施工单位食物中毒专项应急预案.doc

食物中毒专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1 食物中毒事故：市政专业施工多数处于野外，员工基本在单位食堂集中就餐，由于卫生条件所限，可能导致细菌性中毒、有毒动植物中毒等食物中毒损害事故。 2应急处置基本原则：2.1 指导思想为有效预防、准时把握和消退食物中毒大事及其危害，指导、规范和做好食物中毒大事的应急处理工作，快速查明缘由，实行有效措施，防止食物中毒大事的集中和事态的扩大，抢救中毒病人，保障员工健康和生命平安，维护社会正常秩序，编制应急预备及响应预案，当事故或紧急状况发生时，应保证能快速做出响应，最大限度的削减可能产生的事故后果。 2.2 工作原则(1)预防为主，常备不懈。提高全体员工对突发食物中毒大事的防范意识，坚持预防与应急相结合，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食物中毒大事的状况要准时进行分析、预警，做到早发觉、早报告、早处理、早把握。 (2)属地管理，分级负责。依据突发食物中毒大事的性质、中毒人数、死亡人数以及食物中毒进展趋势，对突发食物中毒大事实行属地管理、分级负责。在当地政府、卫生局的统一领导和指挥下，依据各自的职责范围做好突发食物中毒大事应急处理工作。 (3)依法管理，措施坚决。各单位要依据有关法律、法规和规章的规定，完善突发食物中毒大事应急预案，建立系统、规范的突发食物中毒大事应急处理工作制度，对突发食物中毒大事和可能发生的突发食物中毒大事做出快速反应，准时、有效地开展报告和处理工作。 (4)依靠科学，加强合作。突发食物中毒大事应急处理工作要充分敬重和依靠科学，乐观开展防范和处理突发食物中毒大事的科研和培训，为突发食物中毒大事应急处理供应科技保障。3组织机构及职责3.1 应急组织机构 总指挥（经理任守信）副总指挥（副经理张宏春）副总指挥（总工韩香宏）通讯联络组组长张国成技术支持组组长张 微现场抢险组组长赵元智医疗抢救组组长阮振江后勤保障组组长牛炳臣警戒保卫组组长任志刚 3.2指挥机构及职责3.2.1应急自救领导小组组织机构应急救援领导小组：组 长： 任守信 副组长： 韩香宏 李 剑 张宏春组员：赵元智 张薇 阮振江 牛炳臣 张国成 任志刚3.2.2 通讯联络组：张国成3.2.3 技术支持组：张 薇3.2.4 现场抢救组：赵元智3.2.5医疗抢救组：阮振江3.2.6后勤保障组：牛炳臣3.2.7 警戒保卫组：任志刚3.3 应急救援组织分工职责3.3.1 领导小组职责当突发事故及紧急状况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析食物中毒事故初步状况，随时把握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地政府卫生部门、医疗机构等部门求救或报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布，能让全部人员在紧急状况时便利猎取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。 3.3.2组长（指挥）职责：（1）准时担当起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。（2）负责食物中毒事故和紧急状况时，马上启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署准时。（3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际状况，安排相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急力量。（4）在紧急状态结束后，把握受影响地点的恢复，并组织人员参与事故分析和处理。3.3.3 副组长（副指挥）职责：（1）帮忙领导小组组长工作，在组长不在时，担当起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。（2）评估事故的规模和进展态势，建立应急步骤，确保施工人员的平安和财产损失。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构供应建议和信息。（4）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与抢救活动。3.3.4 通讯保障组职责：（1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈快速。（2）了解把握事故状况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，准时向主管部门汇报。3.3.5 技术支持组职责：（1）项目负责人到达事故地点后，对中毒事故状况进行分析推断，准时向应急小组组长提出科学的抢救方案和医护常识支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。（2）伤者抢救及避开事故扩大的临时应急方案和措施。（3）指导抢修组实施应急方案和措施。（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。3.3.6 现场抢救组职责：（1）协调有关部门的抢险行动，准时报告抢险进展状况。（2）引导现场抢救人员从平安通道通过。（3）在中毒人数有可能增大时，高度留意避开扩大损害。（4）救援结束后，支配人员协作好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。3.3.7 医疗抢救组组职责：（1）负责现场受害人员的抢救工作。（2）在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。（3）帮忙外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（4）对受害人员做简易的抢救或包扎，准时转移中毒程度较重人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的抢救。3.3.8 后勤保障组职责：（1）负责现场紧急救援物资的征集。（2）物资、设备和资金准时到位及后勤供应。（3）保障系统内各组人员必需的防护、抢救用品及生活物资的供应。3.3.9警戒保卫组职责：（1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻挡非抢险救援人员进入现场，爱护抢险人员的人身平安，维持治安秩序。（2）负责爱护事故现场，避开闲杂人员围观，监视事故现场进展状况等。（3）对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危急地带。（4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。（5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。4 预防与预警4.1 危急源监控4.1.1监测分公司应在上级单位的统一领导下，建立统一的食品污染物和食源性疾病的监测、预警和报告网络体系，包括：监测报告网络和试验室监测网络。各级项目部要依据上级统一规定和部署，结合本地实际，加强对监测工作的监督和管理，确保监测质量。 4.2 预警各项目部依据医疗卫生气构供应的监测信息和食物中毒大事本身的发生、进展规律及特点，分析其对员工身心健康的危害程度及可能的进展趋势，准时做出预警。4.2.1 预警行动应急救援机构依据猜测结果，一旦发觉有紧急突发中毒大事的可能性时，要马上进行以下预警;4.2.2 符合应急启动条件的应马上启动本预案。