工程建设项目经理培训设计管理.ppt

Your site here第一页，共155页。工程建设项目经理培训工程建设项目经理培训(pixn)设计设计(shj)管管理理刘培林刘培林第二页，共155页。Your site here本课主要本课主要(zhyo)内容内容第三页，共155页。Your site here第一章第一章 概述概述(i sh)(i sh)主目录第一节第一节 勘察勘察(knch)(knch)设计工作的定位与设计工作的定位与作用作用第二节第二节 工程设计的原则和指导思想工程设计的原则和指导思想第三节第三节 工程设计的重要性工程设计的重要性第四页，共155页。Your site here第一节第一节 勘察勘察(knch)设计工作的定位和设计工作的定位和作用作用 2000年年9月月25日颁布的国务院令第日颁布的国务院令第293号建设工程勘察设计管理条例，是建国以号建设工程勘察设计管理条例，是建国以来规范建设工程勘察设计活动来规范建设工程勘察设计活动(hu dng)的的第一部法律法规。它的颁布与实施，对于加强第一部法律法规。它的颁布与实施，对于加强工程勘察设计活动工程勘察设计活动(hu dng)的管理，保证的管理，保证勘察设计质量，保护人民生命和财产安全，具勘察设计质量，保护人民生命和财产安全，具有十分重要的意义和作用。有十分重要的意义和作用。第五页，共155页。Your site here一、条例对工程一、条例对工程(gngchng)勘察设计勘察设计的定位的定位v建设工程勘察：是指根据建设工程的要建设工程勘察：是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程文件的活动。设工程文件的活动。v建设工程设计：是指根据建设的要求，建设工程设计：是指根据建设的要求，对工程建设所需的技术、经济、资源对工程建设所需的技术、经济、资源(zyun)、环境等条件进行综合分析、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设文件的活动。论证，编制建设文件的活动。第六页，共155页。Your site herev建设工程勘察、设计应当与社会、经建设工程勘察、设计应当与社会、经济、发展水平相适应，做到经济效益、济、发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。社会效益和环境效益相统一。v国家鼓励国家鼓励(gl)在建设工程勘察设计在建设工程勘察设计活动中采用先进技术、先进工艺、先活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。进设备、新型材料和现代化管理方法。v（“勘察设计管理条例勘察设计管理条例”总则）总则）第七页，共155页。Your site here二、勘察设计的地位二、勘察设计的地位(dwi)和作用和作用 勘勘察察设设计计是是工工程程建建设设十十分分关关键键的的环环节节，是是工工程程建建设设的的龙龙头头、灵灵魂魂。勘勘察察设设计计对对工工程程建建设设来来说说，有有着着基基础础性性、先先导导性性和和决决定定性性作作用用。在在建建设设项项目目确确定定以以前前，它它为为项项目目决决策策提提供供科科学学依依据据；在在建建设设项项目目确确定定以以后后，又又为为建建设设项项目目提提供供实实施施蓝蓝图图。勘勘察察设设计计质质量量和和水水平平，关关系系到到资资源源配配置置是是否否合合理理、建建设设项项目目质质量量的的优优劣劣(yu(yu li)li)和和投投资资效效益益的的高高低低。不不仅仅如如此此，勘勘察察设设计计还还是是科科技技成成果果转转化化为为现现实实生生产产力力的的关关键键环环节节。因因此此，勘勘察察设设计计事事业业是是一一项项关关系系我我国国经经济济建设和社会发展的重要事业。建设和社会发展的重要事业。第八页，共155页。Your site here 工工程程勘勘察察设设计计(shj)(shj)水水平平是是一一个个国国家家经经济济建建设设水水平平的的重重要要标标志志，党党和和国国家家以以及及广广大大人人民民群群众众对对建建设设工工程程质质量量十十分分关关注注。工工程程质质量量关关系系到到国国民民经经济济能能否否持持续续、快快速速、健健康康发发展展，关关系系到到社社会会安安定定，关关系系到到人人民民生生命命和和财财产产的的安安全全。建建设设工工程程质质量量首首先先取取决决于于勘勘察察设设计计(shj)(shj)质质量。量。第九页，共155页。