昆寨乡2010年幼儿教育发展规划.doc

昆寨乡2010年幼儿教育发展规划     幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心和谐健康发展，实现“双高”普九，提高我乡人口整体素质，全面建设小康社会具有重要的现实意义。为了大力推进我市幼儿教育事业的发展，全面提高幼儿教育的整体水平，确保学前教育规范化工程的实施，特制订我市幼儿教育发展规划。    一、指导思想    以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定、关于幼儿教育改革与发展的指导意见、幼儿园管理条例、幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）的精神，面向全体幼儿教育机构和全体适龄儿童，以全面提高保育教育质量为目标，以建设规范化幼儿园为重点，进一步完善幼儿教育管理体制，加强幼儿教育改革，拓展优质教育资源，提升教育质量，促进我市幼儿教育均衡、协调发展。    二、基本现状    近年来，我乡幼儿教育按照“规范、发展、提高”的总体工作思路，以中心幼儿园建设为重点，以教育研究和师资培训为中心，以规范化管理为突破口，开拓进取锐意创新，全乡幼儿教育有了长足的发展；城区已基本满足了适龄儿童的入园需要，农村通过灵活多样的办园形式，为越来越多的36周岁儿童提供了受教育的机会。根据相关要求，我乡幼儿教育整体水平仍存在较大差距，乡与村之间、村与之间发展不平衡，与经济、社会、教育的发展和人民群众日益增长的需求还不相适应。具体表现在：一 、是各级政府对幼儿教育的投入严重不足；二 、是对幼儿教育的管理尚未规范；三 、是非法无证办学情况较严重；四 、是幼儿园的基础设施不完善，安全通道、消防设施和户外活动场所严重不足；五 、是幼师队伍不稳定，学历合格率低，无证上岗现象严重；六 、是幼儿教育质量不高，普遍存在“保姆式”和“小学化”的教育模式；七 、是缺少高标准的典型样板幼儿园。    三、发展目标    据统计，未来几年幼儿在园（班）人数将上升。未来几年全乡幼儿教育的总体目标是：逐步形成以社区为依托，以地方政府建设的公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量办幼儿园为主体，公办与民办幼儿教育相结合的发展格局。在乡村，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络；在农村，形成以村中心幼儿园为骨干，以村级小学办幼儿园（班）为主体，以社会力量办幼儿园为补充的发展框架。依托示范性幼儿园，创建早期教育资源中心，为06周岁儿童及家长提供保育教育服务，全面提高06周岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。    四、具体目标    1、幼儿入园率：未来五年，乡村36周岁幼儿学前三年教育入园率达98%，学前一年儿童受教育率达100%；90%的06周岁儿童家长及看护人员受到科学育人指导，全面提高科学育儿能力。    2、乡村（街道办事处）幼儿园建设：做好学前教育机构网点布局调整工作，每个村办好一所示范性中心幼儿园，每个村办好一所基本达标的合格幼儿园；幼儿园的巩固率达100%，并逐年提高办园水平。    3、乡直幼儿园建设：努力改善乡直机关幼儿园的硬件设施设备，扩大户外活动场地，争创昆寨乡示范幼儿园。将来昆寨中中心幼儿园改造成一所上规格、上档次的龙头幼儿园，不仅能使城区06周岁儿童受到优质保教服务，而且还将成为幼师、儿童家长及看护人员进行科学育儿的指导、培训基地。    4、关于登记注册：根据昆寨乡学前教育机构登记注册规定，实行学前教育机构登记注册制度。全乡所有幼儿园，必须注册登记，为了规范幼儿教育的办学行为，至目前，未登记注册的幼儿园（班）实行登记注册，否则依法取缔办园资格。    5、关于幼师队伍建设：全市幼师学历合格率达100%，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗。    四、主要措施    （一）切实加强对幼儿教育事业的领导和管理    1、幼儿教育是学校教育和终身教育的奠基工程，是基础教育的重要组成部分。各级村党委政府要充分认识幼儿教育的重要性，依法将幼儿教育纳入社会发展总体规划，列入工作议事日程。要把幼儿教育的发展水平作为高标准高质量普及九年义务教育和创建“教育兴市”的必要条件，列入各级政府工作实绩考核。    2、进一步明确各级政府对幼儿教育的管理职责。乡政府将幼儿教育与其他基础教育工程放在同等重要的位置，保证每年有一定的财政拨款投入幼儿教育事业，并做到逐年增长；办好12所高标准的省、市示范幼儿园；大力支持社会各界办好各级各类幼儿园（班）；帮助欠发达村改善办园条件。乡政府和街道办事处在发展幼儿教育中负有重要责任，要统一规划本乡（街道办事处）的幼儿园布局，办好中心幼儿园；要充分调动村（社区）和社会各界的积极性，多渠道筹资，用于扶持幼儿教育，发展幼儿教育。    3、建立有效的幼儿教育管理体系。成立幼儿教育领导小组，在乡政府的领导下，统筹管理本地的幼儿教育。乡教育负责的领导负责审核各类幼儿园（班）的办园资格，颁发办园（班）许可证，并定期复核审验。配备有一定政策水平和行政管理能力，懂业务的专职干部和教研、督导人员，切实加强对全市各级各类幼儿园（班）的领导和管理；建立以示范幼儿园或乡中心幼儿园为龙头的幼儿教育管理和业务指导网络，充分发挥示范性幼儿园或乡中心幼儿园的示范辐射作用和管理职能。