《云南省生物产业发展规划纲要》.doc

云南省生物产业发展规划纲要（20092015年）            目   录前言. 1一、发展现状. 2（一）基本发展情况. 2（二）存在的差距和问题. 4（三）优势和机遇. 4二、指导思想. 5三、基本原则. 6四、发展思路. 7五、目标任务. 9（一）总量目标. 9（二）行业目标任务. 10六、项目支撑. 13七、政策措施. 13（一）加强组织领导，加快落实生物产业发展规划. 13（二）加强科技创新，提高生物产业自主创新能力. 14（三）实施重点生物产品培育工程，打造一批重点生物产品和品牌 14（四）加强基地和园区建设，促进形成产业集聚效应. 14（五）发展壮大生物企业，培育一批生物产业龙头企业. 15（六）加大财政支持力度，建立促进生物产业发展的财政投入机制 15（七）促进银企合作，拓宽发展生物产业的融资渠道. 15（八）落实税收优惠政策，支持企业做大做强. 15（九）制定灵活用地政策，保障生物产业发展用地需求. 16（十）加强生态环境保护，增强产业可持续发展能力. 16附表一 20092015年云南省生物产业发展规划主要指标表 18附表二 20092015年云南省十二个优势生物产业发展主要指标表20附表三 2009-2015年云南省生物产业发展规划部门分工方案表21前 言产业发展是经济持续稳定发展的重要基础和前提，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键。省委、省政府历来对产业发展十分重视，按照秦光荣省长关于“云南产业结构不合理、产业发展不快不强是制约全省经济又好又快发展的突出矛盾，必须高度重视和认真搞好产业发展规划，切实加大工作力度抓好产业发展”的重要指示要求，现提出云南省生物产业发展规划纲要，作为生物产业发展的基本方案，规划期为2009年至2015年（以2008年为规划基年）。在我国生物产业“十一五”规划中，生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五个领域，生物信息、医药研发、外包等生物服务业内容纳入到生物医药部分。从近年来的发展看，我国生物服务业发展很快，许多省市都将生物服务作为发展重点，预计在国家“生物产业十二五规划”中，生物服务业将单独作为一个部分。根据我省实际，结合云南省加快推进优势生物产业发展计划和国家产业政策以及即将重点组织实施的一些重大专项的投资方向，本规划纲要将国家与省的分类相结合，包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物服务五个行业。云南省加快推进优势生物产业发展计划提出的突出培育的12类优势生物产业分别纳入五大生物行业，其中，生物药纳入生物医药行业。烟草、畜产品、蔬菜、茶叶、薯类、蔗糖、花卉、木本油料、天然橡胶、水果的种（养）植纳入生物农业行业，加工纳入生物制造行业。木竹加工及浆纸纳入生物制造行业统一规划。考虑到我省生物环保规模很小，为突出重点，将生物环保的有关内容纳入生物制造行业中。考虑到我省发展生物信息、医药外包、康复医疗优势突出，将生物服务业单独作为一个行业。烟草产业因有专题规划，在本次规划中，只参与统计，不再具体规划。一、发展现状（一）基本发展情况建国以来，历届省委、省政府高度重视生物产业的发展，采取了一系列政策措施，尤其是十六大以来，全省按照“扎扎实实打基础，突出重点抓特色”的发展思路，围绕“巩固提高烟、糖、茶、胶等传统产业，大力发展畜牧、果蔬、马铃薯、花卉、食用菌、咖啡、中药材、特色经济林等优势产业”的总体要求，生物产业呈现出增长速度快、发展势头好的喜人局面。1、生物产业支柱作用初步显现。全省已基本形成了以烟、糖、茶、胶、畜、林和天然药物、绿色保健食品、花卉园艺、生物化工等为主的生物产业格局，2008年，全省生物产业增加值达1940亿元，占全省生产总值的34%，扣除烟草产业增加值702亿元，全省其他生物产业增加值达到1238亿元，占全省生产总值的21.7%，生物产业已成为我省发展最快的支柱产业。2、以特色农业为主体的传统生物资源开发初具竞争优势。