Your site here三、工程三、工程(gngchng)设计与工程设计与工程(gngchng)咨询的概念咨询的概念v长期以来，我国一直没有形成一个比较准确、完长期以来，我国一直没有形成一个比较准确、完整的工程咨询业的概念。改革开放以前，只有工整的工程咨询业的概念。改革开放以前，只有工程勘察设计程勘察设计(shj)的概念，其职责是为拟建工程的概念，其职责是为拟建工程项目进行技术经济分析、规划、选址、勘察、设项目进行技术经济分析、规划、选址、勘察、设计计(shj)，替政府把关。，替政府把关。v改革开放以后，原国家计委把工程设计改革开放以后，原国家计委把工程设计(shj)定定义为：义为：“是工程建设的关键环节，在建设项目确是工程建设的关键环节，在建设项目确定以前，为项目的决策提供科学依据；在建设项定以前，为项目的决策提供科学依据；在建设项目确定之后，为工程建设提供设计目确定之后，为工程建设提供设计(shj)文件，文件，配合施工和参加验收，进行总结的全过程。配合施工和参加验收，进行总结的全过程。”由由于某些特定的原因，工程勘察设计于某些特定的原因，工程勘察设计(shj)长期被长期被视为视为“建筑业建筑业”的范畴。的范畴。第十页，共155页。Your site herev19841984年年1111月，国务院在批准国家计委关于工程设月，国务院在批准国家计委关于工程设计改革的几点意见中，首次确定了工程咨询的概计改革的几点意见中，首次确定了工程咨询的概念，但其工作内容仅限定在念，但其工作内容仅限定在“工程建设前期工作的工程建设前期工作的经济技术咨询、可行性研究、项目评价等经济技术咨询、可行性研究、项目评价等”，被视，被视为工程设计业务的向前为工程设计业务的向前(xin qin)(xin qin)延伸。延伸。v19941994年，原国家计委颁布了工程咨询业管理咨询年，原国家计委颁布了工程咨询业管理咨询办法，首次确定了工程咨询是办法，首次确定了工程咨询是“智力型服务行业智力型服务行业”，该办法参照国际惯例对工程咨询业重新定义为：，该办法参照国际惯例对工程咨询业重新定义为：“为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务资决策与实施提供咨询服务”，并规定了工程咨询，并规定了工程咨询业的业务范围，将工程设计、施工监理纳入了工程业的业务范围，将工程设计、施工监理纳入了工程咨询业的范畴。咨询业的范畴。第十一页，共155页。Your site herev19981998年，国务院政府机构改革时，年，国务院政府机构改革时，在建设部在建设部“三定三定”方案中，把方案中，把“勘勘察设计业察设计业”改为改为“勘察设计咨询业勘察设计咨询业”，对其业务范围定为，对其业务范围定为“一业为主，一业为主，两头延伸两头延伸”，即以工程勘察设计为，即以工程勘察设计为主向前后两头延伸：向前延伸到前主向前后两头延伸：向前延伸到前期的可行性研究、项目期的可行性研究、项目(xingm)(xingm)建建议书；向后延伸到施工监理、工程议书；向后延伸到施工监理、工程承包等。承包等。v19991999年我国加入年我国加入WTOWTO时，建设部提出时，建设部提出了建立了建立“工程咨询设计业工程咨询设计业”的意见。的意见。第十二页，共155页。Your site here工程工程(gngchng)(gngchng)咨询设计业咨询设计业(Engineering Consulting Industry)(Engineering Consulting Industry)v 工程咨询设计业是为工程项目的决策与实施提供规工程咨询设计业是为工程项目的决策与实施提供规划、选址、可行性研究、融资划、选址、可行性研究、融资(rn z)和招标咨询、和招标咨询、工程设计、项目管理、施工监理和投产后咨询等全过工程设计、项目管理、施工监理和投产后咨询等全过程技术与管理服务的行业。程技术与管理服务的行业。第十三页，共155页。Your site here工程咨询设计业工作工程咨询设计业工作(gngzu)(gngzu)内内容容n工工程程项项目目前前期期阶阶段段的的咨咨询询：包包括括投投资资机机会会(j(j hu)hu)研研究究，项项目目建建议议书书和和可可行行性性研研究究报报告告，为为项项目投资及立项审批决策服务；目投资及立项审批决策服务；n工工程程建建设设准准备备阶阶段段的的咨咨询询：包包括括工工程程勘勘察察、工工程程设设计计、造造价价咨咨询询、招招标标评评标标咨咨询询，为为工工程程建建设设的的决策服务；决策服务；n建建设设实实施施阶阶段段咨咨询询：包包括括设设备备材材料料采采购购咨咨询询、合合同管理咨询、施工监理；同管理咨询、施工监理；n生生产产准准备备阶阶段段咨咨询询：包包括括人人员员培培训训咨咨询询、竣竣工工验验收咨询等；收咨询等；n生产阶段咨询：包括后评估等。