安全生产工作实施方案(通用10篇).docx

安全生产工作实施方案(通用10篇)第一篇: 安全生产工作实施方案 工业园区是我区企业相对集中的地区，是安全生产监管的重点。近年来，工业园区各类生产安全事故不断发生。为加强工业园区安全生产监管工作，打牢我区安全生产工作基础，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，按照市政府的统一部署，经区政府同意，决定在区工业园区开展安全生产专项整治活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统揽，以安全生产法、x省安全生产条例为依据，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，进一步规范工业园区安全监管机构、队伍、制度和台帐，深入整治道路交通、建设施工、工矿企业、消防以及职业健康等安全隐患，治理重点行业和领域存在的安全隐患和突出问题，切实提升工业园区安全生产监管保障能力，为全区安全生产形势持续稳定好转和经济社会快速发展奠定基础。 二、工作目标 通过开展工业园区安全生产专项整治，达到以下工作目标： （一）进一步健全工业园区安全监管机构、队伍，完善制度，落实责任，建立基本台帐，安全监管能力明显增强。 （二）道路交通、建设施工、工矿企业、消防以及职业健康等方面存在的安全隐患、薄弱环节和明显问题得到有效解决。 （三）有效杜绝较大以上事故发生，遏制一般事故，工业园区亿元地区生产总值死亡率、工矿企业十万人死亡率和万车死亡率三项相对指标低于全市平均水平，安全生产形势明显好转。 三、组织机构 区政府成立工业园区安全生产专项整治工作领导小组，由区政府区长x任组长，区委副书记x、区政府副区长x任副组长，区安监局、区住房和城乡建设局、区城管局、区公安消防大队、区公安交警大队及x工业区管委会、骆岗街道办事处主要负责人为成员，负责区工业园区安全生产专项整治工作的统一领导。领导小组办公室设在区安监局，由区安监局局长姚忠和兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查验收等具体工作。 四、整治重点 （一）安全监管基础建设。根据安全生产法、x省安全生产条例，规范工业园区安全生产协调机构、监管机构，健全监管网络；明确各级各部门安全生产工作职责，建立目标考核和指标控制体系，强化责任落实；完善安全生产基本制度，建立安全生产管理台帐，全面提升工业园区安全监管工作水平。 （二）道路交通安全。排查治理工业园区道路交通危险路段，合理设置行人安全通道，完善信号灯、警示标志、安全标牌，采取隔离措施，实行人车分道行驶，打牢道路交通安全基础。开展交通违法行为集中整治行动，遏制机动车超速、超限和酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，规范道路通行秩序。落实道路交通安全社会化管理措施，加大路面管控和事故查处力度，遏制交通事故频发的势头。 （三）"三车"交通安全。根据市、区政府"三车"交通安全与营运综合治理意见，严格落实各方主体责任，建立工作协调和联动执法机制，加大路面管控力度，严查"三车"交通违法行为。实行"三车"事故责任倒查、建立企业信用考核和"黑名单"制度，采取亮牌亮号运输、交纳安全保证金和安装GPS系统等措施，加强对"三车"交通安全的整治。 （四）建设施工安全。开展建设施工安全专项整治行动，强化起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程的安全防护措施。推进建设施工质量安全标准化示范工地创建活动，明确各方责任，加大监管力度，落实安全经费，实现在建工程全部达到安全工地标准化要求。 （五）消防安全。加大对现有消防安全隐患的整治力度，加强消防站、消防栓等基础设施建设，解决消防规划、消防通道、消防给水等问题。严格建筑消防设计审核和消防验收，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关，杜绝先天性火灾隐患的产生。依托企业组建义务消防组织，配备必要的器材，制定灭火预案并加强演练，确保一旦发生火灾能及时开展自救。 （六）工业企业安全。加强源头监管，严格落实高危行业的安全许可制度和"三同时"规定，防范高风险、生产工艺落后甚至非法违法生产的企业进入园区。在高危行业推进安全质量标准化工作，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证和岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。建立安全生产分类管理制度和"1+3"安全监控工作体系，探索建立安全生产工作长效机制。 （七）职业健康安全。推进企业职业危害申报工作，督促企业开展职业危害评价、检测和职业健康检查工作，落实职业健康相关制度，采取相应的防护措施，促进职业健康工作尽快步入规范化轨道。开展作业场所粉尘和有毒物质专项治理行动，全面治理职业危害防治的薄弱环节，解决存在的突出问题，改善作业场所环境，提高职业危害事故防治能力。 五、任务分工 区安监局、区住房和城乡建设局、区城管局、区公安消防大队、区公安交警大队要根据市主管部门制定的行业整治意见，结合区工业园区的实际，制定相关的整治方案。 区安监局负责制订工业园区安全生产基础工作指导意见，指导工业园区加强安全监管网络、基本制度和工作台帐建设。负责制订工业企业和职业健康安全专项整治意见，指导工业园区开展工业企业和职业健康安全专项整治行动，打牢工业企业安全生产和职业健康安全工作基础。 区住房和城乡建设局负责制订建设施工安全专项整治意见，指导工业园区开展建设施工安全专项整治行动，规范建设施工安全秩序；负责加强对混凝土生产运输企业的安全监管，落实预拌混凝土运输车安全管理措施。负责加强对建筑沙石材料运输企业的安全监管，落实建筑沙石材料运输车安全管理措施。 区城管局负责加强对建筑垃圾运输单位的安全监管，落实建筑垃圾运输车安全管理措施。 区公安消防大队负责制订工业园区消防安全专项整治意见，指导工业园区开展消防安全专项整治行动，落实消防安全管理措施。 区公安交警大队负责制订工业园区道路交通（含"三车"整治）安全专项整治意见，指导工业园区开展道路交通安全专项整治行动，规范道路交通安全秩序。 六、时间步骤 （一）计划准备阶段。5月20日至5月30日。成立领导小组，制订专项整治工作实施方案和重点行业领域整治意见，部署工作任务。各部门制定的专项整治方案要及时报到区工业园区安全生产专项整治工作领导小组办公室（区安监局）。 （二）组织实施阶段。5月31日至9月30日。x工业区按照区政府的统一部署，对照实施方案和专项整治意见，落实整改措施，推进工业园区安全生产工作的规范化、制度化。工业区管委会要针对专项整治的七项重点工作，分别落实分管负责人具体负责，并于每周五将本周的七项工作整治进度形成书面材料报区整治工作领导小组办公室（区安监局），区安监局统一汇总后报区政府主要领导审阅。工业区管委会要于6月10日前将七项整治重点工作分管负责人名单报区安监局。本阶段结束后，工业园区于9月30日前，将安全生产专项整治工作开展情况形成总结材料，报区领导小组办公室。 （三）检查验收阶段。10月1日至11月30日。区领导小组组织力量，对照实施方案和专项整治意见，组织检查验收，并迎接市领导小组的检查验收。 七、措施要求 （一）高度重视，加强领导。开展工业园区安全生产专项整治工作，是打牢安全生产"双基"工作，建立安全生产长效机制，实现安全发展的重要举措。各级、各部门要高度重视，切实把工业园区安全生产专项整治工作作为今年安全生产工作的一项重要任务来抓。各街道办事处、镇人民政府、x工业区管委会要由主要负责人亲自挂帅，分管负责人具体负责，并抽调相关人员组成专门的工作班子，切实加强组织领导。要加大投入力度，根据专项整治工作的实际需要，安排专项资金，确保各项措施和标准、要求落到实处。 （二）结合实际，深入研究。计划准备阶段，区领导小组成员单位要结合实际，认真研究制订工业园区安全监管规范化建设意见和重点行业领域专项整治意见，对工业园区安全监管机构、制度和台帐建设要有量化指标，对重点行业领域的整治要有针对性的措施。做到既有高度，又切合实际，简单易行，能够落实到位。组织实施阶段，要根据工业园区工作推进情况，适时研究出现的新情况、新问题，制订相应的措施，加以调整落实。检查验收阶段，要全面把握工作特点，及时总结取得的经验做法，用以推动面上的工作。 （三）以点带面，加强指导。为切实做好全区安全生产工作，区领导小组成员单位要深入开展调研活动，帮助x工业区有效推进安全专项整治工作，在工业区专项整治取得成效的基础上，指导其他街镇所属工业园区的专项整治工作，以点带面，全面推进。区领导小组要加强对工业园区专项整治工作的监督检查和工作指导，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，要提出批评和改进工作的要求；对存在的重要问题，要及时研究解决，确保专项整治工作扎实推进。 （四）严格考核，动态管理。根据市政府要求，工业园区安全生产专项整治工作必须纳入年度安全生产目标考核内容，对不能按照规定时间、标准要求，完成整治任务的，实行安全生产工作"一票否决"，取消评先评优的资格。今后，市政府将每三年组织一次安全生产示范园区评选活动，区工业园区要加强动态管理，积极开展安全生产示范园区达标创建活动。 其他街镇对所属工业园区也要参照实施方案和专项整治意见开展安全专项整治工作，工作开展情况一并报区领导小组办公室。 