111十二五规划.doc

彬县底店镇人民政府关于报送十一五工作总结及十二五工作计划的报 告县政府办： 2008年以来，我镇以构建“富裕底店，平安底店，和谐底店，魅力底店”为目标，大力实施“农业稳镇、果业强镇、畜牧兴镇、商贸活镇”四大战略，按照“农业做特，果业做强，三产做活，小城镇服务做细，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务小城镇建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，小城镇建设成效斐然，服务功能日臻完善，新农村建设日新月异，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济社会正朝着又好又快的方向健康发展。一、“十一五”工作总结（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成五年来，全镇国民生产总值由6503万元提高到8780万元，同比增长了35；粮食总产量由5196万吨提高到6285万吨；畜牧业创历史新高，小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，并由5年前的6.83万头（只）提高到现在的15.3万头（只），同比增加 1.8倍，鸡存栏由3万只提高到16.5万只，劳务收入由2000万元提高到2800万元，同比增长40%；农民人均纯收入由3380元提高到5112元，同比增长50%；城镇人口由798提高到1134，同比增长42%；第三产业总收入由2460万元提高到3820万元；同比增长了55。（二）农业经济稳步增长，增收渠道不断拓宽五年来，底店镇以生态园区为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，不断拓宽农民增收渠道。1、农业专业化经济扎实推进。农业产业形成了齐头并进、共同发展的良好势头。一是林果生态园区基本建成。牛北的核桃园，大车、屯里的苹果园，底店、奓红的柿子等正向绿色无公害的种植园方向迅速迈进，实现了传统农业向园区化、规模化、标准化、生态化的现代农业的转型发展。二是畜牧养殖快速发展。畜牧养殖由规模较小的家养、散养逐步转向了由二桥蛋鸡养殖协会、牛北舍饲养羊场等龙头企业带动的发展模式，畜禽存栏约15.3万只（头），年平均肉类总产量11800吨，鲜蛋3000吨，仅肉鸡就达2800吨。同时，以“生态农业+采摘休闲”为主题的二桥牛北侍郎胡沿线镇村旅游开发，为农业产业的迅速提档升级和进一步提高农民收入起到了积极的示范引导作用。三是镇村旅游已现雏形。根据县政府总体规划，我镇结合境内产业、资源、区位优势，有效整合境内文化资源（侍郎胡旅游景区、冯晖墓、樊梨花点将台等）和农业园区，将人文自然景观和历史文化融为一体，开辟了一条精品乡村旅游路线，新建了二桥、牛北农家乐近40户。镇村旅游整合发展已现雏形。2、农民生产组织化程度日趋提高。五年来全镇新发展各类农民专业合作经济组织4个，大大提升了农产品的市场竞争力。2010年农村经济合作社市场交易额达70万元，带动农户500余户，户均增收800元以上。以二桥蛋鸡养殖协会为龙头的规模化、标准化养殖，新建了年育雏鸡2万的标准化蛋鸡育雏中心和3万无公害蛋鸡集中养殖区，晁塬村的生猪养殖示范村，养殖生猪800头，达到了人均一头猪，牛北村舍饲养羊场羊存栏达500余只。3、农村经济聚集效益逐步凸显。积极开展林果改造，优化品种、品系，延伸产业链，初步实现了由传统粗放型生产经营向集中生产、加工、存储服务于一身的复合型经济模式转变。一是新技术得到大力推广应用。全镇苹果实现了套袋技术全覆盖，部分村采用了先进的物理杀虫灯、防虫网等技术设备，增加了单产的附加值。二是品牌战略意识显著增强。二桥蛋鸡养殖协会积极实施品牌战略，其注册的“侍郎湖”牌土鸡蛋商标获得“咸阳市知名商标”，目前“侍郎湖”牌土鸡蛋已销售到了咸阳、西安等大中城市，成了蛋品市场上的抢手货，品牌效应逐步形成。三是产业链条进一步延长。已向省环保厅立项，计划投资200余万元，在二桥村新建日处理鸡粪120吨的有机肥料厂，充分利用二桥蛋鸡养殖基地的再生能源。（三）城乡统筹贯彻落实有效，小城镇建设全面推进。以小城镇建设为契机，认真贯彻落实党的“十七大”关于城乡统筹的精神，扎实推进省级小城镇“示范镇”建设，城乡面貌焕然一新。一是城镇框架进一步拉大。城镇面积由5年前的1.3平方公里提高到3.2平方公里，街道5年前的1条增加到现在的5条，城镇人口由5年前的798增加到现在的1434。二是旧街改造取得阶段性成果。积极营造招商引资氛围，优化招商引资环境，引进曹小斌等房产开发商，对旧街一带的低矮民房进行了改造。