生产阶段咨询：包括后评估等。第十四页，共155页。Your site here关于工程关于工程(gngchng)(gngchng)勘察设计体制改勘察设计体制改革革国国务务院院办办公公厅厅（19991999）101101号号文文转转发发建建设设部部等等部部门门关关于于工工程程勘勘察察设设计计单单位位体体制制改改革革若若干干意意见见的的通通知知中中，明明确地提出了改革的目标是：确地提出了改革的目标是：尽尽快快形形成成为为固固定定资资产产投投资资活活动动全全过过程程提提供供技技术术性性、管管理理性性服服务务的的咨咨询询设设计计服服务务体体系系。要要积积极极开开展展可可行行性性研研究究、规规划划选选址址、招招标标代代理理(dil)(dil)、造造价价咨咨询询、施施工工监监理理、项项目目管管理理和和工工程程总总承承包包等业务。等业务。第十五页，共155页。Your site here工程咨询业的定义和服务工程咨询业的定义和服务(fw)(fw)范围范围（国家发改委第（国家发改委第2929号令号令 2005 2005年年3 3月）月）工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验运用多学科知识和经验(jngyn)、现代、现代科学技术和管理方法，以提高经济效益、社科学技术和管理方法，以提高经济效益、社会效益和环境效益，实现可持续发展为目标，会效益和环境效益，实现可持续发展为目标，为政府部门、项目业主，提供社会经济建设为政府部门、项目业主，提供社会经济建设和工程项目决策与实施全过程技术性、管理和工程项目决策与实施全过程技术性、管理性智力服务的行业。性智力服务的行业。第十六页，共155页。Your site here工程咨询业的服务工程咨询业的服务(fw)范围范围v规划咨询：含行业、专项、和区域发规划咨询：含行业、专项、和区域发展规划编制、咨询，政策展规划编制、咨询，政策(zhngc)咨咨询等；询等；v编制项目建议书：含项目投资机会研编制项目建议书：含项目投资机会研究、预可行性研究等；究、预可行性研究等；v编制项目可行性研究报告、项目申请编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等；报告和资金申请报告等；第十七页，共155页。Your site herev评估咨询：含项目建议书、可行性研究报评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计评估、造价告、项目申请报告、初步设计评估、造价咨询及项目后评估等；咨询及项目后评估等；v工程勘察工程勘察(knch)、工程设计等；、工程设计等；v招标代理、代建咨询等；招标代理、代建咨询等；v工程监理、设备与材料采购咨询等；工程监理、设备与材料采购咨询等；v工程项目管理：含工程项目的全过程或若工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务等。干阶段的管理服务等。第十八页，共155页。Your site here国外工程咨询业的特点国外工程咨询业的特点(tdin)和共性和共性v在国外，工程咨询业已有上百年的历史，在国外，工程咨询业已有上百年的历史，它是为业主提供工程策划它是为业主提供工程策划(chu)、咨询、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理等工程设计、勘测、监理和工程项目管理等工程建设全过程服务业务的，统称工程咨询业，建设全过程服务业务的，统称工程咨询业，是一种智力服务性的行业。是一种智力服务性的行业。v工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制和管理体制等方面，各国范围、运行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点，但有很大程度的和地区各有不同的特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和国际惯构成了国外同类行业的共同规则和国际惯例。例。第十九页，共155页。