烟叶、茶叶、花卉、咖啡、核桃、膏桐等品种的种植面积位居全国第一；烟草、鲜切花、咖啡、核桃、食用菌等品种的产量名列全国第一；蔬菜、中药材的面积和产量不断向全国前列迈进；猪肉产量跃居第11位，优势特色农产品区域布局基本形成。现代医药、花卉园艺、生物能源、木本油料等新兴生物产业逐步兴起。3、涌现出了一批具有知名企业品牌。规模以上各类生物产品加工企业达到1100多家，主要生物产品加工率提高到48%，其中，云南白药、景谷林业、绿大地先后在国内证券交易所上市。生物产业领域的中国驰名商标、云南省著名商标、地理标志证明商标实现了三个“零”的突破，分别达到9件、314件和10件，拥有斗南花卉、晨农蔬菜、云南白药、排毒养颜胶囊、昭通天麻、云南红酒等一批知名品牌产品。4、科技创新能力日益增强。全省140个科研机构中有76个从事生物资源研发工作、研究人员3700多人。在生物科技创新领域，已建成国家重点实验室2个，在建国家工程技术中心个；建设和认定省部级重点实验室20个，在全国有较大影响的植物病理重点实验室、工业微生物发酵工程重点实验室等已成为生物产业研发基地，在以特产天然药物有效成份为基础开发的人工全合成和结构改造药物方面走在国内前列，初步形成了涵盖生产、加工、贸易的科技体系、标准体系和社会化服务体系。（二）存在的差距和问题我省生物产业发展既取得辉煌的成绩和成功的经验，但从总体上看仍然存在不少困难和问题。与国内外先进地区相比，还存在很大差距，生物产业发展中长期存在的产业总体实力与生物资源优势不相称的状况仍然没有得到根本改变，云南生物产业的发展与世界发达地区相比仍处于起步阶段。主要表现在：1、现代生物产业所占比重小，现有生物产品仍以原料和初加工产品为主，深度开发不够，产业链短。2、大规模、高档次、深加工的龙头企业缺乏。企业布局分散，产业集聚程度低、点多面广、配套能力差、辐射带动能力不强，尚未形成集群效应。3、科技研发与产业化体系不健全，企业技术创新能力和新产品研发能力弱，科技对产业支撑不力。4、市场融资渠道单一，社会资本进入不多，多渠道资金聚集对生物产业投入的格局尚未形成。（三）优势和机遇当前，我省发展生物产业面临非常好的后发优势，只要把握历史契机，完全可以取得较大突破，实现跨越式发展。1、我省拥有北半球除沙漠和海洋外的各类生态系统，是全球生物物种高富集区和世界级的基因库，野生近缘种和民族遗传资源丰富，享有“生物资源王国”和“生物基因宝库”之称，开发利用潜力巨大。2、经过多年的发展，在传统生物产业方面具有一定规模优势和经济优势，为发展生物医药、生物制造、生物能源、生物保健产业等现代生物产业提供了良好的产业配套条件和基础。3、具有较强的生物资源开发技术能力和条件。独特的区位优势为进一步对外开放和实施“走出去”战略提供了有利条件。4、我省生物产业发展面临难得的历史机遇：从国际上看，世界生命科学和生物技术迅猛发展，生物产业正在成为继信息产业之后又一个带动世界经济社会发展的新增长点。从国内看，我国把发展生物技术作为国家科技发展迎头赶上的重点之一，把发展生物产业作为国家战略的重要内容；国内生物产品市场需求快速增长，医疗健康消费有可能成为我国继汽车、住房等之后又一个消费热点，生物产业发展进入加速期。二、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“生态、健康”这一国际经济社会发展潮流，围绕建设绿色经济强省的战略目标，切实抓住生物技术革命和产业革命的战略机遇，坚持走特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化的发展道路，以市场为导向、以优势资源为依托、以高新技术为支撑，坚持在开发中保护、在保护中开发，突出重点，调整结构，合理布局，坚持创新，激活机制，优化产业政策环境，做大做强我省生物产业，促进我省由生物资源大省向生物经济强省的根本性转变。三、基本原则1、市场主导，政府引导。充分利用市场供求机制、竞争机制和价格机制加快生物产业发展；强化政府在统筹规划、营造产业政策环境、完善投融资体制、加强知识产权保护以及在创新体系基础设施建设、产业化示范等方面的引导作用和推动力度。