同时，新建两层商业门店200余间，铺筑人行道花砖2550，新建农贸市场、镇街道中心广场各一处，安装路灯54盏，对新开的4条街到进行了黑色柔性路面改造，并实行了绿化和亮化。三是城镇风貌显著提升。结合城乡环境综合治理，对临街住房和营业门面用房的风貌进行了统一提升，对门面营业房的招牌统一了色调。截止2010年10月，全镇街道路面都实现了路面硬化，街道两旁绿化、亮化和美化。（四）扎实稳步推进新农村建设自2006年中央一号文件发布以来，我镇按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求和“一年典型引进、三年分片推进、五年整体发展”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤有重点地逐步推进。1、科学规划，试点先行。2006年，我镇根据不同村的地域位置、产业的特点，初步制定了未来5年的产业发展规划；5年来全乡共9村，其中小车、晁塬、屯里、二桥、米家寺实施了旧村改造，累积旧改1200余户。牛北、底店、奓红实施了新村建设，累计共建新居300余户，其中，条件原来最落后的牛北新村目前已达到新农村建设“四化四改”、“五清五规范”的标准要求，被省环保厅申报为国家级生态示范村。2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇率先提出了“卫生乡镇、和谐底店”建设目标和人均每年消费一元环卫费的的操作理念，制定了底店镇村庄环境卫生管理考核奖惩办法和底店镇环境卫生评分细则，并把环卫工作作为考核各村党支部书记和村主任的一项重要内容。在资金保障上，政府逐年增加投入资金用于环卫工作，五年来累计投资40万元，并于2009年为各村配备了垃圾车等各种工具，在主要交通线路上确定了 18名保洁员，对彬底路、底韩路、底晁、蒋底等主要道路和地区进行全天候的保洁。同时，我们围绕村容村貌整治，村庄垃圾清理，道路两旁绿化等内容，对示范村进行绿化、美化和净化，对主干路和通村路沿线的民房进行了风貌提升，完成绿化道路24公里，栽植各类林木26余万株，村庄绿化实施绿化长度17公里，过村段14公里，绿化总面积166亩。3、农业基础设施建设逐步改善。“十一五”规划实施以来，全镇共投入资金280万元用于完善基础设施建设，新建来家沟淤水坝一处，库容8万方，彻底解决了前塬7村群众的用水困难；硬化道路30公里，全镇9村实现了道路硬化和户户通；建成沼气池150 余座，双翁漏斗改厕600个。实施农田基本建设300亩，老庄基复垦1000亩，项目的实施很好的改善了我乡的农业生产条件。4、民主管理落到实处。“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实，农村民主管理和民主监督得以规范。2008年实现“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道，2010年学习型党组织和争先创优活动的开展，有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设，为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。（五）社会事业健康发展，各项工作有序展开。大力开展支农惠农工程，五年来，镇政府认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医疗参合率、新农保参保率均达95%以上。全镇各站所工作卓有成效，各项工作有序开展。五年来，政府各站所全部实现了电算化服务；计生办积极采取业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，在各个行政村建立服务室，加大奖励扶助比例，已累计发放各项扶助资金2130万元，计生率保持在99.5以上；农业办顺利完成经济普查入户调查工作，第六次人口普查工作正在有序开展；政务窗口自成立起，坚持“便民廉洁高效规范”的方针，共受理办结各类事项1500起，群众满意率达100；司法所联合团委、综治办、派出所等部门，开展普法宣传27次，累计调解民事纠纷182起，受教育人员5000余名，安置帮教率100，社区矫正无漏管脱管现象；整合教育资源，教学条件逐步优化，灾后重建的镇初中、镇小学正式投入使用，全镇村小学合并工作于2009年8月全部完成；9村的标准化医疗卫室已全部建成投入使用，群众“看病难”的问题得到缓解；新建7村村两委会阵地，硬化群众休闲广场10处，为农村党员和群众提供了活动场所，确保了基层政权的稳定。过去五年的目标任务已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。二、2011年工作总结（一）主要工作完成情况1、经济规模不断壮大，农民收入持续增长。