Your site here国外对工程设计地位国外对工程设计地位(dwi)的评价的评价v在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。产业技术进步和产品创新都有很高的评价。v工程咨询设计系高智力劳动，对其技术含量及服务成果工程咨询设计系高智力劳动，对其技术含量及服务成果社会给以了充分社会给以了充分(chngfn)的尊重。的尊重。v在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察工程设计地位的。据统计，每年约有考察工程设计地位的。据统计，每年约有8%的国民生的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施都要经过工产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施都要经过工程设计。程设计。v美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现在设计中在设计中，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。第二十页，共155页。Your site herev在德国，经济界认为工程设计具有三个功能，在德国，经济界认为工程设计具有三个功能，即：实现企业目标的功能；社会功能；国民即：实现企业目标的功能；社会功能；国民经济功能。同时经济功能。同时(tngsh)认为，一个企业要认为，一个企业要不断地提高他们的竞争地位，必须持续地设不断地提高他们的竞争地位，必须持续地设计，再设计；设计不仅为社会公益事业确保计，再设计；设计不仅为社会公益事业确保健康和安全，而且还为人类保护了资源，因健康和安全，而且还为人类保护了资源，因此设计人员负有特殊的道义上的责任。此设计人员负有特殊的道义上的责任。v国外还从工程建设的全过程来考察工程设计的国外还从工程建设的全过程来考察工程设计的地位，认为工程项目从策划、设计、建造、地位，认为工程项目从策划、设计、建造、安装到投产，设计所花的钱最少，但对项目安装到投产，设计所花的钱最少，但对项目的目标成功影响最大。的目标成功影响最大。章节(zhngji)目录第二十一页，共155页。Your site here第二节第二节 工程设计的原则工程设计的原则(yunz)和指和指导思想导思想 中央一再重申，中央一再重申，“工程设计工程设计(shj)一定一定要坚持先进、合理、经济、安全的原则要坚持先进、合理、经济、安全的原则”。“民用建筑设计民用建筑设计(shj)要坚持适用、经济、要坚持适用、经济、在可能条件下注重美观的原则在可能条件下注重美观的原则”。第二十二页，共155页。Your site here一、新时期一、新时期(shq)设计指导思想设计指导思想1 1、精心勘察，精心设计、精心勘察，精心设计(shj)(shj)。2 2、在工业工程设计、在工业工程设计(shj)(shj)中要积极采用新工艺、新中要积极采用新工艺、新设备、新材料、新技术，确保新建工厂和技术改造设备、新材料、新技术，确保新建工厂和技术改造后的老企业都能实现低投入、低消耗、低排放和高后的老企业都能实现低投入、低消耗、低排放和高效率，为我国工业部门产业结构优化升级和经济增效率，为我国工业部门产业结构优化升级和经济增长方式转变发挥积极作用。长方式转变发挥积极作用。3 3、民用建筑设计、民用建筑设计(shj)(shj)要回归到内容决定形式的基要回归到内容决定形式的基本原则上来，要大力发展节能省地型建筑，用节能、本原则上来，要大力发展节能省地型建筑，用节能、节地、节水、节材料新技术建造新建筑，改造既有节地、节水、节材料新技术建造新建筑，改造既有建筑。建筑。第二十三页，共155页。Your site here二、新时期二、新时期(shq)的建筑设计方针的建筑设计方针 在在20052005年年3 3月一次座谈会上建设部重申在新时月一次座谈会上建设部重申在新时期建筑设计要贯彻期建筑设计要贯彻“适用、经济、适用、经济、在可能条件下注在可能条件下注重美观重美观”的建筑方针。对这一方针作了如下的解释：的建筑方针。对这一方针作了如下的解释：“适用适用”要突出要突出“以人为本以人为本”。首位是安全。首位是安全（包括结构安全；耐久度和安全度。（包括结构安全；耐久度和安全度。使用安全；保使用安全；保证对使用人的健康安全。场地安全；防御自然灾害证对使用人的健康安全。场地安全；防御自然灾害等。）等。）