2、企业先行，加强创新。把培育龙头企业放在优先位置，建设以企业为主体、市场为导向、产品和技术为核心、产学研结合的创新体系，着力突破一批制约生物产业发展的重大关键技术和共性技术，实现对生物资源的深度开发和综合利用。3、突出重点、打造品牌。坚持有所为有所不为，选准产业发展突破口和关键环节，突出抓好产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品，培育一批具有我省特色的“精品名牌”。4、开放合作，集聚发展。积极参与国际国内合作，提高我省生物产业的国际化、现代化水平。整合生物产业资源，集中投入，通过政府引导和市场选择，形成若干个各具特色，以大企业（集团）为核心，专业化中小企业协作配套的产业集群。5、有效保护，持续利用。建立健全生物多样性可持续利用科技创新平台和政策法规体系建设，强化生物遗传资源黏糊和生物安全监管，科学、合理、综合、高效地利用现有资源。6、统筹规划，协同发展。立足当前和着眼长远相统一，促进生物资源的有序开发利用。突出各地比较优势和特色，有选择、有重点的推进生物产业集聚区建设。四、发展思路根据国内外生物产业发展现状和趋势，面向食品、健康、能源等领域的重大需求，按照“围绕一个目标，明确三个定位，发展五大行业，培育三大支柱，实施五大战略，打造十大产业链，重点推进100个重大项目”的思路，以工业化理念谋划生物产业发展，改造提升传统生物产业，加快发展现代生物产业, 实现生物产业由低度开发向深度加工、传统生产向现代经营的根本转变，实现生物产业跨越式发展，为全省经济社会又好又快发展提供强力支撑。一个目标：依托资源优势，把生物产业建设成我省增长速度快、质量效益好、带动效应强的最大支柱产业，成为全国重要、世界知名的生物产业基地。三个定位：一是以生物多样性保护和可持续利用、中药及民族药为特色，努力将云南建设成为产业特色鲜明、创新能力强、集聚程度高的天然药物产业基地；二是以优势特色农产品深加工、绿色健康食品生产为切入点和突破口，努力将云南建设成为全国重要的木本油料、绿色健康食品的生产和出口基地；三是以生物制造、康复医疗服务业作为实现跨越发展的重点，努力将云南建设成为全国重要的生物制造基地、国内外知名的康复医疗基地。发展五大行业：重点发展生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物服务等五大行业。培育三大支柱：加快发展省政府确定的烟草、畜产品、蔬菜、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、天然橡胶、水果、木竹加工及浆纸等12类优势生物产业。在此基础上，选择我省基础条件较好、技术条件成熟、产业关联度高的生物医药、木本油料、生物制造三个产业为切入点，集中力量进行重点突破，尽快形成产业优势和局部强势，使之成为继“两烟”之后，我省新的重要支柱产业。实施五大战略：一是科技支撑战略。围绕重点产业的技术瓶颈，加强技术创新能力建设，加快以高新生物技术为核心的技术引进和消化吸收，促进新技术的产业化，在有特色、有优势的领域，通过自主研究与开发，取得重大技术创新和突破，带动生物产业发展。二是重点产业发展战略。重点发展生物医药、生物农业中的木本油料、生物制造产业；积极推动生物农业中的烟草、畜产品、蔬菜、茶叶、薯类、蔗糖、花卉、天然橡胶、水果等传统优势产业改造升级；着力培育生物能源、生物服务等新兴产业，提升我省生物产业整体水平。三是产业龙头培育战略。按照“扶优、扶强、扶特”的原则，在现有省内重点企业集团的基础上，通过股票上市、兼并、联合、重组等方式，主动加强与世界500强和国内生物产业重点龙头企业的战略合作，提高行业集中度和国际竞争力，以大企业支撑大产业。四是重大产业项目推进战略。在5大行业中启动建设100个投资规模在上亿元的大项目，通过大项目带动大发展。五是产业基地打造战略。围绕龙头企业原料需求，创新原料基地生产组织模式，鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，加强企业与农户、农民专业合作组织的合作，加快建设与加工能力相配套的集约化、标准化、良种化、规模化优质专用原料基地，促进原料生产由粗放低效向集约高效转变。