吉林市汽车产业十二五规划(II).doc

吉林市汽车产业“十二五”发展规划（吉林市工业和信息化局 2010年6月）为落实国家产业振兴计划，加快结构调整，推动产业升级，促进汽车产业快速发展,做强做大支柱产业,带动全市工业结构升级,特制定本规划。一、产业基础与形势（一）产业现状全行业企业资产总额50亿元人民币，职工总人数43000人。现有一汽吉林汽车有限公司和吉林通田汽车有限公司户整车生产企业和140户汽车零部件配套企业。整车生产能力为13万辆/年，主要产品为佳宝系列微型车及森雅系列多功能车。零部件产品包括车身冲压件、传动轴、灯具、扬声器、汽车电线束、座椅等多个品种，分别为一汽吉林汽车、大众、解放、东风、哈飞、奇瑞等整车企业配套。2009年全市汽车产业实现销售收入73亿元，其中，整车实现销售收入25亿元。（二）产业发展比较优势从上世纪八十年代初研制出了国内第一辆微型汽车开始，吉林市汽车产业由小到大，不断发展，目前已初步形成了微型客车和多功能用途车的生产及零部件配套体系。1、省市政府高度重视，作为支柱产业加快发展。2007年吉林省政府下发文件指明，把我省建设成为全国最大的汽车产业基地，其核心内容就是打造长、吉汽车产业园区。2010年省领导指示加快吉长两市汽车、石油化工产业融合。汽车工业是我市工业经济中重要的支柱产业，2007年12月，吉林市在现有国家级高新技术产业开发区17.08平方公里的新规划面积基础上，建立了吉林市汽车工业园区，享受省级开发区待遇。2、企业优势。汽车工业园区集中了包括2户整车厂在内的全市1/3的汽车生产企业，资产总额占全市汽车产业资产总额的一半，产值占全市汽车产业的75%。争取在5年左右的时间内，把吉林市汽车工业园区建设成为我省重要的汽车及零部件研发、制造和服务基地。3、发展前景看好。目前，吉林市汽车工业正在以汽车工业园区为平台，大力招商引资，为实现2015年各类汽车整车实现年产销100万辆，销售收入到达1000亿元的总体目标而全速前进。二、指导思想和发展原则（一）坚持以一汽为核心，多元化发展并举的方向，以整车为龙头，带动零部件配套及汽车文化、物流、服务等汽车后市场产业的全面发展。（二）坚持统筹规划，协调发展的方针，坚持本地汽车产业的特色发展，打造汽车零部件配套新体系，尽快形成具有系统开发、模块化生产供货的汽车零部件生产基地,建设与长春汽车产业基地互动互补的全国知名汽车产业副中心。（三）充分发挥汽车工业园区载体功能，加速产业集群发展，积极促进化工、汽车两大支柱产业的配套融合，把地区产业价值链拉长做强。（四）坚持科技领航，自主创新的原则，大力提高汽车产品的科技含量，提高整车质量和档次，积极引导和推进整车由传统汽车向新能源汽车发展。三、发展目标2011年整车、零部件及汽车后市场实现销售收入130亿元。整车实现产销25万辆，实现销售收入80亿元。2012年整车、零部件及汽车后市场实现销售收入350亿元。整车达到60万辆产能，实现产销40万辆，实现销售收入240亿元。2015年整车、零部件及汽车后市场实现销售收入1000亿元。整车实现产销100万辆, 实现销售收入700亿元。四、项目支撑（一）微车和多功能车生产能力提升项目微车和多功能车生产能力提升项目按照统筹规划、分布实施的原则，今后5年将滚动投资50亿元，进行扩能改造和建设。项目计划分为三步：一期改造目前老线，产能达到20万辆，2010年5月份竣工；二期投资30亿元新建厂房和生产线（新基地），新增30万辆产能，目前已经完成规划和具体厂房设计，于2010年5月中旬开工，年末完成厂房暖封闭，预计2012年6月份建成投产；三期在新基地投资20亿元，再上30万辆产能生产线，同时终止老厂区生产，三期项目预计2012开工建设。到2015年，微车及多功能车达到年产销60万辆的规模。（二）轿车生产项目轿车生产项目计划投资30亿元，建设冲压、焊装、涂装、总装及辅助工艺生产线，厂房建筑面积约30万平米，设计开发和生产A、B、C、D等5个系列平台共16种以上车型，形成年产40万辆轿车整车的生产能力。目前该项目已完成选址，正着手进行厂房的规划设计以及车型的开发，计划2010年5月份开工，年末完成厂房暖封闭，2011年末具备生产条件。该项目项下的跑车项目已经完成公司注册，与江北机械公司签订了厂房租赁合同，完成了车型设计和部分配套件的厂家选择。到2015年，轿车形成年产40万辆的产能，达到年产销30万辆的规模。（三）大中型客货车等多种车型混合生产项目项目计划投资25亿元，新建大中型客货车等多种车型混合生产线，生产包括6-7米中巴、8-12米大巴车、公交车型（含纯电动巴士），1.5吨-25吨卡车，SUV、MPV、轿车等畅销车型，项目计划2010年8月份开工建设。到2015年，该项目可形成年产各类车型18万台的生产能力，达到产销10万辆的规模。（四）零部件项目围绕汽车园区整车项目的发展，与一汽吉林汽车公司共建核心零部件园区，拟引进20-30户汽车核心零部件企业，目前取得了一定进展。