“适用适用”的本质的本质 是使用，包括使用舒适是使用，包括使用舒适(shsh)(shsh)，要使用者满意；使用功能要适度、适宜。，要使用者满意；使用功能要适度、适宜。使用价值要有效能、效用。使用价值要有效能、效用。“经济经济”要强调投资效益要强调投资效益 ，资源节约和保护，资源节约和保护环境。还应兼顾建造价格和使用维护费用，以环境。还应兼顾建造价格和使用维护费用，以 全寿全寿命使用为基本目标。命使用为基本目标。第二十四页，共155页。三、建设项目环境影响评价三、建设项目环境影响评价(pngji)(pngji)分类管理名录分类管理名录环境保护部令第环境保护部令第2 2号号2008/10/12008/10/1实施实施 v根根据据建建设设项项目目对对环环境境的的影影响响程程度度，对对建建设设项项目目的的环境影响评价实行分类管理。环境影响评价实行分类管理。v建建设设单单位位应应当当按按照照本本名名录录的的规规定定，分分别别组组织织编编制制环环境境影影响响报报告告书书，环环境境影影响响报报告告表表或或者者填填报报环环境境影响登记表。对建设项目进行不同力度的管理。影响登记表。对建设项目进行不同力度的管理。v本本名名录录按按项项行行业业进进行行分分类类，其其中中包包括括水水利利；煤煤炭炭；电电力力；石石油油、天天然然气气；黑黑色色金金属属；有有色色金金属属；机机械械、电电子子；石石化化、化化工工；医医药药；轻轻工工；纺纺织织化化纤纤；公公路路；铁铁路路；民民航航机机场场；水水运运；城城市市交交通通设设施施；城城市市基基础础设设施施及及房房地地产产；社社会会事事业业与与服服务务业业；核核与与辐辐射射等等2323个个行行业业。对对各各行行业业均均按按其其生生产产能能力力的的规规模模和和涉涉及及环环境境敏敏感感区区（是是指指依依法法设设立立的的各各类类自自然然、文文化化保保护护地地，以以及及对对建建设设项项目目的的污污染染因因子子或或生生态态影影响响因因子子敏敏感感的的区区域域）来来划划分分(hu(hu fn)fn)确确定定其其编编制制环环境境影影响响报报告告书书、环环境境影影响响报报告告表表或或填填报报环境影响登记表。环境影响登记表。第二十五页，共155页。Your site here四、环保部严肃处理一些四、环保部严肃处理一些(yxi)违法建设项违法建设项目目 近几年来，国家环保部在媒体上曝光严肃近几年来，国家环保部在媒体上曝光严肃处理一批提供错误环境评价报告和违反处理一批提供错误环境评价报告和违反(wifn)国家产业政策及环境保护准入条件进国家产业政策及环境保护准入条件进行建设的工程项目：行建设的工程项目：北方设计院、中国成达公司承担的张家口惠龙北方设计院、中国成达公司承担的张家口惠龙化工厂、丰都氮肥厂氰化钠项目（）；清华大学化工厂、丰都氮肥厂氰化钠项目（）；清华大学环评中心承担的某化工项目（），他们编制的环环评中心承担的某化工项目（），他们编制的环境影响评价报告书，对项目存在的环境风险没有境影响评价报告书，对项目存在的环境风险没有进行充分讨论，与国家产业政策和对有毒化工产进行充分讨论，与国家产业政策和对有毒化工产品间的布局整体要求不符。品间的布局整体要求不符。第二十六页，共155页。Your site here 2006年年4月，国家环保总局通过环评审查，叫停月，国家环保总局通过环评审查，叫停了了1500亿投资的项目，其中有石油化工项目亿投资的项目，其中有石油化工项目20个个总投资总投资657亿元，这些项目都存在环境风险亿元，这些项目都存在环境风险(fngxin)和安全隐患的问题。和安全隐患的问题。2009年年6月，环保部停批：月，环保部停批：金沙江中游水电开发项目（鲁地拉水电站、华能龙金沙江中游水电开发项目（鲁地拉水电站、华能龙开口水电站）；开口水电站）；山东日照热轧板带技改项目；山东日照热轧板带技改项目；潍坊钢铁公司潍坊钢铁公司500万吨钢建设项目。万吨钢建设项目。这些项目都存在这些项目都存在“未批先建未批先建”的违法行为以及的违法行为以及“两高两高一资一资”（高能耗、高污染、资源匮乏）重复建设的问（高能耗、高污染、资源匮乏）重复建设的问题。题。第二十七页，共155页。Your site here五、五、“环评环评”中新增环境中新增环境(hunjng)风险风险评价评价 近年来近年来,不少不少(b sho)省市作出新的规定省市作出新的规定,除严格执行建设除严格执行建设项目环境保护分类管理名录外，凡在江河湖沿岸、自然保护项目环境保护分类管理名录外，凡在江河湖沿岸、自然保护区、人口集中居住区域附近新建化工石化项目以及其他存在有区、人口集中居住区域附近新建化工石化项目以及其他存在有毒有害易燃易爆物质的建设项目，在编制环境影响评价文件中，毒有害易燃易爆物质的建设项目，在编制环境影响评价文件中，新增加环境风险评价专章，进行环境风险评价。