元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案27499.pdf

第 1 页 共 7 页 元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案 元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案 元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案根据国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知（国办发明办20 xx4 号）、省政府办公厅转发国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知（皖政明电20 xx4 号）和省人社厅、发改委、公安厅、监察厅、财政厅、住建厅、国资委、总工会等八部门关于印发安徽省 201X年元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案的通知（皖人社明电20 xx216号）等文件精神，为确保我县辖区内农民工工资及时足额发放，维护和谐稳定的劳动关系，现结合我县实际，制定如下工作方案。一、目标任务进一步贯彻落实国务院办公厅国办发明电20 xx4号、省政府办公厅20 xx4 号和皖人社明电20 xx192号等文件精神，解决以建设施工领域拖欠工程款及非法挂靠、层层转包等现象和以中小企业劳动密集型加工制造企业为重点，农民工投诉的拖欠工资清欠率达到 100%，确保元旦春节期间农民工工资基本无拖欠，确保无重大侵害劳动者权益群体性事件发生；健全农民工工资发放的规范运作机制，强化工资支付监控，防止产生新的拖欠现象，严厉打击恶意欠薪逃匿的现象；依法规范农民工劳动用工管理，建立专项治理拖欠农民工工资工作的长效管理机制。二、组织领导为确保 201X年元旦春节期间我县区域内农民工工资清欠工作顺利开展并取得成效，县政府成立农民工工资联合保障支付领导小组。县政府副县长苏昊任组长，县政府办副主任王涌、县人社第 2 页 共 7 页 局局长吴旭为副组长，县人社局、县发改委、县公安局、县监察局、县财政局、县住建局、县国资局、县总工会、县交运局、县水务局、县经信委、县法院、县教育局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，由吴旭同志兼任办公室主任。三、工作措施 1、集中办公，落实人员。自 201X年 1 月 10 日起至春节，县人社局、县住建局、县公安局、县总工会、县法院等五部门各抽调一名工作人员到县保障农民工工资支付工作领导小组办公室（办公地址设在县人社局大楼二楼）集中办公，协调受理拖欠农民工工资投诉和处理农民工工资清欠及相关问题。其他成员单位根据工作需要临时抽调工作人员参与联合保障农民工工资支付工作。2、全面排查，掌握情况。按照 早预防、早处置、早报告 原则，根据县政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知（霍政办20 xx119号）和本工作方案的要求，按属地管理和行业管理相结合，深入企业和施工一线开展维稳和摸底调查工作，全面进行排查。各乡镇人民政府（开发区管委）和县住建局、县水务局、县交运局、县教育局等单位对所管在建工程项目进行认真清理，将工程项目地点，建设、施工单位名称、地址、法人代表，项目经理姓名、联系电话和工资发放情况等相关资料建立台帐及农民工工资支付情况专项检查情况统计表，于 201X年 1 月 10 日前报县保障农民工工资支付工作领导小组办公室。联系电话：6081520。3、畅通渠道，广纳诉求。各乡镇人民政府（开发区管委）和涉及农民工工资支付的县直各部门，要开辟农民工维权 绿色通道，公布第 3 页 共 7 页 举报投诉电话，设置举报投诉信箱，对涉及拖欠农民工工资问题的举报投诉案件及时调查处理。对群体性上访案件，要优先安排解决。对不属于拖欠工资范围的，要认真做好安抚稳定工作，并为投诉人通过其他合法渠道解决问题提供指导和帮助，决不能一推了之，生硬处理，防止激化矛盾，酿成事端。同时，要做好信访信息的收集、整理、分类、分流和上报工作。4、完善制度，确保支付。进一步健全并完善农民工工资支付渠道保障金制度，对未缴纳农民工工资支付保障金的建设施工单位，相关部门不得发放施工许可证；对已缴纳农民工工资保障金的企业发生拖欠工资的，及时使用工资保障金支付被拖欠的工资。对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；滤布厂因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资的责任。对于政府投资的工程项目拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，由工程所在地政府或主管部门先行垫付被拖欠的工资。