第二篇: 安全生产工作实施方案 2020年春节将至，岁末年初历来是安全生产的关键时期，是生产安全事故多发的敏感时段，为做好我镇2020年春节期间安全生产大检查工作，预防各类重大事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定好转，结合我镇实际情况，现制定检查方案如下： 一、工作目标 认真贯彻落实2020年一季度全国应急管理工作会议，全区、全市和城区安全生产工作会议精神，切实将责任扛在肩上，全力抓好我镇各领域岁末年初、春节期间安全防范工作，深化防范化解重大安全风险，层层筑牢安全防线，全面彻底排查整治安全隐患，防范和杜绝重特大事故发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。 二、组织领导 为确保此次检查工作取得实效，特成立坛洛镇2020年春节期间安全生产检查工作领导小组，领导小组组长由镇党委书记姚泽、镇政府镇长李民红担任，副组长由各班子领导担任，并负责带队督查各分管的行业领域范围内开展安全生产大检查大整治。领导小组办公室设在坛洛国土规建环保安监站，办公室主任由坛洛国土规建环保安监站站长潘佩雄兼任，成员由镇安委办成员各单位负责人组成。 工作内容 (一)深化安全生产集中整治和大排查大整治工作 各村(社区)、各单位要结合当前安全生产工作的特点，继续深化大排查大整治工作，把安全隐患排查、监控、整改放在首要位置，坚持边检查边整改，以检查促整改。要对今年开展安全生产检查以来发现的各类问题和隐患整改情况进行一次全面的梳理，集中人力物力，落实责任进行全面的治理和整改。对整改难度不大的隐患,必须及时完成整改;对不能在短期内整改完毕的重点隐患，实行挂牌督办,逐项研究整改措施，落实整改资金，明确责任人和整改期限;制定防范措施和应急预案，落实跟踪监管措施,确保无安全事故发生。 加强重点行业领域安全事故隐患排查治理防控措施 镇国安站要严肃通报近期一些矿山行业的典型事故，严厉打击节前超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为;加强危险化学品各环节管理，落实冬防措施，要深刻吸取湖南浏阳烟爆事故教训，严格打击销售旺季突击生产、冒险作业、分包转包、"一证多厂"、"三超一改"、"黑窝点"等违法生产经营行为。要持续深化大型冶金建材、涉氨制冷和有限空间作业等专项治理。同时，要提前做好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保安全。 镇国安站要深刻续集接连发生的广州"12.1"、厦门"12.12"地铁施工路面塌陷事故教训，对辖区在建工程开展地毯式安全隐患大排查大整治，强化施工现场安全隐患排查治理和髙风险点的安全管控。 镇国安站要严厉打击罐装液化气非法储存、运输、充装等违法行为，加强餐饮、市场、农村集市等人员密集场所燃气安全监管;要深入群众中开展燃气安全使用和中毒救助知识宣传教育，严防非职业性一氧化碳中毒事故发生。 镇交通站要强化道路交通专项治理，坚决整治超载超限和无证非法营运、加强对"两客一危一货"、客船游船、客运站、码头等方面监督检查。 镇消防站要深化冬春火灾防控、加强高层建筑、大型商场、学校医院、人员密集场所、"多合一"场所、纸箱仓库等场所专项治理、重点整治违法违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、电动车违规停放充电等问题。 坛洛派出所要加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控，做好应急准备，严防拥挤踩踏事故，加大春节期间烟花爆竹和民爆物品安全管控力度。 其他行业领域主管单位也要结合实际，做好春节期间安全监管，加强各类客运索道、大型设施、场(厂)内专用机动车和电梯等特种社备隐患排查;持续深化水上交通、渔业船舶、农机一级涉及水电气热等行业领域专项治理，落实春节期间各项安全防范措施，严防各类事故发生。 (三)扎实做好防灾减灾工作 进一步强化地方防灾减灾主体责任落实,修订完善各类应急预案.加强灾害综合风险监测和提前研判,密切关注霜雨冰冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、滑坡等自然灾害信息，加强会商，及时发布预警。加强对冬季森林火险等重点地区的火情监测巡护。 四、工作要求 (一)切实加强领导，落实责任 各村(社区)、各有关单位要提高对安全生产工作重要性的认识，切实加强领导，把安全生产检查工作做深、做细、做实。坚持"属地管理"、"谁主管、谁负责"和"一岗双责"的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把各项任务落实到具体单位、责任人员。