第四课一轮复习.ppt

1 1 1 1、我国政府是公民的政府。、我国政府是公民的政府。、我国政府是公民的政府。、我国政府是公民的政府。2 2 2 2、我国政府的权力是国家赋予的。、我国政府的权力是国家赋予的。、我国政府的权力是国家赋予的。、我国政府的权力是国家赋予的。3 3 3 3、政府可以直接干预经济活动。、政府可以直接干预经济活动。、政府可以直接干预经济活动。、政府可以直接干预经济活动。4 4 4 4、政府属于立法机关。、政府属于立法机关。、政府属于立法机关。、政府属于立法机关。5 5 5 5、我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组、我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组、我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组、我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构。织机构。织机构。织机构。6 6 6 6、转变政府职能就是弱化政府职能。、转变政府职能就是弱化政府职能。、转变政府职能就是弱化政府职能。、转变政府职能就是弱化政府职能。7 7 7 7、政府承担广泛而重要的职能，可以帮助我国公民解、政府承担广泛而重要的职能，可以帮助我国公民解、政府承担广泛而重要的职能，可以帮助我国公民解、政府承担广泛而重要的职能，可以帮助我国公民解决任何困难。决任何困难。决任何困难。决任何困难。8 8 8 8、检验政府工作好坏的标准是实践、群众和历史。、检验政府工作好坏的标准是实践、群众和历史。、检验政府工作好坏的标准是实践、群众和历史。、检验政府工作好坏的标准是实践、群众和历史。9 9 9 9、当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请、当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请、当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请、当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政复议。行政复议。行政复议。行政复议。本课的主线：本课的主线：公民与政府公民与政府的关系的关系政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督维维护护政政府府权权威威需要需要保证保证本课的知识体系、知识点之间的联系：本课的知识体系、知识点之间的联系：我国政府我国政府受人民的受人民的监督监督考点12、政府权力的依法行使（依法行政）1、是什么（含义）主体、依据主体、依据政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。注意表述：注意表述：行政机关依法行政、行政执法；行政机关依法行政、行政执法；司法机关严格执法，公正司法；司法机关严格执法，公正司法；立法机关按照法定程序立法。立法机关按照法定程序立法。判断：依法执政就是依法行政。判断：依法执政就是依法行政。依法执政是针对依法执政是针对党的领导党的领导而言的。而言的。依法行政是针对政府部门（行政机关）依法行政是针对政府部门（行政机关）而言的，是对而言的，是对政府政府提出的。提出的。2、为什么：（1 1）依法行政的必要性：）依法行政的必要性：（2 2）政府依法行政的意义）政府依法行政的意义重点重点2、为什么：（1 1）依法行政的必要性：）依法行政的必要性：从根本上来说，既是坚持全心全意为人民服务从根本上来说，既是坚持全心全意为人民服务的宗旨，也体现对人民负责的原则的宗旨，也体现对人民负责的原则；（这是依法行政的根本或实质）（这是依法行政的根本或实质）是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。基本要求。（2 2）政府依法行政的意义）政府依法行政的意义重点重点对人民（公民）对人民（公民）对政府自身建设对政府自身建设对国家的民主法制建设对国家的民主法制建设四个有利于四个有利于例：依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，例：依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求就是要求:各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力权力 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务事务 各级司法机关必须严格执法、公正司法各级司法机关必须严格执法、公正司法A A、B B、C C、D D、例例：（20072007年年高高考考文文综综北北京京卷卷3232）今今年年4 4月月，国国务务院院公公布布了了中中华华人人民民共共和和国国信信息息公公开开条条例例。根根据据条条例例，中中国国公公民民有有权权依依法法获获知知除除涉涉及及国国家家秘秘密密、商商业业秘秘密密和和个个人人隐隐私私以以外外的的政政府府信信息。公开政府信息是：息。公开政府信息是：A.A.各级政府机关的权利各级政府机关的权利 B.B.政府转变职能的条件政府转变职能的条件C.C.政府简政放权的表现政府简政放权的表现 D.D.政府依法行政的体现政府依法行政的体现加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。加强立法工作，提高立法质量，以严格规范加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。行政执法行为。深化行政管理体制改革，努力形成行为规深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。管理体制。（1）依法行政的基本要求3、怎么办：注意：注意：“法法”是指行政法规是指行政法规行政执法队伍：公安部、城管部行政执法队伍：公安部、城管部行政审批制度改革是行政行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容管理体制改革的重要内容 3、怎么办：（2）依法行政的具体要求：24个字合法行政；合理行政；程序正当；合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。高效便民；诚实守信；权责统一。材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心行政审批中心行政审批中心行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一，把政府所有的职能部门都集中在一，把政府所有的职能部门都集中在一，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。