各地要按照省政府办公厅皖政办明电20 xx4 号文件要求，建立农民工工资应急周转金制度，同时积极推行农民工工资实名发放，通过银行发放农民工工资等各各项工资支付监控制度，进一步完善预防和解决农民工工资问题的长效机制。5、明确责任，密切配合。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步明确各乡镇(开发区管委)和有关部门的责任，把解决拖欠农民工工资问题纳入重要议事日程。县人力资源和社会保障部门要加强组织协调，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。公第 4 页 共 7 页 安机关要协助处理因拖欠工资引发的社会治安问题，对有关部门通报的欠薪逃匿涉及的违反治安管理及犯罪案件及时依法查处。监察部门负责对不认真履行职责造成严重后果的国家行政机关及其工作人员或相关责任人，严肃追究责任。住房和城乡建设部门要加强对建筑市场的监管，会同人力资源社会保障部门查处因拖欠工程款造成拖欠工资案件。工会要加强对企业工资支付情况的监督检查，督促企业及时解决拖欠工资问题。发展改革、财政、国资等部门要按照职责分工，压滤机滤布积极做好解决建设领域拖欠工程款及企业拖欠农民工工资相关工作。6、严格执法，维权维稳。对在处理农民工工资拖欠过程中发现的违法违规施工、拖欠工程款、非法挂靠、违法分包、不订合同、恶意拖欠、携款逃匿等各种不良行为，各职能部门联合查处，对相关单位和责任人依法予以处罚，尤其要加大力度严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿的企业主，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。四、工作要求 1、思想到位。各级各部门，各相关工作人员要高度重视保障农民工工资支付工作的重要性，把解决农民工工资拖欠工作当作保障社会稳定，关系经济社会发展全局的一件大事，抓紧抓好，严格落实本方案各项工作措施，确保目标任务的实现。2、人员到位。各成员单位和县直有关部门要积极配合县保障农民工工资支付领导小组办公室开展工作，县人社局、县住建局、县公安局、县总工会、县法院等五部门集中办公办公抽调的人员 201X年元月日到位，集中办公期间原则上原单位不再安排其它工作。第 5 页 共 7 页 3、责任到位。按照 谁的地盘谁负责、谁主管谁负责和谁不作为谁负责 的原则开展工作。按照 属地管理 原则，各乡镇政府（开发区管委）作为清欠工作第一责任人，对农民工因欠薪而引发的重大突发事件要在第一时间赶到现场进行处置。对县领导交办和县保障支付农民工工资领导小组办公室转办的投诉案件，各乡镇和有关部门必须及时处理、反馈结果。4、保障到位。县人力资源社会保障部门作为保障农民工工资支付工作的牵头单位，落实办公室办公场地、必要的办公设施和交通工具，并与相关部门一道，研究制定相关制度，保障集中办公机制高效运转。附送：元旦春节期间爱民实践活动方案 元旦春节期间爱民实践活动方案 为认真做好 201X年元旦、春节期间的拥政爱民活动，进一步教育广大官兵牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切警政警民关系，促进部队全面建设，特制本方案：一、指导思想要紧紧围绕“体察民情民意，促进警民和谐”这一主题，以全面贯彻学习落实党的十六届六中全会，压滤机滤布认真分析研究新形势下消防部队拥政爱民工作面临的新情况、新问题，探索新思路、新举措，不断提高拥政爱民工作的自觉性，切实打牢官兵拥政爱民的思想基础。第 6 页 共 7 页 二、组织机构为确保元旦春节期间爱民实践活动工作的顺利开展，大队成立了活动领导组织机构：组长：成员：三、活动计划 1、认真组织对官兵进行拥政爱民思想教育，打牢官兵拥政爱民思想基础。2、滤布厂科学安排节日期间的文化体育活动，组织官兵广泛开展球类、棋类等比赛活动，活 3、组织开展与共建单位进行一场篮球赛活动。4、通过开放消防站、利用宣传栏、板报、报刊、广播、电视等形式开展消防宣传教育活动，提高消防安全常识。5、帮助孤寡老人和贫困家庭、学生等，积极为人民排忧解难、为驻地发展做贡献。6、及时调整、确定好 201X年双拥共建单位，与共建单位召开一次总结分析会，总结共建经验，分析存在问题，安排和部署好 201X年共建工作。四、工作要求：1、切实加强对元旦、春节期间爱民实践活动的组织领导，认真做好内部安全检查工作，严格执行“五条禁令”，严防各种事故的发生，加强对驾驶员、外出勤务人员以及车辆装备、营区的管理，禁止官兵出入各种娱乐场所，确保部队的高度安全和稳定。2、加强执勤备战和值班制度，确保人员在岗在位，时刻准备应付随时可能发生的突发性意外事故。全体官兵要充分认识到国庆安全保第 7 页 共 7 页 卫战的重要性和紧迫性，发扬连续作战的作风，确保国庆期间消防安全。元旦春节期间爱民实践活动方案