中学2023年卫生防疫应急预案11997.pdf
XXXX 中学 2023 年卫生防疫应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和 水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健 康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合 我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大 师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到 早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确 保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则 1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防 治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水 平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措 施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实 行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的 及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教体局批准。采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课 程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式 进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课 放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强 与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布 疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除 不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑 食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工 作：1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当 地卫生、教育和公安等部门；2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病 人；3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及 其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如 实提供有关材料和样品；10 5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善 后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验 教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病 等突发事件。1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2、及时将受害师生送医院接受救治。3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事 故和损害的责任人追究责任。七、保障措施（一）组织机构保障 学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应 按学校卫生工作条例要求设立卫生室，具体负责突发公 共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障 学校按 学校卫生工作条例 的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门 组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演 练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突 发事件的快速反应能力。（三）财力和物资保障 学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治 工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。学校保证预防控制传染病所需经费。按防疫部门要求，储备消毒器材、个人防护物品，比如口罩、手套等，以保障 应急任务的执行。八、具体要求 封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由 中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除 后，校领导班子开始工作。疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消 毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调 查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家 庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察 措施。学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情 感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人 心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。19.传染病病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊 断为准，任何个人不得自行散布疫情，否则将追究责任。学 校有关防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在学生、教师、家长和新闻媒体发布，注意正确宣传，防止师生恐慌，以维 护学校稳定。九、评估总结 传染病疫情事件处理完毕后，学校按要求认真对处理过 程进行评估总结，分析经验教训，提出类似事件的处理改进 意见，并形成书面材料，归档。在事件处理过程中，也应注 意相关资料的搜集整理。统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负 责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治 工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应 机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按 照“四早，要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密 衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领 导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。领导小组组长：XXX领导小组副组长：XXX 工作小组组长：XXX成员：XXX 主要职责如下：1、建立健全突发事件防治责任制。2、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制 度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期 表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报 告、早隔离、早治疗。4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础 设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他 公共场所的清洁卫生。5、确保学生喝上安全饮用水。6、及时向医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主 管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配 合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存 等工作。四、突发事件预防（一）高度重视，切实加强教学环境与生活区环境进行 自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施 和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1、后勤加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾 病传播。2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止 污染环境和水源。3、大力开展爱国卫生运动，重点搞教室卫生和环境卫 生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4、履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新 生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种 率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。5、依法加强对实验室危险化学品等有毒有害物质的加 工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失 误引起突发事件。（四）加强健康教育，并提高师生的防疫抗病能力。1、学校按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普 及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好 的卫生习惯和生活方式。2、学校结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板 报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普 及防治突发事件的相关知识，提高了师生员工的公共卫生意 识和防治突发事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增 强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4、组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提 倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免 疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因 的健康危害事件。（一）突发事件监测 1、学校建立了考勤监测制度，指定专人对师生员工中 的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤 者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2、重视信息的收集，与控制中心建立联系，收集本地 及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告 1、学校建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制 度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患 以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小 时值班制，并开通疫情监控联系电话。学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的 领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立 即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管 理人员立即通知传染病医院，需转医院治疗的立即转传染病 医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家 长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教 职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检 查后，是传染病立即转至医院并通知其家属，家属不能到校 的护送去医院。在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导 立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离 观察，并由学校安全管理人员或卫生保健老师马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。学校对传染病病 人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对 与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫 情扩散，迅速切断感染源。传染病人在医院接受治疗时，禁 止任何同学、同事前往探望。学校师生员工中发现传染病人,立即上报医校共管联系医院、市教育和体育局、市疾控中心,并对病人作跟踪了解，如传染病烈性感染，请示市教育局和 其他政府部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措 施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染 病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆 发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及向本校 突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2 小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育 行政管理部门报告。3、学校不会出现隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报等突发事件。4、学校建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权 向学校报告突发事件隐患，六、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突 发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发 事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在 必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案 中的标准界定。（一）传染病1、一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应 急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和 生活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传 染病流行期间，教室、图书馆、等公共场所必须加强通风换 气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入校门管理制度。2、重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应 急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工 作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采 取以下措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴 宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能 力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上 报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做 好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的 情况。3、特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应 急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以 下措施：全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向 所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行 医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现 异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格 控制外来人员进入校园。避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大 型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加 教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进 行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日 进行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下 工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调 整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫 及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免 集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似 病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和 相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例
