每月召开队级以上干部大会，将全月安全质量标准化工作检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。每月 5 日前，按照安全质量标准化标准及考核评分办法 的格式和要求将上月单位自检考核情况报集团公司安监局监察处。（二）集团公司检查（二）集团公司检查实行季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合的方法。1、季度联合检查由集团公司依据 生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法 组织对各矿井安全质量标准化建设情况进行检查考核。（1）安全质量标准化检查由集团公司组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、事业公司、环保等部门分专业组成联合检查团，按照生产矿井安全质量标准化精品文档精品文档标准及考核评级办法，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。（2）事故隐患治理检查事故隐患治理办公室按照事故隐患排查与整改制度及上级要求，牵头组织相关部门对生产矿井安全隐患排查治理情况进行检查考核。（3）职工安全素质及行为规范考核检查由安监局牵头按照生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。（4）安全费用使用及项目工程完成情况检查由安监局牵头，组织有关业务处室，按照安全投入保障制度的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。（5）安全宣传教育工作检查由宣传部牵头，组织组干、工会、团委、职教等部门，按照 安全宣传教育质量标准化标准及考核评比办法对矿井安全文化建设情况进行全面检查。2、专业动态检查与矿井互检各专业处室对照集团公司相关规定分专业进行现场抽检；矿井安全工作互检每月开展一次。3、资源整合矿井检查（1）集团公司安全质量标准化检查每半年开展一次，管理公司对所属矿井安全质量标准化检查每季度开展一次。由集团公司（管理公司）组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、后勤服务等部门分专业组成联合检查团，按照生产矿井安全质量精品文档精品文档标准化标准及考核评级办法，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。由机电处组织有关部门，对符合检查