三年规划定基调 公开承诺全覆盖.doc

三年规划定基调 围绕中心促跨越荥阳市委创先争优活动领导小组创先争优活动开展以来，荥阳市切实把创先争优活动与促进中心工作紧密结合起来，与加强基层党建紧密结合起来，研究制定了市、乡、村三级深入推进创先争优活动2010-2012年工作规划，明确了总体目标、具体任务和推进措施，有效的推进创先争优活动扎实开展，为全市中心任务的完成提供了坚强的精神动力和强大的组织保证，实现了经济社会大发展、人民群众得实惠、基层党建新跃升。一、突出统筹安排，制定三年规划经过广泛开展调研活动，多方征求意见，市委科学研究制定了深入推进创先争优活动2010-2012年工作规划。规划以科学发展观为统领，按照市委市政府“借力省会，转型发展，勇于跨越”的总体战略部署，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，明确提出，要通过三年不懈努力，总体目标争创全国创先争优活动先进县（市）。并提出了具体争创目标：一是在基层党建上，到2012年，全市“五个好”基层党组织比例，要比2009年增长1015%以上，不断扩大党的组织和工作覆盖面，消除党建空白点，消除软弱涣散党组织，促进基层党建“全覆盖新跃升”。目前，全市集中整顿后进村党组织15个，树立了党建示范点20个，在非公企业中新建党组织6个，新发展党员700余名，基层党组织和党员新创建党员示范岗630个，建章立制300余项，开展党员志愿服务20000小时，党员结对帮扶受灾户、贫困户1800多户，为群众办实事15000余件。二是在综合实力上，要求把开展创先争优活动体现到项目攻坚活动、推进工业强市战略、抓好城乡统筹发展、加快第三产业发展、千方百计壮大地方财政实力等中心工作中，力争到2012年，在全市打造一批财政收入“亿元乡镇”、农民人均收入“万元村”，实现在全国县域经济基本竞争力排名中继续保持百强，且位次逐年向前攀升的目标。元至十月，全市生产总值预计完成291.5亿元，同比增长13%；财政一般预算收入9.7亿元，增长15.9%；规模以上工业增加值169.4亿元，增长20.9%，增速第二，高于郑州市平均水平2.8个百分点；城镇固定资产投资199.4亿元，增长15.5%，在郑州六县（市）中总量第一；城镇居民人均可支配收入预计完成13350元，增长9.5%；农民人均现金收入完成10669元，增长10.6%，在郑州六县（市）中总量第二。三是在社会事业上，以基层党组织和党员的创先争优，带动各单位的争名、进位，实现社会大局和谐稳定，安全生产状况持续向好，文化事业繁荣发展，社会保障体系日臻完善，争创成全国慈善城市。今年，我市已荣获2010年度中国中小城市科学发展百强县（市）、中国最具投资潜力中小城市百强县（市）、中国最具区域带动力中小城市百强县（市）、中国金融生态城市四顶桂冠。二、突出载体设计，强化分类指导按照分类、分行业、分部门争创的要求，根据不同领域党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，分别确定了争创目标、具体要求和活动载体。把基层党组织和党员分为乡镇党委、村级党组织、街道社区、市直机关、学校、医院、非公有制企业、共青妇群团组织、大学生村干部等十大类型，精心设计10个特色鲜明、务实管用的争创主题。乡镇党委和党员以“争当科学发展先锋，打造富民强镇”为主题，已打造出“阀门之乡高山镇”、“石榴之乡高村乡”、“工业强镇豫龙镇”、“旅游名镇环翠峪”、 “象棋古都广武镇”等多张城市名片；非公有制企业党组织和党员以“争当企业发展先锋，凝聚共识促发展”为主题，使重大项目开工49个，完成投资30.35亿元。引进超亿元项目25个；实际利用外资6583万美元；外贸出口4222万美元。工会、共青团、妇联等群团组织以“争当行业时代先锋，展示建功立业新风貌”为主题，组建100支职工志愿服务队、34支青年志愿服务队、22支巾帼志愿服务队，50支红领巾志愿服务队，大学生村干部以“争当创业实践先锋，扎根农村贡献青春才智”为主题，已有31名大学生村官进行了创业。三、突出措施保障，确保成效显著。一是制定配套文件。为保证规划能够顺利实施，我市先后制定了16个配套文件，包括创先争优具体考核办法，开展党建指导员分包农村创先争优活动实施意见，市直机关、乡镇机关、农村、街道社区、医疗卫生系统、教育系统、大学生村干部等开展创先争优活动的具体实施意见。二是制定具体规划。全市乡镇、街道、市直单位、村、社区、企业等所有基层党组织，都要在结合工作实际、突出特色项目、找准活动载体的基础上，高标准地制定创先争优三年工作规划，并进行了审核公示，目前正在深入实施，取得了阶段性成效。三是城乡结对帮扶。按照“党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村”的原则，我市从市直单位抽调286名科级领导干部，下派到全市286个行政村，担任创先争优活动指导员，同时连带单位，对联系村进行指导、帮扶。为了防止活动流于形式，创先争优活动指导员连带单位与联系村签订了目标责任书，明确每年向所联系村落实1-2个发展项目、联系5-10户特困户的任务，积极为联系村解决实际问题，带领各村群众增产增收。56名单位党政正职指导员立下军令状，要努力把自己分包的村建成创先争优示范点。截止目前，创先争优活动指导员人均进村30日，约访群众10000余人，累计投入资金1.8亿元，整治道路835公里，清理垃圾8.4万方，栽植树木25万棵。全市完成安全饮水工程43处，结对帮扶受灾户、贫困户1800多户，组建农民专业合作组织35个，带动2300多人外出务工，化解矛盾纠纷400多起，惠及农村群众6万余人。四是实施行业指导。按照“党委领导、系统分类”的原则，成立非公有制经济组织、教育系统、医疗卫生系统等6个创先争优活动指导小组，做好对相关行业创先争优活动的具体指导。元至十月份，全市已对100余个重点项目进行了督导，有效的促进了工作进展。目前，承担省十项民生工程任务中的57小项，17项已完成，40项进展顺利；承担郑州市十项实事中的41小项，20项已完成，21项进展顺利；我市承诺的12件13项为民实事工程中，12项已完成，1项进展顺利。五是推行量化考核。各单位规划制定和活动开展情况纳入党代表、人大代表、政协委员和老干部定位监督范围，定期进行督查。对规划落实情况实行百分考核，并根据考核结果，每年“七一”前夕，进行一次总结、评比、表彰。今年 已对101个先进基层党组织和20名优秀党支部书记、163名优秀共产党员和优秀党务工作者及21名优秀大学生村干部进行表彰，极大的激发了党员干部干事创业热情，营造了学习先进、赶超先进的浓厚氛围。PAGE - 4 -