新增加环境风险评价专章，进行环境风险评价。第二十八页，共155页。Your site here六、加强六、加强(jiqing)环境保护设计管环境保护设计管理工作理工作 原国家计委发布建设项目环境保护设计规定原国家计委发布建设项目环境保护设计规定提出提出(t ch)(t ch)设计单位应认真做好以下环境设计单位应认真做好以下环境保护设计管理工作：保护设计管理工作：1 1、积极参与并认真做好建设项目的环境影响评价；、积极参与并认真做好建设项目的环境影响评价；2 2、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的各种措施开展初（表）及其审批意见所确定的各种措施开展初步设计；认真编制环境保护篇（章）；步设计；认真编制环境保护篇（章）；3 3、严格执行、严格执行“三同时三同时”制度，做好防治污染及其制度，做好防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计；他公害的设施与主体工程同时设计；4 4、未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，、未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，不得进行设计。不得进行设计。第二十九页，共155页。Your site here七、建设部要求七、建设部要求(yoqi)(yoqi)加强抗震防加强抗震防灾工作灾工作 建建设设部部20082008年年发发出出关关于于要要求求加加强强抗抗震震防防灾灾工工作作的的通通知知，通通知知要要求求：位位于于7 7度度以以上上抗抗震震设设防防区区的的省省会会城城市市和和计计划划单单列列市市在在运运用用数数字字技技术术进进行行国国土土资资源源、城城市市规规划划等等方方面面(fngmin)(fngmin)管管理理时时，应应将将抗抗震震防灾内容纳入城市日常的管理工作。防灾内容纳入城市日常的管理工作。要要特特别别注注重重通通过过采采用用现现代代化化技技术术提提高高城城市市桥桥梁梁、地地下管线等生命线工程的抗震防灾能力和水平。下管线等生命线工程的抗震防灾能力和水平。对对面面广广量量大大的的工工业业与与民民用用建建筑筑，应应将将重重点点放放在在工工程程建建设设场场地地的的工工程程地地质质勘勘察察与与地地基基处处理理上上，提提高高工工程程的的地地基基抗抗震震稳稳定定性性，避避免免和和减减轻轻由由于于地地震震时时沙沙土土流流态化等造成地基失效引起的灾害。态化等造成地基失效引起的灾害。要要高高度度重重视视新新建建工工程程的的抗抗震震设设防防工工作作。凡凡涉涉及及结结构构抗抗震震安安全全的的问问题题，业业主主和和建建筑筑师师要要尊尊重重结结构构工工程程师师对对初初步步设设计计方方案案的的意意见见，确确保保建建筑筑结结构构设设计计的的可可靠靠性。性。第三十页，共155页。Your site here 各各地地建建设设主主管管部部门门，要要加加强强对对执执行行强强制制性性标标准准的的监监督督管管理理，继继续续做做好好以强制性标准为依据的抗震设防审查并使之规范化。以强制性标准为依据的抗震设防审查并使之规范化。各各地地应应对对目目前前建建造造的的超超高高限限高高建建筑筑工工程程抗抗震震设设防防情情况况进进行行统统计计分分析析，建立数据库。建立数据库。要要加加强强对对现现有有重重大大工工程程的的维维护护和和管管理理，对对其其抗抗震震性性能能进进行行全全过过程程、全全寿命的控制和管理。寿命的控制和管理。要要加加强强对对与与人人民民生生命命财财产产密密切切相相关关的的住住宅宅建建筑筑的的抗抗震震鉴鉴定定与与加加固固(ji(ji)，并纳入正常的物业管理体制。，并纳入正常的物业管理体制。要要重重视视建建、构构筑筑物物抗抗震震加加固固(ji(ji)的的同同时时，加加强强对对市市政政设设施施的的抗抗震震鉴定、加固鉴定、加固(ji)(ji)和改造工作。和改造工作。第三十一页，共155页。