十大产业链: 发挥我省特有的资源优势，推动茶叶、三七、畜产品、植物油、薯类、橡胶、糖制品、花卉、蔬菜、林浆纸十大产业链的延长和加宽，提高产业化水平。五、目标任务（一）总量目标到2012年，全省生物产业增加值达到2820亿元以上。扣除烟草产业增加值720亿元，全省其他生物产业增加值达到2100亿元以上，年均递增14%以上。到2015年，全省生物产业增加值达到4200亿元以上。扣除烟草产业增加值900亿元，全省其他生物产业增加值达到3300亿元以上，力争达到3500亿元，年均递增16%以上，占全省GDP比重上升到22%以上。培育2-3家销售收入超100亿、3-5家销售收入超50亿、10家左右销售收入超30亿元及30家左右销售收入超10亿元的企业集团。在生物产业领域培育20个以上中国名牌和中国驰名商标。（二）行业目标任务1、生物医药把丰富的生物药资源与现代生物技术相结合，积极发展具有显著疗效的生物技术药物、现代中药，积极开发具有新疗效的地方传统名药新剂型和民族药新品种，深度挖掘具有显著疗效的复方中药以及彝药、傣药和藏药为重点的名药名方。全力推进生物疫苗、白药、三七、天麻、灯盏花系列产品进行深度开发和优势产品的二次开发创新，形成一批拥有自主知识产权的创新药物，培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业和名牌产品，打造“云药体系”和“云药知名品牌”。到2012年，力争使药材种植面积增加到300万亩，产量增加到16万吨，加工产值增加到200亿元，总产值增加到250亿元，增加值达150亿元，年均递增17.8%。到2015年，力争使药材种植面积增加到500万亩，产量增加到30万吨，加工产值增加到400亿元，总产值增加到500亿元，增加值达300亿元，年均递增26%。把云南省建成全国重要的现代医药产业基地。2、生物农业发挥我省动物、植物、微生物资源和生态环境优势，利用生物转基因技术和生物工程技术，重点发展优质、高产、高效、多抗的农业新品种和野生动植物繁育种源，不断提升优势产业发展水平，促进传统生物农业向现代生物农业转变。到2012年，生物农业实现增加值（不含烟草）920亿元，年均递增10.5%；到2015年，生物农业实现增加值（不含烟草）1370亿元以上，年均递增14.2%。在保持烟草产业现有优势的同时，努力把云南建成全国重要的蔗糖、茶叶、天然橡胶、蔬菜、水果、花卉、薯类、畜产品基地。建成亚洲花卉中心、亚洲最大的马铃薯鲜食和加工基地、中国最好的天然橡胶原料基地、全国重要的常绿草地畜牧业及肉类加工出口基地，为绿色食品、生物制造和生物能源的发展奠定基础。其中，木本油料产业以核桃、油茶、油橄榄和澳洲坚果为重点，开发食用油。力争到2012年基地规模达5000万亩，油料林干果（籽）产量达到160万吨，产食用油21万吨，培植木本油料龙头加工企业15个，产业综合产值400亿元以上，增加值235亿元以上，年均递增68%以上。到2015年基地规模达5700万亩，油料林干果（籽）产量达到410万吨，产食用油70万吨，培植木本油料龙头加工企业20个，产业综合产值600亿元以上，增加值359亿元以上，年均递增15.2%，把云南省建成全国重要的木本油料生产基地。3、生物制造发挥资源优势，积极承接产业转移，壮大绿色健康食品、糖工程产品、生物基材料、微生物制造、林浆纸一体化、生物化工、林化工等产业群体。到2012年，生物制造总产值达到1625亿元以上，实现增加值970亿元以上，年均递增15%以上。到2015年，总产值达到2500亿元以上，实现增加值1470亿元以上，年均递增14%以上。4、生物能源重点发展我省发展条件较好的燃料乙醇、生物柴油和生物质发电。到2010年，使我省生物能源进入产业化生产阶段，到2012年，在省内建成150万亩燃料乙醇原料基地，乙醇产量达到60万吨，其中燃料乙醇25万吨；生物柴油年产能力超过25万吨，年产量达到20万吨；生物能源增加值达25亿元，年均递增49%；到2015年，省内配套建成240-300万亩乙醇原料基地，乙醇产量达到100万吨，其中燃料乙醇产量达到40万吨；生物柴油年产能力超过60万吨，年产量达到50万吨；生物质能发电装机容量达到25万千瓦以上，发电量10亿千瓦时以上。