预计赶8月底，全镇可完成社会总产值6020万元，其中粮油生产607万元，养殖业183万元，林业收入625万元，非公经济2705万元，劳务输出1900万元，社会总产值较去年同期增长13.2%，农民人均纯收入3780元，较上年同期增长11.2%,预计年底人均纯收入可达到6120元以上。2、新村建设稳步推进，农村条件大为改善。一是底店村散桥是我镇新农村建设重点村，新建农户新居60户，现已建成入住30户，第二期30户房屋已建成，整修街道500多米，即将开工硬化，预计赶10月底，该点可全部建成入住。二是完成双翁漏斗式厕所安装402户，拆除旧厕512户。三是完成二桥村自来水入户42户，解决了群众饮水难问题。 3、“三告别”工程顺利进行，特困户住房得以解决。已完成192户“三告别”工程。其中奓红村被县扶贫办列为“三告别”工程重点村，新建“三室两厅一卫”式农民新居37户，4440平方米，硬化“两纵三横”主街道长800米，新建“开心广场”1处，长280米、宽11米，预计赶10月底，该点可全部建成入住。其它155户也全部建成，即将投入使用。4、街道建设步伐加快，城镇框架基本形成。我镇今年围绕旅游环境治理，进一步加大了小城镇建设力度。采取政府补贴，群众自筹的方式，投资327.62万元，拉大城镇框架，实施东大街拓宽改造工程。其中政府筹措资金72.5万元，拆迁12户105间临街门面商店1683；群众自筹资金297.2万元，移动土方4.27万方，完成14户28间两层“川西风格”商业门店主体已竣工。5、环境整治措施得力，镇容村貌焕然一新。为了打造精品旅游线路，我镇从3月22日开始，集中10天时间，以主干公路为重点，按拆旧、清理“四堆”、村貌提升三个阶段实施。全镇共投入资金18.9万元，共出动劳力2286人（次），动用装载机109台（次）、农用运输车22辆（次）。共拆除土坯房155间，拆除废弃果树看护房31间、取缔预制厂2个、拆除临时建筑92间、篱笆墙3.8公里；清理柴堆316堆、粪堆170堆、清运建筑材料堆124堆，路肩培土28公里，铲除路边杂草38公里；新建围墙4000米，头门61个，粉刷墙面33636，硬化人行道6536。另外，今年还新选聘年轻力壮、爱岗敬业的保洁员18名，配备统一服装18套、保洁工具18套、垃圾清运车19辆、新型封闭式垃圾桶100只。制定了农村城市化管理实施细则、保洁员上岗制度、保洁员考核制度、垃圾收集、转运、填埋制度等规章制度，形成了环境卫生每天打扫、日产日清的良好格局。6、绿化工程成效显著，农村面貌大为改观。今春投资了13.8万元，调回侧柏0.24万株，高山黄杨3.6万株，法国梧桐0.6万株。一是完成了奓红新村绿化，绿化带栽植高山黄杨2.5万株。二是在二桥、牛北等村共补栽黄杨1.1万株。三是完成了镇机关院子绿化任务，共栽植桶竹60株，毛竹200株，玉兰等花木20株。四是争取扶贫办支持，完成了奓红村“开心广场”绿化硬化任务，新栽各种花木70余种。通过这些工作的开展，农村环境面貌发生了巨大变化，群众生态环保意识有所提高。7、在建工程有序进行，办公条件得以改善。一是4月底完成了镇机关围墙建设工程、院子硬化、绿化、亮化等。二是5月底完成了底店村两委会办公楼主体建设，目前正准备装修；三是完成了屯里村群众休闲活动广场硬化工程；四是全面完成了信用社沿街房屋改建工作；五是兽医站临街门面改造工作有条不紊进行。8、中心工作配合有力，旅游工程进展顺利。积极贯彻落实了县委、县政府安排的重点工作，一是侍郎湖游客服务中心一期工程已完成；二是公厕已投入使用；三是游客服务中心二期工程正在装修；四是侍郎湖第二餐厅按照特事特办的原则已在紧张施工中。9、产业发展茁壮成长，农民增收多头并举。今年前半年产业发展继续坚持规模化发展、市场化经营的总体思路，以龙头企业带动全镇经济的大发展。一是养殖业稳中有升，全镇畜禽总存栏达到16万头左右，其中鸡存栏稳定在12万只以上，养殖大户不断增加，养殖技术日益成熟；二是在大车、米家寺村建成500亩小杂粮种植基地，初见收益；三是在侍郎湖坝上已经建成蔬菜大棚10座；四是在二桥-牛北旅游线路沿线两侧新建矮化优良品种核桃园1000亩，增加了产业发展后劲；四是农家乐接待质量提高，经营农户数量增加。今年年初，再次组织有积极性的群众分别赴岐山、西安、袁家村等地学习考察，并由镇政府出资选派各村人员赴烹饪学校专门学习了烹饪技术，通过这些措施，今年在牛北、二桥新增加农家乐经营户25户。10、基础设施不断完善，生产条件不断提高。一是完成大车村500亩老庄基复垦任务，增加了农业发展后劲；二是积极配合县政府完成了底店至侍郎湖旅游线路的拓宽、铺筑任务。11、良种统供全面覆盖，粮食生产喜获丰收。近年来，坚持积极引导群众在粮食生产上实行良种统繁统供，建设小麦良种示范田1000亩。今年全镇粮油生产成绩喜人，油菜亩产 120公斤，总产达到469.2吨，小麦亩产达到380公斤总产达到5142.2吨，总产分别较上年增长18%和16%。