镇班子领导每人负责检查若干个企业项目(工程)安全隐患排查。各村也要对辖区内安全生产隐患开展摸排。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题，要制定详细的工作方案，明确工作责任，为我镇创造安全、稳定的社会环境。 (二)做好督促检查工作 各村(社区)、各有关单位要结合自身实际，分别制定具体的工作方案确保工作层层落实到位。同时，由镇政府成立专门督查组，对各村、各有关单位开展安全生产工作进行检查和督查，督促行业(领域)和各生产经营单位切实加强安全生产管理，深入细致地开展安全生产检查工作，确保各项工作措施贯彻落实到位。各班子成员检查情况于1月23日前汇总上报镇国安站：各村(社区)于1月22日前上报。 (三)进一步做好应急准备工作 1.做好应急预案的补充完善工作，确保一旦发生突发事故能够及时有序应对。 2.严格值班制度，加强应急准备。各村(社区)、各有关单位要坚持24小时值班制度，镇安监办实行领导值(带)班制度，并做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，一旦发生突发事件或险情，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。各应急救援部门和队伍实行24小时值班待命，做到闻警即动，确保召之即来，来之能战，战之能胜，有效组织事故施救。 第三篇: 安全生产工作实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实国家、省、市、区安全生产工作部署，深刻汲取"5 1"亡人事故教训，切实做到举一反三、主动排查、主动整改、主动防范，严防各类事故发生，根据全市、全区安全生产紧急会议精神和部署要求，制订新港街道开展安全生产大排查大整治行动工作方案。 一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上、安全第一，强化安全生产红线意识和底线思维，突出问题导向、目标导向、效果导向，以全面推行安全生产"一线三排"为抓手，深入开展全领域全覆盖全方位的安全隐患大排查大整治，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题，有效消除各类安全隐患，坚决扭转当前辖区安全生产被动局面，确保辖区安全生产形势稳定向好。二、工作目标深刻汲取"51"亡人事故教训，围绕安全生产"九个一"(即：集中整治一批安全生产领域的事故隐患，重拳打击一批当前表现突出的安全生产非法违法行为，严肃整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法和屡教不改的生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，重点推出一系列安全生产宣传教育活动，精心组织一系列应急处置演练活动，主动邀请一批行业领域专家开展系列培训活动, 健全完善一套安全生产长效机制)，深入开展辖区各行业各领域安全生产大排查大整治，解决企业安全生产主体责任不落实、监管责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题，切实提高各社区(村)、各单位部门、各行业安全生产风险防范化解能力，全力保障辖区经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全。三、排查整治范围辖区安全生产各行业和领域，重点紧盯工贸、建筑施工、消防安全、道路交通安全、旅游安全、危险化学品安全、大型群众性活动、森林防灭火等重点行业领域。四、工作措施(一)集中整治一批安全生产领域的事故隐患。严格按照汕尾市城区安全生产专项整治三年行动实施计划(汕市区安委(2020)6号)工作要求，全面开展覆盖各领域各行业安全隐患大排查行动，对排查出的事故隐患要实施台账管理、销号制推进整治，切实整改一大批安全隐患问题。(二)重拳打击一批当前表现突出的安全生产非法违法行为。对不深刻汲取"5 1"亡人事故教训、长期"带病"生产经营、在大排查大整治行动中仍然顶风作案的非法违法企业行为，各社区(村)、各单位部门要采取"零容忍"的态度, 重拳出击、顶格处理，按照相关法律法规规定，该关停的坚决予以关停、该处罚的坚决予以重罚，发挥强大的震慑作用。(三)严肃整顿一批严重违规违章企业。通过企业自查自纠、行业监管部门检查排查，对发现的安全隐患，督促企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"，并建立台账，分级挂牌督办。