Your site here八、国家已颁布化工建设项目安全八、国家已颁布化工建设项目安全(nqun)设计导则设计导则v国家安全生产监督管理总局，为了规范和指导化工建设项目国家安全生产监督管理总局，为了规范和指导化工建设项目安全设计工作，提高本质安全设计质量，从设计源头防治和安全设计工作，提高本质安全设计质量，从设计源头防治和减少化工企业安全隐患，颁布了化工建设项目安全设计导减少化工企业安全隐患，颁布了化工建设项目安全设计导则，这是我国第一部针对工业行业本质安全的设计导则，则，这是我国第一部针对工业行业本质安全的设计导则，具有很重要的现实具有很重要的现实(xinsh)(xinsh)和指导意义。和指导意义。v导则包括了导则包括了“安全设计的总体要求安全设计的总体要求”、“安全设计策划安全设计策划”、“化工安全过程危险源分析化工安全过程危险源分析”、“安全对策措施设计安全对策措施设计”、“安全设计审查安全设计审查”和和“安全设计变更安全设计变更”等篇章。并附有等篇章。并附有“风险风险评价方法示例评价方法示例”、“安全设计检查提纲安全设计检查提纲”、“化工安全设计化工安全设计检查表示例检查表示例”和和“安全对策措施设计细则安全对策措施设计细则”等四个附录。等四个附录。v本导则的发布实施，对工程设计企业推动本导则的发布实施，对工程设计企业推动HSEHSE管理有极大的管理有极大的帮助。帮助。章节(zhngji)目录第三十二页，共155页。Your site here第三节第三节 工程设计管理工程设计管理(gunl)(gunl)的重的重要性要性是确保设计质量的需要；是确保设计质量的需要；是进入是进入(jnr)市场，企业生存和市场，企业生存和发展的需要；发展的需要；是加入是加入WTO后，参与国际竞争的后，参与国际竞争的需要。需要。第三十三页，共155页。Your site here工程项目设计工程项目设计(shj)管理的主要内容管理的主要内容v工程项目设计管理是指在工程项目实施中，对设工程项目设计管理是指在工程项目实施中，对设计工作过程及相关因素的管理和控制，以确保设计工作过程及相关因素的管理和控制，以确保设计满足工程建设的要求。计满足工程建设的要求。v主要工作内容：主要工作内容：v 1 1、项目设计组织及工作程序管理：项目设计组、项目设计组织及工作程序管理：项目设计组织机构的设置、岗位及专业职责和分工；设计阶织机构的设置、岗位及专业职责和分工；设计阶段的划分段的划分(hu fn)(hu fn)、设计工作程序等的管理。、设计工作程序等的管理。v 2 2、项目设计计划管理：设计进度计划、设计人、项目设计计划管理：设计进度计划、设计人工时的控制和统计、调度等管理。工时的控制和统计、调度等管理。第三十四页，共155页。Your site here3、项目技术管理：新工艺、新设备、新材料、新、项目技术管理：新工艺、新设备、新材料、新技术的推广应用；设计技术的推广应用；设计(shj)技术方案优化；技术方案优化；节能减排、节水、节地、节约材料。节能减排、节水、节地、节约材料。4、项目设计、项目设计(shj)质量管理：项目质量管理体质量管理：项目质量管理体系的建立和有效运行；设计系的建立和有效运行；设计(shj)输入和设计输入和设计(shj)输出的控制；设计输出的控制；设计(shj)技术接口以技术接口以及设计及设计(shj)评审、验证、确认、设计评审、验证、确认、设计(shj)变更等的管理。变更等的管理。5、设计、设计(shj)标准（规范）管理：现行标准的标准（规范）管理：现行标准的选用和执行，特别是工程建设强制性标准的贯彻选用和执行，特别是工程建设强制性标准的贯彻执行，以及工程标准（非标）编制等的管理。执行，以及工程标准（非标）编制等的管理。第三十五页，共155页。Your site here6 6、设计信息、文件资料管理：设计、设计信息、文件资料管理：设计项目外来文件和内部文件的管理。项目外来文件和内部文件的管理。7 7、设计工作、设计工作(gngzu)(gngzu)的资源管理：的资源管理：设计人力资源、基础设施、工作设计人力资源、基础设施、工作(gngzu)(gngzu)环境等的管理。环境等的管理。8 8、设计后服务工作、设计后服务工作(gngzu)(gngzu)的管理：的管理：设计交底、设计代表的派遣、配合设计交底、设计代表的派遣、配合采购采购/施工施工/试运行试运行/考核验收等的考核验收等的管理。管理。章节(zhngji)目录第三十六页，共155页。