（二）存在的问题我镇各项工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求和兄弟镇相比还存在一定的差距，上半年目标责任考核位居全县第九位，这充分说明了我们工作中存在一定的问题，究其原因，主要表现在以下几个方面：1、镇村干部思想不够解放镇村干部与外界接触少，了解外部事物渠道单一，信息量少，加上村干部年龄普遍偏大，学习能力差、接受新事物慢，思想守旧，所以造成镇村干部中部分同志思想不够解放，工作思路少，缺乏创造性，工作亮点不足。2、产业发展缺乏多样性目前我镇主导产业就是养殖业，其次是苹果和干杂果生产，群众的另一项主要收入就是靠劳务输出，表现出产业发展不均衡，农民收入渠道少。3、工程建设进度不快由于主观和客观因素的影响，在侍郎湖旅游服务工程与一事一议工程方面，部分工程进展较慢，没能按时完工组织验收。针对以上存在问题和年初既定目标任务，我们决心再鼓干劲，再添措施，加大力度，查漏补缺，认真落实全县目标责任考核通报会议精神，全力在以后工作中迎头赶超。三、“十二五”工作规划未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年，是现代农业大发展的五年，是人文旅游与绿色经济协调迈进的五年，更是文化建设再上台阶的五年。今后五年，我镇社会经济发展的指导思想是：紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，推动生态经济大发展、文化大繁荣”这一主题，切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”，稳步推进“设施农业、畜牧养殖、林果蔬菜、观光旅游生态区、新型商贸区”等五大产业经济片区的发展，围绕底店-二桥-侍郎湖一线开发构建新型休闲度假区，逐步实现“农业生态化、旅游特色化”。奋斗目标是：全镇国民生产总值达到12292万元，年增长8%；人均收入达到7395元，年增长9%。围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：（一）以“五大产业区”为统领，推进现代农业发展立足于促进农民增收，实施以发展“设施农业”为重点的农业“五大产业区”工程，加快推进农业现代化、生态化进程。1、建设“五区一线”产业带。以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推动农业“八大产业区”工程进程。以二桥设施农业园为中心，以西庙头、米家寺、牛北为辐射面建设千亩大棚蔬菜区；以大车“苹果生态园”为中心，以小车、底店、屯里为辐射面建设千亩林果生态区；以侍郎湖为中心，以二桥、牛北、米家寺为辐射面建成千亩旅游观光区；以二桥蛋鸡养殖基地为中心，以牛北、米家寺为辐射面建设畜牧养殖区。继续加快小城镇建设步伐，建设新型商贸区。底店-侍郎湖一线大力发展农家乐、休闲庄等乡村旅游。 2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，以此来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，围绕“侍郎湖”牌土鸡蛋、烤鸡蛋等系列产品，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建2个市级以上名牌产品，全面提升我镇的知名度。3、不断提升林果管护水平。从市县两级积极争取资金、设备，推广杀虫灯、防虫网，完成大车、屯里苹果园，奓红、底店柿子园、牛北、小车核桃园的无公害生产设施的全覆盖；重点推广苹果矮化树种、遮雨棚、双调技术及各类林果储存和深加工技术，提高林果附加值。（二）配合县政府建设规划，发展镇村生态旅游。1、构建精品游客服务中心。继续积极配合县政府开发建设侍郎湖旅游景区总体规划，构建精品游客服务中心，确保工程质量和进度。2、创新旅游运作模式。继续做好“帝殿”古乡历史文化的挖掘工程，做好拓展旅游项目建设。将底店-二桥-侍郎湖一线建成一个集林业观光、田间体验、民俗娱乐、休闲度假、体育竞技为一体的旅游胜地；在盈利模式上，做好时令瓜菜采摘、蔬菜认养种植等旅游项目。3、继续实施美化、绿化、亮化、净化工程。从奓红-牛北沿线计划投资200万元，栽植绿化花草树种的同时，力争全部安装太阳能路灯，基本实现“四化”目标。（三）抓好示范镇建设及街道建设，推进新农村提档升级。抓住建设新农村、构建和谐社会这一要务，严格按照新农村建设的二十字方针和县委县政府的要求，全面推动新农村建设各项工作的展开和街道建设的顺利推进。到2015年，新农村建设推进村要覆盖到全乡9个行政村，街道建设再增加两层200余间，彻底根除马路市场。