对不能立行立改的，要限时整改，对不能按期完成整改或不能保证安全生产的，一律停产整改，情节严重的依法予以关闭。(四)关闭取缔一批非法违法和屡教不改的生产经营单位。对无证非法经营、违法生产经营或在大排查大整治行动中责任不落实、发现隐患整改不到位并屡教不改的企业，要坚决给予关闭取缔。情节特别严重的，相关部门要将其纳入安全生产领域"黑名单"管理，按照失信单位实施联合惩戒。(五)严厉惩处一批非法违法单位责任人。在安全生产大排查大整治中，对发现不落实安全生产主体责任，对风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改的企业相关责任人，要依法严厉处罚。对拒不执行限期整改、停产整顿以及依法关闭决定的企业，要严肃依法查处, 触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。对履行行业监管和属地管理责任不到位，不落实安全生产"三个必须"责任的，严肃追究有关单位部门和人员的责任。(六)重点推出一系列安全生产宣传教育活动。各社区(村)、各单位部门要进一步加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习，切实增强做好安全生产紧迫感、责任感和使命感;要广泛开展宣传教育活动，釆取多种形式，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭等"五进"活动;要收集、整理、推出一批安全生产典型案例，用血淋淋的教训、活生生的例子警示教育一大批人;要树立正面典型，对守法安全经营的企业或个人，要予以宣传表扬;要发挥好社会和媒体监督作用，对违法违规或屡教不改的企业或个人，要坚决予以曝光，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。(七)精心组织一系列应急处置演练活动。要进一步完善各领域、各行业安全生产事故应急处置预案，重点针对工贸、消防、交通、建筑施工、森林防灭火、人员密集场所等重点行业领域，要联合职能单位组织开展一系列形式多样的应急处置演练活动，切实提升各行业各领域安全生产事故应急处置和抢险救援能力，特别是要杜绝盲目演练、重演轻练的现象，演练结束后要及时对演练效果分析总结，不断提高应急演练的操作性和实效性。(八)主动邀请一批行业领域技术专家开展系列培训活动。各社区(村)、各单位部门要全力打破当前我辖区安全监管领域存在专业人才少、队伍业务水平低，企业主要负责人、安全管理人员不想管不会管的现状，结合地方和行业领域特点, 有针对性的邀请相关行业领域专家对本地本行业的工作人员进行培训教育，提升队伍的履职能力。要举办企业主要负责人和安全管理人员专题培训班，增强企业落实安全主体责任能力。(九)健全完善一套安全生产长效机制。各社区(村)、各单位部门要根据省、市、区关于开展安全生产大排查大整治的部署要求，结合本地本行业特点，探索、创新安全监管新方式新方法，开展卓有成效的安全检查、监管工作，及时消除事故隐患;要认真总结本次大排查大整治行动经验，建立健全安全生产执法监管机制。街道安委办要总结各社区(村)、各单位部门在本次大排查大整治行动中好的做法，结合国家、省、市、区的相关规定，健全完善一套行之有效的安全监管长效机制。五、工作要求(一)加强组织领导，确保责任落实。街道及各社区(村)、各有关单位要成立由主要领导担任组长的领导小组，全面加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，落实领导带队靠前检查督导等要求。街道安委办要统筹部署，加强组织协调、检查指导和巡查督查，保证大排查大整治行动有力有序扎实开展。(二)严格检查执法，提高监管实效。要加大检查执法力度，严格整治措施，对生产经营单位未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚;对存在非法违法行为的，一律按顶格处理;对存在重大隐患的，一律停产停业整顿，整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设。(三)强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥媒体的舆论引导与监督作用。要多形式、多渠道、全方位开展宣传，各社区(村)要专栏对安全隐患大排查大整治进行系列宣传教育，形成全社会关注、支持、参与大检查大整治的良好氛围。(四)强化检查督导，巩固整治成效。街道纪工委、组织部门、安委办要组成检查督导组，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，要抓好停产整顿、关闭取缔企业的跟踪复查。