4.2.3 通知应急救援组进入预警状态，实行有效的预防措施。4.2.4 应急领导组随时跟踪事态进展，对可能或发生的重特大大事进行风险评估，得出大事进展趋势及应急措施。4.2.5 预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。5 信息报告程序5.1报告时限和程序有关单位和项目部发觉食物中毒大事，应当在2小时内尽快向所在的医院、卫生所报告、马上组织进行现场调查确认，准时实行措施，随时报告事态进展状况，具体报告程序见下图事故应急救援程序框图抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援分公司应急救援系统协作上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警分公司应急指挥中心接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结突发中毒事故发生后，事故单位要马上向分公司应急指挥小组报告，应急指挥小组核实事故报告后，启动分级应急行动向上级有关领导和部门及地方有关部门报告。如发生集体中毒事故，24小时内写出书面报告，按规定逐级上报。事故发生事故报告外部客人内部员工 信息分析推断重度30人以上市场营销部重度30人以上部门负责人领导小组通讯联络组 启动预案技术支持组现场抢救组外部救援 现场处置医疗抢救组后勤保障组 现场恢复警戒保卫组 应急结束 自查自改轻度轻度 总结改进自查自改内容包括但不限于：作业场所及人员持证状况、卫生管理制度、供货商资质、原材料索证状况、出入库管理制度、加工制作流程把握、设备设施工具管理、环境卫生管理、食品菜品留样管理、洗消分餐管理6.应急处置 6.1突发食物中毒大事的响应分级。 依据突发食物中毒大事的性质、危害程度和涉及范围，依据天津市突发公共卫生大事应急预案和天津市重大食品平安事故应急预案中有关突发大事的分级标准，将突发食物中毒大事划分为特殊重大(I级)、重大(II级)、较大(级)和一般(级)四级。 6.1.1特殊重大食物中毒大事(级) 有下列情形之一的为特殊重大食物中毒大事： (1)大事危害特殊严峻，超出我省处置力量，并有进一步集中趋势的 (2)国务院卫生行政部门认定的其他突发食物中毒大事。 6.1.2重大食物中毒大事(级) 有下列情形之一的为重大食物中毒大事： (1)一次食物中毒人数超过100人并消灭死亡病例的，或者消灭10例以上死亡病例。 (2)市人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒大事。 6.1.3较大食物中毒大事(级) 有下列情形之一的为较大食物中毒大事： (1)一次食物中毒人数超过1 00人，或者消灭死亡病例。 (2)天津市人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒大事。 6.1.4一般食物中毒大事(级) 有下列情形之一的为一般食物中毒大事： (1)一次食物中毒人数30-99人，未消灭死亡病例。 (2)县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒大事。6.2 响应程序针对不同的潜在事故和紧急状况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急状况发生时，能依据所制定的措施开放救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。6.2.1 接警与响应级确定接到事故报警后，依据工作程序，对警情做出推断，初步确定相应的响应级别，假如事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。6.2.2 应急启动应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。6.2.3 救援行动有关应急队伍进入事故现场后，快速开展人员抢救等有关应急救援工作，专家组为救援决策供应建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效把握时，向应急中心恳求实施更高级别的应急响应。6.2.4 应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。6.2.5 应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。6.3 处置措施（一）卫生部门：各职能应急组人员到达现场后，依据职责分工，分别开呈现场流行病学调查；进行采样、监测；对中毒人员实施救治；封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料；封存被污染的食品用工具及用具，并责令其进行清洗和消毒；责令食品生产经营单位公告收回已售出的造成食物中毒的食品或有证据证明可能导致食物中毒的食品等紧急把握措施。（二）发生食物中毒单位：除按规定程序和时限上报外，应实行以下应急措施：马上停止生产经营活动；帮忙医疗机构救治病人；保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其它原料、工具设备和现场；协作卫生部门进行调查，按要求照实供应有关材料和样品；落实卫生部门要求实行的其它措施，把事态把握在最小范围。6.3.1 应急路线及标识抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺当畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。施工期间，材料依据平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆依据指定位置停放，不得影响道路畅通。发生平安事故向外部求救时，应说明事故发生的具体地址、事故性质、大致状况 、严峻程度及电话号码等，为保证外部抢救力气顺当到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。7 应急物资与装备保障依据本预案应急处置要求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到公司应急资源共享，动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。7.1主要车辆的预备名称车号车型驾驶员姓名联系电话应急救援车津BU0555轿车许连祥13752734419应急备用车津FL6825轿车赵 利13512027336备注要求：驾驶员24小时开机7.2主要应急抢救工具和急救物品临时抢救担架，催吐剂及常用的抢救药品适量。8附表部分当地医院和相关部门联系电话：部 门电话部 门电话部 门电话部 门电话火警报警119医疗急救120治安报警110交通事故122部 门电 话地 址大港医院63109377大港区南环路咸水沽医院88912404津南区津沽路军粮城医院24913495东丽区天津市卫生局公共卫生监督所所 23524083天津市和平区目 录1事故类型和危害程度分析11.1 食物中毒事故：12应急处置基本原则：12.1 指导思想12.2 工作原则13组织机构及职责23.1 应急组织机构23.3 应急救援组织分工职责44 预防与预警74.1 危急源监控75 信息报告程序85.1报告时限和程序86.应急处置106.1突发食物中毒大事的响应分级。106.2 响应程序116.3 处置措施127 应急物资与装备保障137.1主要车辆的预备137.2主要应急抢救工具和急救物品138附表13