1、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，在全镇上下形成“环境卫生靠大家”的自觉意识和实际行动，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我镇环境卫生根本性改观。2、加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”工作法，继续完善和落实“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站及远程教育基地的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。3、街道建设力度进一步加强。街道建设在西街再增加两层200余间，同时加大街道管理力度，继续实行店铺门前“四包”责任制，彻底根除脏、乱、差现象和取缔马路市场（四）办好民心工程，促进社会事业健康发展1、办好民心工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、新农保、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大“六五”普法力度，提高市民遵法、守法意识；六是是圆满第六次全国人口普查，查清十年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持；七是继续抓好新农保、医保的征收服务工作，切实将党的温暖、雨露送到千家万户。（五）提升行政效能，建设服务型政府。1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。 四、2012年重点工作（一）积极培育产业，发展农村经济粮食生产。稳定基本口粮田面积，提高单产，增加效益。晁塬、小车、屯里良种繁殖基地面积再扩大1000亩，实现全镇80%用种统繁统供，在大车村种植小杂粮500亩。果业生产。一是以提高管理水平为重点，加大对全镇苹果园和干杂果园的管护力度，提高果业效益。二是秋季在从奓红至牛北公路沿线两侧再建1000亩核桃园。养殖业生产。通过宣传引导，政策扶持，典型示范，大力推广规模化养殖，走产业化市场化发展道路。到2011年底，全乡畜禽总存栏达到15万头（只）以上，以养鸡协会为龙头，将全乡鸡存栏稳定在10万只以上，引导全镇户户养鸡，打造彬县养鸡大镇。同时，镇上计划在特种养殖上下功夫，计划在牛北、二桥等村养殖肉食型鹿1000余只，在屯里、底店等村养殖土大雁1000余只，随后逐步加以推广，不断增加农户收入。旅游产业。我们将积极按照县委、县政府安排，做好侍郎湖景区建设，全面完成侍郎湖游客服务中心二期建设和餐厅建设任务；进一步规范旅游产品，打造“侍郎湖”牌旅游系列产品，包装野生山核桃和野生花椒；提升现有“农家乐”服务档次，组织牛北村新建15户“农家乐”经营户外出培训，学习最新烹饪手法及服务理念。劳务输出。加强对农民技能、技术培训力度，实施“人人技能工程”。坚持实用技术培训和职业技能培训“两手抓”，大力培育能务工、能务农的“双能”增收型农民。扩大劳务输出规模，确保有组织输出劳动力500人，劳务输出人员稳定在 3512人，实现劳务收入4300万元。（二）全面推进城乡统筹，完善基础设施小城镇建设。一是采取措施，坚决完成东大街拆迁改造任务，建成两层100间商业门店，彻底改变破破烂烂的城镇面貌；二是在街道建成小超市及小宾馆；三是在供销街对面新建无害化公厕一处。积极实施一事一议项目建设。完成奓红村街道排水工程、屯里村广场硬化工程、牛北村新村街道硬化工程、晁塬绿化工程及大车村道路硬化工程等。（三）以新农村建设为载体，推进社会各项事业全面进步一是加大镇村绿化、美化、亮化、新能源开发利用工作力度，扩大太阳能路灯安装、沼气池建设及双翁漏斗改厕覆盖面；二是坚持“社会事业，教育为先”的原则，全面实施素质教育，大力开展教育创强活动，着力抓好镇文化站、村文化室和村广场建设，不断丰富群众精神文化生活；三是大力发展医疗卫生事业。加强镇卫生院配套设施建设，不断健全和完善卫生服务网络，切实提高群众的医疗卫生保健水平；四是全面开展人口和计划生育新农村、新家庭、新阵地建设活动，认真开展“三查两清一服务”工作，进一步稳定低生育水平，不断提高人口素质，为我县争创国优做贡献；五是进一步加强精神文明建设，不断增强全民的法制意识，切实维护社会稳定，始终将安全生产、维护稳定放在第一要务，抓紧抓好抓出成效，做到警钟长鸣。努力使全镇“平安建设”知晓率和群众满意率达到100%。总之，我们将在县委、县政府的正确领导下，在各部门的支持下，以争创旅游强镇为目标，按照既定的方针，开拓奋进，加压紧迫，再添措施，再鼓干劲，全面完成各项工作任务。 二一一年十月二十六日18