(五)加大考核力度，健全长效机制。要把安全隐患大排查大整治纳入年度安全生产考核的重要内容，对履职不力、工作滞后的，由街道纪工委进行严肃问责。要强化源头管控，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进人防、物防、技防于一体的安防工程建设。要加强安全生产长效机制建设，不断创新工作机制和标准规范，努力提高安全生产水平。各社区(村)、各单位部门要结合各自工作职责及辖区实际情况，进一步细化制订本地、本行业、本领域可操作性强的工作方案，并于 5月3日前报送街道安委办;每天下午3时30分前将安全生产大排查大整治每日情况统计表(由单位主要负责人审核签名)报送街道安委办;5月19日下午5点前将大排查大整治阶段工作情况报送街道安委办，6月1日前街道形成书面工作总结报送区安委办。第四篇: 安全生产工作实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，落实近期国务院和省、市、县安全生产有关会议精神，深刻吸取事故教训，统筹发展和安全，举一反三狠抓整改落实，坚决遏制一般事故、杜绝较大以上事故，防范化解重大安全风险，切实维护全镇人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，全面推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段各项工作，经镇党委、政府研究决定，在全镇迅速开展安全生产大排查大整治集中攻坚行动。 一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实国务院和省、市、县安全生产有关会议精神和各级领导批示指示及讲话要求，牢固树立"人民至上、生命至上"理念，强化红线意识和底线思维，真正把安全生产这个"国之大者"作为重大政治责任，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚年和推动国家安全发展示范城市创建为抓手，围绕县委、政府确定的"全排查、找痛点、定清单、抓整改、严问责、猛攻坚"工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理，标本兼治、长效常治，着力"从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题"，坚决克服安全生产专项整治三年行动中的形式主义、官僚主义，以猛药去疴，重点治乱的决心，以雷霆万钧之势管控好各类安全生产风险，切实减少一般事故，杜绝较大以上事故，切实做到减量控大，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。二、目标任务坚持系统观念抓防控，守住安全底线抓防控，强化安全执法抓防控，举一反三，在全镇范围内迅速开展"全覆盖、无死角、无盲区"拉网式大排查大整治，推动安全生产责任"最先一公里"到"最后一公里"全链条落实，狠抓问题隐患整改落实，减少存量、控制增量，严格闭环管理，实现问题隐患台账整改清零、移交执法案件处罚兑现办结清零，提升隐患整改清单和制度措施清单精准性、有效性，夯实制度基础，形成"长治常治"机制，坚决遏制各类事故发生，提升本质安全水平，持续巩固全镇安全生产稳定局面，筑牢高质量发展"安全坝"、撑起人民群众生命财产"安全伞"，确保全镇安全形势稳定持续向好。三、组织领导为加强全镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动工作的组织领导，成立民化镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动工作领导小组，其组成人员如下：组 长：杨金勇 镇党委书记郭 斌 镇党委副书记、镇长副组长：陈友强 镇党委委员、人大主席李富春 镇党委副书记、政法委书记蒋 聪 镇党委委员、纪委书记范潮均 镇党委委员、组织委员袁 健 镇党委委员、武装部长、副镇长王杰海 镇党委委员、副镇长(挂职)袁 琴 镇人民政府副镇长袁 虎 镇人大专职副主席王素梅 镇副科级干部成 员：邓银锋 县综合执法局民化分局局长徐德强 县市场监管局民化分局局长胡 杨 民化派出所所长任贞樽 镇党政办负责人何 彬 镇纪委副书记何本恩 镇安监站负责人王小琼 镇人社中心负责人颜永生 镇攻坚办负责人廖小芹 镇社会事务办负责人王林洪 镇经发办主任、文广站负责人先菲菲 民化自然资源所负责人李 健 镇村建中心、交管站负责人张兴模 镇农业服务中心主任冷健康 镇林业站站长贺 应 镇财政所所长刘庆华 镇综治办负责人黄兵彬 镇禁毒办负责人游志德 民化司法所所长田常利 东皇水务站民化片区负责人刘 勇 习水供电局土城供电所所长张 雷 镇中学校长陈健康 镇中心小学校长程列兵 镇卫生院院长张 强 镇生态环境办工作人员各村(居)第一书记、书记、主任领导小组下设办公室设在镇安监站，袁健同志兼任办公室主任，何本恩同志兼任办公室副主任，具体负责组织、协调指导和督促全镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动的日常工作;镇党政班子成员负责组织、协调、督促分管和联系各行业部门以及督导包保村(居)安全生产集中攻坚各项工作。