材料二：材料二：材料二：材料二：2004200420042004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。部兑现。部兑现。部兑现。材料三材料三:某县政府在政府财政支出无力的情况下，为某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修了修“村村通村村通”公路，强行给农民集资每人公路，强行给农民集资每人300300元，元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。了这一决定。材料四材料四材料四材料四:许多城市以损害城市市容为由，设置许多城市以损害城市市容为由，设置许多城市以损害城市市容为由，设置许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区禁讨区禁讨区禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。款并采取暴力手段驱逐乞丐。款并采取暴力手段驱逐乞丐。款并采取暴力手段驱逐乞丐。材料六：中国官员问责制于材料六：中国官员问责制于材料六：中国官员问责制于材料六：中国官员问责制于2003200320032003年非典期间启动。包括年非典期间启动。包括年非典期间启动。包括年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。材料五：西安市城市管理监察总队执法人员发现福星堂装材料五：西安市城市管理监察总队执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。该中队在执法中存在不符合法规的地方：首先是文书定。该中队在执法中存在不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，行政处罚法行政处罚法规定，执法人员当场只能作出最高罚款规定，执法人员当场只能作出最高罚款10001000元的处罚元的处罚决定，而该中队作出决定，而该中队作出30003000元的处罚决定；元的处罚决定；材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了材料一：根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心行政审批中心行政审批中心行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一，把政府所有的职能部门都集中在一，把政府所有的职能部门都集中在一，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。材料二：材料二：材料二：材料二：2004200420042004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。部兑现。部兑现。部兑现。高效便民，政府要积极履行法定职责，提高高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。办事效率，提供优质服务。诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。准确、真实，政府的承诺要兑现。材料三材料三:某县政府在政府财政支出无力的情况下，为某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修了修“村村通村村通”公路，强行给农民集资每人公路，强行给农民集资每人300300元，元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。了这一决定。材料四材料四:许多城市以损害城市市容为由，设置许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨禁讨区区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。合法行政合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。法律、法规、规章的规定。合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则公正的原则.以上这种做法侵犯了公民的人身自以上这种做法侵犯了公民的人身自由权，是不合理行政的表现由权，是不合理行政的表现材料六：中国官员问责制于材料六：中国官员问责制于20032003年非典期间启动。包括年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。权责统一是指政府依法履行职责时，应当依权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。法承担法律责任，实现权力和责任的统一。材料五：西安市城市管理监察总队执法人员发现福星堂装材料五：西安市城市管理监察总队执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。该中队在执法中存在不符合法规的地方：首先是文书定。该中队在执法中存在不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，行政处罚法行政处罚法规定，执法人员当场只能作出最高罚款规定，执法人员当场只能作出最高罚款10001000元的处罚元的处罚决定，而该中队作出决定，而该中队作出30003000元的处罚决定；元的处罚决定；程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。时严格遵循法定程序。（3）要正确处理权力与责任的关系漫画责权利，所要表达的思想是漫画责权利，所要表达的思想是A.A.A.A.用权须谨慎，利益不可取用权须谨慎，利益不可取用权须谨慎，利益不可取用权须谨慎，利益不可取 B.B.B.B.用权受监督，有责必有利用权受监督，有责必有利用权受监督，有责必有利用权受监督，有责必有利C.C.C.C.有权必有责，获利须尽责有权必有责，获利须尽责有权必有责，获利须尽责有权必有责，获利须尽责 D.D.D.D.有权必有利，侵权要赔偿有权必有利，侵权要赔偿有权必有利，侵权要赔偿有权必有利，侵权要赔偿C（3）要正确处理权力与责任的关系有权必有责有权必有责用权受监督用权受监督侵权要赔偿侵权要赔偿（4）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策即政府要坚持：即政府要坚持：对人民负责原则、依法治国原则、对人民负责原则、依法治国原则、民主集中制原则。民主集中制原则。