Your site here第二章第二章 设计体制和设计组织机构设计体制和设计组织机构(jgu)(jgu)的的设置设置第一节第一节 设计体制改革的目标和任务设计体制改革的目标和任务第二节第二节 工程公司的设计组织机构工程公司的设计组织机构第三节第三节 设计专业的划分和设置设计专业的划分和设置第四节第四节 工程项目的设计组织机构工程项目的设计组织机构第五节第五节 设计工作设计工作(gngzu)(gngzu)的矩阵式管理的矩阵式管理第六节第六节 创建国际型工程公司全面与国际接轨创建国际型工程公司全面与国际接轨主目录第三十七页，共155页。Your site here第一节第一节 设计体制改革的目标设计体制改革的目标(mbio)(mbio)和任务和任务n由由现现行行的的“事事业业单单位位企企业业化化管管理理”，改改制制为为科科技型企业；技型企业；n调调整整管管理理体体制制，与与政政府府主主管管部部门门脱脱钩钩，实实行行政政企分开；企分开；n进进行行产产权权(chn qun)结结构构调调整整，实实现现股股权权多多元化；元化；n进行企业制度创新，逐步建立现代企业制度；进行企业制度创新，逐步建立现代企业制度；n改改革革生生产产经经营营体体制制，使使服服务务领领域域和和服服务务方方式式与与国际市场接轨；国际市场接轨；n继继续续加加强强企企业业管管理理，深深化化三三项项制制度度改改革革，转转换换企业经营机制。企业经营机制。第三十八页，共155页。Your site here（一）国务院关于工程勘察（一）国务院关于工程勘察(knch)(knch)设计体制改革设计体制改革文件文件国国务务院院办办公公厅厅（19991999）101101号号文文转转发发建建设设部部等等部部门门关关于于工工程程勘勘察察设设计计单单位位体体制制改改革革(gig)(gig)若若干干意意见见的的通通知知中中，明明确确地地提提出了改革出了改革(gig)(gig)的目标是：的目标是：尽尽快快形形成成为为固固定定资资产产投投资资活活动动全全过过程程提提供供技技术术性性、管管理理性性服服务务的的咨咨询询设设计计服服务务体体系系。要要积积极极开开展展可可行行性性研研究究、规规划划选选址址、招招标标代代理理、造造价价咨咨询询、施施工工监监理理、项项目目管管理理和工程总承包等业务。和工程总承包等业务。第三十九页，共155页。Your site here（二）改革（二）改革(gig)(gig)生产经营体制生产经营体制 做好企业战略转做好企业战略转型型 当前，国内设计行业已出现新的竞争格局，竞争主当前，国内设计行业已出现新的竞争格局，竞争主体数量越来越多；竞争的焦点集中在特色人才、高端人体数量越来越多；竞争的焦点集中在特色人才、高端人才的激烈竞争；大型设计企业正加紧实施跨区域、跨行才的激烈竞争；大型设计企业正加紧实施跨区域、跨行业、跨国界的市场扩张；服务方式多元化，从设计到工业、跨国界的市场扩张；服务方式多元化，从设计到工程总承包、项目管理等多种从业形态发展；行业内企业程总承包、项目管理等多种从业形态发展；行业内企业日益分化、并购重组加剧，资本运作已成为行业发展的日益分化、并购重组加剧，资本运作已成为行业发展的重点；竞争的要素重点；竞争的要素(yo s)发生了较大的变化，不再发生了较大的变化，不再是以单纯的技术或人才取胜，管理、资本运作与技术、是以单纯的技术或人才取胜，管理、资本运作与技术、人才水平一起成为行业成功的关键要素人才水平一起成为行业成功的关键要素(yo s)。因。因此改革生产经营体制此改革生产经营体制，做好企业战略转型和战略定位，做好企业战略转型和战略定位尤为重要。尤为重要。第四十页，共155页。Your site here（三）对工程总承包（三）对工程总承包(chngbo)争论争论的重要批示的重要批示在在我我国国开开展展工工程程总总承承包包争争论论很很大大，直直到到本本世世纪纪初初在在政政府府主主管管部部门门和和行行业业内内才才逐逐步步取取得得共共识识，特特别别是是20012001年年8 8月月建建设设部部原原部部长长俞俞正正声声作作了了重重要要批批示示，肯肯定定了了工工程程总总承承包包的的做做法法，对对推推动动工工程程总总承承包包起起了了重重大大作作用用。俞俞部部长长的的批示如下：批示如下：“请请设设计计司司在在总总结结过过去去情情况况的的基基础础上上，提提出出意意见见。我我认认为为，在在涉涉及及工工艺艺设设计计的的建建设设工工程程中中，应应大大力力提提倡倡以以设设计计为为龙龙头头的的工工程程总总承承包包，对对其其他他工工程程，特特别别是是房房屋屋建建筑筑工工程程，是是否否推推行行这这一一制制度度，以以及及若若推推行行这这一一制制度度采采取取什什么么方方式式，需需认认真真研研究究。总总之之(zngzh)(zngzh)，笼笼统统的的提提倡倡或或反对，似都