四、攻坚重点内容(一)深入开展安全生产大排查大整治攻坚战。一是2021年4月15日前，各村(居)、各部门、各企业完成一次全方位、地毯式的安全隐患大排查，分类分等级建立隐患排查、隐患整改台账，并于2021年4月18日前将台账报送镇安监站梳理汇总。二是民化派出所、习水供电局土城供电所、各村(居)要对老旧危房电线、电器及住房人员的自救能力开展排查，实行镇领导包村、镇(村)干部包保到户，4月10日前要全覆盖摸排，建立排查整治台账。三是2021年4月20日起，各村(居)、各部门、各企业每半个月开展一次安全隐患大排查，动态更新隐患排查、隐患整改台账，并于每月15日和30日前分别向镇安监站报送台账。四是2021年6月底前，全面完成前期已排查的一般隐患整改工作;对反复出现的较大隐患，建章立制，加大处罚力度彻底整改;对重大隐患，限期完成整改;对一时难以整改的隐患，采取实施停产、停业整改等措施，整改完毕经验收合格后方可恢复生产。五是2021年7月至12月，持续更新问题隐患和制度措施"两个清单"，对新增的隐患采取限期整改措施，原则上隐患整改时限不超过一个月。六是严格按照"四个一律"(对检查发现的违法违规行为，一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)、"五个一批"(依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人)的要求，全力推进大排查大整治工作，确保问题隐患台账第一时间整改清零、移交执法案件第一时间办理清零。(二)深入开展安全生产宣传教育攻坚战坚持"以教兴安"和"文化兴安",积极推进安全生产宣传教育立体化、精准化、高效化和制度化，营造全社会"关爱生命、关注安全"的舆论氛围，增强全社会安全意识。一是各村(居)、各部门、各企业要深入持久学习习近平总书记安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，深入学习中央、省、市、县各级领导重要指示批示和讲话精神，牢固树立统筹安全与发展理念，以"安全生产月""防灾减灾日"等为载体，持续推进安全知识"五进"活动。二是各村(居)、各部门2021年4月底前完成1次全员安全教育培训，此后每月至少开展一次全员安全教育培训。2021年4月20日前，镇党委、政府组织全体干部职工开展一次安全教育培训，实现职工教育、安全教育和培训全覆盖。5月底前，重点针对食品安全、学校安全、道路交通安全、火灾安全分别开展一次专题培训。三是围绕提升广大人民群众参与安全生产主动性、主动意识和事故防控互救互助的能力，开展一系列专题宣传教育培训工作，重点围绕火灾安全防范、地质灾害安全防范、道路交通安全防范、食品安全防范、汛期安全防范等开展，镇级层面每月至少开展一次，村(居)每月至少在各村民组开展一次。四是在集镇设置安全文化宣传墙，镇辖区内的宣传车、宣传栏、调频广播、LED显示屏等充分有效利用，动态开展安全宣传工作，每村(居)至少2条固定安全宣传标语。利用赶集日等开展形式多样的宣传工作。五是所有生产经营单位要将安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任制，2021年4月底前完成1次全员安全教育培训，此后每月常态化开展一次全员安全培训大会，企业主要负责人每季度至少亲自组织召开一次全员安全培训大会，确保实现职工安全教育和培训全覆盖。(三)深入开展安全生产集中整治执法专项攻坚战各有关部门要结合职能职责全覆盖开展安全生产集中整治执法专项行动，全力推动"隐患排查、检查督导、执法处罚、宣传教育"四个常态化，动态建立完善执法处罚台账，全力落实安全生产执法要求。一是要按照"谁检查、谁签字、谁验收、谁负责"的要求，对风险突出的行业领域要"无盲区、全覆盖、零容忍"开展安全执法检查，杜绝检查走形式、检查不跟踪督促整改和复查销号、隐患整改落实不到位和重大安全隐患只查不罚等行为。二是要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的原则，对检查发现的风险隐患和违法违规行为要敢于动真碰硬，依法采取"四个一律"执法措施，该处罚的要处罚、该停产的要停产、该关闭的要关闭，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，坚决杜绝"零处罚"现象。