在乡教育负责同志的领导下，乡（街道办事处）联校要对本乡的幼儿教育实行统一管理、统一考核，建立起幼儿教育质量与评估体系。乡政府督促和组织社卫生、公安、消防等部门履行各自职能，如财政投入到位、物价核算收费、卫生核发健康证及幼儿体检预防工作、消防和公安部门的安全检查等工作，加强对幼儿园（班）的指导、服务和管理。    4、加强省、市示范性幼儿园建设，充分发挥它们在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展园本教研与培训、指导家庭、社区早期教育等方面的示范辐射作用。鼓励示范幼儿园兼并薄弱幼儿园，使幼儿教育优势互补，资源共享。    （二）加大幼儿教育经费投入，确保幼儿教育事业稳步发展    1、幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园（班）自筹等多种渠道解决。市、乡镇（街道办事处）政府要根据分级办园（班）的原则，对乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园的财政拨款要做到逐年增长。要安排一定数量的幼儿教育专项经费用于幼儿教师培训、教育科研、评估表彰和扶持贫困地区幼儿教育等。    2、幼儿园（班）实行按质划类、按类收费的政策。幼儿园（班）收取保育费和教育费的标准应根据不同类别幼儿园（班）的生均培养成本、办园（班）条件、经济发展水平、居民承受能力等情况，由物价部门审核确定公办幼儿园最高和最低收费标准。民办幼儿园按照国家有关规定，根据办学成本合理确定幼儿园收费标准，报物价和教育部门备案并公示。保证各类幼儿园（班）的保教经费按标准足额收取。    （三）规范管理，建立和完善幼儿教育管理体制    1、各村（街道办事处）联校，切实加强对本辖区内的幼儿园（班）的师资队伍、保育教育、安全设施等方面工作的管理、指导和服务。督促各园（班）不断改善办园条件，全面提高保教质量和办园水平。    2、全面实行对幼儿园的审批、登记、注册制度。认真落实昆寨乡学前教育机构登记注册规定，做好各类幼儿园的年审工作，通过联合执法，加大对无证办园的整治力度，按照贵州省学前教育机构管理暂行办法对各级各类幼儿教育机构的教育活动、环境设施、卫生保健等进行多层次、多角度的考察与评估，对不合格的幼儿园限期改进或取消办园资格。    3、严格幼教工作人员资格审查制度。各级各类幼儿园（班）有园长上岗证，幼师必须具有幼师资格证和健康证，保育员必须有健康证。在人事上，积极推行竞争上岗聘用制，对无证上岗人员进行全面清理解聘。    4、加强幼儿园（班）的安全工作领导。成立昆寨乡幼儿园安全工作领导机构，由乡政府、村委会等主要部门负责人组成。各村（街道办事处）成立幼儿教育机构安全工作领导小组，由村委会（街道办事处）主管教育的负责同志和各联校主管幼教工作的业务专干为领导小组主要成员。建立健全责任制和事故责任追究制，强化幼儿园房屋、活动场所、设施设备、饮食卫生、交通工具等日常安全工作的管理和检查。接送学前儿童的车辆必须经公安交警和运管部门批准，须定期检测，保持车辆状况良好，接送时必须有教职工在车内监护，杜绝幼儿园安全事故的发生。    四、全面实施素质教育，提高保育教育质量    1、实施素质教育必须从学前儿童抓起。幼儿园要认真贯彻落实原国家教委幼儿园工作规程和教育部幼儿园教育指导纲要（试行）要求，积极推进幼儿教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向，全面实施素质教育，为儿童提供安全、健康、丰富的生活环境，满足儿童多方面发展的需要；要尊重儿童身心发展的规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长，促进其德智体美等全面发展。    2、积极开展幼儿园（班）教育改革和教育科学研究，提倡广大教师立足本园（班）实际，开展科研活动，提高教师的保教技能和专业素质。    3、幼儿园（班）要与家庭、社区密切合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导和服务工作，促进幼儿家庭教育质量不断提高。    4、充分发挥省、乡示范幼儿园的园本教研与培训、指导家庭、社区早期教育活动等方面的示范、辐射作用。示范幼儿园要对各级各类幼儿园进行业务指导，协助做好保育、教育业务管理工作，形成以省、市、乡（镇）各级示范幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。    五、加强师资队伍建设，努力提高幼儿教师素质    1、加强幼儿教师培养、培训机构建设，制定和完善教师队伍的培养和培训规划，按照教育部中小学教师继续教育规定的要求，将幼儿教师的培训纳入市局中小学教师继续教育计划，为幼儿教师终身教育提供条件。重视园长的岗位培训和骨干教师的培养工作，建成一支政治业务素质优秀、年龄结构合理的骨干教师队伍。    2、认真贯彻教师资格条例，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗，逐步清退不合格教师。利用中小学布局调整，使一部分素质好的公办小学教师充实到幼教队伍中去。对充实到幼儿园的教师要进行岗位培训，做到先培训，后上岗，保证幼儿教师整体素质的提高。    3、认真执行中华人民共和国教师法，保证幼儿教师享有与中小学教师同等的地位和待遇，稳定幼儿教师队伍。 二0一0三月二十日8