生物能源产业基地初步成型，生物能源增加值达80亿元，年均递增47%以上，把云南建设成为全国最重要的生物质能源基地。5、生物服务依托昆明国家生物产业基地以及在滇国家级和省内科研院所，开展生物技术新产品、新技术的研发和外包服务，建立面向全球的动物实验基地。充分利用云南独特的气候和旅游配套资源，着力发展康复医疗、生命健康服务业新经济增长点，打造国际品牌，树立云南作为国内外知名的康复医疗、生命健康服务产业的龙头地位。到2012年，生物服务总产值达到55亿元以上，实现增加值35亿元以上。到2015年，总产值达到120亿元以上，实现增加值80亿元以上,年均递增31%以上。六、项目支撑初步规划20092015年实施生物产业发展项目共计1130项，总投资2650亿元，建成后新增产值5980亿元，增加值3500亿元，实现利润890亿元，税金400亿元。在此基础上，重点组织实施重大生物产业发展项目100项（项目单个总投资5亿元以上，不含烟草）（其中：单个总投资上50亿元的重大项目6项，单个总投资3050亿元的重大项目8项，单个总投资1030亿元的重大项目48项，单个总投资510亿元的重大项目38项），总投资1616亿元，建成后新增产值3490亿元，增加值2090亿元，实现利润523亿元，税金230亿元。同时组织实施一批科技研发平台项目建设。七、政策措施（一）加强组织领导，加快落实生物产业发展规划1、加强和完善云南省生物产业发展领导小组，强化对生物产业发展工作的统筹、协调和领导。2、制定全省生物产业重点产业发展专项规划，定期发布和修订全省生物产业鼓励发展的重点产品目录和政府扶持的政策导向。（二）加强科技创新，提高生物产业自主创新能力1、加强公共创新平台建设，有重点地建设一批国家级、省级实验室，做好行业共性技术、关键技术的研发和成果转化。2、支持有条件的企业设立技术研发中心，做好成果转化和产业化的科技支撑工作，并争取上升为国家级技术中心。3、加强创新型云南行动计划中生物资源开发的科技支撑工作。4、积极引进优秀生物科技人才，加强生物科技人才培养。（三）实施重点生物产品培育工程，打造一批重点生物产品和品牌1、鼓励申请地理标识保护、传统文化遗产保护、中药国家保密秘方保护等。2、着力推进新品种、新产品推广和研发。3、加强产品的推介宣传，加大市场开拓力度。（四）加强基地和园区建设，促进形成产业集聚效应加快昆明国家生物产业基地建设，积极推进昆明、曲靖、玉溪、红河现代农业科技创新园建设，加强生物医药、蔗糖、茶叶、天然橡胶、蔬菜、水果、花卉、薯类、畜产品、木本油料、林纸特色优势产业标准化原料基地建设。加快生物医药、生物制造、生物能源加工园区和创新条件平台建设。（五）发展壮大生物企业，培育一批生物产业龙头企业1、支持和鼓励企业与国际大公司开展技术引进、跨国经营等战略合作，推动生物企业间、生物企业与科研机构间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业实力。2、鼓励和促进中小生物企业发展。对新创办的生物企业，在人员聘用、借贷融资、土地等方面给予优先支持。（六）加大财政支持力度，建立促进生物产业发展的财政投入机制1、扩大云南生物产业发展专项资金规模，强化对重点产业的支持。2、整合各级各行业资金，加大对生物产业的扶持。3、加大对科技研发平台建设的投入支持力度。4、加快制定对拥有自主知识产权的生物产品的补贴。（七）促进银企合作，拓宽发展生物产业的融资渠道1、建立完善生物企业信用制度，鼓励金融机构创新信贷品种，改进金融服务。2、加大对生物龙头企业上市培育力度，鼓励、支持和培育符合条件的生物企业通过发行股票和集合债券进行直接融资，拓宽企业融资渠道。认真研究橡胶、茶叶、花卉、果蔬等企业的上市融资问题。（八）落实税收优惠政策，支持企业做大做强1、对在我省从事国家鼓励的生物产业的企业，依据国家相关优惠政策，实施统一税收优惠。2、落实研发经费的抵扣，鼓励企业加大创新投入。