三是要扎实开展好企业复工复产"回头看"，严格对照"六个一"(即：企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全域性安全检查)要求，凡是不具备安全生产条件、未按程序复工复产的，必须重新复核，冒险蛮干的，要严肃处理相关责任人员。同时，要结合"放管服"改革，既依法严执法，又要避免简单化、"一刀切"。四是制定印发2021年度执法处罚工作计划，按月推进执法处罚工作，县综合执法局民化分局、县市场监管局民化分局、民化派出所、镇安监站、镇农业服务中心、镇林业站、东皇水务站等有关部门每月向镇党委、政府书面报告执法处罚工作开展情况。(四)深入开展安全生产"十大突出问题"整治攻坚战按照省、市、县统一部署，针对当前安全生产存在的突出问题，按照"一问题一方案"的要求，对安全生产重点行业领域突出问题进行集中专项整治。一是开展非法营运及摩托车非法载客问题专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：民化派出所、县综合执法局民化分局)。二是开展货车超限超载及非法改装问题专项整治。(责任领导：李富春，责任单位：县综合执法局民化分局)。三是开展煤矿瓦斯防治和水害防治问题专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇安监站)。四是开展小型生产经营场所消防安全问题和农村木结构房屋消防安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：民化派出所、镇安监站、县市场监管局民化分局、习水供电局土城供电所、各村居)。五是开展特种设备安全管理问题专项整治。(责任领导：袁琴，责任单位：县市场监管局民化分局)。六是开展建筑施工领域安全专项整治。(责任领导：王杰海，责任单位：镇村建中心、各村居)。七是开展交通建设工程安全管理问题专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇交管站、各村居)。八是开展危险化学品和烟花爆竹行业领域安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇安监站)。九是开展非煤矿山领域安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇安监站)。十是开展地质灾害领域安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：民化自然资源所、各村居)。(五)深入开展安全生产"十大重点领域"整治攻坚战一是建筑施工领域。重点整治在建工程盲目抢工期赶进度、超负荷生产的;未采取有效措施加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架、起重吊装、起重设备安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程安全管控的;未落实企业及项目负责人带班、监理旁站、设备"定人定机定岗位定职责"、隐患排查治理等制度的;危大工程以及复杂地质条件下隧道工程、地下管网工程现场安全管控等不到位的;未完善应急预案，加强应急物资储备，应对极端恶劣天气，提高应急救援能力的;房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑安全隐患排查治理不到位的;未严厉打击建筑市场施工转包、违法分包等违法行为的;将原有建筑物违规改建改用为宾馆、饭店等人员密集场所的;擅自改变房屋结构和布局、违法改扩建以及擅自对地下空间进行开挖的等问题。二是道路交通领域。重点整治客运企业动态监控管理、驾驶员教育培训、安全隐患排查治理、车辆技术状况维护不到位的;危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员以及液体危险货物罐车未加装紧急切断装置的;货车超载超限及非法改装的，"营转非"客车、危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法的;农用车非法载人、摩托车超载的;临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡路段和马路集市等存在突出安全隐患问题的;道路标志标牌、警示标识不完善的;强化对事故多发路段巡逻巡查，查处"三超一疲劳"等严重违法违规行为。三是煤矿领域。重点整治煤矿企业是否严格落实安全生产主体责