冲压中心、车灯生产、国际汽车物流基地、路捷汽车物流基地、5万套GPS生产、5万辆车箱总成、汽车树脂件生产等7个项目计划2010年开工建设，项目总投资13.1亿元，达产后预计可实现销售收入24.6亿元；发动机、板材落料开卷等13个项目将于2011年开工建设，项目总投资27.28亿元，达产后预计可实现销售收入52.3亿元。积极利用我市化工原料优势，加大车用化工零部件的招商引资力度，积极引进和培育车用化工专用料、汽车涂料、润滑油、保险杠、仪表盘、轮胎、密封条以及顶棚、地毯、座椅等汽车内外饰件项目，推进化工、汽车两大产业的融合。五、工作措施（一）全力支持推进整车项目建设整车规模提升是我市汽车产业发展的关键和基础，2010年微车及多功能车整车新建、轿车整车生产以及大中型客货车等多种车型混合生产等整车项目将相继开工建设。一是全力做好土地拆迁、平整和基础设施建设工作。目前汽车工业园区可利用土地有3 平方公里，可以满足微车及多功能车、轿车2个整车项目及部分核心零部件项目建设的需要，同时选择与当前园区交通便利、距离较近的区域规划建设汽车园区发展区，为大中型客货车等多种车型混合生产项目以及新引进零部件项目提供充足的建设用地。二是制定优惠政策，在项目建设用地、新建厂房上提供财政支持和无息融资，按税收增量地方留成部分一定比例给予企业项目补贴，对引进高级人才及经营团队上给予奖励，努力推进一汽吉林汽车公司整车新建项目快速发展。三是做好服务保障工作。对开工的整车项目，组织园区力量，成立专门服务小组，明确分工，责任到人，做好项目跟踪服务，领办、帮办、代办，从优、从快解决项目前期和建设中出现的各种问题，确保项目建设顺利实施。（二）全力推进零部件企业发展，完善零部件配套体系一是全力推进现有零部件生产企业做好自身配套能力建设，加生产能力、研发能力、质量保障能力和资金运作能力等，保证整车企业的采购需求。充分发挥政府职能，加强零部件企业与整车企业的协调与衔接，使零部件企业了解整车企业的采购需求，整车企业也能了解零部件企业产品研发及生产能力情况，形成互动互促、共同发展的局面。二是加大工作力度，做好核心零部件园的招商工作。紧紧抓住一汽吉林汽车公司整车扩建项目及提高本地配套率的有利时机，结合其它整车项目的建设，与一汽吉林汽车公司共同建设核心零部件园。加大核心零部件园的招商工作力度，积极推进发动机、变速箱、车桥、底盘件等核心零部件项目进区建设，努力打造轿车及微型客车核心零部件公共供应商体系。（三）积极推进化工、汽车两大产业的融合石化和汽车是吉林市的两大支柱产业，省委省政府高度重视汽车和石化两大产业的协作、融合，为两大产业和吉林市的经济发展带来新的机遇。我市将采取有效措施，积极促进两大产业的融合和发展。一是围绕一汽，依托吉化，积极创造条件，着力壮大现有骨干企业，促其规模做大，能力做强。目前，我市产品涉及化工的汽车配套企业主要有18户，包括合成液体（防冻液、润滑油、汽车涂料、胶黏剂、密封胶）、汽车塑料件（车灯、油箱、保险杠、座椅、顶棚）、汽车橡胶件（各种橡胶管）等生产企业，今后要从项目建设、产业升级、协调服务等方面细化落实扶持措施，培育企业不断做大做强。深入开展产需衔接，加强现有汽车专用料和车用化学品企业与一汽、吉化的衔接，促进其加快进入一汽、吉化的配套路径，并尽可能的提高配套份额。二是积极谋划重大项目，推进化工、汽车产业配套融合。利用我市整车扩产、一汽集团市场以及我市化工原料优势，积极与国际国内知名企业合作，谋划引进年产千万条汽车轮胎、万吨级高品质涂料的生产企业；建设汽车橡胶塑料件园区，重点发展座椅总成、车门护板、地毯、保险杠、仪表板、顶棚等产品，达到年产100万台套能力；积极借鉴江浙汽车塑料、橡胶模具制造发展经验，大力发展汽车塑料、橡胶模具制造行业。积极推进招商引资，引入域外汽车专用料和车用化学品企业集聚发展。三是积极搭建化工产品公共技术服务平台，下大力气解决制约发展的技术瓶颈。以现有化工产品技术研发单位为依托，以吉林市百万辆整车生产为支撑，组织建设化工产品公共技术服务平台，向上承接化工产品基础原料的延伸加工，向下发展精细化工，研发汽车专用料和车用化学品，努力进入一汽的零部件供应体系。定向抓好材料的技术攻关，突出解决汽车零部件企业特别是橡塑企业研发能力薄弱的问题，支持有条件的企业建立技术产业联盟、产需联合，攻克一批关键技术，并推动规模化生产。（四）大力推进现代汽车服务业的发展汽车服务业是伴随着汽车制造业成长发展壮大起来的新兴高附加值 产业，国家出台的汽车产业调整和振兴规划中明确提出要加快发展现代汽车服务业，随着我市百万辆整车规模的发展和形成，汽车服务业具有巨大的发展潜力和良好的发展前景，大力发展现代汽车服务业，对我市经济和汽车产业的健康发展具有重要意义。积极探索汽车服务业发展模式，重点发展汽车物流、汽车信息网络平台、汽车金融和二手车市场建设，加强与国际国内知名汽车服务企业合资合作，鼓励和扶持地方服务企业培育地方品牌，推进连锁式发展，不断壮大连锁规模。积极拟定支持汽车服务业发展的优惠政策，大力推进现代汽车服务业做大做强。 9