（九）制定灵活用地政策，保障生物产业发展用地需求1、加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展生物产业原料生产规模经营。2、凡符合国家产业政策和供地定额指标的生物产业项目，其建设用地优先纳入全省土地利用年度计划管理，优先保证用地指标、优先预审报批。（十）加强生态环境保护，增强产业可持续发展能力1、加强生物资源调查和研究。建立资源调查数据库。建设种质库、种质圃、试管苗、繁殖与评价试验基地等资源的保护与利用设施。2、开展生物资源保护和环境生物修复工作。重点支持抢救性收集重要动物、植物、微生物和人类遗传资源。3、积极培育基因档案服务、生物信息服务、生物技术合同研究等生物服务业。4、严格执行国家的环保标准，全面推行ISO14000国际环境管理体系，引进和创建企业必须经过严格的环境评估，符合集聚区环保标准。鼓励企业采用先进工艺技术与设备，实现循环式生产。加强对现有企业的环保检查，淘汰一批生产工艺落后、污染严重、无技术开发能力、无优势产品的企业。                      附表一 20092015年云南省生物产业发展规划主要指标表指标名称单位2007年实际200820122015备注实际±%规划目标±%规划目标±%全省生物产业总计总产值亿元2793 3200 14.6 46009.5 660012.8 增加值亿元1682 1940 15.3 28209.8 420014.2 其中：不含烟草生物产业合计总产值亿元2009 2350 16.9 3600 11.3 5500 15.2 增加值亿元1055 1238 17.3 2100 14.1 3300 16.3 一、生物医药面 积万亩100 214 300500产 量万吨6 13 1630加工值亿元78 96 200400总产值亿元101 129 250500增加值亿元61 78 27.9 15017.8 30026.0 二、生物农业总产值亿元942 1236 1625 2260 增加值亿元490 618 26.1 92010.5 137014.2 1.畜产品产 量万吨336 481 500700产 值亿元459 626 7008502.木本油料面 积万亩1315 1907 50005700产 量万吨26 30 160410产 值亿元22 50 1001503.花卉面 积万亩35 52 70100产 值亿元84 176 3005004.蔬菜面 积万亩843 910 12001500产 量万吨1113 1207 18002500产 值亿元168 190 2002705.茶叶产 量万吨17 17 2530产 值亿元65 25 1001406.薯类面 积万亩990 1034 12001500产 量万吨1260 1290 20002500产 值亿元78 89 1001607.蔗糖产 量万吨216 211 250280产 值亿元30 40 50708.水果产 量万吨202 313 350500产 值亿元30 35 60909.橡胶产 量万吨28 26 3540产 值亿元6 6 1530三、生物能源总产值亿元8 10 45120增加值亿元4 5 25.0 2549.5 8047.4 1.燃料乙醇产 量万吨15 20 2540总产值亿元8 10 15202.生物柴油产 量万吨2050总产值亿元15313.生物质发电发电量亿度710总产值亿元57四、生物制造总产值亿元958 974 16252500增加值亿元500 537 7.4 97015.9 147014.9 1.绿色健康食品小 计总产值亿元421 408 1135 1810 畜产品总产值亿元126 185 300550木本油料总产值亿元54 9 285420蔬菜总产值亿元30 50 130230茶叶总产值亿元95 44 170260薯类总产值亿元36 39 120150蔗糖总产值亿元70 70 100150水果总产值亿元10 12 30502.林纸加工量万吨12 16 130180总产值亿元53 47 3004503.橡胶总产值亿元48 44 6580五、生物服务总产值亿元55120增加值亿元35801.生物技术研发服务产 值亿元5102.康复医疗生命健康服务产 值亿元50110说明：1、生物农业中各个产业产值均为农业产值，生物制造中绿色健康食品均为工业产值；2、2007年总产值数据来源于省政府推进优势生物产业发展计划；2008年总产值数据来源于云南省发展生物产业办公室征求意见稿；3、2012年目标确定主要依据是云政发（2009）38号文件及云南省生物产业大会有关精神；4、本次规划2012年、2015年目标均以2008年为基期。附表二20092015年云南省十二个优势生物产业发展主要指标表指标名称单位2007年实际200820122015备注实际±%规划目标±%规划目标±%合 计总产值亿元2349 2905 23.7 4390 10.9 6230 12.4 增加值亿元1454 1676 15.3 2700 12.7 3970 13.7 一、生物医药总产值亿元101 129 27.8 250 18.0 50026.0 增加值亿元61 78 27.9 15017.8 30026.0 二、烟草总产值亿元784 1040 32.7 1000 -1.0 11003.2 增加值亿元627 702 12.0 720 0.6 9007.7 三、畜产品总产值亿元585 811 38.6 1000 5.4 140011.9 增加值亿元305 415 36.1 575 8.5 84013.5 四、木本油料总产值亿元76 58 -23.7 400 62.1 60014.5 增加值亿元40 30 -25.0 235 67.3 35915.2 五、花卉总产值亿元84 176 109.5 300 14.3 50018.6 增加值亿元44 88 100.0 170 17.9 30321.2 六、蔬菜总产值亿元198 240 21.2 330 8.3 50014.9 增加值亿元103 123 19.4 195 12.2 30015.4 七、茶叶总产值亿元160 70 -56.3 270 40.1 40014.0 增加值亿元84 37 -56.0 158 43.8 23814.6 八、薯类总产值亿元114 127 11.4 220 14.7 31012.1 增加值亿元60 65 8.3 129 18.7 18512.8 九、蔗糖总产值亿元100 110 10.0 150 8.1 22013.6 增加值亿元53 59 11.3 88 10.5 13013.9 十、水果总产值亿元40 47 17.5 90 17.6 14015.9 增加值亿元21 25 19.0 54 19.4 8415.9 十一、橡胶总产值亿元54 50 -7.4 80 12.5 11011.2 增加值亿元28 28 0.0 47 13.8 6612.0 十二、林纸总产值亿元53 47 -10.9 300 58.8 45014.5 增加值亿元28 26 -7.1 179 62.0 26514.0 注：1、2007年数据来源于省政府推进优势生物产业发展计划；2、2008年数据来源于云南省发展生物产业办公室；3、2012年目标确定主要依据是云政发（2009）38号文件及云南省生物产业大会有关精神；4、本次规划2012年、2015年发展目标以2008年为基期。 附表三2009-2015年云南省生物产业发展规划部门分工方案表序号专项工作牵头部门主要参加部门1建立生物产业发展联席会议工作制度省发展生物产业办各相关厅局2技术创新、技术改造、推广运用和科技服务体系建设省科技厅省发改委、省工信委、省财政厅、省教育厅、省农业厅、省林业厅、省发展生物产业办3优质专用原料基地建设和农产品加工建设省农业厅、省林业厅省发改委、省财政厅、省发展生物产业办、省扶贫办、省工信委、省农垦总局4完善企业兼并重组政策，培育企业集团省工信委省发改委、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅5实施“走出去，引进来”战略，促进国际国内合作省商务厅省发改委、省工信委、省科技厅、省农业厅、省林业厅6生物资源保护和环境生物修复省环保厅省发改委、省财政厅、省科技厅、